经济责任审计述职报告
在人们越来越注重自身素养的今天,报告使用的频率越来越高,报告具有语言陈述性的特点。其实写报告并没有想象中那么难,以下是小编为大家收集的经济责任审计述职报告,欢迎阅读与收藏。
经济责任审计述职报告1
根据《关于进一步加强村级财务管理确保村“两委”换届工作顺利进行的通知》(临农发118号)要求,受板桥镇政府委托,镇经管站成立由宋乾龙任组长、张帅任副组长、闫婕妤、郑晓钰、李扬为成员的审计组,于20xx年10月9日至11月30日,对你村20xx年11月1日至20xx年11月30日的财务进行了任期经济责任专项审计,审计情况报告如下:
一、基本情况
板桥村共有11个村民小组,633户,2246人,劳动力1302人,耕地6345。9亩。
20xx年全村经济总收入6056。1万元,农民人均纯收入11972元。
本次审计共稽核存根201本,查阅记账凭证111本,账簿6本。
在本届任期内,村两委班子强化措施、狠抓落实,在引导群众大力发展农村经济,推进社会事业全面进步的基础上,多方争取、量力而行,加强农村基础设施建设,不断改善群众生产生活条件,其中:20xx年衬砌渠道3。5公里,架设葡萄长廊109户;20xx年修建污水站1座,架设污水管道3。6公里,架设路灯100盏,硬化道路5公里,衬砌渠道3公里,建设乡村大舞台一处及文化长廊20米;20xx年硬化道路8公里,加固直河防洪坝8公里,并修建46道截水墙。
任期内村两委班子注重党风廉政建设,不断完善农村“三资”管理制度,狠抓村级事务规范化管理,为全村和谐稳定发展提供了有效保证。
二、审计主要内容
(一)村集体资金管理使用情况
1、板桥村20xx年11月至20xx年11月总收入4972416。18元。
主要包括:
(1)财政拨入的村级转移支付资金55000元,其中20xx年财政拨入的'村级转移支付资金10000元,20xx年财政拨入的村级转移支付资金13500元,20xx年财政拨入的村级转移支付资金18000元,20xx年财政拨入的村级转移支付资金13500元。
(2)玉米制种劳务费收入347175元,其中20xx年玉米制种劳务费收入147500元,20xx年玉米制种劳务费收入49000元,20xx年玉米制种劳务费收入150675元。(3)上级单位拨款、补贴、资助、捐赠及借款贷款和利息收入1267971元,其中20xx年补助收入135036元,20xx年补助收入238285元,20xx年补助收入336950元,20xx年补助收入557700元,
(4)发包及上交收入10060。39元,其中20xx年发包及上交收入94800。9元,20xx年发包及上交收入5803元。(5)其他收入3249168。89元,其中20xx年其他收入341608。5元,20xx年其他收入309320元,20xx年其他收入417923。4元,20xx年其他收入2180316。99元。(6)自筹款收入43040。9元。
2、板桥村20xx年11月至20xx年11月总支出4831104。65元。
主要包括:
(1)管理费用700210。27元,其中20xx年管理费用116471。23元,20xx年管理费用155265。29元,20xx年管理费用367485。66元,20xx年管理费用60988。09元。(2)村社干部玉米制种劳务费支出106137元,其中20xx年村社干部玉米制种劳务费支出49837元,20xx年村社干部玉米制种劳务费支出49000元,20xx年村社干部玉米制种劳务费支出51400元。
(3)其他支出4004755。38元,其中20xx年其他支出148726。46元,20xx年其他支出282580。7元,20xx年其他支出812248。2元,20xx年其他支出2761200。02元。(4)固定资产20002元。
3、债权无变化,债务新增100000元,新增固定资产20002元,其中20xx年购4张办公桌2280元,购装订机一套500元,车棚,棋杆6240元,综合服务站柜台4800元,买锁子费用620元。
20xx年会议室幕布款2782元,照相机费用2600元,鼓800元。
核销固定资产106635。64元。(二)玉米制种款结算与发放情况
1、20xx年张掖玉源公司向板桥村兑付玉米种子款15545244。99元;板桥村向农户发放种子款15552418。4元,其中:转账14818327。8元、亲本526845。6元、农药款75745元、化肥款50960元、地膜58500元、罚款22040元,多发种子款11477。31元。
2、20xx年张掖玉源公司向板桥村兑付玉米种子款10848277。47元;板桥村向农户发放种子款10849511。47元,其中:转账10166173。68元、亲本393856。79元、农药款111016元、地膜155025元、罚款23440元,多发种子款1234元。
3、20xx年张掖绿源公司向板桥村兑付玉米种子款12062854。5元,20xx年张掖玉米原种场公司应向板桥村兑付玉米种子款2845366。3元,20xx年自交系应向板桥村兑付玉米种子款156820。9元,共计兑付15065041。7元;板桥村向农户发放种子款15065683。51元,其中:转账14582461。18元、亲本483222。33元,多发种子款641。81元。(三)玉米制种劳务费管理使用情况
1、20xx年板桥村收到玉源公司玉米制种劳务费147500元,实际发放村社干部玉米制种劳务费49837元,无违规行为发生。
2、20xx年板桥村收到玉源公司玉米制种服务费49000元,实际发放村社干部玉米制种劳务费49000元,无违规行为发生。3、20xx年板桥村收到绿源种业玉米制种劳务费120675元,玉米原种场制种玉米制种劳务费30000元,实际发放村社干部玉米制种劳务费51400元,无违规行为发生。
三、审计查出的问题及处理意见
经查,板桥村在发包平沙墩荒地时均能按村民代表大会讨论结果进行,但存在集体与农户没有签定发包合同,发包变更不上报,公开不及时等问题。
处理意见:村集体补签土地承包合同,并公开发包变更情况。
根据《甘肃省农村集体资产管理条例》第二十三条“农村集体经济组织拒绝接受审计,或不定期公布账目,重大事项不经成员大会或成员代表大会讨论的,对责任人给予警告,并责令其限期纠正;拒不纠正,对责任人处以其月报酬2倍以下罚款。
”之规定,对秦武国,沈自国和许岩给予警告,限期于20xx年3月前补签完承包合同,并及时公开发包情况。
四、审计评价及建议
经审阅相关单据、账簿及实地调查,该村民主理财制度健全,财务收支规范,资金能够及时存储专户,集体资产处置合法。
20xx年11月至20xx年11月村委班子任期内,能够认真负责地开展工作,较好履行了岗位经济职责。但在财务管理方面还存在以下问题。
(一)财务公开不及时,形式单一。
财务公开仅通过公告栏进行公开,群众知晓率低,虽然做到了每季度28号的定期公开,但涉及村民利益的一些需要不定期公开的重大事项还是公开不及时。
(二)集体资产管理,使用中存在固定资产登记不及时、资源发包不规范等问题。
(三)村务监督委员会作用发挥不明显。
村务监督委会成员参与村务监督工作不够主动,工作职责没有得到很好落实,没有真正发挥监管作用。
按照县纪委《关于进一步完善村级财务管理制度的通知》和镇党委政府《关于推进村级事务规范化管理实施意见(试行)》要求,请你村进一步明确责任,从严管理,严格遵守村级财务管理规定,切实提升村级事务规范化管理水平,确保农村“三资”科学有序利用,造福全村群众。
(一)严格执行财务规定,认真制定年度财务收支计划,开支凭证由村两委会负责人、村务监督委员会负责人审核后,每月25日到镇经管站报账。
(二)定期进行资产登记和财务报账,坚持每季度末对新增资产进行清理登记和账务核对。
(三)严格落实工程建设项目招投标制度,规范工程建设项目招投标、合同签订、验收决算等环节工作。
(四)进一步规范村级事务管理,涉及本村重大事项必须执行“四议两公开”工作法,做到村级事务决策民主,程序公开,管理透明。
及时主动开展党务、村务、财务公开,做到公开内容全面,公开时间及时,公开形式科学,公开程序规范。
(五)要充分发挥村务监督委员会的作用,对村集体资金使用、资产处置、集体财务活动进行民主监督,协同管好用好村集体资金。
经济责任审计述职报告2
根据校党委工作安排,现将我一年来的工作、学习等情况向大家作一汇报,请予评议。
一、认真学习、提高素养
1、加强政治理论学习。思想是行动的先导,实践是理论的基础,要使工作有正确的方向和好的效果。就必须始终保持思想理论与政治上的清醒与坚定,基于这种认识,自己在平时始终注意政治理论学习,及时学习了解党和国家的有关方针政策,用于指导实际工作。
2、加强专业知识学习。审计工作涉及财务、金融、资产、工程等领域,专业面广、政策性强。只有不断学习并准确理解国家有关最新的财经政策和法规,才能做到既维护国家和学校利益,又能很好的保护干部,使审计工作得到应有的尊重。我深知自己学识还十分浅薄,为此我不敢懈怠,尽可能通过专业书籍、杂志和网络等途径,及时学习了解国家有关政策法规,努力提高专业素质,以期不辜负大家的期望。
3、努力提高个人素养。“知人者智,自知者明“,我已过知天命之年,反躬自省,深感工作事务是小器,修身立德是大节。我深知自己修养不够,需要一生的努力,但我在不断追求。工作中,我常告诫自己,正人先正己,要求别人做到的,自己先做,多看别人的长处,常思自己的不足,要讲团结,识大体,顾大局,发挥团队的力量;遵循做事先做人的原则,做到有话讲在当面,决不背后议论;敢于承担责任,不争功诿过,不转移矛盾;“予人玫瑰,留有余香“,对同事工作中严格要求,政治生活上关心爱护,能帮则帮;胸怀坦荡,宽厚待人,不计较个人得失。我一直在努力,今后仍会继续努力!
二、忠实履职,勤奋工作
根据省教育厅《关于印发20xx年教育财务与审计工作要点的通知》要求,和学校对审计工作的部署和安排,本年度带领审计处全体同志共同努力主要作了下列工作:
1、注重制度落实,促进规范管理
审计工作有很强的政策性,制度先行是审计工作应遵循的基本原则,20xx年,学校根据审计工作需要制定并出台了《淮北师范大学内部审计工作规定》、《淮北师范大学审计项目委托社会审计管理办法》、《淮北师范大学基建修缮工程竣工决算审计实施办法》和《淮北师范大学处级领导干部任期经济责任审计实施办法》等四个文件,并分别以校行字(20xx)13号文和校发【20xx】9号文印发实施,为把这些制度落到实处,本年度审计处严格按制度办事,工作到位不越位,遵守程序不缺位,工程竣工决算超过规定限额的严格按照国家规定实行招标委托审计,自审项目严格遵守工程决算初审、复审和终审“三审“制度,经济责任审计严格遵守党委安排和组织程序,并按审计工作实施方案有序进行。由于坚持了以上制度,使审计工作更加规范有序。
2、突出工作重点,工程竣工决算审计成效显著
工程竣工决算审计始终是审计的工作重点,审计处从抓规范管理入手,不断提高审计质量,收到了明显成效。全年共完成基建工程和维修专项工程竣工决算审计32项,审计资金总额达7792万元,审减额达1061万元,为学校节约了大量建设资金。其中:基建工程先后完成了邵逸夫实验大楼、艺术大楼、19学生公寓楼、新校区南侧一期工程永久围墙、新校区门卫等20项工程竣工决算审计,施工单位报审总额为7601万元,审核后的实际决算总额为6584万元,审减投资1017万元,审减率为13.38%。维修专项工程竣工决算审计也成效显著,先后完成了物电学院实验楼维修改造、教学区局部供水管道改造、供暖管道改造等维修专项工程竣工决算审计12项,施工单位报审总额为191.4万元,审定后的实际造价为137.4万元,审减54万元,审减率为28.21%。
为保障审计工作质量,近年来,我校始终坚持实行工程竣工决算“三审“制,审计处在复审的过程中,坚持全面把关,重点抽查,现场实测实量,并通过召开由施工单位、学校建设主管部门,社会审计机构,监理单位,学校审计处等“五方主体“参加的协调会,现场解决重点、疑难问题,有效防范和杜塞了工程竣工决算审计工作中的漏洞,保障了竣工决算审计质量。
3、根据校党委决定和学校工作安排,稳妥有序地推进经济责任审计工作
根据教育部《关于做好教育系统经济责任审计工作的通知》(教财【20xx】2号)、和省教育厅《转发教育部关于切实做好教育系统经济责任审计工作的通知》(皖教财【20xx】2号)的要求,均明确要求各高校把处级领导干部的经济责任审计作为审计的常规性工作,学校党委和行政,从关心、保护干部的角度出发,对此项工作极为重视,要求审计处把经济责任审计作为常规性工作来开展,并于20xx年以校发[20xx]9号文印发了《淮北师范大学处级领导干部任期经济责任审计实施办法》。随后,20xx年10月17日经校党委会研究决定,对11位工作岗位有变动的处级领导干部进行经济责任审计,并且由校党委书记主持、校长和校纪委书记参加,召开了经济责任审计工作专题会议,审计处严格按照审计工作程序的要求,制定了经济责任审计实施方案;学校成立了经济责任审计工作领导小组,并成立了由审计处、财务处、国资处等有关人员参加的审计工作小组,在校党委、行政的高度重视和有力支持下、审计小组的同志克服人手少,审计对象多而集中、审计面广,审计任务繁重等困难,以高度负责的精神,严肃认真,一丝不苟的开展工作,在审计的过程中,审计处的同此们宁可自己多辛苦、多受累,甚至受误解、受委屈,也尽量不给被审计干部添麻烦,我们能够做的和能够简化的程序尽量简化,而且参加审计的同志严格遵守职业道德和保密纪律,自觉维护被审计领导干部的形象,到目前为止,我们没有给任何一位被审计同志添麻烦或带来任何负面影响。由于财务处、国资处等部门的配合,特别是各位被审计领导干部的理解、配合和支持,此项工作进展顺利,我在此也向各位的理解和支持表示感谢!目前已完成了10位处级领导干部的经济责任审计工作,并在征求本人意见后出具了正式审计报告,另外一位处级干部的审计报告正在征求本人意见,近期也将出具正式审计报告。从审计的情况看,结果是好的,没有发现违纪违规行为。这也反映出我们学校的经济管理活动是规范的,干部队伍的素质是高的。
4、积极拓宽审计范围,认真履行审计监督职能
一是热真做好银行对账单审核工作。对财务处提供的每月银行存款余额调节表,审计处进行逐月逐笔认真审核,并有财务处负责人和审计处负责人“两支笔“会签,以防范财务风险。二是积极参加新校区规划、设计评审,工程施工及材料招标;新校区学生组合床、课桌椅、学生食堂餐桌椅等资产设备招标;新校区一期工程灯具、室外工程材料及供水设备招标;新校区超市租赁经营及三楼特色餐厅租赁经营招标等工作,认真履行审计监督职能;三是积极参与做好39#、40#教工住宅的结算工作,严格执行国家有关政策规定,维护教职工、学校利益,促进校园和谐。四是认真做好工会经费审查工作,在今年省教育厅教育工会举行的'全省高校工会经费预算、决算审查工作中,我校获一等奖。
5、认真做好“国培计划“专项项目审计,确保资金的安全合理使用。20xx年6-7月,经过“国培计划“项目招投标,我校承担了“农村中小学教师短期集中培训“和“农村中小学教师置换脱产研修“共九个学科450人的培训任务,经过认真组织,从20xx年9月17日至12月16日圆满完成了培训任务。20xx年底我校又承担了“幼师国培(20xx)-安徽省农村幼儿园转岗教师培训任务,并于20xx年3月27日完成了集中研修和送培送教等各项培训任务。项目结束后,我校审计处按照上级要求分别于20xx年5月27日至6月15日及20xx年2月27日至3月12日分别对以上项目进行了专项审计,并按照规定出具了审计报告,有效保障了“国培计划“资金的专款专用、合理使用和资金的安全性。
6、注重对外交流与合作,扩大了我校内审工作的影响力。积极参加淮北市审计学会及审计协会工作,与市审计局及市属各大企事业单位的审计部门建立了良好的合作关系,在20xx年9月30日举行的淮北市审计学会及审计协会第三届换届会议上,我校审计处当选为常务理事单位,我本人也当选为常务理事、副会长。
7、积极开展审计理论和学术研究,不断提高审计人员理论水平和业务素养
一是积极支持审计人员参加省审计厅和省发改委组织的业务培训;二是与经济学院、财务处等单位密切合作,整合人才资源优势,积极参与审计署和省审计厅招标科研课题及省重点审计科研课题项目的申报,三是鼓励和支持审计人员积极开展审计理论和学术研究,本年度我作为副主编与江苏省建筑职业技术学院有关人员合作,编写了建筑职业技术学院国家示范建设教材《建筑装饰工程质量检验与检测》一书,并已经在教学中使用;李敏同志撰写的论文《对高校经济责任问题的思考》荣获全省内部审计理论研讨论文三等奖。
以上成绩的取得,是校党委、行政正确领导的结果,是审计处全体同志共同努力的结果,我本人只是做了部分组织协调工作,没有他们的全力支持和鼎力相助,我将一事无成。在此,我要感谢我的两位同事将支援和李敏,工作主要是他们做的,他们素质高,能力强,识大体,顾大局,我为有这样的同事感到自豪;也要感谢王永丰、倪兴楼等老同志过去打下的良好基础;还要感谢长期关心、理解、支持审计处的校领导和全校各部门的领导和同志们!
三、廉洁自律、恪尽职守
勤而不废,廉而不贪,是做人的美德,也是党的纪律对党员领导干部的基本要求。在实际工作中,本人能严格遵守党的纪律、国家法律法规和各项规章制度。执行党员领导干部廉洁自律准则,严格履行党风廉政建设岗位责任制,自觉遵守职业道德,没有违纪违规行为。
四、克服不足、努力向前
总结过去,虽做了一些工作,但仍有许多不足,主要有理论学习和修养不够,工作急躁,缺乏耐心细致的思想交流;工作的艺术性和领导水平还需进一步提高;工作有为难情绪,感到审计是出力不讨好的事情;在今后的工作中,将加强学习,进一步改进工作作风,讲究工作方法,特别要加强同志之间、部门之间的沟通和交流;要尊重同事,关心同事,多一份理解,多一份宽容,努力创造宽松、和谐、愉快的工作环境,带领全处同志为师生员工做好服务,为建设特色鲜明的师范大学做出贡献。
述职人:XXX
20xx年XX月XX日
经济责任审计述职报告3
为认真贯彻落实《湖北省农村经济管理局关于做好村干部任期经济责任专项审计工作的意见》精神,结合今年全县村级组织换届选举工作实际,对村级干部任期经济责任作出实事求是的评价,根据《湖北省农村集体经济审计办法》、鹤峰县村干部任期经济责任专项审计工作方案相关规定,特制定本工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大以及十七届四中、五中全会精神为指导,以《湖北省农村集体经济审计办法》、《湖北省农村集体经济审计工作规程》、鹤峰县村干部任期经济责任专项审计工作方案为依据,全面开展村级干部任期经济责任审计。通过审计,查明村级财务收支及有关经济活动的合法性,经营成果的真实性、效益性,检查村干部任期目标履行情况,进一步推动全县村级财务公开工作,为考核、评价和选拨村级干部提供重要依据,为做好村级组织换届选举工作打下坚实的基础。
二、审计对象和范围
本次审计的对象是全县村“两委”组成人员。重点是审计xx年村“两委”换届选举以来,村级财务经济活动和主要负责人任期经济责任。对群众反映强烈的问题,可追溯到以前。
xx年度,立案逐项进行审计。专项审计工作在乡党委、乡政府的统一领导下进行,由乡财经所、各村委会具体组织实施。
三、审计重点内容
(一)农村经济责任目标完成情况
主要审计任期内村集体经济总收入、农民人均纯收入等经济指标是否增长,增长幅度是否达到预期目标;农村基础设施建设是否完成,村民生产生活条件是否改善;村级集体资产是否增值,债务是否下降;财务管理、资产管理和民主理财等内容控制制度是否健全。
(二)财经法纪执行情况
主要审计各项收入是否及时、足额入帐,有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“帐外帐”或“小金库”等问题;有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题;是否存在未按民主程序,私下交易变卖土地、集体资产等问题。
(三)农民群众关注的热点问题
1、集体资产处臵情况。主要审计集体资产的管理制度是否健全,是否严格执行;查清帐物是否相符,有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为;有无因管理松散或其他原因造成集体资产流失的情况等。
2、债权、债务管理情况。主要审计债权债务的增减变化及拖欠占用情况、借贷资金情况;是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款;是否擅自为企业贷款提供担保、抵押,导致新增债务;是否存在以还款为名私分不当收入的情况。
3、集体资源发包、承包情况。主要审计池塘、厂房、山林等资源型资产的发包是否采取公开招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式,是否签订规范的承包合同,承包金是否及时追缴及时入帐;村级基础工程建设是否公开招标。
4、专项资金管理情况。主要是审计上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的`管理使用情况;新农村建设资金的管理使用情况;土地补偿费的管理、分配、使用情况。
5、财务公开情况。主要审计财务公开是否全面、真实、及时、规范;村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范;资金的使用情况是否符合规定。
同时,审计组人员根据实际情况,对群众要求审计的其他热点问题进行审计。
四、工作步骤与时间安排
本次专项审计工作必须在xx年8月底以前全面完成。具体工作步骤及时间安排如下:
(一)准备阶段(6月20日前)。乡党委、乡政府成立村干部任期经济责任专项审计工作领导小组(名单附后),负责审计工作的组织领导、部署和协调。召开动员会议,培训审计人员,为进村开展专项审计工作打下坚实基础。
(二)实施阶段(6月20日至8月中旬)。审计工作以村为单位开展。根据工作实际认真开展专项审计工作,按照审计时间、审计要求完成审计事项。
(三)分析总结阶段(8月下旬)。对开展专项审计工作情况进行分析总结。总结要做到有数据、有分析、有整改情况等典型事例,有针对性、可操作性的对策建议。在总结的同时,各村形成《村干部任期经济责任专项审计报告》。
五、工作要求
(一)加强组织领导。本次村干部任期经济责任专项审计工作要在村“两委”换届选举之前全面完成,工作时间紧、任务重、政策性强、涉及面广。要广泛动员,深入宣传,为专项审计工作营造良好的舆论氛围,保证审计工作顺利开展。要紧密配合,强化沟通联系,及时上报专项审计工作进展情况。
(二)严格依法审计。要严格按照《农村集体经济组织审计规定》的要求,认真开展专项审计工作。审计组在对村干部进行审计和确定经济责任时,要坚持实事求是、客观公正的原则,既要找准问题,又要肯定成绩,分清前任与现任、个人与集体、失误与舞弊等责任的界限。广泛听取群众意见,既不能放纵违纪违法行为,又不能单纯脱离实际情况找问题。审计结束后,审计结果要向全体村民公开。
(三)按期完成审计。村干部任期经济责任审计工作责任重、工作量大。各村要因地制宜确定相应的审计方式。审计人员既要保证审计工作不走过场,又要确保在xx年8月底前完成审计工作。
经济责任审计述职报告4
我国国有企业领导人任期经济责任审计,自1999年中共中央办公厅、国务院办公厅联合《国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》以来,逐步趋于规范化、制度化、法制化。经济体制改革的不断深化和企业管理的不断加强,对企业领导人经济责任审计提出了新的要求。
企业财务负责人经济责任审计,是企业领导人经济责任审计的延伸与深化。20xx年,山西省电力公司审计部紧紧抓住对企业领导人管理监督这个重要环节,开展了“山西省电力公司财务负责人经济责任审计研究”这一课题。课题在科学界定财务负责人涵义的基础上,就开展对供电企业财务负责人经济责任审计的有关问题进行了深入的研究。
一、财务负责人的涵义
对于什么是财务负责人,我国法规中并未直接界定。我国《总会计师条例》(1990年12月)第五条规定:“总会计师组织领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作,参与本单位重要经济问题的分析和决策”。《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》(20xx年4月)第三条规定:“本办法所称总会计师是指具有相应专业技术资格和工作经验,在企业领导班子成员中分工负责企业会计基础管理、财务管理与监督、财会内控机制建设、重大财务事项监管等工作,并按照干部管理权限通过一定程序被任命(或者聘任)为总会计师的高级管理人员。”可见,法规中规定单位的总会计师属于单位的财务负责人。以此类推,则在企业领导班子成员中分工负责财务工作的人员,就应当属于财务负责人。这是财务负责人的狭义概念的一般理解。
如果从广义的概念来看,财务负责人应该包括企业领导人、财务副经理(总会计师)和财务部门负责人。从经济责任的角度看,企业领导人为单位首要财务负责人,其经济责任可以细分为财务责任、经营责任、管理责任、社会经济责任、财经法纪责任等。出于各种原因,企业领导人需要对所拥有的财务权利逐层向下分割,形成了拥有财务权利的第二责任主体,即财务副经理(总会计师)和财务部门负责人。因此,财务负责人属于一个群体概念,而不是个体概念。将财务负责人界定为一个群体概念,有重要的现实意义,尤其是在对财务负责人进行经济责任审计时,更有利于保证审计的全面性和合理界定不同层次财务负责人的经济责任。
二、财务负责人经济责任的涵义
对于什么是经济责任,传统的理解是,经济责任是当事人应承担或履行的与经济相关的职责或义务;或者认为,经济责任是当事人对其行为应承担的经济后果。但具体到经济责任审计中的“经济责任”,理论界对其有多种理解,尚无统一概念。有的观点认为,经济责任是当事人基于特定的职务而应承担或履行的与经济相关的职责、义务;有的观点认为,经济责任是当事人对其与经济责任相关的职务行为应承担的法律后果;甚至有人认为,经济责任即一切责任。但在实务中,最具有权威性的也是人们最常用的、用于指导审计实践的,当属于国家相关审计法规中的概念了。
1999年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》第三条明确规定:“本规定所称领导干部任期经济责任,是指领导干部任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支真实性、合法性和效益性,以及有关经济活动应当负有的责任。”《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》(1999)第三条也提出,“本规定所称任期经济责任,是指企业领导人员任职期间对所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性,以及有关经济活动应当负有的责任。”可以看出,以上定义侧重于规定经济责任的内容。至于经济责任的本质,从该定义中并没得到体现。
笔者认为,经济责任是在财产权利分割的基础上,各财产权利主体之间所形成的关系。这种关系具有如下特征:一是这种关系是以财产权利分割为基础而产生的。没有财产就不可能产生经济责任;同样,有了财产,如果所有的权利都由某一个主体所享有,没有财产权利的分割,则也不可能产生经济责任。二是财产权利主体之间对财产权利的分割可以通过多种途径来实现,如合同、组织章程、规章制度、法律、惯例或习惯等。所以,财产权利在各个财产权利主体之间的分割是多种多样的,没有一个统一的分割模式或方法。三是财产权利的分割是基于财产的最优使用而发生的。如果分割以后的使用效果不高于分割以前,则这种财产权利的分割就不需产生。正因为如此,财产权利的分割程度和分割方法是由特定的环境因素所决定的,因而也是一个动态发展的过程。可以说,经济责任是一种优化资源使用的社会机制。
由于经济责任是逐层分割的,因此“三层次”财务负责人所应负的经济责任在范围上也是逐层递减的,即企业领导人经济责任的范围最大,财务部门负责人的最小。至于所承担经济责任的大小,与所分割权利的.大小、多少有直接关系。而财务负责人的经济责任,是企业领导人将其所拥有的财务权利向下分割所形成的各层次的财务负责人的经济责任,因此有必要对企业领导人的财务权限予以分析。
一般而言,企业领导人所拥有的财务权利,主要包括以下方面:
一是财务制度(办法、细则)制定权,即企业领导人在任职期间,为了加强本单位财务管理工作而制定相关财务措施(包括内部会计控制制度)的权利。二是财务事项决策权,即对单位有关财务事项“拍板定案”的权利。三是财务管理权,是企业领导人财务活动中内容最广泛的一项权利,具体可分解为管理内容、管理效果、管理手段。四是财经政策法规执行权,即遵守国家有关财经政策法规的权利。五是除上述权利外的其他财务权利。
对于企业领导人所拥有的上述财务权限,出于国家相关法规的要求、分工授权的要求、管理的需要、工作精力及工作能力等原因,企业领导人需要将部分财务权限“下放”,即向下分割。比如对次要的财务事项决策权,直接授权给财务部门负责人,而对于重大的财务事项决策权,则由自己掌握。
综上所述,所谓财务负责人的经济责任,即企业领导人、财务副经理(总会计师)和财务部门负责人在任职期间,对其所拥有的与财务权限相匹配的经济责任(财务责任)。该经济责任又可分为主管责任和直接责任。
三、财务负责人经济责任的审计内容
根据财务负责人所拥有的财务权限及其应负有的经济责任,笔者将其审计内容确定如下。
(一)会计信息的真实性
我国《企业会计准则――基本准则》第十二条,对会计信息真实性的描述是:企业应以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告,如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息,保证会计信息真实可靠、内容完整。
保障会计信息的真实性,是财务负责人的主要职责之一。《会计法》(1999年修订)第四条中明确规定:企业领导人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。这里的责任应该属于“领导责任”。财务副经理(总会计师)作为财务工作的分管领导,以及财务部门负责人作为财务信息的具体提供人,在会计信息的真实性方面也负有一定的管理责任或直接责任。
(二)财务指标的完成情况
财务指标,是指财务负责人按照目标责任制的要求,完成的资产负债率、净资产收益率等指标。财务指标是否完成,是财务负责人是否履行其财务责任的直接反映。
鉴于企业的财务指标较多,为方便审计,此处的财务指标仅涉及省公司对所属单位业绩考核的财务指标(比如资产负债率、净资产收益率、流动资产周转率等)。
(三)重大财务决策的科学性与合理性
一般来说,重大经营决策是指企业领导人在任职期间作出的对企业当前乃至今后的发展有着极其重要、深远影响的决策,包括企业重大投资、筹资、担保、捐赠、出借资金、大额采购合同、重大资产处置、企业改制重组(收购、兼并、出售、拍卖)等经营决策行为。由于这些重大经营决策的结果大多会在财务方面得到体现,因此重大经营决策中与财务相关性较大的决策也可称之为重大财务决策。
重大财务决策是否科学、合理,属于企业领导人的审计内容。但因为财务副经理(总会计师)在单位重大财务决策方面拥有一定的决策权、监管权或建议权(比如《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》中规定,总会计师的主要职责包括重大财务事项监管),财务部门负责人也拥有一定的重大财务决策的建议权,因此重大财务决策也属于财务负责人的审计内容。
重大财务决策包括投资决策、筹资决策、资金出借、资产租入、资产租出、对外担保、兼并收购等。审计内容包括:决策程序的合理性;决策过程的民主性;决策的科学性、有效性,即决策是否失误,有没有造成重大损失和资产流失等;决策风险控制情况等。
(四)财务内控制度的建立情况
我国《总会计师条例》(1990年)规定,总会计师负责组织建立、健全经济核算制度,利用财务会计资料进行经济活动分析。《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》规定财会内控机制建设属于总会计师的职责。可见,建立适合企业的财务内控制度,财务副经理(总会计师)责无旁贷,具有“组织建立”的职责,而财务部门负责人在总会计师的领导下,在建立财务内控制度方面负有具体的参与责任,至于企业领导人,则在财务内控制度建设方面,负有全面的领导责任。
企业重要的财务内控制度一般包括:预算管理制度、成本费用的开支与审批制度、大额支出联签制度、货币资金管理制度、存货管理制度、固定资产管理制度、成本费用管理制度、应收账款管理制度等。
财务内控制度审计内容包括:财务内控制度是否健全;建立的财务内控制度是否合理;财务内控制度的执行是否有效。
(五)会计基础工作管理情况
加强会计基础工作,对于建立规范的会计工作秩序,提高会计水平有重要的意义。我国《会计基础工作规范》(1996年)第四条规定,单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任。总会计师、财务部门负责人在单位会计基础工作规范方面也应负有相应的责任。
审计内容主要包括:会计凭证、账簿、报表的填制、编制、管理的规范性,会计监督的规范性,会计管理的规范性等。
(六)财务机构及财务人员管理情况
规定会计组织内部各岗位财务人员的职责与权限,是内部控制的要求,也是会计组织高效、有序运行的要求。会计组织内部分组及岗位设置有利于划分职责、提高工作效率、强化内部控制。另外,加强对企业财务人员的管理,有利于保证财务工作的统一性,以更好地发挥会计的核算、监督作用。
审计内容主要包括:会计岗位设置的科学性、合理性,会计人员招聘、培训、离职、考核等的合理性与充分性。
(七)全面预算管理情况
如何使企业有效地营运,是管理者面临的主要任务。随着环境的日趋复杂、多变,规模的不断膨胀,企业越来越难以控制。为了解决这个问题,管理者利用各种有效的方法与技术,加以规划、控制,以达到组织既定的目标。实践中,企业多使用预算来进行规划与控制。可见,预算制度是组织营运中的一种有效的管理工具与技术。
单位的预算管理委员会主任,一般都由企业领导人兼任;在《总会计师条例》中,规定了总会计师负责领导单位的预算管理工作;单位的预算管理办公室,一般设在财务部门,则财务部门负责人在财务预算管理方面也具有一定的权限与责任。因此,全面预算管理审计应属于财务负责人经济责任审计的范畴。
全面预算管理审计内容包括:预算编制、预算执行与控制、预算分析、预算调整(变更)、预算考评。
(八)财务风险防范机制建立情况
财务风险,是指在企业的各项财务活动中,因企业内外环境及各种难以预计或无法控制的因素影响,在一定时期内,企业的实际财务结果与预期财务结果发生偏离,从而蒙受损失的可能性。我国《企业财务通则》(20xx)第十条规定:“企业应当建立财务风险管理制度,明确经营者、投资者及其他相关人员的管理权限和责任,按照风险与收益均衡、不相容职务分离等原则,控制财务风险”。财务风险贯穿于企业各个财务环节,是各种风险因素在企业财务上的体现。按照财务风险的来源,财务风险一般包括筹资风险、投资风险、现金流量风险、利率风险等。因此财务风险审计内容,即审核企业是否建立了有效的财务风险防范机制,确保企业在实现经营目标过程中,及时确认、识别存在的财务风险,减少风险损失。
(九)财务能力变化情况
财务能力,即企业的各种能力在财务上的体现。财务能力包括偿债能力、盈利能力、资产管理能力、生产能力等。企业保持良好的财务能力,并促进财务能力提升,是财务负责人的职责。评价财务负责人任职前后单位财务能力的变化情况,能够客观评价财务负责人的职责。财务能力变化审计包括偿债能力指标、盈利能力指标、资产管理能力指标、生产能力指标等财务指标变化情况的审计。
(十)对内、对外财务关系管理情况
企业财务,是企业财务活动和企业财务关系的统一。财务活动表明了企业财务的内容和形式特征,财务关系揭示了企业财务的实质。财务并非简单的资金收付活动,其实质是企业财务关系的体现。对企业财务关系予以审计与评价,有利于促进“和谐企业”的构建,也符合构建“和谐社会”的思想。
财务关系,即企业的财务活动具有社会性,体现着各种经济利益的关系。企业财务关系主要包括以下几个方面:
1.企业与投资者之间的财务关系,即投资者向企业注入资本,企业向投资者分配利润所形成的经济关系,体现着资本收益分配关系。
2.企业与债权人之间的财务关系,即企业向债权人借入资金,并按借款合同的规定按时支付利息和归还本金所形成的经济关系,体现着债权、债务关系。
3.企业与政府之间的财务关系,即政府作为社会管理者,强制和无偿参与企业分配,同时对企业承担社会道义、实施各项财政经济政策所形成的经济关系,体现着国民收入分配与再分配所形成的特定分配关系。
4.企业与客户之间的财务关系,即企业与客户互相提品、劳务所形成的经济关系,体现着社会成员之间的分工协作关系。
5.企业内部各单位之间的财务关系,即企业各单位之间在生产经营各环节中相互提品或劳务所形成的经济关系,体现着在企业总部统一管理下的分工协作关系。
6.企业与职工之间的财务关系,即企业接受职工的劳动,并向职工支付劳动报酬过程中所形成的经济关系,体现着职工和企业之间在劳动成果上的分配关系。
上述财务关系错综复杂,如何协调好财务关系,属于财务负责人的重要职责。对内、对外财务关系管理审计内容为:企业能否处理好各方面的财务关系,与各方面利益相关者和谐相处,共同发展。
(十一)单位遵守财经法纪情况
使单位遵守财经法纪,是财务负责人的法定职责。对企业遵守财经法纪情况的审计,既是综合性的审计,也是查清责任的审计,主要对单位严重违反国家现金管理、结算制度、信贷制度、成本费用开支范围、税利上交规定等所进行的审计。重点在于审查和揭露各种舞弊及侵占国家、单位资财的事项,审查和揭露使国家和集体资产造成重大损失浪费的各种事项。
(十二)本人遵守财经法纪情况
严格来讲,被审计人员遵守财经法纪,并不属于其财务责任,而是其应当遵循的道德规范。因此本研究认为,对本人财经法纪的遵循情况,虽然应和上述内容同时审计,但应作为抵减项,对本人违反财经法纪的情况,作为其履行经济责任的减项来看待。
对财务负责人遵守财经法纪情况的审计,主要是在查明企业遵守财经法纪情况的基础上,对财务负责人在任职期间个人有无侵占国家资产,违反财经纪律和其他违法违纪的行为进行审计,以及使国家和集体资产造成重大损失浪费的各种失职、渎职行为。
(十三)其他情况
指上述审计内容未包括,但又需要审计的其他事项,包括:
1.内、外部审计意见中的财务问题整改情况。对外部审计(政府审计、社会审计)意见和内部审计意见中所涉及的财务问题的积极整改,体现了财务负责人对审计成果应用的态度。对财务问题整改的审计,主要审计对涉及问题是否整改,以及整改是否彻底和有效。
2.前任遗留财务问题处理情况。审计财务负责人在任期间,对于前任财务负责人遗留的财务问题是否处理、解决,以及处理得是否彻底、到位。审计前任遗留财务问题的处理,有利于分清前任与现任责任,对“新官不理旧事”现象能够起到一定的抑制作用。
3.审计人员认为其他需要审计的事项。
四、具体内容的审计与评价
对于上述审计内容,确定了具体的要求。对于财务能力变化的审计,取得被审计人员任职前与离任时的会计资料,填写表1。
审计人员根据上述指标变化情况,计算财务能力变动比例,并确定被审计单位财务能力变动情况:财务能力变动比例=(评价得分合计-18)÷18×100%(结果见表2)。
五、财务负责人经济责任审计评价
(一)财务负责人经济责任总体评价分值设置
根据不同层次财务负责人的职责与权限,列出表3。
(二)根据上述权重,对企业领导人、财务副经理(总会计师)经济责任(财务责任)进行评价
比如对财务副经理(总会计师)的评价如表4。
根据评价得分,进行评价表述,表5。
经济责任审计述职报告5
首先,诚挚地欢迎区审计局、审计组各位领导和同志来我局对我进行任期内的经济责任审计。下面,按照审计组要求,我将20××年至20××年人局长以来的工作情况作以简要汇报。
一、不断加大教育投入,全面改善办学条件。
一是以两项督导评估为契机,争取财政投入按时足额到位。20××年以来,我们以迎接省、市两项督导评估为契机,积极向区委、政府领导反应教育的困难,使得我区在财力十分有限的情况下,区财政对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。光20××年-20××年,财政对教育的投入累计达到2.95亿元,年均增长12.56,其中20××年教育支出占到同期财政支出的32.48,确保了教育经费的“两个比例”、“三个增长”。
二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力,我局积极鼓励社会力量投资办学,致力发展民办教育。近年来,由民营企业投资8000多万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园,如铂金玫瑰幼儿园、恩雅幼儿园投资都在500万元以上。目前,全区民办学校(幼儿园)总数达到64所,在校学生(幼儿)达到14000多人,民办教育成为区域教育体系的重要组成部分。
三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强,我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。20××年以来,吸纳社会资金1560多万元,完成了12所薄弱学校的改造任务,彻底消除了d级危房。
二、三、四中3所高中学校通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金8000多万元,建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆。城区教育布局调整取得实质性进展,今年投资600多万元的先锋学校、娄底五小等项目建成后,城区大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。
三、坚持维护群众利益,努力构建和谐教育。均衡发展是人们对教育的迫切要求。我区以小财政办出大教育,均衡发展是稳教之策。
一是城乡教育一体化。小财政的区情,决定我局必须坚持城乡教育一体化,促进城乡教育的均衡发展。20××年,通过资源整合,我局将原有的`117所区属中小学校调整优化为69所。为有效缓解中心城区学校班额大、上学难问题,通过扩容提质和新建学校,新增学位2700多个。近几年累计投入4700多万元完成了农村学校现代远程教育工程以及中心小学以上学校的现代化教学设施装备工作。目前,全区有6所学校成为省级现代教育技术示范学校。
二是惠师政策人性化。小财政的区情,决定了我局对事业单位进人必须严之又严,但因教
四、注重勤政廉政,严格约束自己。认真履行班长职责,带头贯彻执行中央和省、市关于加强廉政建设的各项规定,认真开展保持共产党员先进性教育活动,切实做到立党为公,执政为民。
一是充分发挥班子成员的整体合力。始终紧紧地团结在区委区政府周围,在教育局班子中讲团结,讲风格,互敬互谅,互帮互让,严于律己,宽以待人,注意依靠集体的力量,调动方方面面的积极性,真正形成了既有民主、又有集中,既有自由、又有纪律,既有统一意志、又有个人心情舒畅,生动活泼的政治局面。
二是主动接受各界监督。勇于开展批评和自我批评,自觉接受党组织和人民群众的监督,主动向人大报告工作,征求人大代表和政协委员的意见和建议,主动和班子成员、学校和基层干部谈心交心,让他们指出自己的缺点与不足。三是坚持廉洁自律。工作中要求别人做到的事情,自己首先做到,要求别人不为的事情,自己坚决不为,在抓好政府廉政建设的同时,更注重管住自己的亲属和身边工作人员,管住自己的一言一行。
经济责任审计述职报告6
20xx年3月5日,总理在十二届全国人民代表大会第二次会议上所作的政府工作报告中指出“加大审计和审计结果公告力度”,意味着我国当前审计结果公示力度还不够。在当前形势下推行和完善审计结果公告制度刻不容缓,对发挥审计“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”的免疫系统功能起十分重要的作用。
一、审计结果公告的相关规定
20xx年修订的《中华人民共和国审计法》第三十六条规定“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。”20xx年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅共同印发《党政主要领导干部和国有企业领导干部人员经济责任审计规定》(中办发〔20xx〕32号)第三十八条规定“各级党委和政府应当建立健全经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度,逐步探索和推行经济责任审计结果公告制度。”当前,我国尚未建立统一、行之有效的经济责任审计结果公告制度,因此,关于审计结果公告的内容、形式和方式都值得探讨。
二、经济责任审计结果公告的重要性
高校审计部门在履行审计工作职责的同时,也应该接受高校教职工对审计报告和审计结果的监督,经济责任审计结果公告对于审计部门和被审计领导干部都具有重要的意义。
1.审计结果公告能够建立审计部门的威信。在高校中,审计部门作为一个辅部门,普遍存在高校领导和教职工对审计工作与审计报告重视度较低,审计工作的配合度不高。实施审计结果公开制度,能够让高校教职工全面认识、了解审计工作,而客观、公正的审计报告能较大程度上维护审计工作的严肃性,提高审计部门的威信。
2.审计结果公告有利于实现有效监督。现在高校教职工的民主法治观念在不断增强,对高校领导干部的经济责任也更加关注。对高校领导干部经济责任审计结果的公告,可以使高校各个部门、各级教职工对被审计领导干部的经济责任履行情况进行监督,更好地发挥经济责任审计的作用。
3.审计结果公告有效推进反腐倡廉建设。反腐倡廉的建设离不开群众的监督,审计结果公告制度为高校教职工提供了监督的窗口与依据。将经济责任审计过程中发现的问题公之于众,可以有效防止权力被滥用,促进高校的职能部门和学院高效地运作、部门和学院的领导干部廉洁自律。
三、经济责任审计结果公告的内容
经济责任审计结果公告的内容应遵循客观公正、简明扼要、突出重点的原则。根据经济责任审计的概念、审计内容与特点,将经济责任审计的相关信息和审计情况进行公告,经济责任审计结果公告应主要包括以下四方面内容。
1.审计项目基本信息。包括被审计领导干部的姓名、任职职务、任职时间、审计小组成员、审计时间等信息。
2.被审计领导干部经济责任履行情况。简要描述被审计领导干部任职期间主要经济目标完成情况、履职情况,既要写明工作业绩也要列出工作中的不足。同时对被审计领导干部任职部门的财务收支情况进行简要说明。
3.审计发现的问题与建议。主要说明被审计领导干部在任职期间违反国家法律法规和高校相关规章制度的'情况,以及被审计单位违法违规的情况,并针对上述情况提出相应整改建议。
4.被审计领导干部的及部门的反馈意见。将被审计领导干部及所在部门的反馈意见进行公告,如果审计期间已经整改的问题也可一并进行描述。
考虑到审计结果公开的对象多为非专业出身,审计结果公告的内容也要具有一定的易懂性。以表1的形式对经济责任审计结果进行公示。
四、经济责任审计结果公示的方式
结合高校组织管理的特点,高校领导干部经济责任审计结果公示的对象主要是校级领导、相关职能部门和教职工,因此可以采取以下几种方式进行结果公示。
1.校园内部网站。校园网站的校务公开是高校信息的重要平台,教职工对校务公开的关注度比较高。在执行完成经济责任审计结果公告审批的相关程序后,可以在校务公开上及时公布审计结果,高校教职工能够在第一时间了解被审计领导干部经济责任审计结果的主要内容。同时,审计部门也可以在校务公开上定期公开被审计领导干部和部门对审计过程发现问题的整改情况。
2.相关会议。高校审计部门可以定期召开全校型审计工作会议,在会议上向校级领导、中层干部、教职工介绍审计工作,尤其是经济责任审计的内容、程序以及重要性等知识,并在会上通报学校内部领导干部经济责任审计报告中提出的问题与建议。通过会议的形式,让高校各级领导和教职工更加深入了解和支持审计工作,促进经济责任审计工作的推进。
3.书面文件。高校审计部门通过发送各类文件和审计信息,介绍高校审计工作的最新动态和审计工作成果,并对近期的经济责任审计结果进行公示。审计部门通过书面文件的下发与传阅,不断扩大高校审计部门影响力,从而更好地推进审计工作,发挥审计工作监督、服务功能。
经济责任审计结果公告制度的建立,对于经济责任审计工作发挥“免疫系统”功能起重要的推动作用,但也提高了审计工作的风险。高校审计部门在完成审计工作的同时,更要注重对审计风险的控制,保证审计结果公告的内容客观、公正。
经济责任审计述职报告7
各位领导、各位同志:
大家好
本人于20xx年x月起任xx镇党委书记、人大主席,主持镇党委、人大全面工作,侧重工业经济工作。几年来,本人始终坚持“为官一任,造福一方”的工作理念,扎实调查了解长荡区域发展实际,并根据镇情,进一步优化、细化“以工兴镇”方略、农业高效增收方略、统筹城乡发展方略、实事惠民方略等,取得了明显成效。近年来,xx镇先后被先后获评xx省文明镇、江苏省社会治安综合治理安全镇、xx市社会治安安全镇、xx市法治镇、xx市平安建设先进镇。本人被评为xx市落实农村政策先进个人、xx市党群综合服务中心建设先进个人,曾获得县委、县政府三等功。
一、理清发展思路,助推区域经济提速快进
三年多来,为全面推进区域经济发展,本人及党委政府班子
成员始终紧扣发展第一要务,以保增长、保民生、保稳定为工作主线,抓工业运行、抓规模企业培育、抓集镇经营,加大三产服务业的投入,经济总量不断壮大,综合实力显著增强。20xx年底实现一般预算收入2800万元、财政总收入4700万元,分别是20xx年底的6.1倍、5.4倍,年均分别递增43.4%、40.1%,地区生产总值、固定资产投资、农民人均纯收入等主要经济指标均实现翻番。
1、工业经济稳步发展。坚持以项目统领工作全局,积极招商引资,力推“两提一扩”,同时,加大投入完善园区配套。4年来,共引进亿元项目8个,5000万元项目18个,3000万元项目26个,创业园区基础设施累计投入3000万元,达到了“七通一平”。建成标准化厂房近22万平方米,园区共有企业41家,园内企业年可实现税收20xx多万元。初步形成纺织、机械加工、节能灯具等特色规模产业,成为全县为数不多的省级中小企业创业示范基地,培育了一批新的经济增长点。
2、农村经济前景喜人。紧紧围绕“农业增效、农民增收”工作目标,积极实施“两化一改”、“十百千万”、“315”等工程,发挥“三大”载体作用,村级经济实力不断壮大。4年来,全镇形成万亩韭菜、10万只毛兔、百万家禽、万亩南美白对虾等规模特色产业,实现了“一亩三千”的全覆盖、土地流转达10000亩,已建成3个千亩以上的农业示范园,农民人均纯收入达8680元。
3、集镇经营有效推进。按照“一次规划、分步实施、打造特色、积极经营”的总体要求,加速推进集镇建设,集镇面貌显著改善。4年来,新建了剧场路、凤凰路、长小路等道路,实现了集镇硬质道路全覆盖。截至20xx年底,先后兴建了凤凰家苑、桃园新居、幸福家园、阳光花园、宏才社区、胜利桥康居示范村等12个居民小区,集镇规模不断扩大,集镇承载能力不断增强,提高了居民的生活质量,推动了集镇的商业繁荣。
二、加强财经管理,保证收支状况平衡平稳
1、收支情况:
2、制度建设:
3、廉政建设:一方面,贯彻落实《廉政准则》和厉行节约制止奢侈浪费八项规定,及时转发县有关廉政建设文件;另一方面,不断完善内部各项廉政制度,出台了《机关内部十项管理制度》,进一步加强财务监管,严格压缩开支,通过各项廉政制度的完善和贯彻落实,有效地实现了全镇廉洁自律工作的规范化和制度化。作为镇党委书记,我始终坚持以身作则,按照“为民、务实、清廉”的标准,严格要求自己,带头执行党风廉政制度,把精力集中在研究和解决实际问题上,把功夫用在抓好工作思路与措施的`落实上。坚持廉洁从政,从严治政,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律。时刻自重、自省、自警、自励,无论是平时上班还是节假日,不公车私用,不公款私请,不公费私游。工作中,南来北往,经过多少个风景名胜地,从没有游玩过一次,常常是办完事情连夜返回。在立言立行上下功夫,管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴,对身边的人、亲属、朋友严格管理教育,以实际行动杜绝以权谋私现象的发生。
三、推行民主决策,保证重大事项有序实施
三年多来,我镇积极推进民主法治建设。定期组织班子成员、党员干部开展学法培训,提高依法办事能力。创新形式推进民主决策,进一步完善了重大决策听证会制度,提高了决策的民主化、科学性。积极推进人大监督规范运作,期内累计开展46次专项视
察活动,办理代表建议和意见142件,办结率100%。普法宣传教育得到加强,广大干群民主法制意识明显提升。
三年多来,我镇坚定不移地实施各项利民惠民工程,逐步改
善了全镇居民的生产生活环境。先后投入2200万元,实施了1.5万亩土地整理项目;投资1600多万元,实施了中心河东次高地治理项目,建设了“长东排区”;投资700万元,以二级路标准修建了胜长线,全长7公里;投资1800万元以二级路标准修建的长青线即将竣工;投入20xx多万元修建地面水厂一座,改善了居民饮用水的质量;新改卫生户厕6000座,新建沼气1000座,新纳“双入户”用户6000户;投入400多万元新建二甲病房楼一幢;计划生育工作继续领跑全县,连续xx年在县级评比中稳居第一方阵,为免查示范镇;新型农村合作医疗参保率100%;加大了五保供养、优抚提标工作力度,提高了五保集中供养率,并保证了优抚对象抚恤金及增补金费按时足额发放。
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
经济责任审计述职报告8
县审计局:
我于xx年11月,经xx乡第十三届人大一次会议选举任乡长。任职以来,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,我始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,切实履行工作职责,努力做好本职工作。
一、理清全乡经济社会发展的基本思路
xx乡是一个五强溪库区移民乡,全乡8个村,90个村民小组,10059人,其中涉及移民7个村,64个小组,6771人。稻田面积3380亩,水面面积3万多亩,林地面积13.1万亩,交通等基础设施相对落后,群众生产生活条件较为恶劣,要实现建设社会主义新农村的目标,首先必须加大产业开发的力度,重点是做好水产养殖和林业工作。二是加强以水、电、路为重点的基础设施建设。三是加强以计生、文化教育、卫生和民政为重点的社会事业建设。四是加强以民主法制教育、社会综合治理为主要内容的平安xx建设。五是加强政府自身建设,努力提高政府驾驭全局的能力,依法行政的能力,勤政为民能力和抗腐防变的能力。
二、围绕目标,强化措施,狠抓工作落实
任职以来,自己在工作中始终以社会主义新农村建设为主线,以经济建设为中心,坚持物质文明和精神文明两手抓,两手都要硬。xx年和xx年国民生产总值分别达4771万元和5200万元,同比增长10%和11%,人均纯收入分别为1470元和1650元,同比增长135元和180元。
(一)抓好产业开发,突出水产养殖和林业两大重点
1、水产养殖:网箱养殖是我乡的一大支柱产业,是全县农业产业中的一个特色产业,全乡现有网箱23000余口,其中美国斑点叉尾鮰网箱6450口,年活鱼起水量超过5000吨。为做好做强这一产业,我带领政府一班子提供积极的扶持、引导和服务。
首先是创造了良好的产业发展环境,主动协调水产公司与养殖户的关系,积极处理养殖存在的困难和矛盾,争取县水产公司加大对养殖的扶持力度。
二是进一步规范养殖,理顺水产公司和养殖户,尤其是原协会养殖户的合作关系和模式,指导成立渔业合作社,引导养殖户逐步走入市场,自主管理自主经营。
三是组织聘请专业技术人员为养殖户进行技术培训12次,聘请专家教授实地为养殖户技术服务15次,以提高群众的养殖技术,确保养殖稳产高产。并且政府明确了分管领导,抽调了专门的人员服务于水产养殖,尤其是在xx年底和xx年初因受国际市场、自然气候等因素影响,鮰鱼销售困难,政府积极加强与水产公司协调合作,努力扩宽销售渠道,加大销售力度,确保达标成鱼尽快销售,极力克服困难,确保养殖渡过难关。
在xx年4月,鮰鱼遭受严重疫情,组织全乡干部、职工及相关部门工作人员,苦战半个月,放弃五一休假到网箱督促养殖户落实防控措施,组织清理填埋死鱼,确保存活量达60%,1300多吨死鱼全部上岸集中消毒填埋,尽可能减少了养殖损失,净化养殖水域。四是积极组织大河拦网综合立体开发科学论证,以确保充分科学合理地利用丰富水面资源。
2、林业:林业是我乡的'一个重要产业。上任以来我积极组织完成各项林业相关工作。
一是紧抓营林生产。每年完成工业原料林1000亩,xx年完成三边绿化造林200亩,确保采伐迹地更新改造到位,退耕还林管护到位。
二是规范林权管理,明确采伐管理制度,严打非法采伐营运,确保一个良好的林业生产经营环境。
三是抓好林权制度改革和林业采伐管理制度改革试点工作,将原来84.6%的集体山林,进一步明晰产权,划分到户,全乡总面积92.7%已划分到各农户,并颁发了林权证,编制了详细的采伐经营方案。
(二)抓好三农工作,努力建设社会主义新农村
1、抓好农业工作:
一是严控耕地被非法占用和稻田抛荒,确保粮食种植面积。
二是积极推广新优品种,抓好备耕工作,对困难户采取民政救助和争取信用小额贷款予以扶持。
三是鼓励发展畜牧养殖,重点扶持较大规模生猪、山羊及家禽养殖,加强动物防疫,着力规划建设生态养殖小区。
四是做好防洪渡汛和地质灾害防范,确保群众的生命财产安全。五是加强能源建设,100%完成沼气池建设任务。六是落实新开发茶叶面积300亩。
2、抓好涉农政策落实:
一是加强对涉农政策的宣传力度,确保农民群众的知晓权。
二是认真核实退耕还林、移民后扶、粮食直补及良种补贴等涉农补贴底册,确保户头、人头、金额互相一致,不出错。
三是落实一卡通,确保涉农资金不截留,不拖延。四是落实生态移民8户,分散外迁安置12人,确保资金落到实处。
3、抓好农民素质教育:积极整合培训资源,组织对农民进行提高生产技能及劳动技能培训和法制教育,加大劳务输出,外出务工达1400多人,加强村级组织建设,完成村级活动中心建设2个,建立健全农村集体财务管理制度,逐步实行村帐乡管村用,完善农村“一事一议”制度,扩大基层民主,依法完成全乡第七届村委会换届选举工作。
经济责任审计述职报告9
受党委组织部拜托,按照《关于转发XXX干部任期经济责任审计联席会议领导小组〈关于对部分中层领导干部进行任期经济责任审计的告诉〉的告诉》(院办字﹝20xx﹞7号)请求,审计处成立审计组,从20xx年5月7日起,对70名(组织部拜托被审计人员78人,其中3人申请延期审计,5人被确定无经济责任)中层领导干部进行任期经济责任审计,目前审计工作已全部完成,用时5个月,现将具体工作报告如下:
一、明确指导思想
以贯彻落实科学发展观为指导,通过审计,摸清被审计人员任职期间对所在部门、单位财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的经济责任,在其他工作中所承担的工作责任等。切实加强对领导干部的监督管理,增强责任意识,促进廉洁从政,加强党风廉政建设,为组织部门考核、任用干部提供参考依据。
二、审计工作的实施
(一)领导重视,精心准备
接到党委组织部拜托后,相关校领导高度重视,组织召开了干部任期经济责任审计联席会议,成立了审计领导小组,并在审计处设立办公室,确保此次审计工作顺遂实施。审计处结合工作实际,制订了《任期经济责任审计实施方案》,并从组织部、纪委、监察处、财务处、资产处抽调7名人员,组成了3个审计工作组,每一个工作组平分派1名专业财务人员参加;审计处印发了《内部审计指南4号—高校内部审计(第五章领导干部经济责任审计)》、《审计署关于加强审计规律的八项规定》、《河南省教育系统处级以下领导干部任期经济责任审计实施办法》(教审﹝20xx﹞634号)、《XXX干部任期经济责任审计联席会议制度》(院发字﹝20xx﹞73号)等10余份审计工作研究材料,组织各审计组人员加强研究,夯实理论基础。
(二)坚持准绳,依法审计
各审计组严格按照《河南科技学院经济责任审计暂行办法》(院发字[20xx]13号)、《XXX经费预决算管理办法(修订)》(院发字[20xx]148号)、《XXX事业经费二级财务预决算管理办法(试行)》(院发字[20xx]128号)、《河南科技学院国有资产管理暂行办法》(院发字[20xx]17号)等规定,本着客观公正、实事求是的态度,严格执行审计准则、审计程序,采取查阅材料、走访查询拜访、调阅电子数据、统计核查、实地考查等方式进行了审计,做到了审计程序、审计结果有法可依、有据可查。
(三)细化责任,突出重点
审计处根据每个领导干部工作性质的不同,把被审计人员分为四类:党务领导干部,行政机关、教辅单位领导干部,教学院(部)、独立学院行政领导干部,二级财务独立核算单位领导干部,做到责任细化,重点明确。
1、党务领导干部审计的重点。依法履行党务管理职能情况;校拨党建经费、学生经费管理使用情况;本人遵照国家财经法规和财务制度、有无违规违纪情况等。
2、行政机关、教辅单元领导干部审计的重点。依法履行经济管理职能情况;校拨经费及其他经费管理使用情况;各类资产是不是安全完整、使用效益情况;本人遵照国家财经法规和财务制度、有无违规违纪情况等。
3、教学院(部)、独立学院行政领导干部审计的重点。依法履行经济管理职能情况;单位经费的收入支出是否纳入预算管理,财务收支是否合法合规及资金使用的效益情况,会计账目是否清楚正确等;固定资产使用是否安全完整,使用效益情况如何;教学经费、科研经费及筹集的各种基金、资金、社会捐赠等的管理使用状况,有无挤占、挪用和损失浪费等问题;单位有无经济实体,其资产、负债、所有者权益和盈亏状况如何;财务管理制度等内部控制制度是否健全、有效;各项经济目标的完成情况,各项决策是否按规定程序进行,效果如何,有无重大失误;本人遵守国家财经法规和财务制度、有无违规违纪情况等。
4、二级财务独立核算单元领导干部审计的重点。依法履行经济管理职能情况;财务收支是不是合法合规及资金使用的效益情况,管帐账目是不是清楚正确,原始凭据保存是不是完整、齐全,有无违规违纪和损失浪掷征象等;固定资产使用是不是安全完整,使用效益情况如何;科研经费及筹集的各种基金、资金、社会捐赠等的管理使用状况;所办产业的效益、资产、负债、一切者权益和盈亏状况如何;内部控制制度是不是健全、有效;各项经济目标的完成情况,各项决策是不是按规定程序进行,效果如何,有无重大失误;本人遵照国家财经法规和财务制度、有无违规违纪情况等。
(四)措施到位,确保质量
各审计工作组按照要求到被审计人员所在单位召开进点工作会议。根据被审计人员具体情况,认真做好审前、审中调查,审后核查;审计前及过程中,对被审计人员进行详细的调查摸底,通过查阅提交的审计材料,询问本人,找相关人员座谈等形式明确调查事项,并对以前审计结果的整改情况进行了解,做好审计工作底稿;审计后期,审计人员认真撰写审计报告征求意见稿,收到反馈意见后,对被审计人员提出的异议、问题再进行核实,力求做到审计结果客观、公正。
三、审计工作的结果
(一)肯定成绩,再接再厉
通过审计,70名被审计人员能够履行经济责任,在工作中做出了一定的成绩。主要有:
1、经费管理使用方面
一是被审计人员基本能够执行学校相关财务制度;部分单位能够结合实际制定经费管理使用方面的规章制度,使经费的管理使用规范化。二是经费使用比较合理,大多数单位能够按照学校年度综合财务收支预算方案使用划拨经费,以提高办公质量效率和教学科研水平。三是新科学院、高职学院、XXX等二级财务独立核算单位能够按照学校年度综合财务收支预算方案的要求,完成上交学校经费任务。
2、固定资产方面
随着学校招生规模的扩大,发展步伐的加快,固定资产的购置逐年增加,总值显著提高。在审计期间内,被审计教学院(部)、科研部门和图书馆的固定资产共增加了9000余台(件),总值增加了20xx余万元;图书馆藏书增加了14万余册,总值增加了460余万元。与审计期初相比,均有较大增加。
3、内部控制制度建设方面
重视内部控制制度建设。经审计,56个部门单元共制订相关经费管理使用及财务管理制度150余项,尺度了划拨经费和单元财务收支使用管理。
4、重大经济决策执行方面
工作中,对于需求决策的重大经济事项,被审计的部门单元基本能够按照学校有关规定执行实施。党务、行政及教辅等部门能够经过处(部)务会议等协商讨论,报主管校领导审批;教学院(部)能够通过党政联席会议讨论后,报主管校领导审批。
(二)找出问题,及时整改
审计过程中,共发现了需要解决和改进的问题28项,主要集中在:
1、执行学校财务收支预算和单位内控制度不力,经费使用存在超支现象。
2、个人暂乞贷时间较长,影响资金的使用效率。
3、部分教学院(部)教学经费支出中,设备费支出低于30%,旅差费高于15%,不符合学校经费预决算管理办法要求。
4、二级财务独立核算单位中,有部分账务处理使用的原始、单据不规范。
(三)提出建议,加强管理
在肯定成绩,找准问题的前提下,为加强管理,提出以下主要建议:
1、各单元应紧密结合实际,科学合理地编制经费使用预算,本着量入为出的准绳加强经费管理,实施年度工作计划时,尽量避免经费的超支使用。把年度经费使用情况列入有经济责任中层干部的年度查核述职内容,加大对单元预算经费使用的监督力度。
2、根据《河南省省直机关及事业单元工作人员借用公款管理暂行办法》和学校财务处相关规定,请求部门内有个人乞贷的人员,及时到财务处核销账目,保障财务工作的正常展开。
3、学校资产管理部门应进一步加强固定资产管理,要定期对学校的固定资产进行核查,把固定资产清理核算作为年度的重要工作,结果向主管校领导汇报,向审计、财务等相关部门通报。
4、针对文科类教学院(部)购置实验设备、实验材料较少,出差参加学术交流会议较多;理工科类教学院(部)学生外出实践实较多等具体情况。学校在教学经费使用管理方面,应结合实际,适当提高文科类、理工科类教学院(部)旅差费支出比例,降低文科类教学院(部)设备费支出比例。
5、二级财务独立核算单元应进一步加强财务监管,对于一些非正式、不符合财务制度规定的原始票据,应严格把关,不予报销。
四、实在加强审计队伍建设的建议
建设一支数量足够、结构合理的审计队伍,是保障审计工作顺遂展开的基础。根据《内部审计实务指南第4号—高校内部审计》总则请求,高校内部审计机构应配备足够的具有相关专业素质的内部审计人员,结合我校实际还需做到:
1、增加专业审计人员。随着我校各项事业的快速发展,审计部门面对各类审计对象,承担的.工作任务不断增加。本次审计过程中,审计组抽调人员都为兼职办公,大量具体工作的实施,由审计处工作人员完成,审计人员的缺少也为审计工作的开展带来了一定的压力,加强审计队伍专业化建设,是顺利完成审计工作的充要条件。
2、增加审计经费。针对审计工具、审计任务增加的情况,审计处展开市场调研、外出询价等工作事项不断增多,加大对审计经费的投入是维持审计部门展开常态化工作的有效保证。
本次对部分中层领导干部进行任期经济责任审计,在校党委、校行政的领导下,在各相关单元的支持配合下,工作希望总体比较顺遂。审计人员在时间紧、任务重的情况下,能够以工作大局为重,平常加班加点工作,利用暑假投入工作,保证了审计工作的顺遂完成。通过反馈的意见来看,任期经济责任审计工作在广大干部思想意识中引起了高度重视;对学校划拨经费的使用和部分单元尺度财务收支,起到了重要的监督作用。通过本次审计增强了广大干部的经济责任意识,促使他们在工作中以德为魂、清廉从政;为组织部门查核、任用干部供给了参考依据;为学校各项事业又好又快发展起到了保驾护航的作用。
经济责任审计述职报告10
各位领导、各位同志:
大家好
20xx年X月到20xx年X月期间,我担任XX镇党委书记一职。作为一班之长,我肩负着发展一方经济,致富一方百姓,保持一方稳定的重任。六年来,我认真履行第一责任人的职责,紧紧依靠党委、人大、政府一班人的集体智慧和全镇广大干部群众的大力支持,总揽全局,统筹运用人力、物力、财力,将更多的精力放在谋划发展上,对事关经济发展全局性、方向性的问题进行适时而果断的决策,进一步理清了发展的思路,明确了目标,稳稳的把握住全镇经济发展的方向和走势,努力推动了XX镇各项工作的全面进步,为XX镇经济社会的持续健康发展发挥了一定作用。现根据上级要求,将本人任职以来的经济工作情况作如下汇报:
一、主要经济指标完成情况
20xx年,全镇完成国内生产总值10.48亿元,比20xx年增加(下称增加)5.50亿元,增长110.3%;完成固定资产投资2.71亿元,增加2.26亿元,增长498%;外贸出口累计4701万美元;合同利用外资7621万元;完成税收2412万元,增加1405万元,增长71.7%;全镇可支配收入4607.92万元,增加2845.29万元,增长161%;人均年收入6969元,增加2597元,增长59%。六年来,我镇的财政收入是一直在稳步增长,收支基本平衡,财政状况良好。
二、社会事业协调发展,人民生活水平显著提高
1、优化农业产业结构,农民收入不断增加。
我以增加农民收入为目标,不断强化农业在国民经济中的基础地位,不断加大农业产业结构的`调整力度,着力打造“XX山茶”、“XX凉果”、“XX大桔”等农业特色品牌。截至20xx年,全镇共有农业专业合作组织11家,其中茶叶专业合作组织就6家,蔬菜种植专业合作组织3家,水稻种植专业合作组织1家。据统计,全镇山茶种植面积达8000多亩,XX大桔种植面积达7000亩,玉米种植面积30930亩,水稻种植面积38071亩。20xx年,农民人均纯收入达6969元。
2、加大招商引资力度,工业实现跳跃式发展。
六年来,我始终把招商选资、发展工业作为经济工作的重中之重,以四项指标、一个带动”标准,多渠道、全方位开展招商选资工作,全力打XXX、XXX和XXX三大工业园区。六年来,我镇通过招商选资共引进项目56宗,投资总额23亿元。截止到20xx年X月,全镇外资民资企业共47家,其中投资规模超千万元的有19家。
3、创新经济发展方式,生态旅游业初见成效。
我把发展旅游业作为加快转变经济发展方式的重要抓手,依托后发优势和生态优势,深入挖掘、整合XX特色旅游资源,大力开展旅游招商选资工作。六年来,我镇先后引旅游项目共5宗,总投资达16亿元,其中XXXXX投资10亿元,XXXX投资2.5亿元,XXXXX投资2亿,XXXXX投资1亿,XXXXX投资5000万元。
4、基础设施不断完善,人民生活不断改善。
六年来,多方筹资4.2亿元投入到交通、市政、供水、供电等惠民工程建设,城镇化步伐明显加快,城市化水平明显提升。截止到20xx年,完成的惠民工程有XX文化体育广场、XX商贸新城、XXX、XX客运站、文化服务中心、11万伏变电站、22万伏变电站、XX至XX自来水供水管线、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等项目建设,新建改造了XXX、XXX、XXX,完善了XX移民新村市政设施改造,对XX主要街道全部进行了硬底化建设,为全镇主要街道都铺上了街砖,建造了下水道,安装路灯近30公里、绿化街道村道50公里。
5、科教文卫等各项事业和谐发展,幸福指数进一步增强。
六年来,坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”原则,不断加大文化、教育、卫生等社会事业投入,全力改善民生质量。
教育方面,投入3000多万元成功创建“广东省教育强镇”,被省督导验收专家称誉为“穷镇创强镇”的典范,投入200万元新办了1所XX幼儿园,解决XXX幼儿入学难问题;成功引进总投资600多万元的XXXX和总投资250万元的XXXXX。
文化体育方面,积极鼓励群众开展各项文化体育活动,成立了篮球协会、书法协会、民间艺术协会等组织,大力推动文化体育事业快速、健康发展。在建设好镇文化广场的基础上,投入57万元建成XX、XX、XX、XX、XX等19个行政村体育运动场,投入30万元建成6个农家书屋。
医疗卫生方面,投入200万元对XX镇卫生院进行全面改造;全镇36个行政村配备“一医生一护士”卫生站,进一步构筑了镇村医疗卫生网络体系,完善了村医疗卫生站设备设施,提高了村医生的医术和服务水平;新型农村合作医疗保险、新型农村社会养老保险100%覆盖。
其它方面,投入4025万元完成村组道硬底化道路115公里;投入400万元新建了一间占地达1.5万平方米的敬老院,使老有所养得到了落实。
三、加强政府自身建设,提高服务效能
1、加强干部思想政治教育,全面贯彻落实科学发展观。
强化执政为民理念,把群众满意作为工作的第一追求。转变领导方式,改进工作方法,深入调查了解民情、社情,力争科学决策,不轻易盲目表态。坚持政务公开,确保群众知情权,接受社会各界监督,加强行政效能建设,进一步提高行政效率,为方便群众办事,实行逢场部门联合办公日制度,坚持依法行政,加强党风廉政建设,用政策法律规范言行,树立公正诚信廉洁形象。
2、加强制度建设,健全各项规章制度。
六年来,我着力健全财务管理制度,机关内务制度和干部日常管理制度等,坚持用制度来管人,用制度来约束人,逐步实现由对干部职工的管理变成其自觉行为,进一步控制支出,节约行政成本,落实工作责任。加强村级管理,增加村干部待遇,提高其工作积极性,实行目标考核,工作与经费和奖惩相挂钩,确保工作责任到位。
四、加强自身修养,做到廉洁自律
六年来,我自己着力加强自身政治理论知识学习,进一步提高自身政治素养,用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装自己的头脑,认真贯彻落实科学发展观,坚定政治立场,坚决支持和拥护中国共产党的领导。在工作作风上,每逢重大事项,召开会议集体研究,不独断专行,不搞强迫命令。在工作中能充分发挥集体智慧,把各项工作做好。在廉洁自律、廉洁从政方面,始中牢记“其身正,不令而行;其身不正,虽令而不从”的古训。作为镇主要领导,要求其他同志做到的,首先自己做到,在工作、生活中,能严格执行党风廉政建设的有关规定,从不利用职权谋私利,在公款接待中,坚持公事公办原则,并且在接待中能做到勤俭节约,从不铺张浪费,自觉做好表率。
综上所述,我在六年的经济工作中虽取得了一定成绩,但对照党的要求和全镇人民的期望,离“为官一任、造福一方”仍有很大的距离。一是机关制度建设抓得不紧,还存在少数干部职工拖沓散慢现象;二是招商选资力度不够,第二产业比重仍偏低;三是农村经济发展不平衡,农民增收缓慢;四是财政收入增长慢,财力不足,基础设施、惠民工程建设受阻。今后的工作中,我会逐步克服存在的不足之处,并加以解决,以更进一步推动工作,加快全乡的发展步伐。
以上是我的经济责任述职报告,请审查。
述职人:XXX
20xx年X月X日
经济责任审计述职报告11
受党委组织部委托,按照《关于转发河南科技学院干部任期经济责任审计联席会议领导小组〈关于对部分中层领导干部进行任期经济责任审计的通知〉的通知》(院办字﹝20xx﹞7号)要求,审计处成立审计组,从20xx年5月7日起,对70名(组织部委托被审计人员78人,其中3人申请延期审计,5人被确定无经济责任)中层领导干部进行任期经济责任审计,目前审计工作已全部完成,历时5个月,现将具体工作汇报如下:
一、明确指导思想
以贯彻落实科学发展观为指导,通过审计,摸清被审计人员任职期间对所在部门、单位财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的经济责任,在其他工作中所承担的工作责任等。切实加强对领导干部的监督管理,增强责任意识,促进廉洁从政,加强党风廉政建设,为组织部门考核、任用干部提供参考依据。
二、审计工作的实施
(一)领导重视,精心准备
接到党委组织部委托后,相关校领导高度重视,组织召开了干部任期经济责任审计联席会议,成立了审计领导小组,并在审计处设立办公室,确保此次审计工作顺利实施。审计处结合工作实际,制订了《任期经济责任审计实施方案》,并从组织部、纪委、监察处、财务处、资产处抽调7名人员,组成了3个审计工作组,每个工作组中分配1名专业财务人员参加;审计处印发了《内部审计指南4号—高校内部审计(第五章领导干部经济责任审计)》、《审计署关于加强审计纪律的八项规定》、《河南省教育系统处级以下领导干部任期经济责任审计实施办法》(教审﹝20xx﹞634号)、《河南科技学院干部任期经济责任审计联席会议制度》(院发字﹝20xx﹞73号)等10余份审计工作学习资料,组织各审计组人员加强学习,夯实理论基础。
(二)坚持原则,依法审计
各审计组严格按照《河南科技学院经济责任审计暂行办法》(院发字[20xx]13号)、《河南科技学院经费预决算管理办法(修订)》(院发字[20xx]148号)、《河南科技学院事业经费二级财务预决算管理办法(试行)》(院发字[20xx]128号)、《河南科技学院国有资产管理暂行办法》(院发字[20xx]17号)等规定,本着客观公正、实事求是的态度,严格执行审计准则、审计程序,采取查阅资料、走访调查、调阅电子数据、统计核查、实地考查等方式进行了审计,做到了审计程序、审计结果有法可依、有据可查。
(三)细化责任,突出重点
审计处根据每个领导干部工作性质的不同,把被审计人员分为四类:党务领导干部,行政机关、教辅单位领导干部,教学院(部)、独立学院行政领导干部,二级财务独立核算单位领导干部,做到责任细化,重点明确。
1、党务领导干部审计的重点。依法履行党务管理职能情况;校拨党建经费、学生经费管理使用情况;本人遵守国家财经法规和财务制度、有无违规违纪情况等。
2、行政机关、教辅单位领导干部审计的重点。依法履行经济管理职能情况;校拨经费及其他经费管理使用情况;各类资产是否安全完整、使用效益情况;本人遵守国家财经法规和财务制度、有无违规违纪情况等。
3、教学院(部)、独立学院行政领导干部审计的重点。依法履行经济管理职能情况;单位经费的收入支出是否纳入预算管理,财务收支是否合法合规及资金使用的效益情况,会计账目是否清楚正确等;固定资产使用是否安全完整,使用效益情况如何;教学经费、科研经费及筹集的各种基金、资金、社会捐赠等的管理使用状况,有无挤占、挪用和损失浪费等问题;单位有无经济实体,其资产、负债、所有者权益和盈亏状况如何;财务管理制度等内部控制制度是否健全、有效;各项经济目标的完成情况,各项决策是否按规定程序进行,效果如何,有无重大失误;本人遵守国家财经法规和财务制度、有无违规违纪情况等。
4、二级财务独立核算单位领导干部审计的重点。依法履行经济管理职能情况;财务收支是否合法合规及资金使用的效益情况,会计账目是否清楚正确,原始凭证保存是否完整、齐全,有无违规违纪和损失浪费现象等;固定资产使用是否安全完整,使用效益情况如何;科研经费及筹集的各种基金、资金、社会捐赠等的管理使用状况;所办产业的效益、资产、负债、所有者权益和盈亏状况如何;内部控制制度是否健全、有效;各项经济目标的完成情况,各项决策是否按规定程序进行,效果如何,有无重大失误;本人遵守国家财经法规和财务制度、有无违规违纪情况等。
(四)措施到位,确保质量
各审计工作组按照要求到被审计人员所在单位召开进点工作会议。根据被审计人员具体情况,认真做好审前、审中调查,审后核查;审计前及过程中,对被审计人员进行详细的调查摸底,通过查阅提交的审计材料,询问本人,找相关人员座谈等形式明确调查事项,并对以前审计结果的`整改情况进行了解,做好审计工作底稿;审计后期,审计人员认真撰写审计报告征求意见稿,收到反馈意见后,对被审计人员提出的异议、问题再进行核实,力求做到审计结果客观、公正。
三、审计工作的结果
(一)肯定成绩,再接再厉
通过审计,70名被审计人员能够履行经济责任,在工作中做出了一定的成绩。主要有:
1、经费管理使用方面
一是被审计人员基本能够执行学校相关财务制度;部分单位能够结合实际制定经费管理使用方面的规章制度,使经费的管理使用规范化。二是经费使用比较合理,大多数单位能够按照学校年度综合财务收支预算方案使用划拨经费,以提高办公质量效率和教学科研水平。三是新科学院、高职学院、成人教育学院等二级财务独立核算单位能够按照学校年度综合财务收支预算方案的要求,完成上交学校经费任务。
2、固定资产方面
随着学校招生规模的扩大,发展步伐的加快,固定资产的购置逐年增加,总值显著提高。在审计期间内,被审计教学院(部)、科研部门和图书馆的固定资产共增加了9000余台(件),总值增加了20xx余万元;图书馆藏书增加了14万余册,总值增加了460余万元。与审计期初相比,均有较大增加。
3、内部控制制度建设方面
重视内部控制制度建设。经审计,56个部门单位共制订相关经费管理使用及财务管理制度150余项,规范了划拨经费和单位财务收支使用管理。
4、重大经济决策执行方面
工作中,对于需要决策的重大经济事项,被审计的部门单位基本能够按照学校有关规定执行实施。党务、行政及教辅等部门能够经过处(部)务会议等协商讨论,报主管校领导审批;教学院(部)能够通过党政联席会议讨论后,报主管校领导审批。
(二)找出问题,及时整改
审计过程中,共发现了需要解决和改进的问题28项,主要集中在:
1、执行学校财务收支预算和单位内控制度不力,经费使用存在超支现象。
2、个人暂借款时间较长,影响资金的使用效率。
3、部分教学院(部)教学经费支出中,设备费支出低于30%,旅差费高于15%,不符合学校经费预决算管理办法要求。
4、二级财务独立核算单位中,有部分账务处理使用的原始发票、单据不规范。
(三)提出建议,加强管理
在肯定成绩,找准问题的前提下,为加强管理,提出以下主要建议:
1、各单位应紧密结合实际,科学合理地编制经费使用预算,本着量入为出的原则加强经费管理,实施年度工作计划时,尽量避免经费的超支使用。把年度经费使用情况列入有经济责任中层干部的年度考核述职内容,加大对单位预算经费使用的监督力度。
2、根据《河南省省直机关及事业单位工作人员借用公款管理暂行办法》和学校财务处相关规定,要求部门内有个人借款的人员,及时到财务处核销账目,保障财务工作的正常开展。
3、学校资产管理部门应进一步加强固定资产管理,要定期对学校的固定资产进行核查,把固定资产清理核算作为年度的重要工作,结果向主管校领导汇报,向审计、财务等相关部门通报。
4、针对文科类教学院(部)购置实验设备、实验材料较少,出差参加学术交流会议较多;理工科类教学院(部)学生外出实践实习较多等具体情况。学校在教学经费使用管理方面,应结合实际,适当提高文科类、理工科类教学院(部)旅差费支出比例,降低文科类教学院(部)设备费支出比例。
5、二级财务独立核算单位应进一步加强财务监管,对于一些非正式、不符合财务制度规定的原始票据,应严格把关,不予报销。
四、切实加强审计队伍建设的建议
建设一支数量充足、结构合理的审计队伍,是保障审计工作顺利开展的基础。根据《内部审计实务指南第4号—高校内部审计》总则要求,高校内部审计机构应配备足够的具有相关专业素质的内部审计人员,结合我校实际还需做到:
1、增加专业审计人员。随着我校各项事业的快速发展,审计部门面对各类审计对象,承担的工作任务不断增加。本次审计过程中,审计组抽调人员都为兼职办公,大量具体工作的实施,由审计处工作人员完成,审计人员的缺少也为审计工作的开展带来了一定的压力,加强审计队伍专业化建设,是顺利完成审计工作的充要条件。
2、增加审计经费。针对审计对象、审计任务增加的情况,审计处开展市场调研、外出询价等工作事项不断增多,加大对审计经费的投入是维持审计部门开展常态化工作的有效保证。
本次对部分中层领导干部进行任期经济责任审计,在校党委、校行政的领导下,在各相关单位的支持配合下,工作进展总体比较顺利。审计人员在时间紧、任务重的情况下,能够以工作大局为重,平时加班加点工作,利用暑假投入工作,保证了审计工作的顺利完成。通过反馈的意见来看,任期经济责任审计工作在广大干部思想意识中引起了高度重视;对学校划拨经费的使用和部分单位规范财务收支,起到了重要的监督作用。通过本次审计增强了广大干部的经济责任意识,促使他们在工作中以德为魂、廉洁从政;为组织部门考核、任用干部提供了参考依据;为学校各项事业又好又快发展起到了保驾护航的作用。
述职人:xx
xxxx年xx月xx日
经济责任审计述职报告12
伴随着农村经济体制、经营机制的不断深化和创新,加之对农村地区财政补助资金的逐年大量增加和社会主义新农村建设进程的加快,农村经济表现出了强劲的发展势头,但是制约农村经济发展的“瓶颈”因素却依然存在,尤其是农村集体财务管理混乱,离任农村干部职责不清,经济手续转交不畅等问题较为突出,在一定程度上影响了小康社会的进程。顺应党中央对“三农”问题的高度关注,开展农村干部离任责任审计已迫在眉睫。结合工作实际,本文就农村干部离任责任审计的主要目的、主要内容、程序和存在的问题等提出了自己的一些看法,仅供参考。农村干部责任审计评价,是从经济发展和干部任期目标完成角度,对农村干部任职期间财务收支及相关经济责任进行审计后,在审计结果报告中,对其应负的经济责任进行评述,划清责任界限,公正地评价农村干部的功过是非。所以,对农村干部任期经济责任审计评价是否准确,影响重大。领导干部任期经济责任审计雏形于80年代的企业厂长(经理)承包兑现审计和离任审计。经过十多年的努力 ,经济责任审计已积累了一些成功的经验 ,打下了很好的基础。中共中央办公厅和国务院办公厅颁布的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》 。实行任期经济责任审计,是适应社会主义市场经济,加强对企业领导人员的管理和监督的有效途径,同时,也是新形式下用人制度的一项重大改革。通过任期经济责任审计,在明确经济责任的基础上,客观、公正地评价领导人的业绩和过失,为合理使用干部提供令人信服的事实依据。领导干部任期经济责任审计工作,是一项涉及到组织、纪检、监察等部门的工作,审计部门需要各有关部门的协调配合,才能保证此项工作的顺利进行。
一、农村干部离任责任审计的主要目的
考核、评价离任干部任职期间的功过;审大经济问题,对个别干部在经济领域的违法乱纪行为予以查处;清查任职期内的经济往来,搞清两任干部之间的经济责任,确保农村集体经济的发展和农村社会的稳定。
二、农村干部离任责任审计的主要内容
农村干部离任责任审计的主要内容是对农村干部任职期间完成的各项指标,与其承包指标、计划指标、任职前的基础以及与外单位进行比较,确定任职期间责任履行的优劣,是否还有经济不清的问题。
(一)审查的主要指标
审查生产产量、产值、税务等主要经济指标是否实现,有无虚报、瞒报、漏报现象;审查集体资金积累的增加情况;审查上级转移支付、党委的拔付使用及效益状况;审查干部任期内有无责任不清,造成损失、浪费和以权谋私及经济不清的问题。
(二)审查的程序和方法
可按一般审计工作程序和方法进行,但在每个阶段中的某些内容与一般审计工作程序的某些内容有所不同,具体有:
1.准备阶段、准备过程中应注意以下问题
(1)审计工作组独立进行审计工作,应回避的人员不能参加审计工作组,以免影响审计的权威性和公正性。
(2)在承包(租赁)经营下,除搜集一般审计工作应搜集的资料外还要搜集承包(租赁)经营合同及有关变更、修订资料;历次的审计报告、结论和处理决定;前任干部离任时的审计报告和结论等。对以上材料进行综合分析,筛选出要审查的重点。审计工作方法可按常规的格式内容进行编制。
2.实施阶段
审计工作方法批准后,即可下达离任干部审计通知书,进行审计,同时应注意做好以下工作:
(1)被审计单位和被审计干部应做好两方面的准备
干部要撰写好任期综合性述职报告,具体内容应包括:主要业绩、存在的问题、经验、教训和建议等。
清账和清产核查农村干部离任时,必须确定离任交接期限,进行清账和清产核查,并办理新任干部财产交接手续。清产核资工作,一般应由乡(镇)政府农经管理人员、离任和新任干部、村会计以及老农代表等组成的清查核资小组负责进行具体工作。
(2)听取述职报告,了解全部工作情况
审计组到被审单位后,应先听取离任干部述职报告,了解任职期间的全部工作情况。召开村“两委”成员、党员代表等参加的座谈会,听取对离任干部的评议意见。在此基础上,按照审计方案的要求,运用审计专门方法进行审计查证工作。即采取查账与群众调查相结合,查账与查物相结合,账内与账外相对照等方法进行,对查出的重大问题,必须立案进行专门审查。
3.终结阶段
即对就地审查所取得的证据资料,进行整理、归纳、综合分析,编制审计评议报告,做出审计结论和审计处理决定。
(1)审计评议报告是表明离任干部在职期间责任履行情况的审计签证文书
报告应写明以下内容:被审单位的名称、离任干部姓名、任职期限、任职前和任职期间村经济组织的基本状况以及经营状况;客观、公正评价离任干部在任期间所取得的成绩,存在的'问题及其所起的作用;针对存在的问题,提出切实可行的改进意见和建议。审计评议报告在征得被审查单位和被审干部意见之后,审计组负责人签字,上报乡镇政府主管领导机关,被审计人自身存在的违纪问题应单独列出,并形成报告。
(2)审计结论主要是集中概括明确离任干部的业绩和应承担的责任的审计鉴定文书。
它是在审计报告的基础上,根据被审单位、审计小组的综合讨论结果作出的,其内容着重于表述离任干部自身业绩和存在的问题。审计结论应征求离任干部及有关方面的意见后报送有关机关和相关人员。如被审计人对审计结论有意见的可向审计机关及其主管机关申请复审。
(3)审计处理决定,审计结论发出后,农村干部离任责任全部审计工作即告结束。
但在审计中发现违纪违法的问题,须要处理时可根据本单位主要负责人讨论的意见,下发处理决定,予以纠正和处理。审计处理决定,不是农村干部离任责任审计的固定程序,只是用来对被审人等存在的问题作出处理决定的指导性文书。在具体工作中,应结合各地的实际情况进行操作,切不可生搬硬套、盲目顺从。
开展村干部经济责任审计是进一步健全和完善村务公开和民主管理制度的有效途径,是加强农村党风廉政建设、全面建设社会主义新农村的一项重要措施。目前,农村组织负责人经济责任审计已在全国广泛开展起来。
经济责任审计述职报告13
根据组织安排,我从2xxx年8月开始担任中国共产党市委书记,负责市委的全盘工作。上任初期,全市经济发展面临增速缓慢,结构不合理等较为严峻的形势,社会各项事业在困境中寻求发展。五年来,面对发展的巨大压力和重重困难,在州党委、政府的正确领导和上级领导的大力支持下,围绕经济发展这个主题,我和常委一班人团结带领各族干部群众,以强烈的发展意识和进取精神,认真总结工作经验,集思广义,确立了“工业兴市”和“建设中等城市”两大目标,提出了实现伊宁市经济社会快速发展的新思路,制定出了一系列促进经济发展的政策措施,分工负责,强化落实,攻坚克难,励精图治,扎实工作,积极推进确定的经济发展工作措施的落实,我市国民经济发展和社会各项事业呈现了持续稳步发展的良好态势。现就五年来的经济工作简要述职如下:
经济工作主要指标完成情况
五年来,我们抓住国家实施西部大开发的历史机遇,发挥优势,突出特色,开拓进取,重点围绕经济结构的.战略性调整,加快工业化、城市化进程,国民经济保持了持续快速增长,综合经济实力不断增强。20xx年至20xx年国内生产总值分别完成19.5亿元、20.55亿元、22.95亿元、28.02亿元,同比增长8.5%、7.7%、11%、13.6%;财政收入分别完成15911万元、17952万元、20599万元、22927万元,同比增长13%、12.8%、14.74%、11.3%;地方固定资产投资完成分别为:3.4亿元、4.25亿元、10.5亿元、16.1亿元,同比增长66%、25.42%、20.4%、37.87%;20xx-20xx年招商引资到位资金3.16亿元、4.7亿元、6.6亿元;全市居民人均可支配收入分别为5194元、5558元、5696元、6046元,同比增长6.7%、13.67%、2.5%、6%。农牧民人均纯收入分别为2645元、2774元、2982元、3159元,增长103元、129元、208元、261元(不含从伊宁县划入的两乡)。经济领域里的重点工作五年来取得了实质性突破。
经济工作履行职责、采取的主要措施和取得的成效
五年来,我按照州党委、政府针对伊宁市先后提出的“要加快出口加工基地建设,成为伊犁河谷功能完善、辐射性最强的区域经济中心”和“在城市规划上,要拉开城市框架,拓展城市空间市区建设要沿伊犁河两岸发展,打造伊犁河两岸城市风景线,构建现代化城市的基本框架,做到一年一个样,三年大变样”的发展定位和“要突出四个增长极,推动奎屯“金三角”经济区、伊宁经济区、霍尔果斯口岸经济区和新源经济区保持较快发展速度;突出伊宁市边境经济合作区极中之极的地位,着力引进上规模、起点高的工业项目,提高园区工业化水平”的总体要求,团结带领全市干部群众,强力推进“工业兴市”和“建设中等城市”两大战略,统筹改革发展稳定的各项工作,较好地完成了工作目标和任务。主要体现在:
一、实施“工业兴市,走新型工业化道路”的发展战略,加快工业聚集,全力构筑“工业兴市”的发展平台
以合作区为龙头,乡镇工业为补充,紧紧依托河谷优势资源和中心区位优势,突出重点,扶优扶强,全市工业经济呈现出强劲的发展势头。全市实现工业增加值从20xx年的2.3亿元增至20xx年的4.76亿元,增长1倍以上。其中,合作区工业实现年均30%以上的高速增长。一个以农畜产品深加工、精加工为主体,以毛皮、肉禽、粮油、乳业、饲料、亚麻加工和果蔬贮藏加工为重点的现代化工业体系正在建成。天山乳业、阿旺都食品、金鹰亚麻、天一实业、德汇伊犁天药、安琪酵母、旭峰制药等一批龙头企业相继建成投产或开工建设,绿色食品、轻工出口产品加工、生物制药、建材、造纸、麻纺六大支柱产业进一步得到培育和壮大,形成了一批新的城市经济增长群。启动乡镇工业区1.4平方公里,实现了合作区工业与乡镇工业的各有侧重、梯度发展。
二、拓展合作区的发展空间,提高合作区的承载能力
为加速提升合作区作为伊犁河谷工业发展的第一平台建设,我们在认真研究的基础上,提出了举全市之力,加快合作区的发展思路,制定了将汉宾乡、巴彦岱镇、英也尔乡的税收划归合作区征收使用,并且从市财政挤出部分资金支持合作区基础设施建设等政策。通过这些措施的有效实施,目前合作区建成区面积已由20xx年的1.6平方公里拓展到20xx年的4.71平方公里,是建区前9年的总和的2.9倍,完成了沿路水、电、暖、通迅等配套设施建设,进一步提升了大型项目的入区能力。共引进项目56个,其中工业项目41个;引资17.8亿,相当于前9年5.45倍。
三、以招商引资工作为主线,重点加强项目建设
明确招商定位,围绕支柱产业的发展,大招商、招大商;继续实施高位推动,对重点产业和重点项目,由主要领导或主管领导亲自牵头抓落实,各部门相互配合,各司其职,合力推进;改进招商方式方法,采取阵地前移、项目推介、网络招商、会展招商等灵活多样的措施,实现由依靠优惠政策招商向依靠优质服务招商转变,由全民动员、广泛出击招商向群策群力、专题定向招商转变,由单独招商向立足区域、联手协作招商转变;由中小项目一起抓向大规模、高耗能、高科技的立市财源型项目转变;突出重点,把招商引资的主要精力放在立足河谷优势资源,对城市经济辐射。
经济责任审计述职报告14
一、当前离任经济责任审计存在的问题
1、对经济责任审计的定位问题存有模糊认识。经济责任审计是审计机关和审计部门利用审计手段从财政、财务收支角度认定领导干部的经济责任,但并不是认定领导干部的全部经济责任。经济责任审计具有局限性,审计结果只能作为考核任用干部的参考依据,这是非常明确的。但在有的审计部门对经济责任审计的定位问题还存在着模糊认识,出现了两种倾向:一种是过于强调审计结果的局限性,对审计内容不做深入细致的研究,审计过程中只偏重于审计与财政、财务收支有关的经济责任,对一些与财政、财务收支有关的经济活动缺乏监督力度,审计风险很大。另一种是对审计结果的局限性认识不充分,对领导干部的经济责任面面俱到地去评价,对一些没有查深、查实的问题盲目定论。
2、离任审计的突击性、无计划性和时间上的滞后性。中办、国办的两个《暂行规定》都明确规定,领导干部、企业领导人员任期届满,或者任期内办理调任、转任、转岗、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计。但从实际操作情况看,黄河系统进行的绝大多数离任审计项目几乎都是先离任,后审计。交办时间紧,“先离后审”、“边离边审”的现象较为普遍。一是审计对象不在场,一些与其相关的审计事实较难确认。二是审计对象的不配合,审计对象属提升或平调职务的,对离任审计工作比较重视,能积极配合,而且态度较好;但审计对象属作为非领导职务安排或调出的,对离任审计工作不够重视,态度不积极或消极,有的不提供“述职报告”,或给审计组设置障碍。三是审计结论难以落实。离任审计是对原任领导经济责任的鉴定、评价,其审计结论也有利于新任领导掌握单位的情况。但目前的领导干部离任审计大多在完成审计报告后就结束了,对审计结论流于落实,没有注重实效,落实责任。四是不利于被审计对象吸取经验教训,因为是先离任后审计,一些被审计对象未经审计另就他任,无法听取对其任期中经济责任经验与教训的评价,就更谈不上承担任何经济责任。
3、审计力量与离任审计任务不相适应的矛盾比较突出。领导干部的任免尤其是换届调整,面广量大,时间集中。离任审计项目多、时间紧、任务重、要求高、内容广、工作量大。而审计力量严重不足,审计人员准备不充分仓促进点,很难在审前对审计对象进行充分的了解和分析,只能在审计过程中边了解边审计,影响了工作效率;审计取证只能查阅被审计单位提供的财务资料,对一些重要事项不能进一步调查取证核实,影响了审计广度、深度和审计质量;面对繁重的审计任务,审计人员存有畏难情绪,消极等待,缺乏主观能动性,达不到审计的目的和要求。
4、会计资料失真,影响审计质量。一些单位领导、财会人员的'法制观念淡薄和为了本单位利益等原因,会计信息质量仍存在许多问题,会计信息失真现象较为普遍,编造假账屡有发生。如果审计组在被审计单位提供的虚假会计资料基础上进行审计,其审计质量会受到严重影响。加之许多违法违纪问题已由账面转移到账外,违法违纪问题变得更加隐蔽,单靠一般的审计方法很难发现问题,使得不少违法违纪问题在检查中漏网。
5.审计潜在风险大。离任审计是对干部任期经济责任的评价,影响到离任者个人前途,必须实事求是、客观公正、保证质量。但从审计实践看,受多种因素影响,审计质量难以全面保证,审计潜在风险比较大。由于时间紧,审计组只能审查被审计单位的账表资料,无法进行全面财产清查盘点;在审计范围上,只能就单位本身财政、财务收支进行审查,不能延伸到相关单位。由于上述问题的存在,决定了这项以人为监督对象的审计,在实施过程中,伴随着极大的风险。审计实践也证明,在各种审计中,离任审计风险的出现机率最大。
经济责任审计是一项涉及面广、政策性强、关联度高的工作,各级审计部门既要看到这项审计在特定的时期,对加强领导干部监督管理中发挥的重要作用和积极意义,同时也应充分估计到这项工作的艰巨性和高风险带来的负面影响。
二、改进离任经济责任审计的对策
首先,要从讲政治的高度来充分认识开展经济责任审计工作的重要性。实行干部离任经济责任审计是新时期加强干部监督管理,促进领导干部廉洁自律、促进党风廉政建设的客观需要,也是审计工作自身发展的需要。
其次,离任审计应坚持“先审后离”的原则。领导干部在任免、调离之前,必须接受经济责任审计,未经审计的不得解除其经济责任,不得新任职务,防止离任审计工作走过场。
第三,解决好审计力量与审计任务之间的矛盾。审计部门在年初安排年度计划时,全年总体审计项目已基本排满,而又无法预计离任审计项目的数量,因此对突然安排的离任审计工作,在人员配备上有一定困难。所以审计部门应与干部管理部门协调沟通,统筹安排力量。建立由组织、人事、纪检、监察。审计等部门参加的“经济责任审计联席会议”制度,协调经济责任审计的有关事项,审计部门还应在审计实践中不断研究探索离任审计的新方法,大力推行计算机审计,提高审计效率和审计质量。
第四,建立双向承诺制度,确保离任审计在真实可信的会计资料和相关资料的基础上进行。实行双向承诺制度,即审计组长向被审计单位承诺:认真执行《审计法》,实事求是、客观公正、保守秘密、廉政从审。被审计单位法人代表、财务科长、主管会计,被调查单位有关责任人向审计组承诺:保证其向审计组提供的会计资料和相关资料真实完整、无账外资金和账外资产,否则承担相应的行政责任、经济责任和法律责任。从而使审计和被审计双方能够在平等的地位上就各自应遵守的职业道德规范作出相互承诺,达到相互监督,互相促进的目的。
经济责任审计述职报告15
尊敬的领导:
紧扣发展主旋律,强化经济责任审计,促进县域经济健康发展近年来,我县按照中办、国办两个《暂行规定》和《xx省党政领导干部经济责任审计暂行规定》等法规,结合我县实际,建立健全了经济责任审计规章制度,强化了审计结果的运用,使经济责任审计工作在加强干部管理、预防干部违法违纪、实现廉洁从政方面发挥了重要作用,促进了县域经济健康发展。我们的主要做法是:
提高思想认识,加强组织领导
开展经济责任审计,是新时期加强对领导干部管理监督、促进党风廉政建设的一项重要举措,必须加强领导,协调运作。一是统一了对经济责任审计重要性的认识。xx年以前,由于监管力度不强,我县曾出现专项资金被挤占挪用、资金利用效果不好,领导干部滥用职权、违反财经法纪的案件也时有发生,在社会上产生了不良反应,影响了县域经济健康发展。痛定思痛,我们认识到,对领导干部的经济行为缺乏必要的监督是产生这些问题的重要原因。为此,县委及时召开会议,专题研究经济责任审计工作,统一了一班人的思想认识,使大家感到加强对领导干部经济行为和经济责任的审计监督十分必要,十分紧迫。在此基础上,我们及时召开纪检、组织、监察、人事、审计“五部门”参加的联系会议,明确部门职责,合理分工,从而在经济责任审计工作上形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。二是切实发挥领导组织作用。
为切实加强对经济责任审计工作的领导,xx年起我县建立了经济责任审计联席会议制度,明确了联席会议的职能。在每年年初安排经济责任审计工作时,依据县委组织部《经济责任审计委托书》和上级审计工作的总体要求,审计机关将经济责任审计工作纳入年度项目审计计划,保证了经济责任审计工作有条不紊地进行。遇到难点问题时,各部门协调作战,实现了优势互补,保证了工作效果。我县芦苇公司问题积压较多,情况复杂,因退休职工工资发放问题而引发了集体上访。针对这一问题,经济责任审计领导小组作出了关于对该公司经理进行任期经济责任审计的决定,联席会议成员单位一同介入,借助职能优势和工作手段,很快完成了此项经济责任审计任务,查清了事实,审计结果在一定范围内进行通报,上访职工得到了满意的答复,维护了一方稳定。为了加强对经济责任审计工作的领导,县委对经济责任审计领导小组重新作出调整,组长由县委书记担任,副组长由主管干部和纪检工作的县委副书记担任,高层次的经济责任审计工作领导小组,为经济责任审计工作提供了强有力的组织保障。
今年4月份,在对某局局长进行经济责任审计时,该局长不仅不配合工作,反而百般刁难。经济责任领导小组在听取审计情况汇报后,建议县委先行将其待岗。通过审计,发现了该局较多的经济管理问题,事实查清后,县委根据审计结果免去了该局长的职务,从而进一步树立了经济责任审计在我县政治经济领域活动中的权威地位。三是积极为经济责任审计工作的顺利开展创造条件。xx年,为解决审计力量不足的问题,县委组织部选调政治素质好、懂财务、审计工作的业务干部5人到审计局经济责任审计室挂职工作四年,到期后,4人被提拔重用。xx年,在机构改革,精简编制的情况下,破例为县审计局增加了4个编制,同时设立的经济责任审计室,将室主任高配到副科级。通过面向社会招录的形式,将具有注册会计师职称的专业人才充实到了审计一线。今年我县又为县审计局增加了5个编制。根据工作需要,我县在财政比较紧张的情况下,每年都安排一定的资金,保证经济责任审计工作的经费支出。在此基础上,县财政累计拨付专款50万元,为审计局更新配置了15台计算机,建立了局域网,实现了办公现代化,为经济责任审计工作顺利开展创造了良好的工作条件。
健全规章制度,确保客观公正
规范有效的工作制度,能够克服工作中随意性。为此,我们在经济责任审计工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科级干部经济责任审计暂行规定》。我县按照边审计边规范的原则,注意及时总结经验,在实践中将较为成熟的经验和做法以规章制度的形式固定下来,指导全县审计工作健康发展。在总结多年实践经验的基础上,结合我县实际,通过广泛征求各方面的意见,对经济责任审计的范围、内容、方法、程序等进行了相应的修改、补充和完善,制定了我县《科级干部经济责任审计暂行规定》,并于xx年经县委常委会研究通过,以县委文件依法执行。《规定》将全县所有履行经济责任的科级干部全部纳入到审计对象之中,使经济责任审计的'覆盖面达到100%。除此之外,xx年以来,先后印发《全县经济责任审计工作联席会议及组织办法》、《**蒙古族自治县领导干部经济责任追究及结果公开制度》、《领导干部任职期间经济责任审计制度》、《关于对局级领导干部实行全程审计的实施办法》、《经济责任审计领导小组工作制度》、《领导干部经济责任审计结果公开办法》、《关于财政、审计部门参与干部考核工作有关问题的规定》等规章制度。二是实行了“先离后审”制度。为解决审计结果和作用滞后的问题,我们及时调整工作思路,实现了离任审计向在职审计转变,事后审计向事中、事前审计转变,对领导干部的静态监督向动态监督转变。县委组织部印发了《关于领导干部任职期间实行审计有关问题的通知》,规定凡属审计对象,任职3年的,必须对其进行一次经济责任审计;拟提拔、调动工作的,不经审计不能提拔和任职,而是将其先行免职,在进行审计,然后根据审计情况作出是否任用的决定,在干部任用上实现了“先离、后审、再任”的运行机制。仅今年上半年就完成了13名在职领导干部的经济责任审计工作,为县委调整中层领导队伍提供了充分的依据。三是实行了审前公示和审后通报制度。为了保证经济责任审计工作的顺利开展,达到监管干部的目的,在工作中我们又相继制定了审前公示和审后通报制度。实行审前公示制度有利于群众对领导干部的监督,有利于审计人员更广泛地搜集被审计对象的相关证据,拓展审计的工作空间,确保了审计工作的针对性。实行审后通报制度,有利于组织部门了解和掌握领导干部履行经济责任情况,为考核任免领导干部提供重要参考依据,有利于对审计工作进行监督,增加透明度,以确保工作质量。四是建立了审计成果综合利用制度。在审计成果的利用上,我们实行了“一单到底”的运行模式。一项审计工作结束后,通过填制《审计结果督办单》的形式,将审计机关、纪检监察机关和组织部门紧密地联系在一起,形成了封闭的循环系统,使审计成果转化实现化。
规范工作程序,保证审计质量
为保证审计质量,审计机关注意从以下几个环节入手,使审计方法科学有效,内容全面具体。
项目安排上着重把握“三个环节”。对于拟提拔、调任的优先安排审计;对不涉及升迁调动的适时进行审计;对群众反映强烈、问题较为突出的安排优势兵力打歼灭战。
在审计过程中把住“三个关口”。一是把住“质量关”。在严格执行审计署6号令的基础上建立了“三级复核”制度,对审计项目全过程实施质量控制。二是把住“人情关”。在严格执行“八不准”的基础上,县委同审计局签订了廉政责任状,审计局同全体审计人员签订了廉政责任状,在廉政问题上实行一票否决。三是把住“评价关”。在对被审计单位评价上,我们严格区分主管责任和直接责任,由审计机关召开业务会议讨论决定,确保了对被审计对象的评价客观公正。
在审计内容上注重“三个热点”。一是着重看财务收支的真实性和合法性;二是着重看主要经济指标完成的情况及其经济效益情况;三是着重看被审计对象执行财经纪律及廉政情况。这样就保证了从多个角度去评价被审计对象,收到了事半功倍的的效果。
在审计方法上做到“三个结合”。一是经济责任审计与财政财务收支审计相结合。在项目安排上,注重把经济责任审计与财政财务收支审计统筹考虑,有效地节约了审计资源,提高了工作效率。二是审计与审计调查相结合。在实际工作中,我们注意发现被审计对象普遍存在的的共性问题和群众反映强烈的热点问题,针对这些情况及时对其进行专项审计调查,为县委、县政府及时解决问题,提供重要依据。三是经济责任审计与专项审计相结合。着重核实重大经济决策所产生的效果,为客观评价干部提供依据。
正确运用成果,发挥监管效能
几年来,我们高度重视了经济责任审计成果的转化与利用,经济责任审计在我县政治经济活动中的作用越来越大。一是利用经济责任审计成果,为经济发展服务。我们积极利用审计资源,为全县宏观经济决策提供依据。如审计中发现对专项资金的监管力度不强,导致专项资金被挤占挪用的现象比较严重,资金利用的效果不好,我们根据审计建议,制定出台了我县《专项资金管理使用办法》,实现了专项资金管理规范化。二是利用审计成果,为干部考核、任用提供重要参考依据。结合工作实际,制定了党政领导干部任期经济责任审计情况登记表,将审计发现的主要问题和处理处罚情况在表中载明,装入干部档案,使经济责任审计结果成为考核、任用干部的重要参数。我县公路工程公司由于管理不善,导致效益低下,县委组织部在筛选该公司经理人选时,积极参考经济责任审计报告,发现原天湖宾馆经理在职期间,能够严格遵守财经纪律,经营管理经验比较丰富,企业各项经济指标完成较好,县委依据审计结果任命其为公路工程公司经理。该同志上任后,内抓管理,外联业务,更新了经营理念,迅速扭转了企业的亏损局面,当年盈利100余万元,在社会上产生了良好反映,认为县委选对了企业带头人。几年来,县委利用经济责任审计结果,提拔重用干部79人,免职或待岗36人。三是利用经济责任审计结果,促进党风廉政建设。将经济责任审计结果与领导干部廉政考核相结合,把审计反映的问题确定为考廉重点,增强了考廉的针对性。同时将审计报告装入干部廉政档案,作为对领导干部奖惩的重要依据。审计中发现存在一般性问题的,纪检监察部门对其进行诫勉谈话教育,责令限期整改;对审计中发现存在严重违纪违规问题的,进行立案查处;对触犯刑律的,移交司法机关。今年年初,在对县扶贫办主任任期经济责任审计中,发现存在私设“小金库”的严重违纪问题,经济责任审计工作领导小组建议县委免去了该负责人的职务,并移交纪检监察机关,进行立案调查。几年来,我们利用经济责任审计结果,对35名领导干部进行了诫勉谈话,责令限期整改问题76人,通报批评领导干部13人,21名领导干部受到党政纪处分。四是利用经济责任审计成果,为县人大常委会考核县政府组成部门的领导干部提供依据。自xx年开始,县人大常委会在听取县政府组成部门“一把手”的述职报告时,同时听取县经济责任审计领导小组办公室对其经济责任审计结果的报告。截至现在,县人大常委会已听取了12位政府序列局“一把手”的任职经济责任审计报告,有利于人大从多角度监督政府的工作,保证政府组成人员廉洁高效地工作。
xx年以来,我们共对116名党政机关、企事业单位领导干部进行了经济责任审计,查处并纠正违规行为资金8404万元,挽回直接经济损失510万元,严肃了财经纪律,净化了党风政风,创造了良好的经济发展环境,促进了县域经济健康发展。
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