市场监管年度总结(精选16篇)
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市场监管年度总结 1
20xx年,在县局党组的领导下,以党的十八大精神为引领,按照工作目标,积极开展工作,现将全年的工作情况总结如下:
一、市场监管工作
(一)深入开展红盾护农行动,切实维护农民的合法权益。
加强化肥、农药、农膜、农机产品及种子监管,严把准入关,督促经营户完善和建立质量管理制度,严厉取缔无证经营。切实开展农资商品质量检测,20xx年,全县抽检肥料19个批次,其中合格15个批次,不合格4批次,立案查处不合格案件4件,罚款2.29万元。受理涉农投诉2件,为消费者挽回经济损失32万元。
(二)积极开展各类专项整治,做好重要商品市场监管,维护市场经济秩序。
1、加强成品油市场监管。对成品油监测抽检了9个批次,合格率达100%。
2、继续加强治理非法改装拼装货车与整治机动车非法生产销售。加强宣传教育,与经营者签订承诺书、在交通要道张贴宣传告示等多种形式加强货车非法改装及非法销售品牌汽车的危害后果的宣传教育,提高经营者的法律意识。加强与公安、交通等相关部门配合,加大检查处罚力度,规范汽车维修销售市场。全年共开展联合检查5次,出动执法人员37人次,检查机动车销售企业157户次,与经营户签订承诺书45份。对3户(2户超核准范围从事修理,1户无证照)机动车修理经营户制发市场预警限期改正通知书3份。
3、加强节日市场监管。元旦、春节、五一、端午、国庆等节日期间,组织开展市场集中整治。严把市场准入关;严厉查处各种扰乱市场秩序和侵害消费者权益的经营行为;严厉打击哄抬物价、欺行霸市、制售假冒伪劣商品等不法行为;坚决取缔无照经营,查处虚假宣传、三无企业、三无产品,确保节日市场安全,出动执法人员126人次,检查经营1325户次.
4、积极加强各类专项整治,维护市场经济秩序。会同相关职能部门,开展了学校周边、文化娱乐场所、网吧、旅游、野生动物等23余次专项整治。6月为维护双考期间安全,重点加强了学校周边食品、文具、文化娱乐业的噪音及电子产品的检查,有效地维护了市场安全稳定。
(三)市场监管总体情况
20xx年全局共开展汽车、农资、烟花爆竹、建材、农产品、旅游市场等各类专项整治30余次;出动执法人员239人次,车辆46台次,检查经营户20xx户次,共发出市场巡查预警通知书42份。
二、合同监管工作
(一)深入开展格式条款监督工作,严厉打击合同违法行为,保护消费者合法权益。
为使格式条款整治工作全面推进并落到实处,重点对房地产、供水、供电、供气、银行等进行了专项检查,并对其商业广告、说明、须知、凭证以及店堂告示、通知、声明等中涉及交易内容或者双方权利义务的事先拟定、不能协商的.条款进行检查,防止经营者利用不平等条款、霸王条款等合同格式条款侵害消费者合法权益。
3月,以万安镇、金山镇为重点集中开展房地产领域不公平格式条款专项检查。对其所使用的合同内容现场指导,逐条检查楼盘格式条款合同涉及易发生侵害消费者权益的内容及售楼部的店堂告示、宣传单、楼书等资料公示内容。共检查楼盘14个,检查合同75份,发现不公平格式条款15条,发出责令改正通知书5份,责令企业限期修改合同中不平等格式条款,并为企业提供《商品房买卖合同补充协议》、《前期物业服务合同》合同示范文本6份.全年共查处合同违法案件3件,罚款20万元。
(二)认真开展合同帮扶及合同调解工作。
继续推进非公经济合同帮扶工作,规范设立的民营企业合同服务调解联络处与合同服务联络点职责,并指派专门的合同帮扶联系人,对企业实行点对点挂牌帮扶服务,指导企业运用民营企业综合服务软件,帮助企业提升管理水平和信用建设水平。
5月,成功调解一起因鱼饲料致80亩渔场7万斤鱼苗死亡的合同纠纷,为经营者挽回损失30万元。
(三)认真开展守合同重信用认定工作。
20xx年指导1家省级守重企业、3家市级守重企业、15家县级守重企业完成复核工作;帮助xx市聚阳特种玻璃有限公司成功申报县级守重企业,从而提高企业竞争力。
三、网络监管工作
(一)认真做好网络经营户建档、电子标识发放及亮标工作。依托省局网络交易监管系统,建立网络经营户数据库,辖区内企业实行网上不定期检查,对有效网站、网页进行清理并做好检查记录。一是做好电子台帐记录。对照网络经营台帐,对有效网站进行实地核查,详细记录了解网站、网页制作、管理、经营或服务开展情况、网站网页管理联系人和电话等。二是在对网络经营户建档的同时,认真检查其网站宣传内容,对有问题的网站先责令其立即改正再发放电子标识。全年共建档45户,发放营业执照电子标识45户,已亮标44户,亮标率97%,删除无效错误链接37户,制发责令改正通知书3份。
(二)积极开展红盾网监专项行动,严厉查处网络商品交易违法行为。
根据总局搜索的主体信息在辖区内进行仔细地清理排查,同时对网络销售电子产品、儿童用品、汽车配件、服装和农资等商品经营者进行梳理检查,通过网络与实地监管相结合,进一步规范商品交易市场秩序。专项行动期间共检查网站152户次,进行实地走访,检查经营者27户次,对网站经营者进行约谈6户,开展行政指导17次,共立案查处网络案件3件,罚款1.15万元。
(三)网络监管进入常态化监管。
在日常工作中展开网络检查,通过网上搜索、精细化管理、企业回访、走访等方法对新开办、已开办未备案网站、网页进行建档并引导实施网上电子备案。
市场监管年度总结 2
xx县消委会全年共受理投诉36件、举报5件全部办结,县委书记信箱1件;为消费者挽回经济损失38.29万元。电话咨询97人次。行政大调解68件、消费提示14期。
一、开展好3.15国际消费者权益日宣传活动
为主动适应经济社会发展新常态,全面推进《中华人民共和国消费者权益保护法》在全社会的认知度和执行力,贯彻落实20xx年携手共治,畅享消费的主题,3月9日召xx县消协四届二次理事会会上选举由县政府副县长王小武同志为县消费者协会会长及消费维权志愿者座谈会。通报县消协20xx年工作情况,提出20xx年消费者权益保护工作思路;听取消协理事单位及消费维权志愿者对3.15国际消费者权益日宣传活动及20xx年相关工作的建议;对3.15国际消费者权益日系列活动进行动员安排。
各理事单位、消协各分会围绕携手共治,畅享消费主题,开展标语、板报、电子显示屏等多种形式的宣传工作和消费维权五进活动(进超市、进市场、进社区、进农村、进学校)。3月12日,县政府副县长、消费者协会会长王小武同志发表纪念3.15国际消费者权益日电视讲话。
3月10日一3月15日县工质局组织开展采取送法律、送知识下乡的形式,分别在鄢家、新盛、略坪、金山、慧觉、御营、蟠龙、调元、等场镇及县城八景园等场镇开展集中宣传活动,开通消费维权直通车,对假冒伪劣商品进行展示并宣传识假辩假知识,现场销毁部分假冒伪劣商品,。发放《新消法》读本500本,新《侵害消费者权益行为处罚办法》20xx册,制作发放携手共治、畅享消费特刊及相关消费资料10000册。制作宣传展板14块,宣传标语4幅。3月13日四川日报第十版刊登了xx消协宣传图片新闻报道,市、县新闻报道3条。举办了阳光政务热线节目1期,现场宣传消法知识解答消费者提出的有关消费问题。通过xx县手机报发放相关消费知识收看人达6000余人次。通过一系列宣传活动取得实效,营造安全放心的`消费环境。
二、建设维权平台,创新维权机制。
(1)我局按八个一标准,分别在2个村2个商场新增建12315消费维权联络站2个、消费维权服务站2个,指导联络站和服务站建立和完善投诉和受理制度,及时听取消费者诉求热点和对消费维权的意见建议,有针对性地改进工作,畅通诉求渠道,提高诉求解决实效。举办村社书记、主任一会两站培训1期。
(2)建立消费维权直通车机制。为切实解决好广大消费者普遍关心的消费安全问题,真正做到方便维权群众,降低维权成本,我局开通消费维权直通车5台,定期将直通车开到工质所以外的偏远乡村,深入管辖乡镇现场受理、调解消费投诉举报。出动消费维权直通车57台次,接受消费者咨询37人次,深受基层消费者好评。
(3)诉案对接机制。处理消费投诉过程中,注重发现经营者或相关市场主体涉嫌违法违规行为,对情节轻微的给予批评教育并纠正,对情节严重的启动诉案对接立案调查。截止目前启用诉案对接机制查处案件1件,处罚金额1万元。
(4)根据国家工商总局《关于完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度切实保护消费者合法权益的意见》,为认真落实两项制度。加强自我约束,及时受理和依法处理消费者投诉,主动和解消费纠纷。建立建全首问责任和赔偿先付制度经营企业4户
三、典型调解案例
我局鄢家工质所成功调解一起因投放鱼类药品造成农户重大经济损失的消费纠纷。xx市xx县某渔场农户蒋某投放了xx县经营者刘某配制的促进鱼类生长的药品后,80亩渔场近7万斤鱼苗全部死亡,造成直接经济损失30余万元。蒋某及家人多次来到xx要求刘某赔偿,刘某以药品和配制都没有问题为由拒绝任何赔偿。执法人员了解到该情况后,立即启动了消费调处机制,对双方当事人进行了多次协调、沟通,最终蒋某、刘某和该药品的生产厂家(山西省xx市鹤翔生物制药有限公司)四川片区负责人樊某达成一致意见,由制药公司赔偿蒋某损失的30万元。鄢家所执法人员及时高效的调解避免了到当事人双方鉴定机构进行专业鉴定和到人民法院起诉的繁琐程序。
20xx年,县消委在网络建设、消费纠纷调解、宣传教育等工作取得了一定成绩,但与上级的要求、消费者的需求和形势的发展仍有一定的差距,主要表现:消费者协会工作人员业务素质、协调能力有待于进一步提升;一会两站工作作用发挥还不够明显;宣传报道力度不够,及时性、准确性不够;通过媒介披露问题力度不大。
四、工作思路
1、抓好3.15宣传活动。通过发放宣传资料,展板、案例及实物展示的方式进行宣传。
2、搞好消费教育培训。采取开办讲座、召开座谈会、法规综合培训等多种方式开展消费安全进万家活动,提高消费者自我维权意识和企业自觉履行社会责任意识,要充分发挥12315贴近基层、贴近群众的优势,进一步创新消费教育的形式,不断提高消费教育和消费引导工作实效。
3、针对消费者关注的热点问题,宣传消费维权法律法规,适时通过各种媒体发布消费提示和维权信息,及时通过消费提示、警示、简报等方式宣传消费维权法律法规、报道消费维权动态,引导消费者文明、健康、节约资源和保护环境消费,共同营造放心的消费环境。
4、发挥消协各理事单位的联系协作机制,推动全县维权工作,形成全社会宣传、教育、引导消费维权的合力。
市场监管年度总结 3
今年以来,我局在区委区政府的坚强领导下,围绕年初制定的20xx年工作要点,对照目标管理绩效考核指标,积极履行工作职责,开拓进取,真抓实干,较好的完成了年初制定的各项工作任务。
一、重点工作开展情况
(一)一心一意服务发展,各项改革取得新业绩
1.纵深推进“放、管、服”改革。整合涉企证照事项,实行了56证合一,完善了一站式服务工作机制,实现“一套材料、一次申请、一窗受理、一站办结”。截止10月,全区共有内资企业272户,新增37户;私营企业2007户,新增472户;个体工商户5268户,新增342户;农民专业合作社156户,新增9户;家庭农场111户,新登记16户。通过新设、变更登记,发放“多证合一、一照一码”营业执2237户,完成电子商务企业注册登记11户,完成“个转企”75户。全年新登记市场主体和市场主体总量,分别比去年同期增长35%和27%。20xx年度全区应参加年报公示的企业为1751户,已报公示1672户,年报公示率95.49%;应公示的个体工商户为4789户,已报公示4688户,年报公示率97.89%;应公示的农民专业合作社为146户,已报公示143户,年报公示率97.95%。
2.商标品牌发展态势良好。1-10月,新申报安徽名牌3个、黄山名牌7个;新申请注册中商标204件,已获得注册商标110件;申报省著名商标8家,申报驰名商标3件。截止目前,全区共有黄山名牌18个,安徽名牌15个,注册商标近750件,市知名商标30件,省著名商标27件,驰名商标8件。协助指导谢裕大茶叶股份有限公司荣获“黄山市质量品牌升级工程教育示范基地”和“安徽省质量品牌升级工程教育示范基地”两项荣誉称号。
3.积极开展合同帮扶工作。1-10月份,共办理动产抵押(含注销)112笔,其中抵押登记60笔,抵押物价值2.42亿元,贷款金额1.31亿元,办理注销登记52笔;办理股权出质登记77件,出质股权22909万元,为企业融资34018万元。我区黄山新力油墨科技有限公司、安徽恒远新材料有限公司等11家企业被认定为20xx-20xx年度省级“守合同重信用”企业,黄山市恒泰化工有限公司等15家企业被市工商局公示为20xx-20xx年度市级“守重”企业。
4.积极开展帮扶活动。与新田村25个贫困户形成结对帮扶,专人驻村指导,积极开展“集中帮扶日”活动,宣传帮扶政策,扶持贫困户增收脱贫,动员全局干部募集帮扶资金。
5.文明创建工作常态化。完成了工商局小区老旧小区改造任务,制定了创建方案,全员参与,重点突出农贸市场任务,把“五城同创”和日常监管相结合,明确分工、责任到人。
6.逐步推进食品安全民生工程建设。我区食品安全民生工程井信农贸市场快速检测室已于今年5月通过市局验收并投入使用,目前运行情况良好,共检测农产品3300组。潜口食药监管所食品检验室工程正在建设中,将于今年12月底前完工。
7.积极开展招商引资工作。引进项目3个,分别是:黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司,注册资本1000万;黄山合生能源科技有限公司,注册资本500万元;与富溪乡政府共同引进安徽弘泰劳务服务有限公司,注册资本500万元。其中黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司主要从事涂层材料科技研发、成果转化和技术服务,20xx年实现税收预计超过100万。
(二)全心全力抓监管,市场秩序整治取得新成果
1.食品药品安全监管工作。一是完成风险分级管理工作。食品生产企业43家,食品生产加工小作坊77家,食品经营餐饮服务类499家,完成率均为100%;食品经营销售类475户,完成452户,完成率95%;乡镇级以上医疗机构完成12家,完成率100%。二是完成食品药品安全监督抽检。截止目前,市级计划食用农产品监督抽检240批次,基本药物抽检40批次,药品监督抽样60批次已全部完成。三是食品药品专项整治稳步开展。在学校、农贸市场、大型超市、药店、诊所等重点区域,“节假日”“重大赛事”等重点期间,“乳制品、肉制品、食用油、进口食品、药品、器械”等重点种类开展专项整治。共出动执法人员2000余人次,检查各类食品经营户1800余户次,检查药品及医疗器械经营单位113家次,下达责令改正通知书50余份,撤销GSP证书1家。四是打造示范街、示范店,发挥行业引领作用。完成潜口旅游餐饮食品安全紫霞一条街示范街创建和全区40家示范店创建任务,完成乡镇级以下规范药房申报工作31家,完成乡镇级以上(含乡镇级)规范药房申报11家。五是广泛开展食品药品安全宣传教育活动。开展了“野生毒蘑菇”“12331”、民生工程宣传月、食品安全进校园、“525爱肤日”等专题宣传活动。共发放食品药品安全知识宣传画等宣传材料20000余份。开展“四员”培训、食品药品经营户培训活动,培训人次共计2200余人次。社区办、西溪南缜、潜口镇、洽舍乡首次获市级食品药品平安乡镇称号。全区全年未发生一起食品药品安全事故。
2.特种设备安全监察工作。与全区100余家特种设备使用单位签订了责任告知书、明确主体责任。主办了徽州区电梯故障应急救援演练、导热油泄露事故和液氨压力容器泄漏等3次应急救援演练,督促使用单位开展特种设备综合和专项应急救援演练,利用“特种设备隐患整治年”“百日除患””特殊时期”保障等专项行动,共检查特种设备使用单近400家次,抽查特种设备620余台,其中压力管道5千余米。发现安全问题及隐患270余处,其中安全隐患14处,涉及特种设备17台,发出特种设备安全监察指令书6份,行政处罚1起。全年未发生一起特种设备安全事故。
3.查处取缔无证无照经营工作。印发了《徽州区20xx年查处取缔无证无照经营专项整治行动实施方案》,1-10月份,相继开展了校园周边、食品、药品、农资、消防器材、服装鞋帽、安全生产等重点行业专项检查,检查各类市场主体1333户次,会同有关部门采取联合行动9次,补办营业执照33户,向“查无”联席会议其他成员单位抄告无证经营1户。对检查中发现的未办照、证经营情况及时督查整改。辖区内没有发生因无证无照经营造成重大安全事故、重大环境污染事故。
4.加强消费维权建设。组织开展新《消法》的培训和宣传,积极开展“3.15”国际消费者权益日纪念活动;消费投诉举报热线12315、12331保持24小时通讯畅通。1-10月,受理投诉举报193件,为消费者挽回经济损失42万元,投诉举报电话接线率和处理率均达到100%。
5.严格案件查办。1-10月共立案32起,到位罚没款13.35万元,已办结27件,涉及食品药品类案件14起,案件数量和罚没款金额较去年同期有了明显增幅。
(三)尽心尽力抓效能,自身建设取得显著提升
1.注重干部培训教育。一是根据局工作重点,在局内部开展干部春训班,全员参训;二是制定了学习方案,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展中心组理论学习13次,全体党员专题讨论会5次;三是及时完成干部在线学习课程,同时积极参加上级工商部门、质监部门、食药部门组织的各类业务培训活动,共计100人次。
2.开展标准化所建设工作。从队伍建设、基础设施建设、检验室建设、制度建设、日常监管、执法办法、宣传教育、党风廉政建设等方面对基层所开展标准化建设。目前岩寺所、西溪南所已基本达标,潜口所因原办公场拆除重建,仍在建设中。
3.强化机关效能督查。局纪检组会同局办公室,根据区委机关效能建设的要求,不定期地组织开展明察暗访督查,加强效能建设,严肃工作纪律。
4.加强党风廉政建设工作。对党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设任务的进行部署;全面落实领导干部“一岗双责”,带头执行《廉政准则》和厉行节约反对浪费各项规定;严格“三公”经费的管理和使用;完善修改机关工作制度8项,对干部的日常行为进行约束,把党纪政纪的要求具体化;认真梳理廉政风险点,及时公示,主动接受监督;认真落实党风廉政建设突出问题专项整治工1+N工作机制,深入开展“小金库”问题专项整治、机关作风建设专项整治工作。
二、存在的.问题
(一)人少事多,监管力量不足。全局共计48个编制,在编在岗干部44人,借用2人。我局肩负三局职能,人少事多,随着我区在网络上经营的人数越来越多,经营者在广告宣传、产品质量等方面认识不高,常被职业打假人钻空子。职业投诉紧咬不放,经营者苦不堪言,我局大量执法力量耗费在处理此类投诉举报上,监管力量严重不足。
(二)执法难现象仍然存在。由于新修订的《食品安全法》、《广告法》大幅提高了处罚的标准,存在罚款难以执行到位的现象。比如今年我局立案的几起农村食杂店销售过期食品案件,按照法律规定的最低处罚额度也达到了1万元,这个处罚额度对应农村小店来说是难以承受的,如果按照这个标准处罚,可能会导致经营户倒闭、致贫等其它问题,而如果不处罚或者减轻处罚额度,执法人员又面临执法风险。
三、20xx年工作打算
(一)进一步强化服务理念,创新监管方式,推动“放、管、服”改革向更深层次发展;努力在品牌建设、农村电子商务发展、招商引资、企业融资等重点工作方面再创新业绩;
(二)以提高正确的履职能力为核心,齐心协力抓市场监管执法建设,进一步规范依法行政行为,提高依法行政水平;
(三)坚持惩防并举,狠抓党风廉政建设和效能建设,进一步提高班子和队伍建设水平;
(四)打造亮点工作。一是推广“明厨亮灶”工程建设;二是建成潜口食品药品监管所食品检验室;三是将潜口所建成标准化所建设示范所;四是推进药品质量安全追溯体系的建设。
(五)认真完成区委区政府和上级部门交给的各项工作任务,重点做好创建文明市场、脱贫攻坚、五城同创等中心工作。
市场监管年度总结 4
20xx年,在县委、县政府的领导下,在市各业务部门的指导下,认真贯彻省市局工作会议精神,紧紧围绕全县重点中心工作,以巩固省级示范县成果、做好镇所标准化建设、检测中心认证验收为抓手,以抓好食药安全、质量强县、商标兴县工作为重点,以提升履职尽责,科学监管、执法办案能力,设施装备能力为突破,以实现行政审批、市场监管、质量监管、综合执法、消费维权统一规范为目标,全系统干部职工克服困难,真抓实干,开拓创新,努力奋斗,各项工作都取得了新的进展和成绩,为促进县域经济健康有序发展做出了贡献。
一、20xx年工作开展情况
(一)深化体制改革,新体制正常运行
按照县级机构改革方案,原食药监、质监、工商、盐务实行“四局合一”,组建了市场监督管理局,新的领导班子到位后,对工作进行了科学分工,确保了工作运行平稳过渡。
一是制定新的“三定方案”,对市场监管局的机构设置、人员编制进行科学设定,保障新体制的顺利运行;
二是按照县委县政府要求,积极与组织、编制、人事部门多次研究磋商,制定了人员分流工作方案,人员全部到位并开展工作;
三是积极配合组织部门做好基层所负责人的任命工作。截止目前,全县20个市场监管所所长已经组织部门任命;
四是认真做好机构下划移交工作。按照县上的统一安排,县局抽调人员,对原工商所、食药所的人、财、物进行统一移交。目前,此项工作进展顺利。
(二)创新监管机制,提升食品监管水平
一是召开了全县基层监管所标准化建设现场会议,下发《关于继续加强标准化食品药品监督管理所建设的通知》,明确了目标任务,纳入年度考核;
二是按照高起点、高标准建设的要求,投资78万元,对检测中心进行了改造,力争明年通过省级认证;
三是认真开展食药安全宣传培训20场次,受训人员达2000余人以上,参加省级开展的基层监管所负责人培训20人次;参加市级业务培训35人次,开展县级集中培训2次。
(三)强化日常监管,保障群众饮食用药安全
一是扎实开展严厉打击食药违法犯罪行为的“飓风行动”。共发出责令改正通知书106份,当场处罚29起,立案查处案件26起(食品类13起,药械类13起),现已结案25起(食品类12起,药械类13起),罚没款共计5.3万元,移送公安机关10起;
二是市场准入和日常监管并重。截止目前,经许可的全县食品生产经营者共2051户,其中食品生产企业7家,小作坊备案登记证明139个,食品流通经营户1031户,餐饮服务提供者874户,各单位、企业和个体经营户的主体责任承诺书签订率达100%。深入推进餐饮服务量化分级管理并按级别高低推进示范工程建设,量化分级管理率达90%以上;
三是扎实开展食品安全风险监测。制定年度食品抽检计划400批次,食品抽检407批次,已取得检验报告407份,因涉嫌非法添加有毒有害物质移送公安机关10起,因生产经营不符合食品安全标准或者要求的食品进行行政处罚7起;
四是强化药械化妆品监管。对全县315家医疗机构和25家药品经营企业的药械经营使用情况进行了2次以上全面检查,县镇村三级药械经营使用单位检查覆盖100%。截止目前共上报药品不良反应230份,占任务数的115%。医疗器械不良反应60份,占任务数的120%。药品抽检61份,药品快速检验49份,医疗器械抽检1份,化妆品抽检2批次。其中4个批次中药饮片不合格,抽检靶向率较高。推进药品电子监管工作开展,药品电子监管平台的使用率达60%,基本实现了药品流向可控,有效防范假冒药品的流入和走票挂靠行为。
(四)扎实推进商事登记制度改革,营造宽松市场环境
一是放宽市场准入登记条件,落实从“严进宽管”向“宽进严管”转变,严格执行窗口服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度,在市场准入、政策支持、收费减免等方面为各类市场主体提供便利;
二是扎实推行“三证合一、一照一码”登记制度,截止11月底,共办理“一照一码”营业执照103份,新登记发展各类市场主体1212户,其中,内资企业3户,私营企业157户,农民专业合作社50户,个体工商户1002户。
(五)深入推进商标兴县战略,促进企业增收增效
一是以新《商标法》、《广告法》的颁布实施为契机,广泛宣传新法的突出亮点;
二是积极引导,重点培育。截止目前,全县已注册商标105件,其中省级著名商标5件,市级著名商标7件,今年,申报省级著名商标1件、市级著名商标2件;
三是向县委、县人大、县政府、县政协等相关部门以送阅件的形式报送了《关于“镇巴腊肉”地理标志证明商标品牌建设与管理的几点建议》,规范“镇巴腊肉”品牌的管理使用。
(六)加大消费维权力度,营造健康消费环境
一是开展12315消费维权走进企业服务活动,举办新《消法》、《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》宣传培训,增强企业自律意识;
二是组织开展“3.15”国际消费者权益保护日纪念活动,增强依法维权意识。发放各种宣传资料4000余份,接受消费者咨询500余人次;
三是积极推进基层消费维权网络建设,在全县226个行政村、4个社区设立了12315维权联络站和消费者投诉站,在商场、超市、市场、企业等经营场所建立“消费维权服务站”20个;截止目前,共接受消费者咨询156次,受理投诉举报42件,办结42件,办结率100%,为消费者挽回经济损失5.42万元。
(七)开展重点市场整治,维护市场经济秩序
一是积极开展农资、成品油市场、农村集贸市场和节假日市场专项整治活动,共出动执法人员512人次,检查各行业经营户642户次,查处案件11件,处罚款5.63万元;
二是积极开展流通领域商品质量检测工作,对装饰建材、家用电器、服装、儿童用品等进行抽检,其中抽检农资商品14件,汽、柴油37件,小家电10组,儿童服装12组,对抽检不合格要求其下架退市,对8户经营不合格商品的经营户进行立案调查;
三是开展企业信用信息公示工作。开展企业年报公示、企业即时信息公示和企业公示信息专项抽查,建立市场主体经营异常和“黑名单”制度,创新市场监管方式,发挥信用约束手段。截止目前,20xx年度企业、个体年报率分别为98.29%和99.09%;共抽查企业36户,其中即时信息抽查8户,注册资本专项抽查8户,企业年报及即时信息公示双向抽查20户;列入经营异常名录市场主体307户,其中企业137户,个体工商户170户;
四是围绕推进市场诚信体系建设,提升经营者诚信理念,在全县开展了“守合同重信用”活动,省工商局已审批2户省级诚信单位,向经营户印发宣传标语,督促引导有LED广告屏经营户设置文明经营和社会主义核心主义价值观公益广告120余件。
(八)加强质量监管工作,产品质量稳步提升
一是制定了《镇巴县质量发展纲要行动计划》和《镇巴县质量工作考核办法》,将质量工作纳入县政府绩效考核;
二是积极实施品牌发展战略,加大对企业帮扶力度,协助指导长兴实业有限责任公司为20xx年申报陕西省名牌产品推荐企业。完成了地域产(商)品15批次的产品质量监督抽查任务,整体合格率93%;
三是开展计量器具整治工作,对全县超市、服务企业网点在用电子计价秤进行了执法检查,对全县10个燃油加油站的24台加油机,对矿山、集贸市场、行政执法、医疗卫生机构等计量器具使用单位在用的300余台(件)强检计量器具进行周期检定;
四是开展了对强制性标准的监督检查,检查企业25家,对企业产品执行标准进行登记,共登记标准26个。联系县域内有资质的.企业采用国内外先进标准工作。
(九)强化责任意识,维护特种设备安全
一是组织对特种设备使用单位负责人进行《中华人民共和国特种设备安全法》及《20xx特种设备目录》等法律法规培训,与22家特种设备使用单位签订了目标责任书;
二是开展了“电梯大会战”、“铁拳行动”等整治,建立特种设备使用单位台账,做到了底子清、人员明、设备全;
三是对人员密集的医院和超市进行重点检查,对特种设备使用单位进行了自查自纠和4次全面监督检查,共出动人员180人次,下达指令书16份,发现安全隐患18处,下达复查整改意见书16份,已整改隐患16处;
四是积极协调成立了镇巴首家电梯维保服务站,为镇巴电梯的维保和检修提供了快捷的技术服务,全面落实了我局特种设备安全监察工作责任。
(十)加强食盐质量安全管理
全年购进盐品1778吨,销售食盐xxx吨,销售总值361万元,实现利润1.2万元。对调入每批盐品,严格检测,全年食盐“三率”即:食盐计划完成率达104%、合格碘盐食用率达97%、碘盐覆盖率达97%;今年共查获过期盐品6吨,有效打击了一切涉盐违规行为。
(十一)加强干部管理,提升队伍素质
一是举办为期四天的业务知识和快检能力培训,全面提高队伍的业务素质;
二是开展践行“三严三实、我为市场监管做贡献”的演讲比赛,激发热情、树立正气、提升形象;
三是加强作风纪律建设,一名干部行政警告处分,一名干部诫勉谈话,队伍形象不断提升。
二、存在问题
20xx年,是新的市场监管队伍履新职责、担负新任务的第一年。全系统干部职工的工作热情,激发出风险、责任、担当的正能量,营造出“风清气正、昂扬向上”的工作局面。成绩来之不易,应当倍加珍惜。但是,我们仍存在着许多问题和不足。
一是改革后,市场监管职能得到整合,“四局合一”基本实现,但工作业务上下衔接还需加强,机制办法上有些需要调整、改进;
二是基层所监管体制调整,少数镇对市场安全重视不够,长期包村,从事其它工作,监管悬空,主体责任无法落实。
三是市场监管队伍建设有待加强。干部队伍整合后,综合执法能力有待进一步提高
市场监管年度总结 5
20xx年依法行政工作总体要求是:以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕市局工作部署和地方党委政府目标任务,开展以宪法为核心的法律法规学习宣传教育,营造良好的法治环境,严格依法行政,加强执法监督,提高执法水平,推进法治建设。
一、深入学习宣传以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系
1.坚持把学习宣传《宪法》放在首位,大力宣传《宪法》确立的主要原则和公民的权利义务等主要内容。通过学习宣传,进一步增强干部和群众的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制,树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识,引导群众形成自觉守法、依法办事的良好习惯。
2.深入开展市场监督管理法律法规宣传教育。按照“谁执法谁普法”的原则,细化部门责任和分工,组织执法人员、工作人员走进基层、深入群众,围绕企业、群众最关心的现实问题,加强市场监督管理相关法律法规的宣传教育,重点加大对《食品安全法》、《特种设备安全管理条例》、《公司法》、《商标法》、《广告法》、《消费者权益保护法》等新修改法律的宣传力度,积极为各类经营主体和广大群众提供法律服务。
二、认真开展法制宣传教育活动
1.深入开展宗旨意识、社会主义法治理念、职业道德和法治观念教育。加强对干部职工宗旨意识、社会主义法治理念、依法行政观念的培训教育,切实增强行政执法人员的宗旨意识和法治意识,从源头上解决执法能力不强、不依法行政的问题,为进一步营造和谐发展环境创造条件。
2.加强领导干部学法用法制度的落实。组织开展领导干部法治思维和法治方式系列学习宣讲活动,进一步提高各级领导干部的法制观念和法律素质,提高依法决策、依法管理、依法办事的能力水平,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
3.加强对干部职工的培训教育。制定培训学习计划,落实学习制度,积极组织广大干部参加上级局及地方政府组织的培训学习,使干部职工更加全面掌握深入理解法律法规的内容,切实提高依法行政的能力和水平。
4.深化法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动。明确工作责任,细化工作措施,保障经费到位,结合市场监管业务实际,立足普法宣传教育贴近基层、贴近群众、贴近实际,深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,提高广大经营者依法经营和诚实守信的意识,提高广大群众依法消费、维权的意识和能力。
5.开展专题普法宣传活动。利用“3.15”消费者权益保护日、食品安全宣传周、计量日、“12.4”宪法日等各类法律法规的.宣传月、宣传周、纪念日等,积极组织开展有针对性的法制宣传教育活动。
三、增强行政决策科学性、民主性、合法性
坚持把依法决策作为依法行政的根本,提高决策科学性、民主性、合法性:
1.决策程序法定化,确保过程的公开性和公众的参与性;
2.决策内容透明化,每一项重要决策,都采取一定方式予以公开,广泛听取群众意见,并定期不定期将重要决策结果进行公示。3.建立健全制约机制,包括责任追究制、引咎辞职制等。
四、规范行政执法行为
1.组织执法人员参加行政执法资格认证统一考试,取得执法资格,督促执法证到期人员及时换证,确保持证上岗,保障严格规范公正文明执法。
2.根据省法制办要求,使用统一的市场监督管理行政执法文书。同时,根据上级食药监局通知要求,食品、保健食品、药品、化妆品及医疗器械类案件使用国家食品药品监督管理总局制定的《食品药品行政处罚文书》。加强培训,确保执法人员规范使用执法文书。
3.加强权力清单和责任清单的执行和落实,确保严格按照公开的清单行使职权,按流程图运行权力。坚决杜绝清单之外行使职权及不按清单行使职权的现象发生。
4.继续推行说理式执法文书,讲清三理:一是讲事理;二是讲法理;三是讲情理。消除行政机关与相对人的对立情绪、有效缓解矛盾冲突,提高执法形象。
5.在实施行政处罚工作中严格遵循上级局关于行政处罚自由裁量权行使的规定。在行使行政处罚自由裁量权过程中,坚持处罚法定、公平公正、过罚得当、公开透明以及行政处罚与教育相结合的原则。规范自由裁量行为,促进公正执法。
6.严格按照与区人民检察院共同制定的《关于加强市场监管行政执法与刑事司法衔接配合工作规程》要求,强化与区人民检察院以及区公安局的协作配合,进一步加强市场监管行政执法与刑事司法衔接,切实加大对危害食品、药品等安全犯罪的打击力度,共同维护黄山区市场经济秩序。
五、强化行政行为监督
1.推行政务信息公开,按照政府信息公开条例规定的程序和方式及时、准确公开政务(包括行政处罚案件)信息,依法接受社会监督。
2.为保证各种法律、法规、规章的贯彻执行,开展行政执法监督检查,及时发现行政执法中存在的问题,提出整改建议,督促相关单位落实整改。
3.认真履行法制监督职能,把好案件核审关,审查行政处罚案件事实是否清楚、程序是否合法、适用法律是否准确、量罚是否合理及说理是否充分等。对案件核审中发现证据不足、认定事实不清、法律文书不规范等问题,如实提出核审意见,要求办案机构予以修改、补正。
4.根据地方政府法制办及上级局执法监督要求,对行政执法案件进行认真自查,并根据自查情况及地方政府法制办及上级局评查结果进行整改。
市场监管年度总结 6
今年是“三局合一”的第一年,南坑分局在县局党组的正确领导下,在当地党委、政府的指导关心下,以深化改革为动力,以强化管理为手段,以打造一支服务态度好、业务水平好、行政能力好、自律意识好的分局队伍为目标,以创新工作方法为突破口,不断提高队伍素质、提高行政效能,大胆管理、努力工作,较好地完成了各项工作,现将我局20xx年的工作情况总结如下:
一、加强队伍建设,提高整体素质:
我局采取一抓教育。作为基层分局作风纪律的好坏,直接影响着服务、监管、执法和维权职责的履行,一言一行、一举一动都代表着部门的对外形象,我局着眼长远和根本,把纪律建设摆在首位,坚持用纪律和规矩管人管事,让作风纪律整顿触及思想,触动灵魂。二抓落实。做到不漏掉每一个步骤,不越过每一个环节,不放弃每一个细节,搞好服务维权,强化执法办案,促进市场管理规范。三抓严格管理。从抓学习培训、落实禁令、上下班考勤、内务卫生、工作秩序、礼节礼貌、挂牌上岗、履职尽责等工作入手,做到一点一滴抓养成,严格管理促规范。通过学习督促监管,干职工的工作作风明显转变,服务意识进一步增强,组织纪律明显增强,内部更加团结,管理更加规范,精神面貌明显改观。
二、严把市场主体准入关,规范市场主体行为。
1、严把市场主体准入关。清理登记前置审批项目,由先证后照改为先照后证是今年部署的一项重大改革。我局切实做到增强改革意识和创新理念,认真落实政务承诺,把热情、方便、快捷、周到服务要求贯穿于工作的始终,为广大私营业主进入市场创造了更加宽松的条件。一年来我局新发展个体户87户,各类企业35户。截止目前,辖区内共登记注册的个体工商户865户,各类实有企业xx5户。
2、积极做好企业年度报告和信息公示各项工作并结合今年的登记制度改革及新版营业执照换发工作开展好市场主体常态监管。自《企业信息公示暂行条例》实施以来,为了顺利地开展好此项工作,我局从学习、宣传、服务三个方面入手,提前准备、精心谋划。一是积极做好宣传工作,及时向社会宣传年度报告制度,做好正确引导工作。二是为让经营业主及时快捷的了解掌握企业信息公示工作,我局就企业信息公示工作举办了三期培训班,为参加培训的企业代表详细地讲解了《企业信息公示暂行条例》等配套规章,演示了企业信息公示系统网上操作流程。三是开办了服务窗口,主动联系企业,做好引导帮扶,给予耐心咨询和指导。同时我局还利用年度申报制之机,进一步规范企业、个体户经营行为,完善了档案,对名存实亡的企业和个体户进行了清理。今年已申报2013年度企业89户,个体475户;2014年度企业123户,个体559户。
三、突出重点,营造公平竞争环境,维护合法经营。
1、执法专项整治工作稳步开展。一年来我分局陆续开展了节日市场、校园周边环境、乳制品、调味面制品、不合格化妆品、保健酒、配制酒、儿童用品、食品加工小作坊等专项执法检查30余次,共出动人员100余人次,查处了无照经营户12户,规范经营20余户,有力地规范了辖区市场经济秩序。今年十一月份我局还抽调了五名同志参与了全县的创建工作,以充足的干劲、扎实的作风全力以赴投入到创建攻坚战,为建设美丽新芦溪尽微薄之力。
2、强化了农资市场管理力度。督促辖区内9户经营点建立完善了“两帐两票、一卡一书”制度。分局陆续开展了以种子、化肥、农药、农机具等为重点,以生产、经营主体准入和农资商品质量准入为突破口“红盾护农”专项执法行动,及时掌握农资经营户情况、进货来源、数量及农资商品相关情况。
3、我局在今年的打传、商业贿赂、创建无传销社区工作中重点以宣传预防为主,通过在人口密集地发放宣传资料,张贴宣传画册,向广大农村群众耐心讲解传销的危害及表现形式、普及创建“无传销社区”的'意义等知识,增强群众对传销的正确认识和防范能力,有效提升人民群众自我防范、自觉抵制、主动举报的意识。一年来共发放打传宣传单200余份,并与县局及各社区签订了责任状。
4、扎实开展消费维权工作,推动消费维权网格化。一是组织开展了“3.xx”宣传活动,通过散发宣传材料、传授维权技巧,提高了广大消费者的自我保护意识。此次活动共发放宣传资料300份,接受咨询xx人次;悬挂横幅2块,张贴标语xx张,检查80户食品经营户,收缴了过期饮料18瓶;二是充分发挥农村消费维权投诉联络站作用,坚持“受理及时,转办迅速,调解有效”的工作方针为消费者排忧解难。一年来我分会共受理消费者投诉2件,解决2件,解决率100%,为消费者挽回经济损失2070元,热心接待消费者来访,全年共接待各类消费者咨询22人次。
5、加大巡查监管和办案力度,严格查处各类违法案件。我局继续推行人人学办案人人会办案的工作理念,要求分局监管人员在日常的巡查监管和专项检查中细心细致及时发现案源。通过网格责任人在日常巡查及办案人员在专项检查中搜集发现案源,有效维护合法经营,打击了非法经营,维护了市场秩序。今年共查处违法案件2件,罚没款12000元。
6、加大商标行政保护工作。
一是加大商标法律法规宣传工作力度,大力发展新商标注册,一年来,共计走访无注册商标企业20余户,帮助企业新注册商标2件,续展商标3件,及时了解他们的商标注册情况和企业经营情况,对有一定知名度的代表性企业制定品牌培植计划,逐步帮助企业树品牌意识;
二是加强市场巡查,严厉打击商标违法违规行为,尤其是对授权专营及委托加工企业加大了巡查力度,对傍名牌、违规使用商标,假冒他人商标的行为进行了严厉打击,纠正违规使用商标行为3起,取缔假冒授权专营2起。
7、治理虚假违法广告的整治。
一是积极宣传广告法律、法规,规范广告经营行为,走访广告经营企业7户,深入宣传广告法律法规,督促企业守法经营;
二是加大广告巡查力度,打击广告违法违规行为,一年来开展广告巡查5次,取缔违法违规广告13起,规范广告用语6起;
三是加强广告专项整治,尤其是加大对医疗及食品药品广告的专项整治,开展了广告专项整治2次,取缔非法医疗广告2起,食品药品非法广告1起,有力打击了广告违法违规经营行为,有效维护了广告经营秩序。
8、加强了对高危行业的巡查力度及特种设备的检查。我局时刻拉紧安全生产这根弦,按照县安委会的统一部署,开展了生产经营单位致灾因素百日排查整治专项行动,共检查了煤矿6户,其中4户证照已过期,过期证照正在办理当中;非煤矿山3户,其中1户已停产多年,证照已过期待吊销;鞭炮烟花生产企业2户,证照齐全,均在有效期内;经营化学危险品企业6户,其中3户部分证照已过期,过期证照正在办理当中;对31户企业进行检查,目前填报企业自查表13份。对部分存在隐患企业已提出整改建议,下达整改意见1件,走访食品生产企业1户,整改不规范企业1户;在加强日常监管的同时,积极开展煤矿、黑网吧、采石场、烟花爆竹及游乐设施、锅炉、电梯等特种设备的专项检查工作,及时排除安全隐患。
9、加强食品餐饮行业监管,维护消费者合法权益。
我局始终将食品安全工作作为一项重要工作来抓,对辖区内的食品餐饮经营户加强了监管力度,确保放心食品。今年新办理了食品经营户14户,餐饮经营户4户,食品流通许可证14本,辖区内现有食品经营户262户,乳制品经营户197户,其中食品安全示范店6户,成立了由分局长任组长的食品安全整顿工作小组,各网格负责人担任巡查人员,并与食品经营户签定安全责任状。
今年来我分局共出动执法人员120人次,检查食品经营户780户次,收缴过期食品143包,规范了辖区学校食堂,对食品经营户进行每月3次巡查和不定期检查。我局还按照年初快检计划每月定期对市场内的食肉、蔬菜、豆制品等类食品进行抽检,极大地保证了流通领域食品安全;今年4月份,我局还xx县疾控中心共同组织了辖区内的食品和餐饮经营户在分局统一进行了体检,为从业人员提供了极大的便利,规范了经营行为,督促持证上岗。
四、以人为本,做好做优服务,全面提升队伍整体精神面貌。
坚持不懈地做好队伍思想政治教育工作,进一步加强党风廉政建设,狠抓作风整顿和队伍建设,深化内部管理制度,积极服务地方经济发展。
1、健全各项制度。在内务管理上,我局坚持班前会制度及节假日值班制度。严格执行县局劳动管理制度,建立了考勤登记本并认真执行请销假制度;落实了车辆管理制度,车辆管理实行定人管理、定点停放等。对上级召开的重要会议和活动及时组织贯彻落实。特别是今年推行的账单工作法,实行科学建账、定期报账、动态查账、考核结账,全面整治了不作为、乱作为、慢作为、软作为现象。
2、加强党风廉政建设。今年通过开展“把纪律挺在前面”学习教育活动,落实全面从严治党要求,坚持依纪监督、从严执纪,真正把纪律和规矩立起来、挺起来、管到位、严到份,切实维护党的纪律的严肃性。为推动党员干部联系服务群众常态化、长效化,分局还陆续开展了“四进四联”、打造“连心”工程,精准扶贫、党员进社区等活动。通过各专题教育活动的学习与开展,进一步坚定了大家的理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。今年以来,通过大家的自觉遵守及日常监管,我局在廉洁自律方面未发现一起违法违纪的现象。
3、加强财务管理,搞好经费保障。进一步加强财务管理,压缩经费开支,加强资产管理,严格财务收支预算,厉行节约,艰苦奋斗,精打细算。
五、存在的不足之处和明年工作打算:
一年来,我分局按照年初的工作安排和要求,努力完成好各项工作,但工作中仍存在许多的不足,主要表现在:
一是干部素质与新形势下对执法人员的要求还有差距,特别是体制改革后,对新的业务和新的监管方式不熟悉不适应,与新时期市场监管工作要求有差距,市场监管工作任务重、难度大、牵涉面广,各种新问题、新难点层出不穷;
二是大家主动学习意识不强,对法律法规、规章制度学习不够;
三是在监管执法中服务意识、法制意识不强,工作方式简单。
明年的工作我们将继续在完成好年初县局下达各项任务指标的基础上,重点做好以下几个方面工作:
1、以队伍建设效能建设为重点,在监管执法水平上有新提升。围绕县政府中心工作和上级重点工作,进一步加强领导班子和干职工队伍建设,维护稳定大局,营造内和外顺的和谐工作环境,确保全方位工作目标争先进位。
2、在夯实各基础工作上有新突破,力求在工作思路、履职重点、能力素质等方面有新的提高,落实机构改革成果,充分发挥大部制监管优势。
3、加强新型领域的学习力度,努力提高执法能力和办案水平,重点查处、清理无照经营以及各类经济违法违规行为,为地方经济快速发展创造良好的环境。
4、加强宣传报道工作力度。
5、以科学发展观指导各项工作,立足当前,紧贴实际,进一步解放思想,开拓创新,创工作特色,创工作亮点。
市场监管年度总结 7
20xx年,市场监管所在街道党工委、办事处的正确领导下,在新区城管和市场监管局的指导下,按照食品、药品、工商、质监下沉业务要求,食药监所以规范管理为重点,以提升监管水平为目标,进一步落实各项监管责任,不断加强法律法规宣传教育,开展专项整治与日常监管相结合,不断健全长效管理机制,努力构建安全、放心、规范的市场消费环境,现将xx年度工作完成情况总结如下:
一、一年来取得的成效
(一)x街道牢固树立“党政同责、一岗双责”的责任意识,统筹抓好创建国家食品安全示范城市工作,认真落实“四个最严”和“四有两责”要求,扎实开展食品安全源头治理,严厉打击食品违法犯罪行为,着力构建社会共治格局,食品安全总体状况持续稳定在较高水平,尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健品、非洲猪瘟防控工作等。全年无食品安全事故及疑似事故安全事故发生,无市级、新区级重大投诉案件。
(二)企业工商年报工作。扎实推进企业年报工作,积极引导市场主体进行工商年报,xx年辖区内注册企业xx家,年报数xx家,年报率xx%,连续两年排名位列新区第一。
(三)产品质量得到明显提升,投入资金xx万元,委托专业机构对xx家工业产品质量进行全覆盖检查,全年不低于x次的全覆盖检查。
(四)特种设备监管持续跟进,辖区内x家特种设备使用单位,每季度不得低于一次的全面检查,保障其安全运行,全年无差错及安全事故发生。
二、主要做法
(一)全面落实责任。一是强化党政同责。街道党工委、办事处高度重视创建工作,将其列入重要议事日程,明确党政领导及成员单位职责分工和村(社区)属地管理责任,形成街道、村(社区)“两级联动”的'工作格局,先后召开党工委会专题研究食品安全工作x次,主任办公会召开工作推进会x次,专题会x次,部门联席会x次,及时解决和处理工作开展过程中存在的问题,群众满意率达xx%。二是强化制度保障。建立健全食品安全工作制度xx项,完善目标考核机制,将食品安全工作纳入街道目标考核内容,在街道综合考核分值高于x%,同x村x社区签订了专项目标责任书,确保责任落到实处。
(二)加强源头治理。一是加大重点行业治理。制定对重点企业的环保治理工作方案,要求辖区内所有餐饮单位xx家全部安装油烟净化器,餐饮服务单位建立了废弃物处理制度,与收购企业签订协议,餐饮业主台账记录完整,基本做到了日产日清,开展“地沟油”专项整治x次。二是加大重点领域监管。x农贸市场是集农副产品、日用品主的综合性市场,功能分区明确,投入xx万元完善了快检室的设施配备,投入xx万元完成全年抽样检查xx余次。三是加大重点区域规范。严格落实食用农产品准入制度,街道办组织食药监所、产促科、综合执法队、市场管理方、市场开办方定期开展生鲜猪肉、野生菌、腌卤制品、活禽交易、非洲猪瘟防控等专项整治和日常监管,投入x万余元购买了xx台油水分离器,切实解决了农民集中区餐厨垃圾的处置问题。
(三)实施全程监管。一是完善监管机制。建立企业基本信息、人员信息、日常监管信息数据库,做到一户一档,监管记录完善,充分利用智慧食安、二维码溯源平台等APP实时监管,辖区x家食品生产企业检查xx余次、较大食品流通商家x家检查xx余次、xx家餐饮单位检查xx轮次、“三小”平均检查x次/户。制定食品安全应急预案,有专门的应急队伍,相关科室职责清晰,并监督指导企业建立完善了食品安全应急预案。二是规范行政许可。街道政务中心设有《食品经营许可证》办证窗口,有计划、有方案、有专人负责收件、现场审核,推广和使用上级管理系统,也可网上预约办理,切实解决群众办证的问题,截止目前,共计办理《食品经营许可证》xx件,小餐饮备案xx件,小作坊备案x件。三是强化监管力度。大力实施“明厨亮灶”建设,持证餐饮单位实现“明厨亮灶“率达xx%以上;持证餐饮服务单位量化分级登记评定达xx%,截至三季度末已完成量化评定xx家,已完成评定率达xx%;开展托幼机构、学校食堂开学例行检查x次、安全知识培训x次,各类食堂日常监管x次,校周边小摊贩、小食品和“五毛”食品进行专项整治x次。实行农村群宴“双申报”制度,截止目前共申报备案xx桌以上宴席xx例。
(四)构建共治体系。一是落实企业食安主体责任。引导监督食品经营企业、农贸市场等严格落实主体责任,建立健全各类台账,做到索证索票,记录完整。严格实行市场准入,辖区内食品经营单位建立自查制度,实现每年自查x次,并签订食品安全承诺书,健全食品生产、销售、进货、查验、出厂检验等各项制度。二是推行食品安全责任保险。督促食品经营单位建立食品安全责任保险,辖区内有流动厨师x人,大型餐饮单位x家与锦泰保险公司签订食品安全责任保险合同。三是加强宣传拓宽监督渠道。采取标语、展板、QQ、微信、政务服务平台、培训等形式,利用会节、食品安全宣传周、赶集日等开展宣传教育x次,x村(社区)设有固定的食品安全宣传栏。在街道政务中心设置投诉举报平台,及时处理群众反应的热点问题,截止目前共接到投诉xx起,处理xx起,办结率xx%。
三、下一步工作计划
(一)根据创建工作要求,对照标准,查漏补缺,继续加强辖区内食品安全监管。
(二)牢固树立“党政同责、一岗双责”的责任意识,充分调动各科、所、队和村(社区)积极性和主动性,日常监管做到横向到边,纵向到底的工作格局,不留死角和盲区。
(三)加强学习,不断提高食药监所监管人员法律,法规和业务知识水平,提高业务水平和执法能力。
(四)加大工商和质量提升方面的力度,努力构建风清气正的营商环境。
“民以食为天,食以安为先”,食品安全永远在路上,xx年,x街道食品安全工作虽然取得了一定的成绩,但与全市、新区的要求和人民群众的期盼还存在不小差距,今后,x街道将全面贯彻落实“加强食品安全战略,让人民吃的放心”和“构建新型营商环境年”的要求,进一步加强市场安全监管,依法监管,促进全街道市场安全持续向好,以实际行动维护广大群众的根本利益。
市场监管年度总结 8
为加强我市xx市场的监督管理,切实维护流通环节xx经营秩序,确保节日市场消费安全,确保人民群众欢度一个祥和的春节。按照市局《xx通知》要求,我市各级工商系统积极会同相关部门,切实加强xx市场xx工作,现将有关工作情况总结汇报如下:
一、领导重视,加大宣传、措施得力。
今年的春节,我市城区xx实行“禁改限”的第二年,这对xx市场监管提出了更高的要求,xx的安全工作事关人民群众生命安全,事关社会稳定,特别是一年一度的春节,更是安全事故发生的高峰期,其中xx的监管更是工商部门的重点,为了做好该项工作,我局根据泸州实际,及时成立了以局长为组长,分管局长任副组长的xx专项整治领导小组,各区、县工商局也相应地成立了整治领导小组,做到了人人抓安全、层层抓落实。同时要求工商所对辖区市场落实专人负责,彻底消除安全隐患,实行谁管理谁负责的原则,杜绝履职不到位和在岗不履职的现象发生。做到思想上不松懈、工作上不疏忽、措施上不软化。
一是积极配合市xx管理办公室,认真搞好宣传,大力宣传《xx安全管理条例》,入党申请书加大打击非法生产、非法销xx、非法燃放的宣传力度,充分利用会议、有线电视、宣传车、标语、横幅、广播等媒体,广泛深入宣传xx专项整治的内容、目的、意义,增加了群众的安全意识,使少数非法生产作坊户自觉停产转业。
二是严格对xx市场的市场准入,严格按照国家对xx经营条件核发有相关经营范围的营业执照,严格前置许可。春节期间城区新办xx营业执照的'有效期与xx安全经营许可证的有效期完全一致,对未依法取得营业执照擅自经营xx或超经营范围经营xx的行为,进行了规范直至依法取缔,予以停止经营行为。
二、认真组织开展xx市场专项检查
一是对xx经营户的经营资格进行检查规范。认真审核xx经营主体资格,严格审查其前置审批程序,无安监部门颁发的经营许可证,坚决不予办理营业执照。对无证照经营行为,坚决依法予以取缔。
二是对xx产品质量进行检查。检查是否有过期产品和违规进货产品和不合格产品。制定了xx市场秩序检查工作方案,围绕xx集中销xx摊点、燃放地区,细化目标任务,明确工作责任。通过与有关部门协调配合,联合执法,形成监管合力,提高执法效能。
三是严把市场销xx关。我局从实际出发,将辖区内xx经营户监管责任,落实到各所片区监管人员,进行零距离检查并做好巡查记录,重点检查xx的进货渠道、进货票证、库存数量、销xx去向、商品质量证明等事项,确保xx来源渠道清楚、产品质量有保障、销xx方向明确。
市场监管年度总结 9
今年来,区市场监管局紧密围绕区“十二五”规划部署,以改革为主线、以发展为目标,振奋精神、扎实进取,各项工作取得了一定进展,具体总结如下:
一、服务发展方面
1.优化市场准入,积极落实先照后证、一照一码等商事登记改革制度,提高市场准入效率。自10月1日来,全区共发放“一照一码”营业执照1016份,企业普遍反映良好,社会创业活力得到进一步激发。截至10月底,全区共有市场主体103962户,注册资本总额3794.58亿元
2.深入推行商标品牌战略。强化情况排摸,开展宣传引导,积极鼓励辖区内优质企业追求卓越、转型发展,今年来,共新发展商标2578件,辅导申报省著名商标10件、市知名商标26件(认定结果尚未出来),“老相识”成功被商标总局认定为中国驰名商标。此外,辅导申报省名牌企业16家、市名牌企业16家、质量奖3家。
3.深入实施质量强区、标准化发展战略。强化质量管理,积极申报国家检验检测公共示范平台,做好证后管理、产品抽样等工作,指导21户不合格企业完成整改。深入开展技术标准化活动,辅导48家企业申报国家、省市各类标准化项目。今年来共申报国标立项5项,备选3项,已经完成国家级标准制修订4项,采标考核28项。此外,深入开展计量监管专项活动,完成了对1408台电子计价秤、214台医用计量器具免费检定。
4.深入实施广告发展战略,积极推进地方扶持政策制定、落实,辅导国家金枫广告产业园做好资金财政对接等工作。
二、监管执法方面
1.严格履行食品安全监管职能。认真落实巡查监管、经营信用公示、抽样检测等监管职责,夯实生产流通食品监管职责。积极推进食品快速检测工作全区联网,建设了全市首家流通领域标准化食品快检中心。在开展好餐饮服务单位量化分级评审、重大项目联合会审等工作基础上,突出做好重大活动驻点保障,从菜单审核、原料采购、加工过程卫生等全方位介入,今年来共保障活动13个,保障77天,期间无食品安全事故发生。此外,针对重点时段、重点领域有效开展了学校食堂、中秋国庆节前检查以及食品安全“放心行动”等专项整治行动。强化食品安全宣传引导,结合新《食品安全法》出台印制发放各类宣传海报、宣传册、纪念品2万余份。
2.强化特种设备安全监管,突出隐患排查、现场监督检查,有力开展了气瓶、电梯安全等专项整治行动。截至10月底,全区共检查特种设备制造使用单位128家,消除特种设备安全隐患237条,现场销毁液化气瓶2000只,改造燃煤锅炉90台,并对区内在用1491台电梯完成建档管理。
3.突出药品医疗器械安全监管,开展了行政许可、备案事项889件,做好新版GSP、GMP督促指导等日常监管工作,深入开展了胶囊剂、药源性、银杏药品等专项整治行动,全面净化辖区经营秩序。
4.突出信用监管,强化年报宣传发动、落实企业抽查制度,20xx年年报率达到83.1%,并完成了500余家企业的现场检查。
5.强化网络交易监管,积极完善数据质量建设,推进电子标识公开,今年来全区公示网站总数已达3891家。结合红盾网剑专项行动,摸清全区网站主体数量,引导规范网络交易行为。
6.加快整合执法力量,加大了食品安全、商品质量、商标侵权等重点行业、重点领域的执法力度,今年来共查处案件201件。
三、民生保障方面
1.推进投诉举报处置流转工作体系建设,实现原工商、质监、食药监三局投诉举报统一扎口流转。平台自5月初成立以来,共受理流转便民中心、寒山闻钟、市长和市委书记信箱等10个渠道2253件。
2.积极开展消费维权宣传,采取上门服务、分会召集等措施,先后对全区汽车4S店、个别大型企业、市场开展《消法》、《汽车三包规定》等培训,共发放各类宣传资料5000余册(份)。
市场监管年度总结 10
在即将过去的一年中,完成了全年的各项工作任务,但是在一些地方还存在不足之处,需要不断的改正,在县局领导和各业务股室的帮助指导下,在全所同志共同努力下,城南所基本完成了全年的各项工作目标和县局交办的各项工作任务,现汇报如下:
一、食品安全监管工作
(一)全面践行食品安全“四个最严”确保群众舌尖上食品安全,日常监督工作中我所采取日常监督检查和专项检查相结合的方法,将食品安全风险监管做为首要职责,在食品安全监管中逐步建立建全“一户一档”食品风险分类分级监管档案,进一步规范食品经营者主体经营行为,建立落实进货台帐和索证索票制度,督促业户落实各项质量管理制度并做好记录。
(二)城南所针对节日及重大活动期间食品安全开展了重点检查和各类专项检查50余项,出动执法车辆200车次,出动执法人员600余人次。全所对专项整治工作认真对待、认真落实、不走形式,重点针对散装白酒,严查酒类产品中违法违规添加勾兑、标签标识不全、采购经营来源不明等行为,重点查经营无标签标识、标识(示)不清的散装白酒问题。对没有标签标识或来源不明的散装白酒一律不得购进和销售。对散装食用油标签标识不全,转基因食用油未按规定标注等问题进行了重点整顿,有效改变了散装食品在辖区内“裸奔”的现象。
(三)重点排查了学校和幼儿园食堂及周边食品安全隐患,看学校和幼儿园食堂从业人员健康体检、食品原辅料采购把关和进货查验记录、食品贮存、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样、设施设备维护等是否符合操作规范要求;看校园周边小餐桌是否取得食品小经营核准证。是否使用非食用物质、不合格食品原辅料加工制作或处理食品,是否使用假冒伪劣或无标签标识的“裸奔”酒水、饮料,是否按规定留样、使用洁净餐具,下达整改建议26项,全部按要求进行了改进,进一步规范了学校、幼儿园食堂食安环境。
(四)严格检查学校超市、校园周边食品经营者是否存在索证索票不全,销售过期、变质、“三无”食品及来源不明“五毛”食品等违法违规行为;严格检查食品销售者是否存在销售无证“黑加工店”生产的、无标签标识散装食品等违法违规行为。确保校园周边食品安全,共检查食品经营场所120户次,出去车辆50车次。
(五)食品生产环节,聚焦严查添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂“一非两超”问题,不按标准组织生产、原材料不按要求采购等存在安全隐患的问题,特别是连续两次以上抽检不合格及反复多次检出不合格企业要作为重点,依法核查处置生产经营不合格食品案2件,收缴罚没款2万元人民币上缴国库,一件移送公安机关依法处理。
(六)严厉打击保健食品非法会销、欺诈销售等行为,采取了媒体公益广告,电子屏宣传车宣传,约谈相关当事人等各种方式方法规范其经营行为,设置社会监督员及时掌控防范了会销风险动态,确保不发生虚假宣传、欺诈会销。
今年的`食品安全工作中,共收缴过期变质不合格食品70余公斤,规范食品经营行为55户,开展了以凤翔商城商贸聚集区的平安市场创建工作,共出动执法车辆40车次,执法人员160人次。
二、农资市场监管工作
今年我所提早围绕《农业生产资料市场监督管理办法》废止后,如何继续保障农资市场质量安全,调查研究农资市场主要动态,积极收集线索,最后明确把监管重点放在“肥料总养分”虚假宣传的监管上。主要措施是:
1、明确监管职责,针对辖区内农资经营业户多、监管责任重,我所合理划分落实监管责任;
2、加强宣传造势正确引导农民消费,公开举报电话,引导农民提高识假辨假知识和意识,理性消费;
3、要求企业注重行业自律,引导经营户自觉建立健全农资商品进销货台账,自觉履行进货查验、备案制度,加强行业自律确保商品质量做好售后服务;
4、推广红盾春雷护农联络站、联络员制度,畅通消费申诉举报渠道,及时受理消费者投诉,确保农民用上放心农资,确保农资监管落实到位,目前为止我所共处理农资虚假宣传案件11件,罚款29,500元;商标侵权案件2件,罚款17,000元。
三、做好市场主体年报公示工作。
(一)为了保障年报工作的顺利开展,我所采取五项工作措施推动年报工作。
一、“全覆盖”宣传。提升公众知晓度。通过下户发放年报须知、年报操作流程指南、咨询联系电话等多渠道、多方位开展宣传,强化了宣传动员效果;
二、“全员式”培训。一方面组织基层管理员参加年报公示业务培训,还采取以会代训等方式向不同类型市场主体就年报公示内容及操作流程进行现场演示讲解,提高了市场主体操作成功率;
三、“全方位”保障提高申报效率。除安排专门工作人员在所指导年报工作外,还派专人专访分片上门指导年报,对经营场所有条件能上网的由工作人员现场指导完成年度报告公示,针对部分缺乏申报能力的安排工作人员上门指导服务,手把手全程指导年报公示流程操作;
四、把网上自主年报做为重点推进,年报工作中要求个体企业自主年报占到年报比例要逐年提高。有效调动业户自主年报。
五、多举措监管,提升年报质量。6月30日前企业、农民专业合作社、个体工商户年报工作全面完成。
(二)积极开展长期未经营企业、农民专业合作社、个体工商户的清理、吊销整治工作,在县局企业监管股的指导下,对长期未经营企业31户,个体、农民专业合作社231户,经过实地踏查走访,给与强制吊销营业执照处罚。
截止目前为止,现场核查食品销售、餐饮业户142户,全年我所共处理投诉12起,办理行政处罚案件47件,罚没金66,500.00元。
四、下步工作打算。
(一)加强食品安全监管工作,重点是校园周边和食品生产企业,规范小作坊生产经营行为。
(二)继续加强农资市场监管。
(三)做好消费维权保护工作。
(四)完成好上级交办的各项工作任务。
市场监管年度总结 11
根据《xx县食品安全委员会办公室关于做好20xx年五一节期间食品安全工作的通知》(资食安办[20xx]3号)文件要求,我镇认真安排部署“五一”期间食品安全工作,并切实开展检查整治工作,确保了“五一”期间未发生食品安全事件,现将工作开展情况总结如下:
一、加强领导、落实责任
镇党委政府高度重视食品安全工作,为确保食品安全工作各项措施落到实处,镇政府成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,相关职能部门负责人为成员的食品安全领导小组,专门负责“五一”期间的食品安全工作,明确各部门的'检查、监督职能职责,务必把食品安全工作抓到位,保证“五一”期间不发生食品安全事故或事件。
二、明确检查时间
确定了从20xx年4月26日到20xx年5月3日为全镇食品安全检查整治阶段。
三、明确了检查重点
此次检查抓住了餐饮服务经营单位、农家乐、学校食堂等重点餐饮场所,检查了各单位落实食品安全管理制度情况;加大了节日期间食品安全的管理和控制,防止了群体性食物中毒事故的发生;加大了对农村流动厨师的管理和群体性聚餐的现场指导,强化了群体性聚餐的申报备案工作。
四、严格工作要求和措施
1、部署到位、责任到位,镇政府根据我镇实际制定了工作方案,对食品安全进行了专题安排部署,并层层落实监管责任,认真组织贯彻实施,切实加强了节日期间食品安全监督管理,保障了广大人民群众身体健康和生命安全。
2、扎实开展整治,查处违法行为,检查组严格按照职责分工,切实履职,对餐饮消费环节发现的不合格产品,均按要求上报,并协助调查处理。
3、做好了食品安全突发事件的应急处置工作,加强了节日期间食品安全值班工作,切实抓好了餐饮食品安全等突发事件应急处理的各项准备工作,一旦发生了食品安全突发事件均按程序及时上报并协助处理。
4、加强了信息报送,工作期间严格要求各部门和各村社一旦有情况发生,严格按照程序上报,并加大宣传教育,切实提高消费者自我保护能力,努力减少食品安全事件的发生。
市场监管年度总结 12
在县委、县政府的高度重视下,在县食安办的精心指导下,我镇积极开展了食品安全整治工作,食品安全工作取得了一定的成效,现将我镇20xx年食品安全工作开展情况总结如下:
一、加强领导,狠抓落实
一是站在保证群众身体安全的高度,充分重视食品安全工作。镇党委、政府将食品安全工作纳入议事日程研究,并将食品安全工作列入目标,作为镇政府重点工作来抓。二是成立组织,切实加强领导。成立了以镇长为组长的食品安全工作领导小组,由一名班子成员直接抓,领导小组下设办公室,具体负责食品安全日常工作。真正做到了领导力量到位,人员配备到位,确保食品安全工作按照上级要求有条不紊地进行。
二、健全制度,规范运作
今年以来,我镇先后制定完善了食品安全工作方面的各项制度。同时,镇政府分别与各行政村、社区及相关单位签订了食品安全工作目标责任书,各村(社区)明确了一名村干部、一名村医为协管员、信息员,构建食品安络。通过建立健全各项规章制度,做到有章可循,有据可依,有序而作。
三、加强宣传,营造氛围
一是加大食品安全法宣传。根据我镇实际情况,制定了xx镇食品安全宣传方案,重点突出了对《食品安全法》的宣传。通过出动宣传车、标语、横幅、电子屏等方式开展食品安全宣传活动。在镇政府、菜市场及人口密集的地方悬挂横幅标语,在各村张贴食品安全彩图。并制作了食品安全知识展板、宣传栏,在主要干道书写了墙体标语。二是是加强培训。利用村干部开会时间对各村信息员进行了《食品安全法》培训。并积极组织相关人员参加县里组织的培训会。会同镇农办、畜牧站对种植、养殖大户进行无公害种植、养殖技术以及动物防疫培训。三是将食品安全知识纳入到学校的健康教育课。辖区各中小学校在课堂上向学生宣讲食品安全小知识和生活小常识,增强学生食品安全意识。
四、开展整治,保障安全
根据县食安办食品安全整治工作要求,结合我镇具体情况,及时制定了各个阶段的食品安全整治工作方案,明确了整治重点、责任分工、工作要求,使整治工作按照要求有步骤开展。春节期间进行了食品安全排查活动。四月份配合县职能部门对全镇火锅店、菜市场、冷库等羊肉摊点进行排查。6月份配合县食安办在金谷商业街集中开展食品安全宣传周活动。我镇出动宣传车一辆,悬挂横幅两条,制作食品安全展板两块、发放宣传材料300余份,通过展览演示、实地观摩、现场服务、咨询答辩等形式,对群众解疑释惑,教授识假辨假方法,普及食品安全法律法规知识。10月份,配合县综治办、县公安局、县交警大队、县消防大队、县卫生局、县工商局等相关单位组成的检查组对全镇学生食品、消防、交通和治安等四项安全大检查,检查中对学校食堂的卫生状况,从业人员的健康证,饭样留存时间、数量,食盐的含碘情况,原材料进货来源等逐一询问、检查,并对存在的`问题提出整改意见,问题严重的单位下发停办通知。通过对xx镇xx饭店、xx茶楼、xx食府等几家饭店的检查,所有单位的营业执照、卫生许可证、从业人员健康证等证件齐全,消防设施配套,进货台账和消毒记录完善,后厨卫生清洁,货物存放布局合理,县领导对我镇食品安全工作予以充分肯定。11月份,配合县职能部门对全镇的宾馆、饭店、商场、超市、职工食堂、洗浴等单位安全问题逐一排查,对营业场所卫生条件差的,购物台账和消毒记录不健全的单位,当场下达整改通知书。对证照不齐的,限期整改,无证经营的,停业整顿。
五、调查摸底,健全档案
对辖区内的食品流通企业、餐饮店、食品加工企业、种养大户进行调查摸底,造册登记,逐步建立健全档案,全面了解和掌握食品安全情况,为扎实有效开展食品安全工作奠定了基础。
市场监管年度总结 13
今年以来,台州市局围绕省局重点工作和市委市政府“两抓”年活动部署,坚持“活市场、强质量、保安全、惠民生”的工作理念,努力放大融合效应,着力服务高质量发展、高品质生活,促改革、稳企业、增动能、保平安,各项工作取得新的进展。目前,台州市局已有4项工作受到国家部委、省委省政府表彰,13项工作列入省级以上试点,召开了11个省级以上现场会,获批创建国家知识产权运营服务体系建设重点城市;各项工作受到市厅级以上领导批示肯定63次。
一、加大改革力度,激发市场活力。
一是高效推进机构改革。快速融合,扎实开局,形成人合、事合、心合的市场监管工作新局面。合理整合相近职能,设置26个内设机构,较改革前精简16%,基本做到与省局处室一一对应;实行干部大轮岗,其中中层主要负责人调整比例接近90%,既做到平稳有序,又实现交流融合。抓好制度建设,重新制定及修订各类制度52项,全局实现“统一服装、统一信息平台、统一财务管理、统一办公场所、统一规章制度”。围绕工作定位,坚持项目引领,拟定台州市场监管系统“十大争优、十大破难”项目。
二是全面深化“最多跑一次”。率先在全省启动低风险食品经营单位许可制度改革,得到省领导的高度肯定。全面推行常态化企业开办1个工作日,争取公章刻制费用由政府买单,组建企业开户银行服务联合体进驻行政服务中心,解决印章刻制和银行开户手续问题,方便群众办事。加快全程电子化登记应用,全市新设企业网上申报率达到93.32%。全面开展数字化转型,扎实推进“互联网+监管”“互联网+政务服务”,台州市场监管权力事项网办率、掌上办事率、材料电子化率均达到100%,居全省第一。施行企业登记身份管理实名验证,开展企业名称自主申报制度改革、行政审批事项标准化建设等,进一步优化营商环境,激发市场活力。目前,全市市场主体总量62.24万户,同比增6.3%;其中,企业总量19.49万户,同比增11.57%。出台稳企业强服务促发展十条措施,充分发挥市场监管职能作用,更大便利、更多惠利民营企业发展与创业创新。
三是持续深化商标注册改革。推动商标注册便利化改革提质扩面,台州商标受理窗口已拥有国家全部24项商标受理业务权限,今年以来共受理商标注册申请、续展、变更等业务4964件,通过现场、电话、网络新媒体等方式,接受各类市场主体的商标事务咨询,累计超过1.5万人次。
二、注重质量提升,壮大市场主体实力。
一是支持知识产权创新。成功获批创建国家知识产权运营服务体系建设重点城市,推动市政府出台《台州市知识产权运营服务体系建设实施方案》,全面启动项目实施。推进知识产权运营服务集聚区“一港九站”建设,筹划建设台州市知识产权综合服务中心,在温岭、临海、天台开展知识产权综合服务园建设试点。深入推进知识产权质押融资工作,办理知识产权质押融资登记512件,融资金额51.28亿元,其中办理商标质押登记数占全国总量的33%,居全国第一,有效缓解民营企业融资难、融资贵问题,台州经验在全国推广。加强商业秘密保护,全省首届商业秘密保护论坛在台州召开。
二是深化质量提升行动。加快“品字标”企业培育,新增“品字标浙江制造”认证企业44家,累计85家,居全省第一,全省推进“品字标浙江制造”品牌建设工作现场会在台州召开。扎实推进“万千百”工程,已实施中小微企业先进质量管理方法培训944家,推进企业质量管理提升121家,推动10个协会质量提升。加快产业先进标准提档,新增“浙江制造”标准60项。全力争创标准国际创新型城市,深入推进百城千业万企对标达标提升专项行动,对标达标工作走在全国前列,全省系统现场会在台州召开,相关经验做法在全国“百千万”推进会上作交流发言。
三是助力医药千亿产业。成功争取“省药监局台州湾创新医疗器械服务站”落户台州医疗器械产业园。召开第五届中国医药产业发展与监管论坛,促成台州医药企业与高校等研发机构合作项目45个,合作总金额超过2.5亿元,其中现场签约6个项目,总金额预计9600万元。持续推进仿制药一致性评价工作,全市通过仿制药一致性评价的品种数达到28个品规,通过数量居全国地级市第一;办理出口欧盟原料药证明企业共有23家,出口欧盟原料药品种共有61个,分别占全省的`53.5%和45.2%,共有83个药品品种通过新版GMP认证,占全省31.0%,均居全省第一。
四是推动市场主体增效。纵深推进小微企业新三年成长计划,新增小微企业29066家,“个转企”2245家。推进“小个专”党建工作,在全省“小个专”党建现场推进会上作典型发言,积极打造5个全省“小个专”党建创新示范点。推动市场集聚发展,指导路桥中国日用品商城争创五星级文明规范市场,帮扶温岭工量刃具交易中心港交所上市,推动浙江方林二手车市场参与二手车出口试点;全面实施放心农贸市场创建,创建放心农贸市场35家。
五是提升质量技术服务。落实省局局长冯水华“所在地产业创新服务综合体建设到哪里,市场监管服务跟进到哪里”的要求,主动对接产业创新服务综合体建设,为中小企业提供一站式服务,全省产业创新服务综合体建设现场推进会在台州召开,省委书记车俊、省长袁家军分别考察黄岩模塑产业、椒江智能马桶产业创新服务综合体。加强国家质检中心建设,智能马桶国家质检中心投入使用,成为目前全国唯一的智能马桶产品国家质检中心,台州智能马桶国抽合格率上升至92.9%,25项关键技术达到国内领先水平;新增温岭水泵国家质检中心。
三、强化风险防控,筑牢安全底线。
一是创新监管机制。深化智慧监管,利用“大数据+互联网+现代通讯”技术,深入推进全省人大代表食品安全监督平台试点、食品药品安全风险管理防控试点,相关工作在全国药品抽样会议上作典型经验介绍;与美团点评集团签订食品安全社会共治体系建设战略框架协议,通过大数据精准监管网络餐饮。全面推进“双随机、一公开”监管,全市抽查企业14073家,企业抽查覆盖率8.03%,企业问题发现率50.05%,均高于全省平均水平;问题处置率、公示率均达到100%;双随机事项抽查覆盖率98.13%,全省最高。全力推进浙江省行政执法平台应用,全市拥有掌上执法人员数4765人,其中人均检查数2次人员占比为98.61%。全面启动吊销未注销企业强制注销工作,据统计,全市需拟强制注销的企业有8500多家。加强企业年报工作,全市企业自然年报率达92.7%,位列全省第二位;年报“全零”比例为3.43%,列全省最低。创新网络市场监管机制,全省首创网络交易风险预警防控机制,针对汽车用品、眼镜、网销化妆品三大行业开展网络监测分析预警告知工作,天台网销汽车用品行业月平均投诉量较前14个月下降82%,监测工作得到省药监局局长徐润龙的批示肯定。
二是强化安全监管。食品安全领域,推动党政同责落到实处,市委常委会、市政府常务会议专题听取食品安全工作汇报,提高食品安全工作在县市区年度目标责任制考核权重,并将“食品安全”纳入市委对各县市区及各有关部门巡察内容,在全省率先以市两办名义出台《台州市食品安全责任追究暂行办法》。完善食品药品抽检工作机制,全省食品抽检现场会在台州召开。特种设备安全领域,全面落实特种设备使用安全管理分类评价,推行重点行业重点设备安全责任保险,特种设备“四率”持续保持99%以上,应用“保险+服务、按需维保、调整检验周期等电梯数达到8051台,应用特种设备使用单位分级评价制度企业数8987家。产品质量安全领域,以椒江区喷雾器产品为试点,全国率先探索开展产品质量安全分级分类监管,将监管力量集中到高风险产品以及企业主体责任落实不严的企业,提高监管精准性和有效性。组织对水泵、眼镜、童鞋、电线电缆、园林机械等区域性块状产业产品的质量安全风险开展排查,全省区域块状产业质量安全风险排查工作现场会在台州召开。药械安全领域,深化风险防控体系建设,加强药品检验数据分析,提炼“五有五用”工作模式,推动药品安全监管抽验效能提升,全省药品检验数据分析利用现场会在我市召开。加强不良风险监测,收到ADR、MDR报告8702例、1828例,完成化妆品不良反应监测报告471例。
三是开展执法检查。加强涉企收费检查和公平竞争审查,完成65个涉企收费部门及协会的专项检查,实现市、县两级公平竞争审查100%覆盖。强化反垄断执法,实施重点企业反垄断辅导机制,辅导民营企业85家。深入推进户外、互联网等重点领域违法广告治理,全市广告违法率为0.02%,低于全省平均水平50%以上。扎实开展“网剑行动”,开展部门联合执法行动25次,责令停止平台服务的网店240家,查处违法违规行为819个次,网络违法案件立案622件。今年以来,全市共查处各类经济违法案件2174件,万元以上大要案766件,罚没款2874.84万元,移送公安案件27件,移送39人。牵头开展保健品乱象整治,查处保健品违法犯罪132起,支持县创建“无虚假保健食品县”。加强非洲猪瘟、校园及周边食品、中药材中药饮片、医疗器械清网行动、化妆品“线上净网线下清源”等专项整治,今年以来,共查处食品药品案件2064起,罚没款3101.26万元,大要案74件,移送涉嫌刑事案件148件、185人。其中,临海、仙居分别破获特大生产销售假白酒和假洋酒案件,涉案金额分别超过4000万元和1500万元。
四、坚持以人为本,办好民生实事。
一是持续开展“放心消费”城市创建。持续推进“放心消费在台州”工作,全市新培育放心消费单位3183家,无理由退货承诺单位1439家。启动编制《放心消费城市建设与评价规范》台州市地方标准,为放心消费城市建设提供台州经验。积极开展省级消费放心县试点,全省率先开展放心消费县评价体系建设,推动放心消费城市创建纳入“多城同创”范畴,高规格严要求推进放心消费示范城市创建。
二是用心办好民生实事。3个省级食品安全创建县通过考评,等待命名。开展送药“上山进岛”工作,重点聚焦位置偏僻、医疗及药品供应状况差的山区、海岛,建设服务点40个并投入运行,有关工作得到国家局、省局肯定。打造名特优作坊及亮化达标小微食品企业110家,改造提升农村家宴放心厨房84个,新建“阳光厨房”366家,建设放心肉菜示范超市13家、化妆品示范商场33家、化妆品示范店329家,不断为群众改善饮食与消费环境。开展放心计量在台州行动,重点开展民用三表、“农贸市场”电子称、水效标识、加油机、眼镜验光配镜等计量器具的检查。
三是努力破解群众关注的热点难题。围绕青蟹过度捆绑事件,牵头组织开展规范农贸市场销售商品称重行为专项行动,全省农贸市场规范称重现场会在我市召开。围绕“西安奔驰车主维权事件”,第一时间开展汽车销售领域合同格式条款专项整治,净化汽车市场消费环境。围绕豆芽添加抗生素事件,在沟通农业农村部门未果的情况下,主动担责,开展全市豆芽中添加抗生素违法行为专项整治,立案查处68件,其中移送公安10件,采取刑事强制措施10人,基本肃清豆芽菜违法添加抗生素的行业性违法行为。针对高层建筑电梯安全进行全面排查整治,发现维保不到位、报警装置不畅通、电梯安全管理及机房环境不符要求等隐患753起,现场整改753起,整改率100%,发出指令书50份,立案8起,查封10台,停用3台。加强消费投诉受理,今年以来,市投诉举报中心共接听各类电话66425件,受理消费者投诉12086件、举报5449件,消费维权调解成功率84.18%,举报处理率100%,为消费者挽回经济损失9661万元。
五、围绕政治强局,加快自身建设。
一是抓党的建设。开展“大党建大融合”主题实践活动,强化政治保障和组织保障。对机关党委、团委及时换届;重新组建7个机关党支部,配强党支部书记。完善“五好”支部考核办法,落实“月清季查”机制,市局机关党委荣获第一批“台州市机关党建示范点”称号。开展第二批“、牢记使命”主题教育活动,市局被台州市委推选为台州市级部门唯一一个省委领导联系指导点。
二是抓法制建设。及时完善法律法规工作制度,就行政处罚办案程序、办案系统、执法文书编号规则等作了统一规定。积极探索系统干部履职风险防范,充分了解基层履职风险点位,草拟系统干部履职尽职免责、失职渎职追责工作机制,得到高度肯定。
三是抓作风建设。开展日常机关效能督查活动,共组织日常效能检查11次,查纠24人次;廉政效能检查3次。在直属事业单位中开展巡查和财务内审,将全面从严治党要求落细落实。开展“比创干,争一流”活动,通过项目化推动、精准化对标、常态化督查、科学化考核,形成“比学赶超,注重实干,争创一流”的工作氛围,推动市场监管各项工作跨越发展。
市场监管年度总结 14
xx年,市场监管所在街道党工委、办事处的正确领导下,在新区城管和市场监管局的指导下,按照食品、药品、工商、质监下沉业务要求,食药监所以规范管理为重点,以提升监管水平为目标,进一步落实各项监管责任,不断加强法律法规宣传教育,开展专项整治与日常监管相结合,不断健全长效管理机制,努力构建安全、放心、规范的市场消费环境,现将xx年度工作完成情况总结如下:
一、一年来取得的成效
(一)x街道牢固树立“党政同责、一岗双责”的责任意识,统筹抓好创建国家食品安全示范城市工作,认真落实“四个最严”和“四有两责”要求,扎实开展食品安全源头治理,严厉打击食品违法犯罪行为,着力构建社会共治格局,食品安全总体状况持续稳定在较高水平,尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健品、非洲猪瘟防控工作等。全年无食品安全事故及疑似事故安全事故发生,无市级、新区级重大投诉案件。
(二)企业工商年报工作。扎实推进企业年报工作,积极引导市场主体进行工商年报,xx年辖区内注册企业xxx家,年报数xxx家,年报率xx%,连续两年排名位列新区第一。
(三)产品质量得到明显提升,投入资金xx万元,委托专业机构对xx家工业产品质量进行全覆盖检查,全年不低于x次的全覆盖检查。
(四)特种设备监管持续跟进,辖区内x家特种设备使用单位,每季度不得低于一次的全面检查,保障其安全运行,全年无差错及安全事故发生。
二、主要做法
(一)全面落实责任。
一是强化党政同责。街道党工委、办事处高度重视创建工作,将其列入重要议事日程,明确党政领导及成员单位职责分工和村(社区)属地管理责任,形成街道、村(社区)“两级联动”的工作格局,先后召开党工委会专题研究食品安全工作x次,主任办公会召开工作推进会x次,专题会x次,部门联席会x次,及时解决和处理工作开展过程中存在的问题,群众满意率达xxx%。
二是强化制度保障。建立健全食品安全工作制度xx项,完善目标考核机制,将食品安全工作纳入街道目标考核内容,在街道综合考核分值高于x%,同x村x社区签订了专项目标责任书,确保责任落到实处。
(二)加强源头治理。
一是加大重点行业治理。制定对重点企业的环保治理工作方案,要求辖区内所有餐饮单位xx家全部安装油烟净化器,餐饮服务单位建立了废弃物处理制度,与收购企业签订协议,餐饮业主台账记录完整,基本做到了日产日清,开展“地沟油”专项整治x次。
二是加大重点领域监管。x农贸市场是集农副产品、日用品主的综合性市场,功能分区明确,投入xx万元完善了快检室的设施配备,投入xx万元完成全年抽样检查xxx余次。
三是加大重点区域规范。严格落实食用农产品准入制度,街道办组织食药监所、产促科、综合执法队、市场管理方、市场开办方定期开展生鲜猪肉、野生菌、腌卤制品、活禽交易、非洲猪瘟防控等专项整治和日常监管,投入x万余元购买了xx台油水分离器,切实解决了农民集中区餐厨垃圾的处置问题。
(三)实施全程监管。
一是完善监管机制。建立企业基本信息、人员信息、日常监管信息数据库,做到一户一档,监管记录完善,充分利用智慧食安、二维码溯源平台等APP实时监管,辖区x家食品生产企业检查xx余次、较大食品流通商家x家检查xx余次、xx家餐饮单位检查xxx轮次、“三小”平均检查x次/户。制定食品安全应急预案,有专门的应急队伍,相关科室职责清晰,并监督指导企业建立完善了食品安全应急预案。
二是规范行政许可。街道政务中心设有《食品经营许可证》办证窗口,有计划、有方案、有专人负责收件、现场审核,推广和使用上级管理系统,也可网上预约办理,切实解决群众办证的问题,截止目前,共计办理《食品经营许可证》xx件,小餐饮备案xx件,小作坊备案x件。
三是强化监管力度。大力实施“明厨亮灶”建设,持证餐饮单位实现“明厨亮灶“率达xx%以上;持证餐饮服务单位量化分级登记评定达xx%,截至三季度末已完成量化评定xx家,已完成评定率达xx%;开展托幼机构、学校食堂开学例行检查x次、安全知识培训x次,各类食堂日常监管x次,校周边小摊贩、小食品和“五毛”食品进行专项整治x次。实行农村群宴“双申报”制度,截止目前共申报备案xx桌以上宴席xx例。
(四)构建共治体系。
一是落实企业食安主体责任。引导监督食品经营企业、农贸市场等严格落实主体责任,建立健全各类台账,做到索证索票,记录完整。严格实行市场准入,辖区内食品经营单位建立自查制度,实现每年自查x次,并签订食品安全承诺书,健全食品生产、销售、进货、查验、出厂检验等各项制度。
二是推行食品安全责任保险。督促食品经营单位建立食品安全责任保险,辖区内有流动厨师x人,大型餐饮单位x家与锦泰保险公司签订食品安全责任保险合同。
三是加强宣传拓宽监督渠道。采取标语、展板、QQ、微信、政务服务平台、培训等形式,利用会节、食品安全宣传周、赶集日等开展宣传教育x次,x村(社区)设有固定的`食品安全宣传栏。在街道政务中心设置投诉举报平台,及时处理群众反应的热点问题,截止目前共接到投诉xx起,处理xx起,办结率xxx%。
三、下一步工作计划
(一)根据创建工作要求,对照标准,查漏补缺,继续加强辖区内食品安全监管。
(二)牢固树立“党政同责、一岗双责”的责任意识,充分调动各科、所、队和村(社区)积极性和主动性,日常监管做到横向到边,纵向到底的工作格局,不留死角和盲区。
(三)加强学习,不断提高食药监所监管人员法律,法规和业务知识水平,提高业务水平和执法能力。
(四)加大工商和质量提升方面的力度,努力构建风清气正的营商环境。
“民以食为天,食以安为先”,食品安全永远在路上,xx年,x街道食品安全工作虽然取得了一定的成绩,但与全市、新区的要求和人民群众的期盼还存在不小差距,今后,x街道将全面贯彻落实十九大报告中提出的“加强食品安全战略,让人民吃的放心”和“构建新型营商环境年”的要求,进一步加强市场安全监管,依法监管,促进全街道市场安全持续向好,以实际行动维护广大群众的根本利益。
市场监管年度总结 15
今年县棉监办的工作在县委、县政府的直接领导和各职能部门的协调配合下,重点抓了以市场准入和整治“打白条”为主要内容的棉花市场监督管理工作。通过几个月的努力,在整治和维护全县棉花经营秩序方面取得了较好成果,使本年度棉花收购经营工作呈现平稳态势。现就今年棉花市场运行情况及所做工作总结如下:
一、棉花市场运行基本情况
1、生产经营状况。
一是种植面积较去年减少,今年西半县各乡镇、农林场站、开发区和小宛农场种植面积共19。5万亩,比上年减少5万亩,减少面积主要在东片乡镇。
二是生产的不利因素存在。由于今年夏季气温偏低,棉花生长缓慢,采摘上市期推迟10—15天,亩产量略低于去年。
2、收购网点减少。
由发改委、棉监办、消防、安监、质监、工商等部门验收合格并经我办公示的棉花收购、加工企业共43户。其中有加工资质的企业18户,收购网点25户。
3、资金兑付情况。
向金融部门贷款企业共14户,其中农发行4户、信用社10户,两行合计贷款24200万元,各企业自筹和引进客户资金13745万元,全县籽棉收购实付资金37945万元,银行贷款剩余资金7350万元。
4、棉市运行基本正常。
由于今年棉花市场行情变化大,籽棉价格低开高走,10月8号前,农民因棉价低不愿结算,之后价格一路走高,大量棉花集中入市,企业实际结算价格普遍高于农发行内部出台的收购预期价格5.20元/公斤。各棉企均能坚持“优质优价、按质论价”的大原则进行。
5、收购价格动态分析。
今年我县棉花收购价格总体呈现低开高走态势,经调查,全县籽棉收购平均价格基本在5.70元/公斤上下,从入库结构看,5.60元/公斤的约占30%,5.80元/公斤的约占70%。与上年相比,籽棉价格上升0.63元/公斤,同时棉花企业存在的风险很难预料。
6、棉花收购入库情况。
截止10月底,全县收购入库籽棉共达66570吨,同比减少23430吨,每公斤平均价格按5.70元计算,棉花收购总值为37945万元,同比减少3555万元。平均衣分按36%折算,共折皮棉23965吨,同比减少8435吨。总体看,质量和衣分率均不低于上年。
7、加工生产正在进行。
至目前,18户加工企业全部开机生产,加工皮棉近3000吨,争取快收快轧快销。由于棉花销售价格处于低位,故只销出少量棉花。
二、围绕棉花市场运行所做的工作
为了做好今年全县棉花市场监督管理工作,进一步规范棉花市场运行秩序,保证新棉收购、加工工作安全有序进行,切实维护广大棉农、棉企的合法利益,我办努力履行县委、政府赋予的工作职责,具体抓了以下三方面的工作:
1、从规范棉花市场抓起。
一是按照县政府棉花市场整顿工作会议精神,全力以赴投入棉花市场监管工作,积极宣传县政府《关于进一步加强xx年棉花市场监督管理意见》的重点内容,做好收购前期准备工作。
二是积极配合县政府主管领导会同县发改委,协调工商、质监、公安消防、安监、金融等职能部门深入各乡镇棉花企业开展了为期三天的联合检查,摸清了各企业的基本情况,为有效开展监管工作奠定了基础。
2、抓好市场准入和资金监控。
凡进入市场收购棉花的企业一律按照要求进行资质审查,对工商执照、安全消防、质监符合条件和收购资金到位等手续齐全的,经我办备案后在电视台进行公告。收购开始后,每天监控收购企业资金余额,严格落实“钱货两清”的交易原则,彻底杜绝“打白条”收棉行为,为保护棉农切身利益尽到了应尽的职责。
3、领导带领,实行跟踪管理。
棉花收购开始后,我办坚持每天由领导挂帅下企业巡视检查,深入收购现场调查询问,掌握资金兑付、消防安全、质量把关、价格动态等情况,对发现的隐患和问题及时进行指导整改,并向政府分管领导反映所掌握的情况。当发现籽棉价格走高,棉农不愿结算10月8日前预交棉花的问题时,我办及时在电视台发布《通告》,并多次到企业督促限期兑付。
三、今年棉花市场呈现以下特点:
一是企业更趋于规范经营。通过贯彻实施县政府棉花市场整顿工作会议精神后,各棉花经营企业对配合搞好棉花市场管理有了一定的'认识,基本没有出现收购超水棉现象。
二是质量意识大为提高。大部分企业能做到严把质量关,首先是严把棉花异性纤维排查关,使异性纤维含量基本控制在国家规定的幅度内。其次是大部分企业坚持“一试五定”检验程序,做到“明码标价、亮牌收购”。
三是内部管理措施得以强化。各企业都不同程度地完善和规范了各项规章制度,认真从人员培训、收购、加工、消防安全等环节抓起,有效遏制了各类事故的发生。
四是到位资金充足,“白条”问题得到杜绝。由于今年县委、政府高度重视棉花市场管理工作,早谋划,早安排,我办全力以赴早行动、早沟通,每天监控各企业收购资金余额,每天现场检查资金较少的企业。加之金融部门特别是农村信用社的通力协作,取得了较好的监管效果。同时,大部分棉企在开秤前就备足了收购资金,如宏祥、长兴、小宛五分场等企业除了争取信贷资金外,还千方百计自筹并积极寻求合作伙伴,引进客商资金,保证了收购工作的顺利进行。
四、棉花市场运行中存在的问题
10月8日前,市场籽棉价格在5.20—5.40元/公斤之间,棉农嫌价格偏低不愿结帐,10月9日后,棉价开始走高,各棉企均以5.50—5.60元/公斤的价格结算之前的棉款,13日后棉价涨至5.80—5.95元/公斤,个别高至6.00元/公斤,导致先前结算的棉农心理不平衡,要求企业二次补价,甚至部分棉农围堵棉企(常鸿棉业),导致该企业无法正常收购,经我办及时调解后得到解决。
以上总结报告如有不妥,请批评指正。
市场监管年度总结 16
今年棉花市场监管工作,在县委、县政府的高度重视和各职能部门的密切配合下,重点抓了市场准入、整治“打白条”和消防安全等工作。通过努力,在维护全县棉花经营秩序、保护棉农棉企利益、保持社会稳定等方面,取得了较好的成果,使本年度棉花收购经营工作呈现平稳态势。现就今年棉花市场运行情况及主要工作总结如下:
一、全县棉花市场运行基本情况
1、棉花总产量。20xx年,全县棉花企业共收购籽棉9.9万吨,较去年减少0.2万吨,折合皮棉3.58万吨。
2、收购加工网点。今年全县入市收购、加工的棉花企业共有41户,较去年减少13户。其中:加工企业16户,较去年减少3户;收购企业25户,较去年减少10户。收购量居前三位的企业分别是常鸿棉业、银地棉业、敦煌种业xx棉花公司。
3、资金兑付情况。20xx年向金融部门贷款的企业20户,其中:农发行4户、信用社15户、兰州银行1户,申请贷款7.98亿元,企业自筹和引进客户资金2.39亿元。截至10月30日,全县籽棉收购实付资金7.99亿元,较去年籽棉收购实付资金减少9790万元,棉农比较收益下降。
4、价格情况。由于今年棉花价格较前年、去年大幅下跌,9月27日部分企业以7.60元/公斤价格开秤收购棉花时,棉农迟迟不愿交售。10月2日,部分企业将收购价格调整至7.90元/公斤,有棉农开始售棉,但价格不稳,棉农交棉积极性仍然不高。10月5日以后,所有企业陆续将收购价格调整至8.00元/公斤,各企业门前出现交棉高峰。10月11日,部分企业将价格调整至8.20元/公斤。10月13日,收购价格达到最高8.30元/公斤。至10月17日以后,企业陆续将价格调整至7.50-8.00元/公斤。
根据测算,今年全县棉花平均收购价格7.99元/公斤,较去年每公斤下降0.88元,没有出现一起“打白条”现象。
价格基本走势:前低后高,涨幅不大,总体价格略高于周边县市。
5、收购入库、加工销售。经统计,自9月27日至10月29日,各企业共计收购籽棉9.9万吨,同比减少0.2万吨,各企业已加工皮棉1.1万吨。由于今年陕西、江苏、河南、河北、山东等地纺织企业客商居多,皮棉去向一是竞拍入国储;二是客商自行消化(进入自家纺织厂);三是推向市场销售。
6、质量情况。由于今年气候适宜,棉花成熟好,另外籽棉价格较去年下降,棉农不急于交售,摘花期延长,用药减少,企业谨慎观望,棉农囤棉惜售,反而遏制了掺水棉、超水棉,棉花质量较去年有所提高。
二、棉市运行特点及存在的问题
1、皮棉价格低迷,观望情绪浓厚。
一是由于今年皮棉市场行情低迷,国家发改委、棉麻储备总公司先后出台国库棉抛入储价格后,企业对市场走势信心不足,迟迟不能准确定位籽棉价格;
二是虽然今年气温良好,棉花喜获丰收,但受去年棉价一路飙升的影响,棉农迟迟不愿售棉。以上因素导致我县前期棉花市场企业收购谨慎、棉农囤棉惜售,观望等待氛围浓厚,棉农只交棉不算账和家中存棉过多,造成安全隐患增加,监管压力增大。
2、入市信心不足,客商进入减少。
由于国家发改委从9月3日开始抛售2011/20xx年度的储备棉,竞拍底价为18500元/吨。根据测算,对应的籽棉收购参考价约为7.59-7.73元/公斤,使得本就需求不旺的棉花市场更加信心不足。9月10日,中国储备棉总公司发布棉花临时收储价格为每吨20400元,对应的籽棉收购参考价约为8.4-8.7元/公斤,但仍不能激起棉花收购加工企业的积极性。因为国家收储新棉数量有限,如果企业以20400元/吨收储棉的价格对应收购籽棉,一旦不能入储国库,则只能以18500元/吨的价格推向市场,这样将造成每吨2000的损失(还不算运输、库存、银行利息等费用)。另外由于我县去年棉花价格较高,进入我县从事棉花收购加工的客商(企业)多数微利或亏损,因此,造成今年进入我县的外地客商明显减少。
3、自律意识增强,经营管理规范。
通过认真贯彻落实全县棉花市场整顿工作会议精神和《关于进一步加强全县棉花市场经营管理的通告》要求,各企业对配合搞好棉花市场管理有了更深刻的认识,完善和规范了各项规章制度,认真从人员培训、设备检修、消防安全、申报验收等环节抓起,自觉接受监督检查。今年参与棉花收购加工的41户企业全部手续合格,一律按要求规范操作。
4、收购资金充足,“白条”得到治理。
由于今年县委、政府高度重视棉花市场管理工作,早谋划、早安排,棉监办全力以赴,早行动、早协调,金融部门特别是发行、信用社早审批、早投放,保证了收购资金的充足到位,保证了收购工作的顺利进行。经过监管及金融部门、企业的通力协作,没有出现打“白条”收购棉花的.现象。
5、监管仍需细化,企管亟待提升。
虽然今年棉花市场运行整体较好,但还存在一些问题。
一是部分管理部门工作仍需超前谋划,提早进行,防止企业急于收购而相关手续不能及时办理;
二是企业内部管理仍需加强,人员素质、设备操作、管理水平亟待提升。
三、监管措施及主要做法
1、各级高度重视,监管氛围浓厚。
9月18日,县政府召开全县棉花市场管理工作会议,下发了《关于进一步加强20xx年棉花市场监督管理工作的意见》。根据县委、政府的安排,9月19日—21日,由县棉监办、发改委、工商局、质监局、消防大队、安监局、人行等部门组成的联合检查组,对全县47家拟经营棉花的企业在市场准入、消防安全、人员培训、劳务用工、资金筹措等方面进行了集中检查,对检查中发现的问题,各相关执法部门提出了整改要求和时限。同时,为进一步加强全县棉花市场监督管理工作,规范棉花购销行为,确保棉花收购、加工工作安全有序进行,切实维护广大棉农、棉企的合法权益和社会稳定,由县棉监办、发改委、质监局、工商局、安监局、县消防大队、县电力局联合下发了《关于进一步加强全县棉花市场监督管理的通告》,通过电视、张贴等形式进行广泛宣传。南岔、西湖等乡镇专门召开棉花工作会或成立领导小组,就辖区内棉花工作进行安排部署,签订安全监管责任书,抽调乡干部进厂驻点直接监管。县委、政府主要领导、主管领导多次深入企业进行检查,为今年棉花市场平稳运行,营造了良好的氛围。
2、严把市场准入,监管措施到位。
凡是从事棉花收购、加工的企业必须在开称前向县棉监办提供棉花加工资质证、安全生产许可证、消防检查合格意见书、工商营业执照、计量器具检验合格证、金融部门的资金到位证明等相关手续,所有证照齐全、手续合格并经棉监办通过电视台公示后方可开称收购,对手续不全未经公示的企业坚决不准开称收购。
3、遵守诚信原则,杜绝“白条”现象。
所有从事棉花收购、加工的企业都能严格执行“明码标价、现钱现货”的交易原则,开秤收购后每天坚持公布当日收购价格,并在结算票据上予以明确,及时完成资金结算,保证不向棉农打“白条”。
4、严控资金流量,方便棉农交棉。
棉花开称收购后,发行、信用社等每天向棉监办提供当日棉花收购企业的资金余额,并经棉监办通过电视公示,对收购资金不足的企业,棉监办及时警示并责令其停止收购,严禁打“白条”收购,同时通过电视提示广大棉农关注棉企资金状况,有选择地交售棉花并当日结清棉款。
5、加强联合执法,确保消防安全。
棉花开称收购后,棉监办抽调工作人员每天对企业的消防安全、收购秩序、资金兑付进行巡回检查,定期不定期地汇同消防、安监、发改、质监、工商等部门对企业进行抽查,对一些企业棉垛堆放不规范、苫盖不严、消防池罐水位不足、消防器材不齐等消防安全措施不到位问题及时提出整改意见。
6、落实领导指示,维护市场秩序。
9月26日和10月4日,县委书记马世林两次带领相关部门领导深入棉花企业和田间地头,调研棉花市场运行情况,并提出具体要求和指示。9月27日全县棉花开秤收购后,棉监办全体工作人员中秋、国庆照常上班,每天深入企业进行监督检查,对资金不足、手续不全的企业坚决禁止其收购棉花。棉监办主要负责人每天以短信或电话方式及时向县委、政府主要领导、分管领导汇报当天的棉花价格、资金余额、消防安全及收购秩序情况,使领导能够了解掌握全县棉花市场运行情况,对出现的问题能够及时得到解决和处理。
今年棉花市场运行,自开称以来,前期因为价格不明朗,给棉花监管工作带来了很大压力,但在县委、政府主要领导和分管领导的高度重视下,经过各部门及各产棉乡镇政府的积极配合和共同努力,全县棉花市场管理工作平稳有序,取得了较好的成果。
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