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科学发展观内涵
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科学发展观的内涵
科学发展观深刻地解释了发展的丰富内涵,指出发展务必是科学发展,既合规律,又合目的。它是以经济建设为中心,经济、政治、文化、社会全面进步,社会主义物质礼貌、政治礼貌、精神礼貌建设以及和谐社会建设整体推进的发展,是不断满足人民物质文化生活需要,切实保障人民群众的经济、文化、政治权益,不断提高人民群众整体素质的发展,是人与自然和谐相处,经济效益、社会效益和生态效益有机统一的可持续发展,是和谐发展与和平发展相统一的发展。这证明,科学发展观对于什么是发展,为什么发展作出了统一的安排。
科学发展观深刻解释了发展的价值取向,发展的核心是与人为本。强调务必坚持以人为本,发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。这就对为谁发展,靠谁发展等重大问题作出了科学的回答,阐明了发展的根本动力和终极目的。坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。
科学发展观认为发展是政治、经济、文化、社会有机联系,全面进步、协调推进的总体运动过程。科学发展观强调全面发展,就是要以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化建设,实现经济发展和社会全面进步。在全面建设小康社会的这天,经济发展了,如果教育、科技、文化、医疗卫生、环境保护等社会事业没有相应的发展,那么提高人民大众生活质量的目标就不能实现。强调全面发展,就要进一步明确发展绝不只是经济的范畴,更不能以GDP代替一切。GDP是世界通用的重要的宏观经济指标,在我国整个现代化建设进程中,持续GDP的增长是至关重要的。但GDP在计算上也有不能反映经济增长结构和质量、不能反映人们实有的福利水平等缺点。因此,坚持全面发展,就需要着力推进经济发展、社会发展、民主政治、依法治国、机会平等和生态环境的改善。因此,科学发展观坚持全面运筹、统筹兼顾的辩证法,坚持发展的全面性、协调性、可持续性,实现经济与社会全面进步,城市与农村共同繁荣,东部、中部、西部平衡发展,国内发展与对外开放相互促进,人与自然和谐共生。
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科学发展观的内涵、实现条件与路径
党的十七大报告把全面贯彻落实科学发展观作为全党的一个重要任务提出,而贯彻落实科学发展观的关键是把握科学发展观的内涵、了解实现科学发展观的条件与路径。本文剖析了科学发展观的内涵,分析了贯彻落实科学发展观的条件及其路径。
十七大报告指出:“全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不贴合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把全社会的发展用心性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。”可见,十七大报告把全面贯彻落实科学发展观作为全党的一个重要任务提出,而贯彻落实科学发展观关键是全面、准确把握科学发展观的内涵、了解实现科学发展观的条件及其路径。
一、全面、准确把握科学发展观的内涵
发展观是关于发展的内涵、本质、目的和基本要求的总的看法和根本观点,是研究社会发展过程中带有普遍性问题的社会发展理论。它涉及一系列重大的关于发展的理论问题,如什么是发展、为谁而发展、如何才能发展等等。以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观,是以胡锦涛为核心的新一代中央领导群众把马克思主义的发展理论与我国目前发展的实际相结合,在深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训、吸收人类现代礼貌进步新成果基础上提出来的新的社会发展理论、社会发展模式,是指导社会发展的具有普遍性、一般性的理论体系。
科学发展观的核心是以人为本。“以人为本”中的“人”不是指少数人,而是指广大人民群众。马克思主义认为人民群众是指推动历史发展的大多数人,它是一个历史范畴,在不一样的时期由不一样的人群构成。在目前的社会主义建设时期,人民群众包括参加、支持、拥护社会主义现代化建设的各民族的工人、农民、知识分子、其他阶层以及各民主党派和各界爱国人士。“以人为本”中的“本”不是本源,而是根本。以人为本,就是把是否贴合人民的利益作为衡量一切工作的标准,一切为了人民群众,一切依靠人民群众。
科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续发展。
首先,要求全面发展,拒绝片面发展。全面发展是对“两点论”和“两手抓”的继承和发展。毛泽东教导我们要:“学会弹钢琴。弹钢琴要十个指头都动,不能有的动有的不动。但是,十个指头同时都按下去,那就不成调子了,十个指头要有节奏,要相互配合。党要抓紧中心工作,又要围绕中心工作而同时展开其他方面的工作。”毛泽东在论述十大关系的每对矛盾时,都是在肯定了矛盾的主要方面的同时,个性是抓住那些常常被人们容易忽视或发生片面认识的矛盾的非主要方面给予了充分重视和阐述。例如,毛泽东指出:“你对发展重工业究竟是真想还是假想,想得厉害一点,还是差一点?你如果是假想,或者想得差一点,那就打击农业轻工业,对他们少投点资。你如果是真想,或者想得厉害,那你就要注重农业轻工业,使粮食和轻工业原料更多些,积累更多些,投到重工业方面的资金将来也会更多些。”毛泽东告诫我们,要处理好重工业、农业和轻工业的辩证关系,使其全面发展。邓小平同志提出的“两手抓”的方针,体现了社会主义礼貌全面发展的思想。从广义来说,“两手抓”包含着多方面的意思。例如在两个基本点问题上,既坚定不移地推进改革开放,又毫不动摇地坚持四项基本原则;在经济建设和民主法制问题上,一手抓经济建设,
一手抓民主法制建设;在改革开放和打击经济犯罪,惩治腐败问题上,一手抓改革开放,一手抓打击犯罪,一手抓改革开放,一手抓惩治腐败。总的来说,就是一手抓物质礼貌建设,一手抓精神礼貌建设。胡锦涛在阐述科学发展观的深刻内涵时说:“全面发展,就是要以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化建设,实现经济发展和社会全面进步。”
其次,要求协调发展,拒绝失调发展。所谓协调,是指事物及其内部诸方面之间量的比例平衡关系或质的相互适应关系。与协调相对应的是失调,失调是指事物之间以及内部诸方面之间量的比例不平衡,质的关系不适应。协调发展就是对唯物辩证法“两点论”与“重点论”相统一原理的运用。对立统一规律认为,由于矛盾发展的不平衡性,在一个复杂的矛盾体系中,同时存在多个矛盾,其分为主要矛盾和非主要矛盾;同一个矛盾的两个方面分为主要矛盾方面和非主要矛盾方面。在实际工作中我们要全力找出并着重解决主要矛盾和主要矛盾方面,这是重点论。同时我们也不可忽视非主要矛盾和非主要矛盾方面,这就是两点论。那里的两点是有重点的两点,重点是两点中的重点。“两点论”与“重点论”相统一原理要求我们在实际工作中要抓中心、抓关键并兼顾其他,要使重点和非重点持续量的比例平衡。胡锦涛在阐述科学发展观的深刻内涵时说:“协调发展,就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。”
再次,要求可持续发展,拒绝掠夺性开发。1987年世界环境与发展委员会向联合国提交一份题为《我们共同的未来》的报告,在报告里对可持续发展作了明确的定义:既满足人的需要,又不损害后代人满足需要潜力的发展。第一,可持续发展要求我们要处理好眼前利益与长远利益之间的关系。长远利益是由一个个眼前利益构成的,是透过一个个眼前利益来实现的,离开了一个个具体的眼前利益,就无所谓长远利益,实现长远利益也就成为一句空话。但是,眼前利益的实现要尊重长远利益,要在长远利益的指导下来实现,不能为了眼前的利益损坏甚至牺牲长远利益。在现实中我们就应寻找眼前利益和长远利益的结合点,我们只能做那些既贴合眼前利益又贴合长远利益的事情。第二,可持续发展还要求我们处理好当代利益和后代利益之间的关系。我们既要照顾当代人的利益,又要兼顾后代人的利益,世界是我们的,更是子孙的。胡锦涛在阐述科学发展观的深刻内涵时说:“可持续发展,就是要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的礼貌发展道路,保证一代接一代地永续发展。”
科学发展观是一个完整的理论体系,我们不能把它的各个部分孤立起来、分割开来理解,否则,在理解上就会出现偏差,更谈不上贯彻落实。
二、贯彻落实科学发展观的条件
贯彻落实科学发展观就是把科学发展观这个理论体系贯彻到实际工作中去,用它来指导我们的工作,把它转化成强大的物质力量。理论和实践是一对矛盾,理论向实践的转化同一切矛盾双方的转化一样,是在必须的条件下实现的。贯彻落实科学发展观不是一句空话,需要许多的条件,我们只有充分了解这些条件,才能在贯彻落实科学发展观时具有方向性和自觉性,减少盲目性,有效地提高贯彻落实科学发展观的潜力。
1。从实际出发、实事求是是贯彻落实科学发展观应遵循的最基本原则。科学发展观是一般的理论体系,具有普遍的指导好处,但是不一样行业、不一样部门、不一样单位有不一样的特点。所以,务必从实际出发,把科学发展观的一般的理论与本部门的实际状况结合起来,制定既贴合科学发展的要求,又贴合本部门特点的具体的发展方案。避免照搬照抄的教条主义和走过场的形式主义。
2。制定既贴合科学发展观的要求又贴合本部门发展需要的工作目标是贯彻落实科学发展观的前提。贯彻落实科学发展观的目的就是改变不贴合科学发展观的现状,到达科学发展的目标,满足本部门发展的需要。所以,贯彻落实科学发展观首先要制定发展目标,而制定发展目标要在科学发展观的指导下,把本部门的实际状况与自我的发展需要结合起来,使其既贴合客观的尺度又贴合主观的尺度。
3。探寻到达发展目标的途径是贯彻落实科学发展观的重要环节。制定了发展目标后,还要制定实现目标的计划方案,选定方法途径。比如科学社会主义理论揭示了社会主义代替资本主义的必然性,但实际利用这种必然性,使社会主义的理想变成现实,就务必有贴合各国具体国情的战略、方针和政策,采取正确的实践手段和方法。
4。采取实际行动是贯彻落实科学发展观的决定性条件。“一步实际行动胜过一打纲领”,制定的目标再科学,计划方案和方法途径再合理,如果只是夸夸其谈,不付诸行动,也只是一纸空文。
5。把科学发展观让人民群众认同,内化为人民群众的自觉行动是贯彻落实科学发展观的力量保障。人民群众是实践的主体,是历史的创造者,科学发展观只有被人民群众掌握,才能转化为改造社会、改造自然的伟大的物质力量。
三、探索提高贯彻落实科学发展观潜力的路径
(一)贯彻落实科学发展观潜力包括的资料
贯彻落实科学发展观的潜力包括多方面的资料,其中主要包括以下几种潜力:
1。驾驭全局的潜力。全局是一个系统,系统是由必须数量的相互联系的部分或要素所组成,并具有特定性质、功能的有机整体。驾驭全局就是在思考问题时要从整个系统的角度出发,要充分思考各个部分的相互联系、相互制约和相互影响。不能只见部分,不见全体;只见树木,不见森林。古人讲,“不谋全局者不足以谋一域”。列宁说:“如果不是从整体上、不是从联系中去掌握事实,如果事实是零碎的和随意挑出来的,那他们就只能是一种儿戏,或者连儿戏都不如。”
2。统筹兼顾的潜力。所谓统筹兼顾就是在工作中抓住重点,带动全盘;看问题时要看主流,同时注意支流,在克服一种错误倾向时,也要注意可能掩盖着另一种错误倾向,防止思想上的片面性。
统筹兼顾要求在决策时遵循整体性原则,对工作的各个部分进行合理组合,使其良性互动,获得最佳的整体效益。整体性是系统的基本特征也是系统的最基本的原则,任何系统都有它的构成要素在孤立的状态下所不具备的整体功能。系统的整体功能不仅仅取决于构成系统的各个要素的性质,更取决于这些要素的组成方式,即结构。合理的结构能增强系统的整体功能,新的适合需要的结构,能促进事物的发展;不合理的结构则削弱系统的整体功能,旧的、不适合需要的结构,则延缓事物的发展。
3。科学预见的潜力。所谓科学预见就是根据客观事实和事物发展的规律对事物发展的趋势作出推测性决定。科学预见潜力包括透过工作中出现的纷繁复杂的现象抓住其本质的潜力,透过超多的偶然性把握其必然性的潜力,把握事物发展规律的潜力。现象是多变的,而本质是较为稳定的,一个领导者决不能被令人眼花缭乱现象所迷惑,而看不清事物的本质,更不能被假象所迷惑,而颠倒事物的本质;偶然性是事物发展中的不确定的趋势,可能出现、也可能不出现,必然性是确定不移的趋势,领导者不能把偶然性当成必然性,要善于透过偶然性把握必然性。科学预见既不是主观臆断,也不是未知先卜,而是预见者在超多事实的基础上,运用科学的思维方法所得出的结论,它能在必须程度上避免人们认识和行动的盲目性,而这种结论务必在实践中作最终检验。
4。求实创新的潜力。科学发展的关键是发展,发展包括新关系代替旧关系、新状态代替旧状态、新事物代替旧事物。从实质和资料上说,发展是新陈代谢、推陈出新,是新东西的产生和旧东西的灭亡。创新是发展的动力,墨守陈规、因循守旧只能使事物维持旧有的状态,甚至退化,不可能有发展。创新的前提是求实,创新不是单纯地脱离现实的求新求异,只有在尊重已有事实基础上的创新才是科学的创新,才能实现科学发展,正如马克思说的“在批判旧世界中发现新世界”。一个领导干部不具备求实创新的潜力,就不能做出贴合科学发展观的决策。
5。正确处理各种利益关系的潜力。人们在生活和工作交往中会构成错综复杂的利益关系,包括个人与他人的关系、个人与群众的关系、个人与群众的关系、部门与国家的关系等,这些关系协调与否以及协调的程度直接关系到社会的健康、稳定以及发展。所以,能够正确处理各种利益关系是一个领导干部必备的素质。在处理各种利益关系时,应把最广大人民的利益、党和国家的利益放在首位。
(二)提高贯彻落实科学发展观潜力的路径
贯彻落实科学发展观就是实现理论与实践的结合,首先要吃透理论,其次要了解实际、调查研究,最后要从事实践。
1。加强学习。领导者要想具备以上贯彻落实科学发展观的潜力,就要加强学习。一要学习理论,包括哲学、政治学、管理学、行政学乃至心理学,树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、权力观、利益观,懂得辩证地、历史地、全面地、客观地分析问题和解决问题,能够把握事物发展的规律;二要学习政策,深入研究政策,提高执行政策的自觉性和运用政策的潜力,要用足用活政策;三要学习古今中外的经验,取人之长,补己之短,创造富有特色的科学决策模式。站在他人的肩膀上才会看得更远,才会少走弯路;四要认真学习业务知识,成为本职工作的行家、专家,成为业务上的“活字典”。
2。深入实际、调查研究。所谓调查就是深入现场进行考察、了解实际,掌握丰富可靠的第一手资料的活动,避免决策中脱离实际的空想。所谓研究,就是运用科学的思维方法对获得的第一手资料进行思维加工,以探求客观事物的真相、性质和发展规律的活动,避免对感性材料进行简单的罗列。毛泽东说:“要完全地反映整个事物,反映事物的本质、反映事物的规律性,就务必经过思考作用,将丰富的感性材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫,造成概念和理论的系统。”只有经过调查研究,构成的决策才会具有科学性。毛泽东提出“没有调查就没有发言权”,邓小平同志也说过,“数字中有政策,决定数字就是决定政策”。
3。勤于实践。“深入实际、调查研究”强调的是“看”,“听”和“想”,而实践强调的是“做”,“看”、“听”和“想”的目的是为了更好的“做”,而只有“做”才能检验“想”的决策是否正确,才能实现“想”出来的目标。如果不去实践,决策再正确,也是形同虚设。马克思曾说过:“哲学家们只是用不一样的方式解释世界,问题在于改变世界。”
总之,提高贯彻落实科学发展观的潜力是一个系统工程,需要从方方面面入手,需要多方面的努力。
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科学发展观的内涵
科学发展观作为统领经济发展的总体战略,引导经济要科学发展,而且务必要科学发展才能稳定的、可持续的、健康的与世存续得已壮大,才不被时代遗弃,就应不断加强科学发展理论知识的学习,进一步拓宽和升华科学发展观理论精髓的学习,扩张科学发展的内涵在经济发展中的应用。以科学促发展,以发展重科学,构成科学中发展,发展要科学,致使社会经济在好中求快、在快中求稳,有时代气息的创新机制,有人性化的科学内涵,有震撼理论发展上的突破,要有力度、有份量、有效应,跨入国民经济辉煌发展的明天
透过科学发展观的学习,认为科学发展观的内涵丰富,涉及广泛,含盖世间方方面面,它即表现为收益的科学含量,又表现为世间和谐依存在的标志,对农民来说它就是田园的歌声,对工人来说它就是产量和质量的容合,对艺人来说它就是艺术创作的灵感,对科学家来说它就是通往梦想的通道,而对政府公职部门来说,它就是是否作为的重要标志。
在不提倡科学发展的年代,我们国家、广大人民投入多,而产出少,国家不强盛、人民不富裕,生活艰苦。步入改革开放的年代,提倡发展就是硬道理,盲目追求发展,依托乱采乱挖资源、引入动植物外来物种、高污染项目的不断滋生,最终构成经济的确增长了,或人民群众遭殃了,自然环境遭到了破坏,这种以牺牲人民的利益为代价,追求经济增长。至今有的还在存续,如污染水源和土质、温湿气体排放、二氧化硫的排放等等,造成气候变温、海平面上升、臭氧层稀释,农产品、食品高浓度使用化肥和农药,致使人类变型、变种,怪病、疾病多发等等,威胁人类的生存。这些都是我们人类行为造成的恶果,也是发展硬道理的产物,值得我们深思,虽然中国人多,但不能以牺牲人的生存权,换取经济的增长,美国都在称道要维护人权,作为以共产党领导下的中国就就应更加提倡人人平等,不就应存在贫富的人权差异,草菅人命,在社会经济发展各方面更加需要以人为本的科学发展,要追求无害于世间人类及动植物生存的物质财富。
科学发展观就应从法律、法规的建设抓起。科学发展不是党中央没有提,有些方面是有法律、法规的,但由于这些法律、法规有些是陈旧、漏洞多、弹性大、有的缺乏具体操作细则、有的没有明确的执法主体,有些已经是十多年前的老法,有些处罚标准低,有些已经跟不上形势等等,构成软法、空法、废法,加之有此行政执法部门执法不到位,监督体制不健全,构成以罚代管、受贿赂、乱作为等等,执法违法行为。加之政府部门为秀政绩,实行地方保护主义,挂牌保护污染企业,造成只是经济增长,而不是经济发展,另一方面由于违法成本低,诱导企业违法经营,构成违法经营行为制约缺陷。为此法律、法规的不断更新完善,不断提升依行政潜力,是促进科学发展观全面统领全国经济科学发展的重要保证。
为此,期望有关部门要加快法律、法规的更新研究工作,尽可能降低法律、法规的弹性,提高违法成本,明确行政执法主体,推行行政执法职责追究制,对有法不依、有令不止的行为追究其刑事职责,严格杜绝以罚代管的严重执法违法行为,如车辆超载罚款就放行、不合格的压力管认罚就能够使用、饮酒驾驶人员罚款、扣分、交钱(集训)等,这些都有可能会引发公共安全事故的发生,而且已经在执法中确认为违法行为,就就应治本,彻底消除安全隐患,是保障世人生命财产安全的有效措施。总之,以罚代管的行为就是滋生公共安全事故的温床,就应追究其公共安全罪。这样才能巩固科学发展的质量,才能有效保护人类生存环境的安全。
科学发展观就应走向世界,让世界人民都受其益。科学发展观对佛徒来讲它就是佛旨,对于病人它是复音,对于穷人它是富裕的曙光,对于学者它是哲理,而我们人类就是进步的福音。为此向世人倡导科学发展的理念,有利促进与世界同类共同进步,共同抵抗自然灾害、金融危机和当前的甲型H1N1流感等,共同保护世人赖以生存的地球。
去年以来,由于美国华尔街引起次贷危机的进一步曼延,引发当今的金融危机,造成全球经济增长放慢,以致经济萎缩负增长,致使广大民众深受其害。这就是发展不科学的重要表现。而我国在中国共产党的正确领导下,以胡锦涛为首的党中央领导集权,从民族大众生存发展的角度出发,全面布控全国社会经济科学发展的决策。能够在这次全球性的金融危机中擦肩而过,确保人民群众的财富受损失,虽然这次的金融危机可能会使国家外汇储备缩水,这也给国家决策者提出需要建立外汇储备风险防范措施的信息。同时也可能会提出中国的人民币走向世界的发展规划,也有可能有提升人民币为统领亚洲资本市场主要结算货币的具体措施。确保中国人民的血汉钱不被飘浮于太平洋之上。
这些都是科学——发展——又科学——又发展内涵的演变,对当前不科学发展的现象,中国共产党决不可能等闲视之,只是我们的祖国庞大,需要时间进行治理,但我坚信二十年后,中国的经济会更加发展,而发展会更加科学!
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