行政管理学试题及答案
行政管理学试题及答案（一）：
行政管理学试题及答案
一、填空(每空 1分，共 20分)
1。行政学产生的标志是威尔逊 1887年发表的《 _____________________》一 文。我国第一部行政学专著是 1935年出版的《行政学的理论和实际》 ，作者是 ____________。
2。国家公务员的人口是 ____________，出口是 ____________。
3。 对 公 务 员 监 督 的 渠 道 ， 一 般 可 以 分 做 ___________________和 ____________________两种， 前者包括立法监督、 ______________________和社会监督等形式， 后者包 括专门监督和 ______________________两种。
4。 协 助 行 政 首 长 处 理 日 常 事 务 的 综 合 性 办 事 机 关 是 ___________________________机关。
5。 行政组织典型的结构模式有直线集权制、 _______________、直线职能制、 _____________________、直线分权制和 ___________________六种。
6。行政实施主体包括行政机构和行政人员两方面。具体的行政实施阶段主要 包括指挥、____________、控制和 ___________等四个环节。
7。法制监督是一种 ___________监督，它主要有两大类，即国家法制监督和 ___________________监督。
8。 行 政 领 导 者 的 产 生 方 式 主 要 有 选 举 制 、 _____________、 考 任 制 和 _____________。
9。 构成指挥者权威基础的第一个要件是 _______________， 另一个要件是指挥 者必须的威望和 ______________。
二、名词解释(每小题 5分，共 20分)
1。 分级制
2。 行政领导
3。 行政实施
4。 诱导性行政方法
三、决定改错题(每小题 4分，共 20分)
1。个人专断式是当今世界各国行政决策体制的主要形式。 ()
2。行政领导主体是被领导者和行政管理的部分对象，包括个体领导者和群体 领导者。 ()
3。在我国，国务院所属各部、委、办及直属总局，地方政府所属各厅、局、 处、科，均属于职能机关。 ()
4。行政协调的主要目的和根本作用就是要解决各个部门和人员之间所发生的 矛盾和冲突。 ()
5。机关管理的首要原则是要遵循科学化的原则。 ()
四、简答题(每小题 5分，共 20分)
1。 公务员较理想的工资制度应体现哪些原则?
2。 行政直协调的作用主要表此刻哪些方面?
3。 简述行政监督的种类
4。 简述进行思想正确工作的不一样途径
五、论述题(20分)
试论集权的决策体制存在的优势与弊端。
行政管理学试题答案及评分标准
一、填空(每空 1分，共 20分)
1。行政学之研究 张金鉴
2。考仟制 退体制
3。外部监督 内部监督 司法监督 非专门监督
4。幕僚(或辅助、办公)
5。直线参谋制 直线综合制 多维结构
6。沟通 协调
7。外部 社会法制
8。任命制(或委任制) 聘任制
9。权力 影响力
二、名词解释(每小题 5分，共 20分)
1。又称层级制或系统制，指行政组织纵向结构的各个层级的工作性质相同， 但管辖范围随层级下降而缩小的一种组织体制。
2。是指国家行政管理中的领导:是国家行政机关中主管职能的承担者依法行 使国家权力，组织和管理行政事物所进行的行政活动的通称。
3。 是从行政决策一经构成或最后批准则起， 行政机关及其工作人员员彻决策、 实现决策的全部活动或整个过程。
4。是一种以人为中心的人本主义管理人法，它透过利用非强制手段使机关工 作人员和广大群众自觉自愿地去从事政府所鼓励的工作或活动。
三、决定题(每小题 4分，共 20分。正确的在括号内划，错误的划并改正)
1。 ×。把 “ 个人专断式 ” 改成 “ 个人负责制 ” 。
2。 ×。把 “ 被领导者和行政管理的部分对象 ” 改成 ” 行政领导者 ” 。
3。 √ 。
4。 √ 。
5。 ×。把 “ 科学化 ” 改成 “ 服务 ” 。
四、简答题(每小题 5分，共 20分)
1。 (1)平衡原则。 (2分)
(2)平等原则。也叫同工同酬原则。 (1分)
(3)与物价相适应原则。 (1分)
(4)定期提薪原则。 (1分)
2。 (1)使各行政部门和行政人员之间在工作上密切配合，和谐一致，避免 内耗和互相冲突，从而到达 “ 政通人和 ” 。 (2分)
(2)消除各部门在人力、物力、财力和时光上的浪费，避免工作重复， 增进效率。 (1分)
(3)将分散的力量集中起来，做到 “ 众人拾柴火焰高 ” 。 (1分)
(4)使每个部门职责分明;每个工作人员克尽厥责，便于行政管理活动的 有序化进行。 (1分)
3。一股监督;职能监督;主管监督;特种监督。
4。情理教育法;普遍自我教育法;个别现象教育法;以身作则教育法;刚柔 相济法。
五、论述题(20分)
优势:有利于政治控制，有利于国家的统一和稳定;国家整体实力强，反映速 度快，应付动荡不安的国际局势中经常出现的各种突然事件和十分事件的潜力 强;能够集中资源进行经济建设，实现国家政策目标;有效的协调;中央能够充 分地代表全国最大多数人的根本利益和长远利益， 更有利于社会的合理发展。 (10分)
弊端:相对于分权体制，集权体制下的行政机构不断膨胀。而且，集权越大的 群众， 经过的中间层次越多， 决策有可能损害的效能越多; 集权体制造成行政程 序复杂化，超多公丈往来，行政节奏因此变得十分缓慢，严重影响了行政效能; 可能引起不负职责的精神; 集权体制抑制地方政府的用心性和创造性， 高度的中 央集权刨造了一个全面能动的中央政府， 却在同时塑造了无数个全面被动的， 消 极的地方政府; 另外， 在集权体制下， 地方政府的控制问题也日趋严重。 (10分)
行政管理学试题及答案（二）：
一、名词解释
1、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。
2、招标性采购：是指透过招标的方式，邀请所有的或必须范围的潜在的供应商参加投标，采购主体透过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。
3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。
4、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。
二、单项选取题
1．整个行政执行过程中最具实质好处的、最为关键的阶段是 C 。
A．协调阶段 B．总结阶段 C．实施阶段 D．准备阶段
2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由 D 给予处分。
A．检察机关 B．行政监察机关
C．党的纪律检查机关 D．党的纪律检查机关和行政监察机关
3．国家预算中占主导地位的是 A 。
A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算
4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的 B 天内报有关部门备案。
A．15 B．30 C．45 D．60
5．批准是一种约束力较强的 A 监督方式。其资料包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。
A．事先 B．事中 C．事后 D．全面
6．从20世纪 C 年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不一样程度的行政改革。
A．50 B．60 C．70 D．80
7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为 D 。
A．用心方案 B．追踪方案 C．应变方案 D．临时方案
8．行政决策体制的核心 D 。
A．信息支持系统 B．公民磋商与参与系统 C．专家咨询系统 D．领导决策系统
9．行政评估准备阶段，评估工作的`第一步是 D 。
A．明确评估目的 B．选取评估标准 C．培训工作人员 D．确定评估对象
10．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称 A 。
A．横向沟通 B．纵向沟通 C．无反馈沟通 D．网上沟通
三、多项选取题
1．按照行政计划的主体划分，行政计划的类型能够分为 ABD 。
A．地方计划 B．中央计划 C．国防计划 D．基层计划 E．资源计划
2．按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为 BD 。
A．印花税 B．定率税 C．房产税 D．配赋税 E．耕地占用税
3．行政复议的合法性审查包括 ABCD 。
A．法定依据的审查 B．滥用职权的审查
C．法定程序的审查 D．法定权限的审查 E．权力腐败的审查
4．从决策对象的结构性程度来讲，行政决策能够分为 AB 。
A．程序性决策 B．非程序性决策 C．理性决策 D．科学决策 E．直觉决策
5．工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括 ABCDE 。
A．计划控制 B．标准控制 C．程序控制 D．成本控制 E．质量控制
四、简答题
1、行政决策程序就应包括哪些步骤?
答：行政决策程序就应包括如下步骤：（1）认识问题，界定问题，找出差距；（2）确定决策目标。（3）确定决策标准，确定每个标准的权重。（4）拟定决策方案。（5）分析方案。（6）选取方案。（7）实施决策方案，完善决策。（8）评估决策。
2、简述测定行政效率的标准。
答：测定行政效率的标准有：（1）测定行政效率的量的标准。（2）测定行政效率的质的标准。（3）测定行政效率的社会效益标准。（4）测定行政效率的规范性标准。
五、论述题
1、你认为应从哪些方面理解行政改革?
答：行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。理解行政改革，应注意：（1）行政改革是个政治过程。行政体制是政治体制的组成部分，政治决定行政。在西方发达国家，行政也务必从属于国家政治的要求，在我国政治与行政更是密不可分。因此，行政改革过程不是纯技术实施的过程，政治的各种因素决定了行政改革的复杂性。（2）行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务。公共组织与社会环境是输出输入的关系，两者务必持续动态平衡。行政改革以适应社会环境为取向意味着公共组织务必适应社会变迁，它的组织结构、规章制度和运行方式务必随着社会变化而变化，但行政改革不是消极地适应社会环境的变化，而是用心而高效地管理社会公共事务。行政改革要注意行政效率问题，同时又不能忽视社会公平和公众利益的实现程度。（3）行政改革务必改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力。行政改革要对行政权力体制、行政领导体制、行政区划体制、组织机构、人事制度等进行改革，它是一个系统工程。因此，行政改革就应进行科学地论证，严密地计划，强有力地组织，有步骤、
有重点地开展，而不能盲目进行。（4）行政改革务必正确处理政府与社会之间的关系。政府务必不断地调整与社会的关系，界定自我在社会中的主角，务必对政府的行政权的行使的范围、程度和方式进行调整。从总的发展趋势来看，政府的行政权对社会的干预逐步减少，社会的自主权和自治权越来越多，社会团体和非营利组织以及市场的作用越来越大。但政府务必对社会进行干预，无政府主义是不可取的。
2、试述行政协调的作用主要体此刻哪些方面。
答：行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能、实现行政目标的行为。行政协调的作用主要有：（1）行政协调能够使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而到达齐心协力、团结一致的目的。（2）行政协调能够促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时光等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率。（3）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的好处，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行。（4）行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为群众的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。
行政管理学试题及答案（三）：
一、单项选取题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是贴合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．早期行政管理学理论的逻辑起点是
A．社会人假设 B．理性人假设
C．经济人假设 D．道德人假设
2．最早使用“行政学”一词的是
A．史坦因 B．威尔逊
C．古德诺 D．怀特
3．西蒙认为，整个行政管理过程的核心是
A．执行 B．决策
C．组织 D．监督
4．雷格斯认为，棱柱型行政模式存在于
A．工业社会 B．农业社会
C．过渡型社会 D．信息社会
5．“受限市场模式”的提出者是
A．法约尔 B．高斯
C．泰罗 D．雷格斯
6．行政权力的根本来源是
A．人民群众 B．国家法律
C．暴力斗争 D．选举
7。在行使行政权力的所有手段中，最有效的手段是
A．法律手段 B．强制手段
C．经济手段 D．合法手段
8．行政职能的载体是
A．行政技术 B．行政人员
C．行政效率 D．行政机构
9．标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认，并于2004年7月1日开始正式实施的是
A．《行政诉讼法》 B．《公务员法》
C．《行政许可法》 D．《国家赔偿法》
10．行政管理机构的首要特性是
A．合法性 B．合理性
C．主体性 D．系统性
11．半总统制国家的典型代表是
A．美国 B．英国
C．法国 D．瑞士
12．人事行政管理最经常的职责和最超多的活动是对行政人员进行合理的
A．计划和组织 B．使用和开发
C．激励和监督 D．制度建设
13．政府预算工作的中心环节是
A．预算编制 B．预算执行
C．决算管理 D．预算外资金管理
14．行政组织生存的依据和合法性基础是
A．职能 B．机构
C．目标 D．环境
15．解决行政组织中上下级冲突的常见方式是
A．服从权威 B．调处
C．谈判 D．冷处理
16．渐进决策模式的提出者是
A．西蒙 B．林德布洛姆
C．埃佐尼 D．邓恩
17．行政执行工作的关键是
A．计划 B．协调
C．动员 D．指挥
18．行为方法中最主要的方法是
A．利益调节 B．行为激励
C．强迫命令 D．遵守规范
19．使行政管理思想转变为现实状态的中间媒介是
A．行政管理方法 B．行政手段
C．行政技术 D．行政组织
20．行政法律规范最基本的功能是
A．管理与制裁 B．约束与惩戒
C．规范与控制 D．批评与教育
21．行政管理的基石是
A．以德行政 B．依法行政
C。效率行政 D。职责行政
22。绩效评估的基础和核心是
A．确立评估的程序 B．确立评估的标准
C．确立评估的组织 D．确立评估的指标体系
23．行政组织根据必须的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和是
A．行政绩效评估体系 B。行政绩效评估指标
C．行政绩效评估的指标体系 D．行政绩效评估标准
24。行政发展的主要外部动力是
A。文化 B。经济
C．政治 D．技术
25．我国行政发展始终坚持的中心是
A．政治改革 B．机构改革
C。发展经济 D。维护稳定
二、多项选取题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是贴合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26。在西方行政管理学中，系统学派具有代表性的理论主要有（）
A。新公共行政学理论 B。权变理论
C。政府治理理论 D。官僚组织理论
E。行政生态理论
27．对行政系统影响最为重要的政治环境因素主要有（）
A．经济发展程度 B．政党制度
C．社会团体发达程度以及社会流通性 D．行政价值文化
E．国家政权组织形式及其实际运行状况
28．西方发达国家地方分权化的主要原因是（）
A。提高行政效率 B。适应现代经济的发展
C。适应国家统一的需要 D。适应社会发展的需要
E。适应政治民主化的需要
29．行政职能的特点主要表此刻（）
A。执行性 B．整体性
C．稳定性 D．多样性
E．动态性
30．设置行政管理机构就应遵循的原则包括（）
A．适应性原则 B。协调性原则
C．权责相称原则 D。精干高效原则
E。法制性原则
31．国家公务员的新陈代谢机制包括（）
A．考试录用 B．调任
C．辞退 D．辞职
E．退休
32．行政沟通的基本形态有（）
A．环式 B．轮式
C．链式 D．Y式
E．全通道式
33．行政改革的资料主要有（）
A．功能调整 B．结构重组
C．关系理顺 D．行为变革
E．效率提高
34．运用行政方法的原则有（）
A．与法治相结合 B．坚持具体指导
C．思想政治工作领先 D．调查研究在先
E。与利益相协调
35．下列属于行政系统的外部监督的是（）
A．权力机关监督 B．政党监督
C．新闻舆论监督 D．审计监督
E．行政监察
答案：
一、单项选取：
1、C 2、A 3、B 4、C 5、D
6、A 7、B 8、D 9、C 10、A
11、C 12、B 13、B 14、C 15、A
16、B 17、D 18、B 19、A 20、C
21、B 22、D 23、C 24、C 25、C
二、多项选取：
26、BE 27、BCE 28、ABE 29、ABDE 30、ABCDE
31、ABCDE 32、ABCDE 33、ABD 34、BCD 35、ABC
行政管理学试题及答案（四）：
一、名词解释
1、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从构成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。
2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，透过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照必须的法律或标准划分的政府组织形式。
二、单项选取题
1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是 C 。
A．普耳 B．斯密 C．欧文 D．斯图亚特
2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是 A 。
A．里格斯 B．古立克 C．德鲁克 D．高斯
3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为 A 。
A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算
B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算
C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算
D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算
4．公共行政环境的 D 首先表此刻各种公共行政环境之间的差异性上。
A．约束性 B．复杂性 C．不稳定性 D．特殊性
5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是 C 。
A．前资本主义 B．由资本主义 C．垄断资本主义 D．当代资本主义
6．公共行政学研究的核心问题是 A 。
A．政府职能 B．行政监督 C．行政决策 D．行政体制
7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是 C 。
A．内阁制 B．总统制 C．半总统制 D．委员会制
8．内阁制，起源于18世纪的 A 国，之后为许多西方国家所采用。
A．英国 B．美国 C．日本 D．加拿大
9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在B中提出“我国公卿要学习行政 学”。
A．《行政学原理》 B．《论译书》 C．《行政学的理论与实际》 D．《行政学》
10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是 A 的行政区。
A．特殊型 B．发展型 C．传统型 D．现代型
三、多项选取题
1．下列属于文化环境要素的是 BCDE 。
A．法律制度 B．意识形态 C．道德伦理 D．价值观念 E．教育
2．国家公务员的培训主要有 BCDE 等几种形式。
A．综合培训 B．更新知识培训 C．任职培训 D．业务培训 E．初任培训
3．下列国家实行总统制的有 AD 。
A．墨西哥 B．德国 C．新加坡 D．埃及 E．丹麦
4．较有代表性的领导行为理论有 ABCDE 。
A．四分图理论 B．领导作风理论
C．领导系统模式 D．领导方格理论 E．PM型领导模式
5．科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有 ABCDE 。
A．计划安排工作 B．组织实施工作
C．协调控制工作 D．检查总结工作 E．奖惩教育工作
四、简答题
1、公共行政环境的特殊性主要表此刻哪些方面?
答：（1）公共行政环境的特殊性首先表此刻各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。就是在同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区别。（2）这种特殊性还表此刻一个国家的不一样地区的公共行政环境的差别。这些差别主要表此刻自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。
2、简述机能制的优点和缺陷。
答：机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不一样职能目标划分为不一样职能部门的组织类型。（1）机能制的优点是：①能够扩大公共组织的管理职能。②专业分工，有利于专业化管理，提高效率。③分权管理，有利于调动专业人员的工作用心性。（2）机能制的缺陷是：①职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果。②分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率的后果。
五、论述题
1、要实现政府职能的转变，就务必正确界定政府在社会中的主角，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系?
答：要实现政府职能的真正转变，就务必正确确定政府在社会中的主角。要做到这一点，就务必正确处理好政府与社会、政府与市场、政府与企业、政府与事业单位、政府与社会组织以及政府与公民之间的关系。（1）正确处理政府与社会之间的关系。政府与社会之间的关系是政治学的核心问题，也是公共行政学研究的重要问题。管理的目的和宗旨都是为社会服务，任何背离这一根本价值的政府行为都必然削弱政府的合法性。因此，政府在社会中的作用应当定位在除了政府务必行使政治统治职能之外，社会管理职能是有限度的，政府只管理社会依靠自身力量无法解决的社会事务，而那些凡是社会能够进行自我管理的领域，政府放手让他们自我去管。这就要求政府不能垄断所有的社会权力，不能包揽所有的社会事务，务必分权给社会，否则政府就会既管不了，也管不好。（2）正确处理政府与市场之间的关系。政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要资料。政府与市场在各自领域所起的作用是不能互相代替的。市场是以利润为基础的，它在资源配置方面优于政府；政府是以权力为基础的，它在规范市场和公平方面优于市场。政府对市场的管理是依法管理，是宏观控制和间接管理，是按市场规律进行管理，是低限度的干预。同时，政府务
必弥补市场的失效，不能经常用行政手段去干预市场，否则，社会主义市场经济就不可能建立起来。（3）正确处理政府与企业之间的关系。社会主义市场经济务必要求企业作为独立法人资格进入市场，应对激烈的市场竞争，企业务必有灵活的应变潜力，要有自主权和自决权。政府除了管理国有资产的保值增值之外，其他的权力都就应归还给企业。政府与企业分开，政府不再扮演企业经营者的主角，有利于廉政建设。政府一般不直接从事以赢利为目的生产经营活动，因为行政权力进入市场是没有竞争对手的，必然造成垄断。（4）正确处理政府与事业单位之间的关系。事业单位是我国比较特殊的现象，这些年来，政府对它们进行了改革。在我国除了确保基础教育和基础科学研究之外，其余的都能够走入市场。事业单位面临的老大难问题是单位制。就是单位办社会。此刻务必进行改革，不改革就没有出路。随着我国社会保障制度的建立，这些问题将会逐步得到解决。（5）正确处理政府与社会组织之间的关系。那里所说的社会组织是指除了企事业单位之外的其他社会组织。在改革开放之后，这类社会组织发展很快，在社会中的作用也越来越大，能够减轻政府的负担。许多政府管不了也管不好的社会事务都由它们承担。它们是社会自组、自助、自理的组织。尤其是社会中介组织，起着沟通与桥梁的作用。既减轻了政府的负担，又方便了公众。政府放手让中介组织承担一些社会职责。这些社会组织虽经授权有行政管理职能，但它们并不是政府，也不是变相的政府。（6）正确处理政府与公民的关系。在任何社会中，政府为公民带给服务，公民离不开政府。尤其是现代社会，许多事情公民更无法离开政府，务必靠政府予以解决或给予帮忙。但政府对公民的职责是有限的，不能像在全能政府条件下，政府包揽一切事务，政府务必摆脱那些不就应由其管理的而就应由公民自理的事情，只有那些确实依靠自身力量不能解决的，不能自理自立的，政府就应给予帮忙。政府不能对公民负责一切，公民也不能事事依靠政府。政府职责有限，公民务必自立自理。
2、如何理解行政领导职责和其行政职位、行政职权是统一的？
答：首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行职责的前提。其次，行政领导者要有行政职权，即来自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行职责的必要依据。第三，行政领导者要履行行政领导职责：行政领导者在国家行政机关中处于必须的职位，具有必须的职权，就要承担国家所委托的必须工作任务，并对国家负有职责，这就是行政领导者的行政领导职责。作为领导者，职责是第一位，权力是第二位的，权力是尽责的手段，职责才是行政领导的真正属性。行政领导者决不仅仅仅是掌权者、管人者，而首先要对自我的本职工作负责，忠实于自我的职责，以工作成绩和贡献证明自我的职责心，证明自我对工作的胜任，否则，就不是一个称职的行政领导者。行政领导者履行职责，完成工作任务，也是对国家应当承担的一种义务，对渎职、失职和不称职的行政领导者要追究其职责，并做出必要的处理，在行政领导者中树立起职责观念。
行政管理学试题及答案（五）：
一、解释或简答
1。行政管理学
2。行政管理学研究的主要资料
3。行政生态平衡主要指的是什么？行政管理与行政环境之间的相对平衡主要指的是什么？
4。行政职能
5。我国行政职能转变的基本资料
6。行政组织结构中的基本框架
7。国家公务员的管理制度包括哪些资料？
8。行政立法应当遵循的基本原则
9。行政决策的类型
10。什么是行政执行的权力保障（或：什么是对行政执行权力的控制）？
二、论述
11。行政管理和行政环境平衡的主要特点是什么？试举例说明“暂时平衡”特殊表现的两种情形中的后一种。
12。行政职能体系中的行政管理包括哪些基本职能和运行职能？二者是怎样的关系？
13。举例说明行政复议的概念和范围。
三、案例分析（50分）
1。运用本课程相关原理，或从教材所带给的案例或自选当代国内有信息价值的有关案例进行论证分析；相当于一篇小型论文的文体格式；
2。须注明所引用材料的详细来源（作者、文献名称页码、出版社或期刊杂志的名称及出版年月期号；网络媒体信息也须带给与上述同等要求的数据）；
3。在正文前，可列出【提要】【关键词】各300字、3～6个；
4。除去所引用的文献材料，用于实际分析的篇幅应不少于1000字。
参考答案:
一、解释或简答
1。行政学、公共行政学、公共管理学、公共行政管理学/～的行政概念：行政是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。～与政治、管理的关系。
2。学科对象及特点、行政环境、行政主体、行政管理过程（包括行政目标、计划、决策、执行、监督、信息、咨询、公共关系和协调）、保障（立法、文化、道德、财务、后勤和办公室管理）、行政改革
3。指行政职能的确定、行政机构的设置、行政系统运行的机制和方式等与行政环境相适应，取得改造行政环境的实际成果，而行政环境也同时具备了行政管理得以顺利实施的必要条件。/行政管理与行政环境之间的相对平衡，主要指：行政管理贴合行政环境的基本性质首先是贴合社会环境个性是社会制度的性质、行政管理适应行政环境的现状和发展水平、行政管理适应行政环境的发展方向。
4。行政职能是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、怎样管、发挥什么作用的问题。/～具有执行性、多样性、动态性等特点。
5。我国行政职能转变有：1）职能重心转变（阶级斗争转经济建设）；2）职能方式转变（行政手段转经济手段法律手段、微观直接转宏观间接、计划转市场）；3）职能关系转变（中央与地方、政府和企业、政府与市场、政府和社会、政府内部各职能部门的关系）等基本资料。
6。在行政组织结构中，最重要的是纵向（直线式结构，须个性注意管理层次和管理幅度的关系和层次管理的原则）、横向（职能式结构）结构，它是行政组织系统中的基本框架。
7。国家公务员的管理制度包括：1职位分类、2录用、3考核、4奖惩与纪律、5职务升降和职务任免、6培训、7交流、8回避、9工资保险福利、10辞职·辞退·退休、11申诉控告——等资料。
8。行政立法应遵循的基本原则：1宪法的基本原则；2法定的权限和程序；3体现人民的意志，保障人民透过多种途径参与立法活动；4从实际出发科学合理规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与职责；5原则性和灵活性相结合，是马克思主义重要原则和社会主义立法的基本原则。
9。行政决策常见的类型依据决策的：1主体地位2涉及问题的规模和影响程度3目标性质4条件和结果5目标要求——的不一样，可分为：1国家决策和地方决策；2战略决策、战役决策和战术决策；3程序化决策和非程序化决策；4确定性决策和非确定性决策；5最优决策和满意决策。
10。举例简要说明：1行政执行的权力保障/2或对行政执行权力的控制：1行政执行的强制措施：1）行政上的即时强制（行政处置）、2）行政强制执行；行政处罚（非享有～权力的机关不可实施，更遑论一般组织和个人，如海南某书店超市商家对未成年人的搜身、限制人身自由的关掉及罚款例等）/2
1)对行政权力控制的必要性、2）对行政权力的法律控制（如对虚假医药广告的失控所造成的危害）。
二、论述
1。行政管理和行政环境平衡的主要特点是综合平衡、宏观平衡和暂时平衡。其中“暂时平衡”特殊表现的两种情形中的后一种是行政管理和行政环境的不相适应和矛盾斗争已超出行政管理的调节潜力所能承受的程度，此时行政管理制度就到了根本改革的时候了（举例证明：孙志刚案例）
2。行政管理包括政治职能、经济职能、文化职能和社会服务职能等基本职能。上述行政管理的基本职能，务必透过各个管理环节才能实现；因此，从行政管理过程来看，行政职能又包括决策职能、组织职能、协调职能和控制职能等运行职能。二者的主要关系概念是：前者是管什么，后者是怎样管的问题。
3。行政复议的概念：～又称诉愿，是指公民、法人或者其他组织（管理相对人），认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益，依法向有复议权的行政机关申请复议，受理申请的复议机关依照法定程序对引起争议的具体行政行为进行审查并作出裁决的活动。～范围，是指哪些事项能够申请复议，哪些事项不能申请复议。根据我国《行政复议法》规定，我国行政复议范围比较广泛。凡是能够提起行政诉讼的行政争议案件，都能够申请行政复议（例1《秋菊打官司》；例2略）。
三、分析
1。案例适宜与有好处6～10分；2。运用原理基本正确至准确9～15分；3。分析一般与精确9～15分。
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