依法行政年度工作总结
总结是事后对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析的一种书面材料,通过它可以正确认识以往学习和工作中的优缺点,让我们一起来学习写总结吧。那么总结应该包括什么内容呢?下面是小编为大家收集的依法行政年度工作总结,希望能够帮助到大家。
依法行政年度工作总结1
今年以来,南平市卫生局卫生监督所在南平市委、市政府和卫生局正确领导和指导下,根据我省卫生监督行政执法工作的总体部署,结合我所卫生监督执法的工作实际,认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》等公共法律和《食品安全法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等相关行业法律法规,紧紧围绕社会舆论和人民群众普遍关心的食品安全、医疗服务、学校卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生等一系列民生热点问题,认真落实卫生监督执法责任制,秉公执法,依法行政,全力以赴,开拓创新,通过全所干部职工的共同努力,各项执法工作稳步推进,为维护全市正常的公共卫生和医疗卫生服务秩序做出了积极贡献。现将我单位今年的依法行政工作汇报如下:
一、健全领导组织,行政执法责任制全面落实
今年以来,我所行政执法工作在卫生局的周密部署下,在所领导的精心安排下,对卫生行政执法依据和程序等内容做了全面认真地梳理和归档,进一步落实了主管领导和个体卫生监督员的执法责任,明确了各职能科室对各类卫生监督执法工作的职能职责,为我所依法行政工作奠定了基础。在此基础上,我所按照合法、合理、程序正当的要求,严格行政处罚、行政许可等行政执法行为,遵守回避、公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证、救济等各项行政程序制度,建立健全了卫生行政执法责任制等相关规章制度,严格按照法定程序行使权力、履行职责,真正做到了公正执法、文明执法,确保了我所卫生监督执法行为的规范化、法治化。
二、注重宣传培训,营造良好的卫生监督执法环境
内部培训方面,今年我所组织全体卫生监督员认真学习了《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生行政处罚程序》等相关卫生法律法规和部令规章等,鼓励广大卫生监督员参加各种形式的在岗培训,取得了比较满意的成效。社会宣传方面,我所针对部分从业人员法律意识比较淡薄、学法守法积极性不高、行业自律意识不强的实际,举办了2期“餐饮业、学校及建筑工地食堂负责人培训班”,1期“公共场所负责人培训班”,积极开展了“315” 和食品安全法律法规宣传活动4次,累计集中培训监管对象340多人,出动宣传人员75人次,宣传车辆13辆次,发放宣传材料6000余份,悬挂横幅12条次,接受咨询650多人次,发放《公共卫生从业人员培训手册》2500余册,向新闻媒体和上级单位投送卫生监督信息达28条。通过坚持不懈的宣传培训,全体卫生监督员执法理论水平逐步提高,广大公共卫生从业人员卫生安全意识逐步增强,执法环境不断改善。
三、完善内部制约机制,认真开展卫生监督稽查
为强化内部制约机制,规范卫生行政执法行为,我所根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》和《卫生行政执法考核评议办法》,以提高卫生行政执法能力为出发点,扎实开展了卫生监督稽查。今年的卫生监督稽查工作主要以卫生行政许可、卫生监督检查、举报投诉案件的受理查办、监督员执法行为和风纪稽查、执法文书使用制作、卫生行政处罚行为等六项内容为重点,稽查各类许可档案100余份,稽查各类书写执法文书300多份,纠正不当文书40多份。按照我所制定的《举报投诉调查处理制度》及时有效处理举报投诉案件56起,发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份,对行政处罚案件的处罚主体、依据、程序、自由裁量权等情况实行全过程稽查指导,对存在的问题按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求全面彻底得以整改。通过开展卫生监督稽查,为我单位的依法行政工作健康有序推进提供了内部保障。
四、坚持以人为本,努力提高执法人员综合素质
自建所以来,上级领导非常重视队伍建设,始终把提高卫生监督员的业务水平和整体素质摆到了十分重要的位置。为提高我所监督执法能力,掌握规范的卫生行政许可程序,我所按照卫生部《xx-xx年全国卫生监督员教育培训规划》要求,建立完善继续教育机制,想方设法探索教育的新形式、新途径、新载体,采取单位内部学习、参加培训班、横向交流、学历教育等多种有效形式,积极运用监督、帮助、促进相结合的办法,努力提高卫生监督员的综合素质。我所继续坚持周五的业务培训制度,组织了全体卫生监督员参加法律法规和监督执法业务培训达36课时共19次,选拔业务骨干参加全国和省上培训班共计23人次。通过坚持不懈的教育培训,全体卫生执法人员的理论水平和执法能力显著提高。
依法行政年度工作总结2
今年以来,市规划局以“大城市、现代化、可持续”为总目标,认真贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕《20xx年XX市依法行政工作要点》和《20xx年法治昆山工作要点》,落实各项任务,结合我局实际工作,深入开展依法行政、执法监督和法制宣传各项工作,现将我局今年依法行政工作总结汇报如下:
一、健全法治建设工作制度,进一步推进科学决策
1.创新制度,继续做好重大事项民主、公开决策进程
我局加强制度创新,积极探索法治建设中的管理办法,在梳理完善现有制度体系同时,重点调整和执行《XX市规划公示制度》、《XX市建设工程规划验线管理规定》、《昆山城市规划编制咨询监理管理办法》及《XX市规划局工作例会制度》等制度和规定,从重点领域创立制度,做到重大事项的民主、公开。
《XX市规划局工作例会制度》加强市规划局与各区规建局的业务沟通,强化对全市规划的宏观控制,集中智慧会审全市重大规划项目,达到“又好又快”工作目标。
2.推进规划编制监理制度,提升规划编制水平
20xx年以来,我们已将规划编制监理制度推广运用到各类城乡规划的编制工作中。上半年开展的《XX市高铁公共走廊带概念规划》确定了XX市规划设计研究院为咨询监理单位,全程跟踪编制单位的规划设计进程,预审各阶段的规划设计成果。招投标阶段由监理单位出具竞标文件评估报告,对13家单位的投标文件筛选,得分前4名的竞标单位进行技术确认和商务洽谈,最终确定其中一家设计单位为《高铁走廊带概念规划》的设计单位。《XX市养老设施专项规划》同样聘请了监理单位,目前完成至招投标阶段。《XX市城市交通基础数据调查及预测》的规划编制和咨询监理工作,其中东南大学承担项目编制工作,负责开展交通基础设计调查和预测工作,XX市城市与交通规划设计研究院承担项目的咨询监理工作,多方面提出对规划编制项目的专业意见,在调查方案和时间制定、调查合作单位选择、调查成果录入与分析、交通出行预测等方面都提出了专业咨询监理意见,全程跟踪编制单位的规划设计进程,预审各阶段的规划设计成果,出具审核意见。
规划编制咨询监理制度是政府协力实现规划目标的一种模式,实现了规划工作的多方参与,强调了集体决策,提高了规划编制质量,同时也增强了城乡规划管理中的廉政风险防控,对提高城乡规划的科学决策水平具有重要的意义。
3.强化研究,推进规划全覆盖
以城市总体规划为指导,以“一核五城”为重点,坚持城乡一体、全面协调发展,基本完成了各区镇控制性详细规划审查及论证,为区镇科学发展及现代化建设打下坚实基础。按照便民、惠民、富民原则,全面完成全市保留村庄规划及论证,科学指导保留村庄的整理改造。
8月组织召开《周庄、千灯、锦溪三镇总体规划和历史文化名镇规划》成果论证会,专家组踏勘了现场并审阅了规划文件,经过充分论证,认为三镇的总体规划、历史文化名镇规划指导思想明确,内容全面。总体规划提出的城市定位和发展目标基本合理,历史文化名镇规划确定的保护策略和保护措施较为恰当。下一步,三镇的总体规划和历史文化名镇规划将广泛征求意见和建议,做进一步深化完善后,上报审批。
二、关注民意,不断提升规划审批服务效能
1.努力实践“开门规划”,宣传规划新思路
一是以公众参与体现民意。通过规划公示、公众征询、规划听证、成果评审、民意调查等形式,促进广大市民群众参与规划的编制、管理和监督,增强规划的民主性、科学性和公开性。二是以网络互动排解民忧。以gis地理信息系统为基础,以局网站为平台,及时充实、更新各类城乡规划信息,通过公告、论坛、查询、留言、信箱、投票等互动功能,实时解答、认真解决群众提出的问题。三是以规划到身边赢取民心。结合“三访三解三促”活动,开展“城市规划到基层”活动,积极向各区镇、社区和市民群众宣传规划、解读规划。
2.实现审批流程再造,提升规划效率
一是实施“规划方案审批全程提速工程”。通过简化程序,流程再造,建立接办、受理、跟踪、反馈、责任追究的全程管理机制。通过规范管理、扩大放权、加强区镇沟通、加大编制修建性详规和城市设计力度以及建立专家库等措施,确保方案审批效率明显提升。二是实行并联审批。开展非工业类房屋建设工程规划许可证与市政建设工程规划许可证并联审批,缩短50%审批时限。三是实行100%进驻和100%授权。将建设项目选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证、建设工程竣工规划验收等14项全部进驻窗口受理,工业项目、一般性户外广告及店招,一站式申报,当场取件,其他项目经业务科室现场踏勘、科室会审等业务流程后,全部授权窗口审批。至目前为止共核发项目选址意见书88张、面积约457.75万平方米;核发建设用地规划许可证256张、用地面积1053.52万平方米;核发建设工程规划许可证2168张、建筑面积930.81万平方米。
3.积极开展规划核实,确保规划实施
为加强规划审批项目的监督管理,保证规划审批的有效实施,积极开展建设工程规划验线工作,逐步完善建设工程批后管理体系。至目前共开展316项814件验线工作,进一步促进依法行政,监督检查建设工程实施情况,确保规划条件得到落实,而且能够建立较为完整详细的建设工程数据信息库,为城市规划提供更为可靠的决策依据。
4.认真办理人大建议、政协提案,提规划水平
20xx年,我局承办的市人大十六届一次会议建议和市政协十四届一次会议提案共计72件,其中主办件共29件,协办件43件,均实现了见面率、办结率、满意率三个100%。从代表建议和委员提案中拓展了规划思路,提升了规划水平。
5.及时处理来信来访,畅通民声渠道
1-10月,我局受理来信来访68件,网上信访及咨询1157,民声110转办202件,做到事事有回音,件件有答复,保障民声的畅通。
三、落实依法行政考核措施,进一步规范执法行为
1.开展执法案卷评查、自查活动
按照市法制办《关于开展20xx年度行政执法案卷评查工作的通知》及《XX市行政处罚案卷评查标准》、《XX市行政许可案卷评查标准》开展了内部案卷自查活动。行政处罚案卷1份,行政许可案卷839份,共抽查行政处罚案卷1份,行政许可案卷5份。通过自查、评查,执法案卷得到进一步规范。
2.强化执法队伍建设
一是强化法律意识。积极参加行政执法培训,深入学习《江苏省城乡规划条例》和《行政强制法》等法律、法规知识。二是强化强化规范意识。针对巡查执法工作中常见性、多发性、突出性问题,进行整改,实现监督工作动态化、经常化,有效减少行政执法不规范行为。三是强化服务意识。在工作中既要严格执法,又要注重社会效果。在实际工作中将劝解与认定相结合,最大限度地化解被处罚者的对立情绪。四是强化形象意识。做到亮证执法,2名新进人员通过苏州行政执法人员资格考试。执法人员以热情的服务、真诚的帮助让群众安心;以高标准执法动作让群众舒心;以规范的执法程序和执法语言让群众满意。
3.开展国有土地房屋征收中的违法建筑认定
依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《XX市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》及由住建局、规划局、国土资源局联合发文的《关于印发XX市旧城区农来局房屋征收中未经登记建筑认定和处理办法的能知》(昆住建【20xx】274号),我局今年开展了月城新村60号楼地块、跃进路80号楼地块等四处的国有地土地房屋征收中的违法建筑认定。共涉及113处未登记建筑,面积共计1425.49平方米,至目前为止,已做出初步认定的涉及39户,建筑面积925.46平方米。
4.加强工程建设领域突出问题专项治理
以中心城区控规和各区镇控制性详细规划为重点,加快各项规划论证审批,推进规划成果整合,实现规划规范化、法定化,为管理审批提供有效依据。在严格审批的基础上,深入开展自查自纠工作,坚持边排查、边整改,边治理、边规范的原则,针对自查、抽查中发现的问题,制定整改方案、落实整改责任,采取有效措施,认真加以解决,努力健全工程建设领域突出问题专项治理长效机制。
四、全面推进政务公开,规划权力透明运行
1.推进政务公开,保障公众的规划知情权
严格按照《城乡规划法》强化公众参与和公众监督,遵照省、XX市《城市规划公示制度》制度执行。通过网上公示平台,行政许可事项全部实行网上公示公告。进一步加强项目批前公示力度,全年累计对154个规划方案进行网上公示。进一步扩大规划编制网上公示范围,今年已对《XX市公共自行车系统二期规划》、《XX市商业网点专项规划》、《锦溪镇总体规划》等十余项规划进行了网上公示,征求意见。收集了许多建设性的意见,进一步增强了规划的合理性和可行性,提高了规划的科学性,同时也保障了公众对规划的知情权和参与权。
2.权力梳理,规范执法权力
根据市法制及行政审批中心对各部门进行行政权力许可项目梳理的要求,结合省市区公告的行政许可项目内容,仔细对照,对我局现行的行政许可项目名称、法律依据、行政执法主体进行认真查对核实。此次梳理的最大特点就是结合新出台的法规规章调整权力事项,共梳理14条行政权力,以标准名称、信息登记录入权力透明运行平台。权力梳理,强化政府信息公开,规范了执法权力,简化审批手续,确保规划行政权力公开透明运行。
五、加强法治培训,开展规划法制宣传
采取集中学习和自学等多种形式,开展法制学习宣传教育工作。一是召开的各种会议,组织干部职工学习宪法和国家基本法律法规等法律知识;二是重点学习与业务工作相关法律法规知识。上半年新颁布了《江苏省城市规划管理技术规定》(20xx年版)和《城市用地分类与规划建设用地标准》(gb50137-20xx),采取法治培训与业务培训相结合的模式组织全体工作人员进行学习。使工作人员对于依法行政有了更深刻的认识和理解,依法行政的意识有了进一步增强;三是积极开展法律法规宣传工作。6月份局领导分工到全市9个镇进行规划服务指导,并进行送法、送规范宣传活动。
六、明年工作打算:
1、研究将第三方专业单位的决策与监督推广运用到城乡规划的其他环节中。在城乡规划的实施环节,规划方案的审定及变更要进行充分的专家论证;在城乡规划的监督环节,对在重要地段的重大项目,聘请专业的单位进行全程监管,确保按照规划的要求实施到位。同时我们也要加快推动规划委员会的实际运作,充分重视专家库的建设,全力提高城乡规划决策的科学性和权威性。
2、将国有土地房屋征收中的违法建筑的认定做为依法行政工作中的主要抓手。在城市房屋拆迁中,保护当事人的合法权益,保障社会基层群众的基本生活条件,也是关系到社会和谐、百姓民生的大问题。因此,在城市房屋拆迁中对违法建筑进行认定时,既要严格依据法律法规的规定,又要注意分析违法建筑的实际情况,妥善做好国有土地房屋征收中违法建筑的认定工作,大力推进昆山的城市现代化建设。
依法行政年度工作总结3
一、 工作总结
*年,我局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕建设文化强市工作目标和全市中心工作,深入贯彻落实党的十八大精神,以改善文化民生为重点,以深化文化体制改革为动力,进一步提升公共文化服务水平,不断加强文化遗产保护与利用,大力发展文化产业,努力为我市加快“三城一市”和“两富”现代化建设提供强有力的文化支撑。今年以来,我局先后获得全国扫黄打非先进集体、全国新闻出版依法行政先进集体、全国青少年维权岗单位、全省广播电视安全播映先进集体等15余项国家级、省级荣誉,并成功申办20xx年第12届全国美展,全市文化建设各项工作均取得了较为明显的成绩。
一、加强创建力度,全面提升公共文化服务体系建设水平
(一)积极申报创建国家示范区。经过充分准备,*年8月,文化部在北京开展示范区创建资格评审工作,代市长肖培生、副市长柴永强亲自作申报陈述,并现场回答专家提问,最终我市以东部地区得分第一、全国排名首位的优异成绩成功获得第二批创建国家公共文化服务体系示范区的资格。同时,第一批国家示范项目“XX市城乡一体化公共图书馆服务体系”以总排名全国第一的优异成绩圆满通过文化部验收评审,XX市通过浙江省首批创建公共文化服务体系示范区验收工作,开展第三批XX市公共文化服务体系示范镇评选和新一轮市级村(社区)文化示范中心的创建,今年新增市级文化示范镇(街道)3个,村(社区)50个。
(二)公共服务水平明显提升。一是政策支撑更强:出台了《XX市基层文化设施建设经费补助办法》、《关于在全市实行村(社区)文化专职管理员制度通知》、《关于在全市开展文化员下派工作的通知》等政策性文件。二是服务体系更完善:城乡一体化公共图书馆服务体系深入推进,文化馆(站)联盟作用充分发挥,“文化有约”—公共文化服务平台成功构建以需求为导向的公共文化服务供给体系,自*年7月推出改版,共推出服务项目300多个,参与预约群众达4万多人次,中央人民广播电台进行了宣传报道。三是惠民工程更深入:推进以“‘三千’文化惠民生”、“农家书屋”、广电惠民服务、“农村文化礼堂”建设为主打品牌的文化惠民工程。*年,全市广场文艺演出1323场次,广场电影放映440场次,歌舞戏曲下乡演出1916场次,电影下乡1.32万场,图书下农村进社区5.31万册,举行公益培训2282次,举办讲座展览1908场、文化走亲693场次,城乡参与总人次达311.54万人次。
(三)创建工作全面启动。12月30日,市委、市政府召开全市创建国家公共文化服务体系示范区动员大会,出台了《示范区规划》、《实施意见》等文件,成立了创建工作领导小组和专家咨询委员会,代市长肖培生与各县(市、区)政府负责人现场签署了创建工作责任书,标志着示范区创建工作正式启动。
二、加强传承弘扬,进一步焕发历史文化遗产新魅力
(一)圆满完成大运河(嘉兴段)申报世界文化遗产工作。大运河联合申报世界文化遗产是*年文物工作的重点,按照世界遗产申报规程和国家文物局的统一部署,我市全面完成嘉兴大运河申遗点段各项工程,并顺利通过国际专家的现场考察。一是运河风貌整治成效显著。完成长虹桥周边环境整治工程、长安镇一坝三闸沿河风貌整治工作。长安运河展示馆、虹桥闸改造、长安历史街区整治顺利完工。文生修道院修缮等工程已基本完工。二是运河展示及管理体系建立健全。嘉兴运河文化专题展厅正式对外开放。完成大运河监测中心、大运河遗产界桩、标识系统和档案系统建设等相关工程。建设完善的大运河遗产数据监测平台在国内处于领先地位。三是迎检宣传工作扎实到位。编写完成申遗文本—《运河嘉兴》及《大运河嘉兴段保护与申遗知识读本》,组织开展运河申遗各类群众性活动,出版《运河风韵》邮册等。四是考察评估过程圆满。*年7月和9月,嘉兴段大运河申遗项目分别通过了国家文物局预检和国际专家现场考察评估,并得到国内、国际专家的充分肯定。省文物局为此专门给市政府发来感谢信,感谢嘉兴对大运河申遗作出的贡献。大运河能否成为世界文化遗产将于20xx年夏天揭晓。
(二)全面启动全国第一次可移动文物普查工作。扎实做好前期准备工作,市政府及时下发《关于在全市开展第一次全国可移动文物普查的通知》,成立普查领导小组及办公室,出台《XX市第一次全国可移动文物普查实施方案》,启动了全市国有单位文物收藏摸底调查工作。市普查办深入做好调查表填写服务工作,10月底已完成调查表的汇总和统计工作。
(三)不断夯实文物保护工作基础。结合城市有机更新,进一步实施文化遗产保护工程,加强对文物古迹及周边环境、历史风貌的保护,进一步彰显城市特色风貌。一是文物保护单位级别进一步提升。今年全市新增8处国家级文物保护单位,其中XX县因吴镇墓的上榜,实现了全国重点文物保护单位零的突破。马家浜遗址公园被列为第一批省级考古遗址公园。二是文物保护单位修缮及维护进一步推进。文生修道院修复工程可望年底竣工,完成了太平桥、思家桥、多稼桥等古桥维修以及金明寺、范蠡湖烟草仓库一期的修缮工作,秀城桥、汪胡桢故居维修工程即将开工。三是文物藏品有了进一步增加。成功举办了吴云心先生书画捐赠活动,嘉兴博物馆接收吴云心子女第一批捐赠书画35件,同时,配合大运河申遗,征集相关文物30多件。
(四)推进文化遗产实现活态传承。成功举办“中国文化遗产日”浙江主场城市活动,举行了“嘉兴运河文化实物图片展”、玉器知识讲座和征文比赛等活动。认真开展第四批国家级非物质文化遗产代表作名录的申报工作。启动船民口述史调查工作,深入调查嘉兴船民、渔民文化遗产资源。制定XX市非遗展示馆的建设规划,开展了“非遗传承人服务月”活动。做好《越韵吴风—XX市非物质文化遗产大观》编纂工作,完成《嘉兴民俗》、《嘉兴传统音乐》的出版。
三、加强示范带动,不断推动文化产业发展转型升级
(一)产业扶持力度不断加大。累计争取到中央、省文化产业扶持资金达1800万元。市本级修订出台了《XX市级文化产业发展专项资金暂行管理办法》,对50个文化产业项目专项扶持金额809万元。各级扶持资金总计达2600多万元。
(二)产业龙头不断涌现。全市7家文化产业龙头企业成功入选省文化产业“122”工程,产值达亿元以上的文化企业已有20家以上。我局下属的市电影公司旗下已拥有4家影城23块银幕,在建影城3家,全年票房总收入增长40%。目前,我局正积极筹划组建嘉兴电影产业集团。
(三)产业门类不断融合。演艺业发展进一步加快,积极引进民营资本,成功举办首届乌镇戏剧节。探索非物质文化遗产产业化发展,XX市规划建设“中国蚕桑丝织文化遗产生态园”;XX区成立了农民画文化企业。
(四)产业交流不断加强。组团参加第8届义乌文博会和深圳文博会,嘉兴参展规模为历届之最,展区布置突出整体策划,展区形象富有江南水乡和历史文化名城特色,成为本届文博会一大亮点。文化部、省委宣传部领导亲临展会摊位进行指导。最终,嘉兴展团获得奖项数量为历届最多,并被主办方授予展会组织优秀奖。
四、加强监督管理,确保文、广、新行业健康有序发展
(一)确保新闻出版工作科学高效。一是做好版权管理工作。积极创建版权示范城市,启动我市党委、人大、政协等机关软件正版化工作,软件采购和安装工作将于年底完成。二是做好新闻出版行政管理工作。顺利完成了印刷企业、出版物发行单位年度核验换证工作,并做好产业调查统计工作。三是做好报刊管理工作。开展报纸、期刊年检工作。编写报纸审读通报28期,内部资料审读与管理9期,编辑出版《XX市报纸审读汇编—第二辑》。加强对报纸“讲文明树新风”公益广告宣传的指导和考评工作。
(二)确保广播电视工作安全优质。一是强化安全播出监管力度。认真做好全国、省“两会”等重要保障期的广播电视安全播出工作,确保了全市广播电视有序、规范、安全运行。二是提升广播电视节目水平。今年创造了历年来参加省广播电视政府奖评选的最好成绩,共获省级政府奖94个。广播电视对农节目建设工程考核和对农节目(活动)政府奖评选成绩均列全省第一,共有6个广播电视台获考核优秀奖7个,鼓励奖3个。
(三)确保文化市场发展繁荣有序。一是认真做好网吧市场布局规划和文化市场行政审批工作。嘉兴作为全国网吧准入试点地区,从7月起在XX区先行试点,在推进网吧连锁经营的同时,适度放开单体网吧审批,并启动网吧改造升级工作,积极引导网吧转型升级。组织开展文化市场行政审批规范化大检查和行政审批层级一体化改革工作。完成文化市场经营单位的信息采集和年审工作。二是深化“扫黄打非”专项行动。在全市集中开展了“净网”、“清源”、“剑网”等“扫黄打非”专项行动,全力确保国家文化安全。针对文化市场经营规律和特性,分时点、分重点、分领域组织开展了一系列专项检查和集中整治行动。市文化市场行政执法支队并被省新闻出版局推荐为“全国青少年维权岗”候选单位。三是推进“阳光执法”,加强队伍建设。积极组织开展培训练兵活动,推进文化市场“阳光执法”工作,通过举办执法业务培训班、执法技能比武活动、“每人一讲”互学活动和行政处罚案卷评查活动,提升执法水平。市文化市场行政执法支队获得“全国打击侵权盗版有功集体三等奖”、“全国文化市场行政处罚案卷评比二等奖”等荣誉。
依法行政年度工作总结4
20xx年,通过街道上下的共同努力,执法人员执政为民、依法行政的观念意识不断增强,依法行政水平不断提高,依法行政工作取得了显著成绩,但与上级的要求还有一定差距,今后我们将不断学习先进,赶超先进,不断开创依法行政工作新局面。
区水利局法治创建工作在区委、区政府及综治委的正确指导下,对照《区政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》(浦政发﹝20xx﹞48号)文件要求,结合基本实现水利现代化的中心目标的工作实际,着力加强普法教育和法制宣传,着力强化水行政立法及法治机关建设,着力强化水行政权力运行的指导和监督,全面提升水利系统依法治理的能力和水平,突出以法治保障全面深化改革、保障民生改善,推进“生态、现代、幸福”浦口建设、加快江北XX区发展,水利法治建设具体工作情况总结如下。
一、以制度机制建设,服务保障全面深化改革
1、建全完善法治建设组织机制。年初我局制定了《XX区水利局20xx年法治建设工作计划》,全局上下紧紧围绕法治建设工作目标和任务,从自身做起,不断提高认识,加强制度建设,完善领导机制,严密工作制度。成立了以局长、局党委书记任组长,副局长为副组长,各相关科室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,领导、协调、督促“法治”建设的各项工作。领导小组下设办公室,配备了工作人员,做到工作职责明确,确保领导到位,人员到位、责任到位、落实到位。把依法行政作为保障率先基本实现水利现代化的重要举措,把社会管理作为领导小组的重要职能;召开法治机关建设专题会议,明确本单位依法行政工作的目标任务、具体措施、责任主体、完成时限,研究部署推进依法行政、加快建设法治政府的具体任务和措施;强化社会管理职能,推进以局属单位为重点的基层社会管理和服务体系建设,支持、引导社会组织参与水利管理和服务;健全水利突发事件应急管理机制,提高突发事件预防、预警、应急处置、应急保障能力,全面推动法治建设各项工作在水利局得到落实。
2、健全完善政务公开机制。按照《XX区政府信息公开实施细则》要求,向社会公开水利政务信息,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。整合“12345”行风政风热线、领导信箱、网络论坛、群众来信来访等事项,开展便民服务,化解社会矛盾。加强水利系统门户网站建设,与防汛防旱预警预报系统、水资源动态管理监测系统相衔接,最大限度地满足公众对水利工作的知情权、参与权和监督权。
3、健全完善行政决策机制。建立健全局党委议事规则和党务公开机制,严格按照党委议事规则集体讨论决定重大事项,制定重大事项决策程序和机关内容决策程序规定,及时公开党组织决议决定及执行、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况;建立听证、专家论证、风险评估、合法性审查和实施后评价等相关制度,对事关全区水利发展的重大决策和重点工程的项目进行规划。
4、健全完善行政监督和问责机制。强化对水政行政权力的监督,在行政许可、登记发证、现场执法检查、行政收费、行政处罚等直接影响相对人权益或社会公共利益的行政执法及行政管理环节,健全行政监督制度和制约机制。自觉接受人大、政协民主监督,重视群众监督和舆论监督,对群众和新闻媒体反映的问题,及时作出处理和回应。完善行政问责、行政过错责任追究制度,把行政不作为、失职渎职、滥用权力和严重损害群众利益的行为作为问责重点。
6、积极推行法律顾问制度。积极探索建立与水行政主管部门相适应的法律顾问制度,围绕重大行政决策、水法规制定、疑难行政复议诉讼案件、重大突发性事件等开展咨询论证和法律服务。20xx年,制定出台了《XX区水利局法律顾问咨询制度》、《XX区水利局法律、法规、规章和规范性文件实施情况年度报告制度》、《XX区水利局行政机关负责人出庭应诉制度》和《XX区水利局依法行政报告制度》等相关规则制度,聘请资深律师为法律顾问,并签订了法律顾问合同。为全区水利系统重大决策、发展规划和水利业务法律问题提供咨询意见和建议,协助审查、修改对外重大经济合同,草拟、审查法律事务文书,代理水利系统对外诉讼、调解或仲裁活动,进行相关法律知识培训等,有效促进依法办事,防范法律风险。
二、以法治化治理,提升行政执法水平
1、深化行政审批制度改革。水行政权力下放运行后,严格落实“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”制度。加强对水利窗口人员的业务培训,树好“水利窗口”形象。推进行政审批制度改革,完善内部运行机制,加大《水利局行政许可事项内部操作暂行规定》的执行力度,进一步减少审批环节、优化审批流程,行政审批时限由承诺时间20个工作日逐步缩短至5个工作日,提高行政服务效率。严格把好涉水项目的行政审批关口,对新、扩、改建、改造的各类取水、退水、水土保持及河道管理范围内建设项目都必须进行科学论证,论证率达到100%。20xx年共办理各类涉水行政许可事项17项,其中工程管理范围内建设项目性质许可4项,水土保持方案审批13项。
2、全面推进水行政执法日常巡查。完善水行政执法巡查制度,实现水行政执法工作由事后查处向预防为主、防查并重转变。按照《关于严格落实行政执法责任制的意见》,以“定人、定岗、定区域、定责任、定标准”的原则,分解全区水政执法权限,开展水政执法巡查网格化管理,推进执法重心下移,提高执法巡查效率。据统计,20xx年我局共开展河道日常执法巡查870次,出动执法人员1900人,清理违章种植30000平米,拆除违章搭建约30平方米。
3、深入开展水行政执法专项检查。加大重点领域执法力度,深入开展专项执法检查行动。20xx年,区水利局组织开展期执法清障活动,成立汛前执法清障工作小组,对区管河道管理范围内影响防汛安全的设障情况开展了专项执法检查。针对影响防汛安全的在建涉水工程,及时制定了汛前清障计划及清障方案,明确清障时间节点。配合区防汛办公室下发《关于要求落实汤盘公路涉水工程整改的通知》和《关于要求落实宁和城际涉水工程整改的通知》。20xx年汛期,累计出动执法人员80余人次,执法车辆30台次,在规定时间内按要求完成了汛前清障任务,保证了河道安全度汛。
4、推进联合执法机制。根据区政府办公室《关于转发<市政府关于印发xx市联合执法工作规则的通知>的通知》文件要求,为长效化、常态化地打击河道管理范围内的违章行为,我局与有关单位建立了联合执法机制。今年开展联合执法行动3次,分别是3月27日,联合沿江街道城管中队对旭日家园小区北大门沿街商户私自开采的取水井进行封填;4月14日,联合区安监、泰山街道对“花旗石材大世界”石材加工经营户私自开采的15眼水井进行强制封填;5月29日,联合永宁街道清除永宁供电所在朱家山河新民段左岸背水坡平台私自埋设的9根电线杆。
5、严格规范行政执法行为。严格实行水行政执法人员持证上岗和资格管理,组织开展水行政执法人员执法资格清理工作。建立和落实水行政执法全过程记录制度,推行移动执法、执法视频记录、文书制作电子化,完善执法卷宗立卷标准。落实水行政处罚案卷评查制度。加强执法案例指导,推行柔性执法方式。做到水政执法人员从立案、现场勘查、调查取证、下达说理式文书、告知当事人权利到申请法院强制执行,执法程序规范有序。
6、强化行政执法监督。推行行政执法公示制度,设立执法公示栏,将执法人员、执法流程、举报电话、收费依据等信息重新调整后全面公开,接受社会监督;完善水行政执法行风监督员制度。20xx年,区水利局从服务对象中聘请10名行风监督员,召开行风监督员会议,请他们从工作态度、工作效率、服务质量、工作纪律等方面对水行政执法进行评议,并征求他们对水行政执法行风、政风工作的意见,根据行风监督员提出的意见和建议大队进行逐一梳理和整改,并将整改落实情况及时反馈给行风监督员,得到了行风监督员和服务对象的一致肯定。
三、以生态文明建设为导向,加强法制宣传教育。
1、更新宣传教育理念。把普法内容列入作风建设学习计划,组织全局干部职工学习“六五”普法有关法律知识,结合水利系统本职工作,重点学习《防洪法》、《水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《XX市水工程管理条例》、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《XX市水库保护条例》、《XX市地下水资源保护管理办法》等法规,使强化水资源管理和水生态保护、水利建设管理的各项重要制度为水利职工掌握,支撑和保障水利改革发展。
2、注重教育实效。加强领导干部的学法用法。继续坚持和完善党委(组)理论学习中心组集体学法、述职述廉述法及法制讲座、法制培训等制度,通过法律专家讲课、自学讨论等形式认真组织领导干部带头学习法律法规,提高科学决策、民主决策的能力和水平。加强对一线执法人员的法律指引。通过积极参加省市执法培训班,邀请法院专家来授课等形式,增强水保监督、水政监察执法人员的业务能力。开展执法研讨。行政执法人员在加强法制理论学习的同时,开展案件执法研讨活动,根据相关法律法规,分析案情,研讨解决方案。加强执法人员运用法律法规的能力,提高行政执法水平。
3、打造水利特色的法制宣传活动。利用“18”法律广场、“世界水日”和“中国水周”,开展了形式多样的宣传活动。3月14日,联合区工商、物价、气象等部门在桥北弘扬广场开展了“18”法律广场宣传活动,现场摆放展板、发放宣传册、悬挂横幅、设立咨询台向市民进行节水宣传、讲解水法律知识,接受市民咨询;3月22—28日,利用金浦广场户外led电子屏滚动播放“落实最严格水资源管理制度”、“节约水资源,保障水安全”等主题内容开展“世界水日”暨“中国水周”宣传纪念活动,唤起全社会节水意识;联合区教育局在北京东路红太阳小学开展宣传活动,通过节水倡议讲话、发放节水资料、观看节水展板、召开主题班会等形式宣传节约用水的知识,倡议全校师生节约用水,影响和带动身边人加入到保护和节约水资源的行动中来。据统计,20xx年共制作法律宣传展板6块,发放节水宣传册1200余份,接受咨询700余人次,取得良好的宣传效果。
依法行政年度工作总结5
20xx年紧紧围绕创建优秀县级烟草专卖局和不断推进专卖管理上水平为中心工作,积极开展卷烟打假破网工作,严格内部专卖管理监督,加强市场监管,不断提高卷烟市场净化率,加强学习与培训,不断提高专卖管理队伍综合素质,全面推进依法行政。一年来始终保持卷烟打假的高压态势,有效地遏制了不法烟贩的售假行为,为维护卷烟市场的正常经营秩序奠定了良好的基础。
一、加大市场监管力度,提高市场净化率。
20xx年我局加大卷烟市场日常监管和打假破网工作力度,完善联合打假长效机制,开展打假打私专项行动,全面推进依法行政。今年我局积极组织召开了由烟草、公安、工商等部门执法人员参加的打假联席会议三次,分别就建立联合打假长效机制、组织开展百日清理整顿卷烟市场、清理取缔无证经营烟草制品行为和“飓风二号”等专项行动,以打击制售假冒卷烟、非主渠道购销卷烟和无证经营卷烟等违法经营行为为重点,有效遏制了制售、贩运假冒伪劣卷烟等违法行为的发生,保护了守法经营户的合法利益,维护了消费者的合法权益,营造了良好的经营发展环境。
一是立足市场检查、广泛发动群众提供信息,查找、经营违法涉烟案件线索。
二是主动出击,积极联合公安、工商等部门开展专项行动,加强对交通运输要道、周边交界地带、配货站、火车站、长途客运站等重点区域、重要环节的检查,查找案源。三是打击制售假烟违法行为,查处违法案件。四是明确职责,制定考核办法,建立目标责任制。五是对无证户、配货站、外地送货车辆建立监管档案,并适时监控。六是专管员坚持晚间巡查,对省际间班车进行监控。通过对各个环节的全面监控,有效遏制了制售、贩运假冒伪劣卷烟等违法行为的发生,提高了市场净化率。
二、加强专卖内部监督管理,确保规范经营。
进一步强化内部监管工作,健全专卖内部监督管理的各项规章制度,按照“规范化、程序化、痕迹化”的要求,细化各项工作流程,为做到规范经营奠定基础。抓住零售户业态分类、货源分配、等重点环节,充分发挥专卖内管预警系统作用,变事后处理为事前分析,事中监控,20xx年全年共出现预警29458笔,处理预警5630笔,处理预警比例19.1%。加强与市局的沟通协调,强化日常监管和定期专项检查,始终坚持例会制度,定期交流、分析市场形势;内管股与营销部合作建立了卷烟营销部门内控自律制度,确定分管营销的副经理负责规范经营自律工作,客户服务部主任为专卖内管联络员。营销部门认真开展月度自查工作,并留有痕迹。经过内管方面的严格监管,目前我辖区内卷烟经营规范,做到xx0%入网、落地、落户,内部工作人员无违规、违纪行为发生,也没有被其他执法部门查处的本辖区真品卷烟外流的案件。今年,我局共对全员开展内管培训4次,认真学习《国家局、区局内部专卖管理监督工作规范》、《内管系统培训、内管工作实施细则》、《内部专卖管理工作程序与标准实施细则》等行业内部相关规定,培训累计达xx课时。
三、拓展信息渠道,健全举报的信息网络。
充分发挥内部信息传递系统功能,建立准确可靠的卷烟打假情报体系,每位辖区专管员至少建立20个以上信息户,每人发展社会各方面信息员不少于xx人。信息网的不断完善,使得信息渠道进一步拓宽、便捷,专管员经常与信息员沟通,及时分析、处理反馈的各类信息。采取公布举报电话、打假奖励办法、发放举报联络卡等多样式,多途径进行宣传。提升零售户的守法意识和自我保护意识,增强消费者的`法律意识和维权意识。
四、提升经营案件能力.提高卷烟打假工作质量。
由于制假售假网络呈现组织严密,隐蔽性强等特点,面对制假、贩假的新形势,我局本着正确处理好“打假破网”“端窝打点”和一般案件处理的关系,强化了大要案件经营意识。20xx年我局共查处各类案件13起,其中销售非法生产卷烟案件6起,无证经营案件1起,未在当地批发企业进货案件6起,查获卷烟119.3条,罚没款0.59万元。正是由于我们全体专卖管理人员的无私奉献,保证了左旗卷烟市场的有序、规范运行,为全面完成各项工作任务奠定了坚实基础。
今年,我局按照市局对创建工作的安排,围绕建设“严格规范、富有效率、充满活力”的左旗烟草的目标和要求,深入开展优秀基层单位创建活动,认真制定方案、建立组织,及时召开动员会进行研究部署,建立健全了各项规章制度。将优秀县级局创建工作与加强基础性建设紧密结合。投资改建服务大厅,实现了法律咨询、许可受理、投诉举报、假烟识别等一揽子便民服务,在行政许可和管理做到了程序规范,依法管理。今年,我局共受理行政许可23份,全部符合《零售许可证管理办法》及《零售户合理布局规划》,扎实推进优秀县级局创建工作。
依法行政年度工作总结6
根据市依法治市办《20xx年度依法治市工作目标考核办法》(雅法组发【20xx】2号)及《依法治省工作考核内容分工方案》(雅法组办发【20xx】23号)的要求,市档案局按照《市依法治市20xx年工作要点》的内容对照检查,我局严格按照法律法规正确履行政府职能,加强领导,落实机构,制定规划,强化监督,为恢复重建提供了强有力的法制保障,取得了较好成效。现总结如下:
一、依法治市工作运行机制健全,加强党对依法治理工作的领导
1、建立了党组书记法治建设第一责任人职责和其他班子成员 “一岗双责”制度并履行到位,建立了依法治理工作目标考核办法,明确了工作机构。市档案局年初调整了依法行政领导小组,党组书记调走,改由局长于冀川任组长,为档案局依法行政领导小组第一责任人,副局长宋力任副组长,法制教育科为责任科室,明确了领导“一岗双责”责任制。推进依法治理工作年初有计划,日常工作有台账,年底有总结。为加强依法治市工作,市档案局建立了依法治理工作目标考核办法,将此项工作纳入全年科室和个人目标考核中,分值3分。同时,把法制教育科确定为专门从事依法治理的工作机构,确定专人负责。
2、党组依法决策机制健全,党委重大决策合法性审查、党务公开规范开展。实行重大决策咨询和审查制度,严格落实政务公开、信息公开,依法管理档案事业的能力和水平不断提高。全年党组专题研究依法行政工作4次,监督检查依法行政工作实施情况6次。政务公开、信息公开工作严格落实一是在政府网依法公开了恢复重建、重建资金、招投标项目及政策等信息公开,在本局网站实现信息公开。二是已开通的政务微博、微信等新媒体,及时发布各类权威政务信息、开展互动交流、提供在线服务。建立健全了网络舆情制度、联动评论引导制度等充分发挥了网络新闻发言人的作用,确保了如有舆情能及时发现上报,群体性的事件能化解于苗头。
3.将遵守宪法法律、依法办事作为选拔任用干部的重要条件,在今年选调副科级领导干部中,将能遵守宪法法律、依法办事作为选调人员的重要条件;从5月开始,建立了领导干部法治档案。
4.领导干部学法用法制度、领导班子及其成员年度述法报告制度、领导班子和领导干部法治建设成效考评制度建 立健全并落实。建立了学法用法制度。印发了《市档案局领导干部会前学法制度》,制度采取会前学法和专题学法相结合的形式进行。每年领导干部专题学法不少于2次,领导干部及职工会前学法不少于24次,每月不少于2次,学习内容包括宪法、社会主义法治理念、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、民法、刑法等综合性法律及涉及本部门档案法律法规等方面的知识。为落实此项制度,拟订了领导干部学习法律计划,提供法律学习用书和资料,选聘讲座辅导人员。相关业务科室负责解读相关的档案法律法规及其他规范性文件。编研科负责将年度学法资料汇编成册,供领导干部和职工学习。此举进一步促进局班子成员及中层干部学法活动规范化、制度化,提高领导干部依法执政、依法行政的能力。
通过依法执政,档案工作上了一个新台阶,“六五”普法期间,全市共新建或加固9个综合档案馆,全部通过规范化管理等级认定或复查,其中达到国家2级标准5个,省二级标准4个。557个机关、乡镇、企业事业单位档案工作通过规范化管理等级认定。 全市档案工作人员的依法行政能力和法律素质进一步提高,社会档案意识和档案法制观念显著增强。
二、依法行政工作得到加强,完善地方法规体系,行政权力运行机制落实。
1、落实了行政主要负责人为第一责任人的依法行政责任制。局长于冀川为组长是依法行政第一责任人。同时明确了组长、副组长、责任科室职责。
2、加强完善地方法规体系。各级档案部门始终将普法工作作为推进法制建设,提高依法治档水平的重要手段,坚持学用结合,依法治理取得明显成效,档案工作法治环境得到明显改善,地方档案法规体系不断完善。20xx年2月,市委办公厅、市政府办公室印发《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》,进一步明确档案工作的责任主体和档案工作的体制机制。为依法行政和依法治理提供了法律保证。
3、权力清单、责任清单制度落实。一是行政审批严格按照公布目录开展。政务服务和公共资源交易平台运行规范。全面开展行政权力清理工作,落实行政权力动态管理调整制度,本单位做到法律、法规、规章调整文件公布之日起20日内,向政府提出书面动态调整申请并根据批文编制了本单位行政权力目录。严格遵循职权法定、简政放权和精简交通的原则,在县区所报行政权力清单的基础上,不断清理优化,逐步形成了合理合法简单易行,符合实际操作规范的权力清单,经过3次全面清理,已取消、规范了二项行政权力,并将本单位行政审批系统纳入行政权力运行平台,公开了各项行政权力法律依据、权力事项、外部流程、服务指南等内容,提供了相关的服务表格下载、行政权力事项办理状态查询以及网上咨询、投诉,对办理情况进行评价等。二是依托电子政务外网建立了互联互通、数据共享的基础运行平台,实现了所有行政权力事项全流程网上运行。并根据行政权力目录中行政权力事项基本信息、内部流程图、裁量标准,在行政权力基础运行平台对每项行政权力事项设定独立的内部流程(含时限、环节、责任人、顺序),固化了流转环节。三是建立了行政权力运行电子监察系统。在行政权力目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台建立运行的基础上,建立了功能完善的行政权力运行电子监察系统,实行录入员、管理员、监察员分离管理,实现了对行政执法行为实时监控、全流程监控、预警纠错、效能评估。加大监督检查力度,对行政权力应纳入而未纳入平台运行的实行问责。
在实施过程中,我局认为通过简政放权,简化办事流程,进一步转变了政府职能,落实了建设服务性政府的要求。在行政审批办理工作中,严格按流程办理,从未出现行政投诉情况。
4、重大行政决策法定程序规范落实到位。重大行政决策终身责任追究制度、责任倒查和纠错问责机制落实。一是建立健全了行政监督决策和责任追究制度,明确了监督和责任追究主体、程序和方式,建立健全决策监督和责任追究制度,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。二是严格执行规范性文件备案审查规定。制定了《市档案局关于规范性文件报审和备案要求的函》,对档案系统规范性文件报备工作作了明确要求,坚持有件必备、有备必审,有错必纠,维护法制统一。
5、综合执法机制建立并规范运行。行政执法全过程记 录制度、行政执法裁量权基准制度和案例指导制度建立并规 规范运行。行政执法与刑事司法衔接工作信息共享平台规范运行,案情通报、案件移送制度健全落实。
6、行政复议规范化建设要求落实。行政机关维护司法权威制度健全落实。
7、政务公开全面推进,决策、执行、管理、服务、结果公开落实到位。一是进一步推进“两集中、两到位”,做到审批职能向一个机构集中,审批机构向政务服务中心集中,本局由于行政审批项目数量少,为方便群众办事,依法委托市政务管理办公室受理、办理行政审批事项。二是推进行政审批方式转变,强化服务功能。我局积极推行行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移,未有以备案、登记、认证等形式变相设立行政审批的事项,清理了一项行政事业性收费,提档、查档、复印均实行免费服务。三是完善了行政审批管理制度。印发了《市档案局行政审批管理制度》,明确了行政审批受理、办理、监督实施程序、行政审批工作人员职责、行政审批过错责任追究等制度。依法行政 “十项规定”执行到位。
三、严格规范行政执法行为
1、积极推进行政执法自由裁量权规范工作。根据《四川省档案自由裁量标准》,制定并印发了《市档案自由裁量权标准》,对执法幅度较大的事项进行细化量化,制定了裁量阶次和标准,规范运行流程,让每项行政执法的自由度降到最低,避免了“同案不同罚”、“同城不同罚”、“合法不合理”的现象。
2、开展了专项执法检查和执法监督,助推重建。不断深化行政执法工作。根据档案事业发展出现的新问题、新情况,配合省人大开展档案馆库建设专题执法调研,有力推进了档案馆建设规划的落实。一是档案部门定期开展档案安全、规范化管理等专项检查,以及档案馆库建设、重大建设项目档案工作专项督查。20xx年共对146个重建重点重点项目单位356个重点项目开展了执法检查和工作督查,同时,对8个市、县级单位开展了执法检查,依法责令有问题的单位限期改正,特别对存在严重问题的名山房管局三次发出整改通知,限期整改,通过整改和跟踪督查,达到了应有的效果。二是制定切实可行的《恢复重建项目档案督查工作方案》,由市重建办发文实施;三是开展项目档案专题培训,对项目主管部门档案人员分系统、分期、分批进行培训,共培训20个系统1145人;四是开展专项督查,由市重建办牵头,组织档案局等相关部门对市本级恢复重建项目档案工作进行督查,并通报检查结果;五是督促项目主管部门落实责任,全面负责本系统项目的自查、迎检和培训工作;六是要求各区县重建办和档案局按市上统一要求,对本辖区项目档案工作进行专项督查。
四、依法推进重建工作。
1、开展了“推进依法治市,助推重建,加快建设幸福美丽新家园”主题宣传活动,
2、把法律宣传与督查重建相结合,组织相关科室深入XX县、芦山组、XX县等重(特重)灾县督查重建项目、开展法律宣传,为灾区提供抗震救灾法律法规文件,特别是及时提供了由国家档案局发布的《档案工作突发事件应急处置管理办法》、《关于做好抗震救灾文件材料收集归档工作的通知》等重建工作的指导性文件。
3、加强重建政务服务,简化查档手续和程序,实现“流程更优、时间更短、服务更佳”,如开通了电话查询、网上查询、信函查询等便民利民服务等。
4、加强重建服务监督机制。全市档案系统开展了重建档案资料的监督检查,确保了重建档案资料的完整与安全。
五、加强依法行政媒体宣传工作。
档案部门高度重视档案普法工作,紧紧围绕党委、政府工作大局,加强组织领导,精心部署安排,将档案普法工作与档案干部培训、档案文化建设、推进档案服务和档案法制建设等相结合,将档案执法与法治宣传、法律咨询、法律服务等相结合,充分利用广播、电视、报刊、手机报、政务微博和微信等媒体,采取举办法制宣传主题活动、法制专题讲座和培训班、档案法制知识竞赛、演讲比赛多种形式,面向社会积极开展丰富多彩的档案法制宣传教育活动,全市档案普法工作成效显著,有力推进了档案法治化进程。全年在《中国档案报》、《中国档案》、中国档案网等国家级媒体发表依法治市文章9篇。在《四川档案》等省级媒体发表1篇,在《日报》等市级媒体发表5篇,有力地宣传了市依法行政工作。
依法行政年度工作总结7
今年以来,南平市卫生局卫生监督所在南平市委、市政府和卫生局正确领导和指导下,根据我省卫生监督行政执法工作的总体部署,结合我所卫生监督执法的工作实际,认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》等公共法律和《食品安全法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等相关行业法律法规,紧紧围绕社会舆论和人民群众普遍关心的食品安全、医疗服务、学校卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生等一系列民生热点问题,认真落实卫生监督执法责任制,秉公执法,依法行政,全力以赴,开拓创新,通过全所干部职工的共同努力,各项执法工作稳步推进,为维护全市正常的公共卫生和医疗卫生服务秩序做出了积极贡献。现将我单位今年的依法行政工作汇报如下:
一、健全领导组织,行政执法责任制全面落实
今年以来,我所行政执法工作在卫生局的周密部署下,在所领导的精心安排下,对卫生行政执法依据和程序等内容做了全面认真地梳理和归档,进一步落实了主管领导和个体卫生监督员的执法责任,明确了各职能科室对各类卫生监督执法工作的职能职责,为我所依法行政工作奠定了基础。在此基础上,我所按照合法、合理、程序正当的要求,严格行政处罚、行政许可等行政执法行为,遵守回避、公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证、救济等各项行政程序制度,建立健全了卫生行政执法责任制等相关规章制度,严格按照法定程序行使权力、履行职责,真正做到了公正执法、文明执法,确保了我所卫生监督执法行为的规范化、法治化。
二、注重宣传培训,营造良好的卫生监督执法环境
内部培训方面,今年我所组织全体卫生监督员认真学习了《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生行政处罚程序》等相关卫生法律法规和部令规章等,鼓励广大卫生监督员参加各种形式的在岗培训,取得了比较满意的成效。社会宣传方面,我所针对部分从业人员法律意识比较淡薄、学法守法积极性不高、行业自律意识不强的实际,举办了2期“餐饮业、学校及建筑工地食堂负责人培训班”,1期“公共场所负责人培训班”,积极开展了“3·15” 和食品安全法律法规宣传活动4次,累计集中培训监管对象340多人,出动宣传人员75人次,宣传车辆13辆次,发放宣传材料6000余份,悬挂横幅12条次,接受咨询650多人次,发放《公共卫生从业人员培训手册》2500余册,向新闻媒体和上级单位投送卫生监督信息达28条。通过坚持不懈的宣传培训,全体卫生监督员执法理论水平逐步提高,广大公共卫生从业人员卫生安全意识逐步增强,执法环境不断改善。
三、完善内部制约机制,认真开展卫生监督稽查
为强化内部制约机制,规范卫生行政执法行为,我所根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》和《卫生行政执法考核评议办法》,以提高卫生行政执法能力为出发点,扎实开展了卫生监督稽查。今年的卫生监督稽查工作主要以卫生行政许可、卫生监督检查、举报投诉案件的受理查办、监督员执法行为和风纪稽查、执法文书使用制作、卫生行政处罚行为等六项内容为重点,稽查各类许可档案100余份,稽查各类书写执法文书300多份,纠正不当文书40多份。按照我所制定的《举报投诉调查处理制度》及时有效处理举报投诉案件56起,发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份,对行政处罚案件的处罚主体、依据、程序、自由裁量权等情况实行全过程稽查指导,对存在的问题按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求全面彻底得以整改。通过开展卫生监督稽查,为我单位的依法行政工作健康有序推进提供了内部保障。
四、坚持以人为本,努力提高执法人员综合素质
五、注重日常资料收集,建立各类卫生监督业务档案,设立电子台帐
为了加强和规范卫生监督业务档案工作的管理,南平市卫生监督所结合近年对各县(市、区)的稽查中发现的档案管理的问题,在年初下发了《卫生监督业务档案管理指导意见(暂行)》,指导各地卫生监督机构做好卫生监督业务档案的收集和建档,并将卫生监督业务档案管理工作纳入年度绩效考评。现各地基本上建立有卫生行政许可档案(含医师、护士注册等)、卫生行政处罚档案(含行政强制措施、行政控制等)、卫生监督检查档案、卫生监督抽检档案、专项整治(检查)档案、举报投诉档案,档案建设和管理工作正在逐步完善。
回顾一年来我所在依法行政工作方面取得成绩的同时,我们也认识到卫生监督执法工作也面临诸多困难和问题:一是卫生监督体系建设严重滞后,在很大程度上制约了卫生监督机构的规范化、标准化建设;二是办公房屋,经费、办公设备、取证工具、检测仪器等严重不足,影响了卫生监督执法工作的有效开展,也使处理突发公共卫生事件的能力受到限制;三是卫生监督员队伍的执法水平、专业结构、人才梯队不尽合理,在职继续教育仍显薄弱,影响了各项卫生监督执法工作的质量;四是城乡之间、不同卫生监督类别之间执法工作发展不够均衡,卫生行政处罚力度偏小;五是卫生监督宣传力度不够,卫生法制环境还不尽满意;六是部分法律法规陈旧,执法工作难以落实,部分执法环节与工商、质监等部门存在交叉执法。
依法行政年度工作总结8
一年来,办公室在局领导的正确领导和各股室站队的大力支持下,按照办公室工作目标责任要求,认真开展各项职责工作和领导交办的各项任务,并取得了一定成效。现将有关工作情况总结如下:
一、全面完成各项工作
(一)做好办文、办会、办事工作
一是加强收文管理。细化了专人收文工作,做到省、市、县来文及时登记、传阅、归档,使领导能够及时批示、督办,使股、室、站、队能够方便查阅并按文件要求开展工作。9月份按市局要求组织参加电子公文传输系统的培训,配置完善了相关硬件设施,为电子公文传输系统的开展做好了准备工作。二是规范发文程序。加强了对文件内容的把关,相关文件按程序报领导审核后发文,今年共印发红头文件10份。三是专人管理公章,并做好公章使用的登记、备案,按照使用规范行印。四是扎实筹办各类会议,努力做到会前准备全面,会中服务周到,会后落实到位。牵头组织了县整治十五小工作会议及局内的多次工作、学习会议。五是积极组织活动,配合做好检查工作。组织了“建党90周年唱红歌比赛”、牵头做好 “文明窗口”材料申报、“喜迎十八大征文”、绩效评估考核、安全保密检查及“十八大”安保工作,并配合做好省、市环境监察监测用房检查。
(二)做好环境信访来电、来函的受理工作
按职责分工,办公室负责环境信访案件的来电、来函的接访、登记,为此,办公室对接访人员开展了教育培训,提高其政治素质和工作水平。工作中认真落实“首问首办负责制”,对信访群众、前来办事的人员做到热情接待,文明耐心解答,对信访来电、来函、来信及时登记、上报局领导。在工作中,还加强了与县委、政府、人大、政协的联系协调,20xx年,办公室回复了人大、政协提案3份。
(三)做好文秘写作及政务信息报送、公开工作
与信息中心共同完成总结、汇报、领导讲话的写作及政务信息审核、修改、编辑上报工作。20xx年编制了XX县区域发展与扶贫攻坚环境保护行业规划(20xx-2020)、XX县县志环保篇章补充材料、政区大典环境保护篇、喜迎十八大环保征文及县法制办开展的“依法行政”论文等材料,对各股室上报的193篇政务信息进行审核、修改、编辑、上报,共上报省、市网站153篇,市局网站采用142篇,省厅网站采用19 篇。并按要求在政府信息公开平台上公开各类信息240篇。
二、下一步的工作打算
(一)在参谋职能上下功夫。发挥好参谋职能就是为领导、职工群众服务。文字综合是办公室发挥好参谋职能的重要途径。我们将牢记树立精品公文意识,组织起草好各类综合性文字材料。
(二)在综合协调上下功夫。综合协调是办公室为领导、为机关、为职工提供深层次服务的切入点,是办公室的主要职责之一。办公室人员需要在化解矛盾、提高效率方面争做行家里手。在对上协调、对内协调上也要增强主动性,争取领导和其他股室的理解和支持。
(三)在保障服务上下功夫。要进一步加大内务管理与建设的力度,要勇于管事、勤于理事、精于办事,为机关的正常、有序运转提供周到细致的服务。一是加强公文处理。规范公文运转程序,严把公文审核关,提高办文质量和水平;加强机要保密工作,加强档案归档整编工作。二是继续执行各项事务公开制度,以公开促进来强化各项工作的落实,力求实效。三是扎实做好会务接待工作,会务工作要热情、周到、节俭。
总之,办公室的工作目前来讲离领导的要求和同事的期望还有不小的差距,在今后的工作中要不断的提高自身的综合能力,增强职能职责意识和工作的主观能动性,全力做好办公室的各项工作。
依法行政年度工作总结9
20xx年,我局在县委、县政府的正确领导下,紧密围绕我县经济快速发展这一中心,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,认真履行法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,按照行政法治原则、行政公开原则、行政公正原则和行政效率原则的依法行政工作总体要求,坚持“以人为本,安全发展”的理念,结合我局实际,全面推进我局20xx年依法行政工作。
一、安全生产依法行政工作开展情况
(一)通过计划执法,强化依法行政
为了提高和增强安全生产依法行政的计划性、针对性和时效性。年初,由我局起草,通过县人民政府办公室以文件的形式,转发了《关于转发县安全生产监督管理局20xx年度执法工作计划的通知》(悟政办发[20xx]5号)文件。《执法计划》明确了执法工作目标任务、工作内容、方式和相关要求。在执法计划具体实施中,结合安全生产工作特殊时段和季节特点,分月、分季度分步实施,确保安全执法检查不留盲区、不留死角。
(二)通过学习贯彻安全生产法律、法规、规章,强化依法行政
一是组织机关干部积极参加“六五”普法网络专题班学习,认真做好学习笔记,并在机关组织的例会上交流心得体会。
二是举办培训学习班,组织机关、乡镇行政执法干部和企业法人、安全员学习新《安全生产法》、《职业病防治法》和《非煤矿山企业生产安全十条规定》、《化工企业(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》《烟爆竹企业保障生产安全十条规定》、《有限空间安全作业五条规定》等有关安全生产18个规定 。
三是扎实开展“安全生产月”活动。我局作为县安办的日常事务理事机构,在今年6月“安全生产月”活动期间,紧紧围绕安全生产知识、安全生产法律法规、应急管理,以及安全生产依法行政等方面扎实开展形式多样的宣传教育活动。如:组织全县29个单位213人参加湖北省安全生产知识网络竞赛活动;在高危行业领域开展与企业负责人开展 “谈心对话”活动;道路运输举行“五不一保障”安全宣誓活动;开展生产安全事故应急演练活动;开展安全事故警示教育和依法行政的案例分析等活动。
四是加强执法业务能力培训学习。一方面积极参加县政府法制办和市局组织的执法案卷评审工作,参评的案卷获评“优秀”;另一方面,抽调执法人员代表XX市参加全省安监执法“大比武”活动,名次靠前。
五是注重联合执法,强化行政执法和刑事司法的衔接。在全县组织开展的“两法” 衔接工作动员会上,县安监局作为行政执法单位首次与县人民政府法制办、县人民检察院签订了“两法衔接、信息共享”工作机制的协议。目前,该项工作正在有序推进中。
(三)通过安全生产许可、监管、执法手段,强化依法行政
一是严格许可条件,依法开展安全生产行政许可。按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》、《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《危险化学品安全使用许可证实施办法》、《烟花爆竹经营许可实施办法》和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等涉及许可的有关要求,严格条件和程序,至目前,共办理延期安全生产许可证非煤矿山企业8家,办理延期危化品经营许可证单位1家,办理烟花爆零售网点133家,办理特种作业证32个。在许可方面,除严格许可条件审查外,特别注重加强企业(单位)取得许可证后的安全执法监管,确保许可上严起来,执法上沉下去,全面夯实安全生产基层基础条件。
二是在建立和完善“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)暗查暗访的安全执法检查制度的基础上,通过开展监管、执法活动,强化依法行政。按照《执法计划》的要求,通过开展常规执法检查和专项执法检查,至目前,我局共执法检查非煤矿山企业(含石材加工企业)13家,排查一般事故隐患57处,整改56处,整改率98.2﹪;执法检查危化品生产经营使用单位45家,排查整改一般事故隐患29处,整改率100﹪,检查中查处1起违法经营行为;在针对2家烟花爆竹批发公司实施重点执法检查的同时,针对全县342家烟花爆竹零网点中的140家经营门店就安全隐患方面进行了全面的检查,共查处5起因烟花爆竹零售许可证过期经营烟花爆竹行为;结合隐患排查“两化体系”建设,共执法检查工贸企业34家,排查一般事故隐患34处,整改32处,整改率94.1﹪。在执法检查过程中,共下达现场检查记录61份,现场处理措施决定书1份,强制措施决定书11份,行政(当场)处罚决定书(单位)2份,责令限期整改指令书42份,复查意见书40份,确保执法检查复查率95.4﹪。 与此同时,根据县安委会办公室工作安排,我局抽调执法骨干力量,会同道路交通运输部门开展了为期一个月的通村公路安全执法检查,会同质监、建设部门开展了为期一个月的电梯安全执法检查,会同教育、民政、消防部门开展了为期一个月的幼儿园安全执法检查,会同经信部门、供电公司开展了为期半个月的企业用电安全检查。在安全生产联合执法检查中,对于整改难度较小、能够立即整改的隐患,均全部督促隐患单位现场予以整改到位,对于隐患整改难度较大、一时难以整改到位的隐患,均由行业主管部门按照一般隐患“三定”(定措施、定完成时期、定责任人和部门)的要求,下达了责令限期整改指令书。为了强化隐患整改落实,我局积极发挥综合监管职能,采取综合督查或专项督查的方式,不定期对隐患整改情况进行督办整改。至目前,部门联合执法检查过程中检查出来的安全隐患均已整改到位。
(四)通过强化生产安全事故责任追究,强化依法行政
安全生产监管部门除安全生产过程监管外,还有一个重要职能就是牵头生产安全事故调查处理。按照《生产安全事故调查报告和处理条例》、《湖北省生产安全事故报告和处理办法》等有法律法规的要求,我局始终坚持“四不放过”的原则,依法依规开展生产安全事故的调查处理。通过建立了安全生产执法检查与公安机关、检察机关安全生产案情通报机制,加强与相关部门的执法协作,严厉查处各类违法犯罪活动。如:今年3月份,发生在新城镇的`田本海个体开发建房,发生一般高处坠落事故,因当事人涉嫌重大劳动安全事故罪,该案已移送公安机关进行立案处理。同时,对有关部门落实安全生产力度不够的情况,提请行政监察部门依法予以处理,通过相关责任追究,取得了较好的震慑作用。
(五)通过规范执法文书,强化依法行政
执法文书的执法质量重要体现。在执法文书规范方面,我局严格按照《湖北省安监系统行政执法文书填制规范(试行)》的通知(鄂安监发[20xx]215号)和《XX市安监系统行政执法文书使用规范(试行)》的通知(孝安监管[20xx]28号)的要求,一是严格遵照国家安监总局制定的37种标准试样文书进行使用;二是在日常监管和执法检查活动中严格按照文书规范性要求进行填写,做到字迹清楚、文字规范、文面清洁、标点符号正确,使用法定计量单位,用碳素墨水、蓝黑墨水书写,或者打印制作;三是在执法文字表述做到语言规范、文字简洁、严谨真实,采用法律术语或专业术语,与法律法规、规章和标准的条、款、项目一致;四是做到文书上不得出现和使用模糊含义的词语,不得随意简化单位名称,不得使用非专业称谓;五是做到逐项填制不得有空白项,文书最后落款要完整准确。同时,在案卷管理方面,严格按照《档案法》的有关规定,指定专人依法依规整理、管理行政执法档案。对确实需要备案、移交、查阅、借阅、复印的案卷,必须经单位负责人同意,履行规定的手续方可进行。
二、我县安全生产依法行政方面存在的突出问题
我局在安全生产依法行政方面取得了一定的成绩,安全监管人员依法行政的能力水平在实践中不断加强,但也存在许可不足,主要表现在:
(一)依法行政的意识不强。部分安监执法人员思想认识不到位,依法行政、执政为民理念淡薄,有的执法人员对依法行政“讲起来重要、做起来次要”,有的“只重纸上制度建设、不重行动落实”。
(二)行政执法不严、效能不高、质量不佳问题仍然较为突出。少数执法人员行政服务意识淡薄,决策不科学,管理环节多、程序繁、时限长、效率低问题还普遍。
(三)行政执法部门间缺乏信息沟通,执法条块分割,存在各自为阵、交叉执法,或者均不作为。
(四)存在两个误区,少数人把安全生产精简办事程序与不按程序办混为一团,结果是把应该严格审批的事项轻易的放任自流,另一个是把行政执法看成是行政处罚,前者造成资源、财产流失,后者容易激化社会矛盾。
﹙五﹚监察环境和自身综合素质水平有待改善和加强。随着安全生产法律法规不断更新完善和发展,对执法人员提出了更高的要求,执法都必须及时学习新的法律法规并使之熟练掌握和运用,从而及时有效的对安全生产工作依法行政。
三、我县安全生产依法行政下一步努力的方向
下阶段,我局将针对安全生产依法行政方面存在的突出问题,找出原因,切实加以克服:
(一)注重加大监管、执法力度。针对安全生产行政执法工作中存在的突出问题与薄弱环节,有计划、有针对性搞好下阶段安全生产行政执法工作,逐步建立和完善安全生产行政执法长效机制。
(二)注重强化联合执法机制。在依法行政的前提下,加强职能部门的联合,进一步深化“打非治违”和专项整治工作,以“查隐患、严治理、防事故、保平安”为主题,全面开展安全生产大检查、六大重点领域打击非法违法和治理违规违章专项行动。
(三)注重行政执法质量。在行政执法过程中,以程序法为标准,依法行政,切实做到事实清楚、证据确凿、依据准确、程序合法,全面提升安全生产行政执法质量,维护公共利益和社会秩序。
依法行政年度工作总结10
20xx年,市卫生计生委认真贯彻全市依法行政工作会议精神,根据《市20xx年依法行政工作要点》、《市20xx年依法行政考核标准》、《20xx年市普法依法治理工作要点》等相关要求,把落实依法行政目标责任制作为推进依法行政、建设法治政府的重要举措,以简政放权、放管结合,深化行政审批制度改革为重点,加强组织领导,强化制度建设,创新管理方式,进一步提高卫生计生法治工作水平。
一、主要工作情况
(一)加强法制培训,提高依法行政能力。20xx年我委结合“三严三实”活动,把依法行政目标责任制考核工作列入对各级卫生计生机构服务质量、公共卫生项目、重大传染病防治和计划生育考核等年度综合考核工作内容,重点查纠工作作风、组织纪律和与群众健康利益密切相关的工作环节,着力提高工作效率,改进工作作风。委机关结合“三严三实”、“两好两促”等活动,集中开展法律法规知识学习和反腐倡廉警示教育,增强机关干部职工学法用法和科学民主决策的意识。组织委机关全体干部观看警示教育片,增强对法律法规的敬畏,增强“红线”意识。今年4月和11月,组织机关干部参加了两期省卫生计生委组织的全省卫生计生系统干部依法行政专题培训班,共有7名同志参加了培训,重点培训学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》及卫生和计划生育政策法规等一系列法律法规政策。于9月中旬举办了全市卫生计生监督执法人员培训班,全市卫生计生综合监督执法业务骨干共计60余人参加培训,进一步提升了全市卫生计生监督员综合执法能力,规范了卫生计生行政执法行为。10月份,我委组织委机关21名干部职工参加了全市行政执法人员网上考试,并结合“两好两促”活动组织全体干部职工开展了“全市党政机关法律知识和预防职务犯罪知识测试”,进一步促进了机关干部学法用法的自觉性和系统性。
(二)认真开展简政放权,放管结合,优化服务工作。认真贯彻落实国务院推进简政放权放管结合职能转变工作有关精神,加强行政审批制度改革工作,将简政放权、放管结合、优化服务同时推进,加快卫生计生系统法治建设。20xx年,我委对现行审批项目的设立依据、办理要件、程序、时限、审批机关等内容进行全面清理,分类处理。通过清理、取消和调整专项工作,使审批事项的办理要件、办理程序、办理时限均在原来基础上压缩30%以上,达到了清理、取消和调整行政审批事项的目标和要求。目前我委保留市级卫生行政审批事项3项,全部入驻市政府政务大厅进行集中办理。
(三)严格执法监督,开展规范公正文明执法。一是严格规范卫生行政执法行为,不断规范全市卫生监督执法机构行政处罚自由裁量权。二是以各级稽查和市级抽查相结合的方式,开展全市卫生监督执法专项稽查及卫生执法案卷评析活动,对优秀案卷进行展览和点评,对存在的问题进行梳理总结,针对问题进行培训,有效地提高了办案水平,从源头上杜绝了执法不良行为。三是明确各类卫生计生监督执法工作的职能职责,加大对医疗机构的监督检查力度,杜绝委机关及医疗卫生单位发生违法设立行政许可、行政处罚、行政强制及卫生许可项目乱收费的现象,卫生计生监督执法人员持证率、亮证率和卫生计生执法监督人员信息网上公布率均达到了100%。四是将因计划生育引发的重大恶性的事件纳入人口系统“一票否决”的约束性指标之一,市卫计委与各县区签订责任书。在年终考核中,将乱收费乱罚款、粗暴执法等内容列为重点考核指标和群众满意度测评的重要考核内容,增大比分权重。
(四)认真梳理汇总“四张清单一张网”工作。据《市人民政府办公室关于印发“四张清单一张网”工作方案的通知》(陇政办发〔20xx〕30号)的要求,根据职权法定、权责一致、简政放权、便民高效、公开透明,认真梳理权力清单和责任清单。一是结合我委工作实际和行政审批制度改革,认真梳理了主要职责和内设机构职责,将现有行政职权按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政确认、行政奖励和其他行政权力等类别,逐项分类登记。二是按照职权法定、转变政府职能和简政放权的要求,对照我委现有行政权力事项,研究提出取消、下放、整合、撤并等调整意见。三是按照权责一致、有权必有责的要求,根据不同类别行政权力的职责定位,落实责任主体,明确相应责任。经市审改办集中评审确定,我委拟保留行政许可3项、行政处罚10类119项、行政强制4项、行政给付2项、行政确认1项、行政奖励1项、其他行政权力2项。
(五)加强卫生计生系统普法和依法行政工作。按照市依法行政工作领导小组的工作要求,我处紧紧围绕全市卫生和计划生育重点工作,深入开展法治宣传教育,扎实做好“六五”普法工作,圆满完成了市委、市政府检查验收组对市卫计委“六五”普法工作的检查验收,并对我委“六五”普法工作给予了充分肯定。结合全市卫生计生工作行业特点,制定印发了《推进全市卫生计生系统法治建设工作实施方案》(陇卫计发〔20xx〕87号),指导全市卫生计生系统法治工作。
(六)重视政务公开和信息公开工作。开展对卫生计生部门职责、权限公开,政策规定公开,许可项目程序公开;各类医疗卫生收费项目、标准公开,办结效果公开。同时利用单位门户网站、政务微博微信、有奖举报电话,卫生计生重点工作通报制度等措施,向社会全面公开卫生计生政策、生育指标、社会抚养费征收标准、奖励优惠政策、服务项目、服务承诺、生育保健服务证和流动人口婚育证明办理程序,以及涉及群众维权的项目和内容,让群众监督政策的落实。在市政务服务网公布市卫生计生委权责清单和便民服务清单等,实现了网上政务服务信息公开。
(七)加强制度建设,开展专项整治。清查清理原有制度,讨论制定了市卫生计生委信访制度、禁烟制度、网络舆情处置制度、信息报告制度、信息审核发布制度以及领导干部调研制度等共计六大部分45个制度,集成制度汇编,逐步实现了“用制度管人”和“用制度管事”,各项工作做到“有法可依,有章可循”。研究制定《市卫生计生委综合监督工作协调制度》,成立协调领导小组,将重要卫生计生法律法规执行及贯彻落实分解到科室,切实促进卫生计生法律法规得到落实。紧紧围绕人民群众关心的和社会热点问题,我委大力开展专项整治活动。针对卫生计生部门的突出问题,开展了针对学风文风会风、警示教育、过度医疗重复计费行为、不作为慢作为乱作为、医疗卫生方面侵害群众利益行为等具有卫生计生系统个性问题的专项整治,先后印发《20xx年市整顿医疗秩序打击非法行医专项行动工作方案》、《20xx年市医疗卫生和传染病防治专项监督检查工作方案》、《20xx年市放射诊疗专项整治工作方案》、《20xx年市公共卫生重点监督检查实施方案》、《20xx年市二次供水卫生专项监督检查工作方案》、《20xx年市消毒产品生产企业和放射卫生技术服务机构专项整治工作方案》、《20xx年市打击非法代替孕专项行动工作方案》等,组织市、县区依法开展卫生计生专项整治活动。依照国家、省上统一部署,制定印发《市〈献血法〉等法律法规落实情况监督检查实施方案》、《市〈精神卫生法〉等法律法规落实情况监督检查实施方案》,对《献血法》、《护士条例》、《精神卫生法》、《公共场所管理条例》等法律法规落实情况开展了专项检查,进一步推动了卫生计生法律法规的落实。
(八)建立完善卫生计生依法决策机制。逐步建立健全重大卫生计生政策、决策、卫生体制改革、重大卫生事项和突发重大公共卫生事件应急保障等方面的社会稳定风险评估机制,在从源头上预防和减少不稳定因素,避免各种损害人民群众切身利益和影响社会稳定的群体性的事件发生。
(九)依法化解矛盾纠纷,完善医患纠纷调解体系建设。为进一步改善医患关系、促进医患和谐、及时依法化解纠纷矛盾,20xx年初成立甘肃省第三方医疗纠纷人民调解委员会工作站,以市政府名义下发了《市预防与处置医患纠纷暂行办法》,全市19家二级以上医院参加了医疗责任保险,参保率94.7%。截止目前,全市共受理医患纠纷36起,经调解达成协议34起,结案率91.2%。
二、存在的问题及建议
尽管全市卫生计生系统依法行政工作取得了一些成绩,但从全行业来看,一是卫生和计生行政执法人员和医疗机构医务人员法律意识和法律素养参差不齐;二是对全行业依法行政工作的监督和制约机制还有待进一步完善;三是基层卫生计生行政部门依法行政工作需要进一步充实人员并加强培训。
建议市政府法制部门进一步加大对依法行政及法律法规知识的培训力度,增强法制教育的针对性和实效性,一方面,提高广大人民群众的法律意识和自我维权意识,为全市全面贯彻依法行政工作营造良好的社会环境和舆论氛围;另一方面围绕建设学习型机关,深入推进依法行政主题培训工作,创新培训形式,不断增强机关干部依法决策、依法行政、依法管理的能力,改进工作作风,提升干部素质。
三、下一步工作打算
今年是省、市委确定的“工作落实年”,我们坚持把落脚点放到办实事、求实效上,推动各项工作任务的有效落实。今后,我们将认真对照依法行政工作要点,逐一落实各项工作,推动全市卫生计生系统法制工作再上新台阶。
一是继续加强改进制度建设。健全规章和规范性文件制定程序,加强对行政审批事项的监管,依法优化行政审批流程,减少审批环节和程序,提高审批效率,完善审批事项日常监管,真正做到减程序、减时间,方便群众。
二是推进依法科学民主决策。规范行政决策程序,加强重大决策规则。推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策必经程序。
三是严格规范行政执法行为。继续加大卫生计生行政执法人员培训,提高依法行政能力和水平。强化卫生计生行政执法监督,加强内部层级监督和专门监督,完善监督机制,加大对行政权力的规范和制约力度。
四是依法处置化解纠纷矛盾。运用法治思维和方式化解社会矛盾,按照法定途径分类处理信访投诉请求,进一步完善第三方人民调解与医责险统保相结合的工作新机制,改善医患关系、促进医患和谐、及时化解纠纷矛盾。
依法行政年度工作总结11
按照区政府印发的《关于创建XX市依法行政示范区工作方案的通知》(宝金政发[20xx]19号)精神,为了落实好区政府创建XX市依法行政示范区工作任务,进一步提高依法行政工作水平,我镇及时成立领导小组,开专题会议研究贯彻落实办法,严格落实区政府分解的各项任务,较好的完成了各项创建目标任务。现把工作情况总结如下:
一、加强组织领导,落实工作责任
1、成立领导小组,扎实推进工作。为了切实落实区政府创建依法行政示范区工作任务,镇上成立了创建工作领导小组,由镇长赵建林任组长,副镇长刘晓利任副组长,各站办所负责人和法制工作干部为成员,加强了对创建工作的组织领导。镇创建工作领导小组每季度召开工作进度通报会,由各站办所负责人向组长汇报工作进展情况,提出工作中的困难,领导小组研究解决办法,确保创建任务扎实落实,常抓不懈。
2、制定各项制度,加强工作考核。结合我镇实际,制定了《蟠龙镇贯彻落实区政府创建依法行政示范区实施方案》,制定了蟠龙镇推进依法行政工作相关制度,对各项工作任务进行分解。把落实创建工作任务纳入目标责任考核,对各站办所和各责任人完成任务情况进行量化考核,作为年终个人考核的重要依据。
二、加强教育培训,提高干部群众法律意识和水平
加强法律知识的学习普及,制定了《蟠龙镇领导干部集体学法制度》和《蟠龙镇机关干部学法制度》,镇领导每季度进行一次集体学法,学习内容为《土地法》、《行政法》、《农村集体资产管理条例》、征地拆迁补偿相关法律法规等,以便更好的指导工作。一般干部的学法普法采取自学加集中辅导的方式开展,自学由个人根据工作实际自选学法内容,并做好学习笔记。集中辅导采取自己讲和请人讲相结合的方式进行。镇领导每人都要给机关干部上一堂法律课;司法所邀请司法局有关人员对司法办人员进行人民调解、社区矫正等知识进行培训;计生办组织各村支部书记、委会主任和计生专干重点学习《人口和计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作条例》等计生法律法规;土地所利用6.25土地宣传日,在街道开展《土地法》、《关于加强农村宅基地管理的意见》等法律法规宣传活动。自创建工作开展以来,全镇共开展法律培训30余次,累计培训1000人次以上,进一步提高了干部依法行政能力,增强了群众的法律意识。
三、转变职能,提高依法行政能力
1、按照程序制定规范性文件。根据蟠龙新区建设需要,按照相关法律法规,多方征求意见,反复酝酿,经镇党委会多次研究,坚持既维护群众合法权益又不给以后的开发建设带来矛盾的原则,制定出台了《蟠龙镇户籍管理引发矛盾责任追究制度》和《蟠龙镇严格土地管理办法》两个规范性文件,在土地管理和户籍管理方面为新区建设提供了依据,
2、严格依法行政。镇上在依法行政方面涉及土地管理、宅基地审批、社会抚养费征收、准生证办理、档案的管理使用、社会治安综合治理、司法调解、社会事务管理等方面,我们都能够遵照相关法律规定依法行政,没有出现违法行为或以政代法现象,做到了有法必依,依法办事。对因征地拆迁补偿问题引发的群众集体到镇反映问题,镇上本着解决问题的原则,由领导出面接待,认真倾听群众反映的问题,对不合理诉求耐心解释,合理诉求按照征地拆迁政策提出解决办法,确保群众满意。
3、提高行政效率。在服务窗口建立完善了岗位责任制、首问负责制、限时办结制等管理制度,明确岗位职责,首次接待的业务工作人员负责群众办完所有业务,对所有政策内的事项,如果没有特殊情况,均要在时限内办结。规范办事流程,对群众办事做到“一次性告知”,不在法律法规规定外增加办事程序和条件,不让群众多跑路。制定《行政执法过错责任追究制度》,在提高行政效率的前提下,避免和减少行政执法过错,提高行政执法水平。
四、规范工作程序,不断推进依法行政规范化
1、民主科学决策。健全制定重大行政决策的规则和程序,所有重大行政决策均由相关人员广泛征求社会各方面的意见,提前酝酿,提出初步意见,交镇党委会集体研究决定,确保重大行政决策能够依照法定权限和程序作出。对决策执行情况进行检查督导,确保落实到位。
2、及时化解社会矛盾。充分发挥调解在化解社会矛盾中的积极作用,以司法所为主,包片领导和包村干部为辅,对群众来信来访反映的问题和上级部门交办的群众信访事件,通过跟村干部了解、进村调查、跟当事人谈话交流等形式,按照法律规定予以答复或办理。自创建活动开展以来化解各类矛盾纠纷120余件次,信访案件办结率达95%。
3、加大信息公开力度。健全了政府信息公开工作制度,采取多种形式及时公开政府信息。通过政府信息网、文件、广播、宣传栏、发放宣传资料、告全体村民书等多种媒介形式公开近期工作、办事程序、征地拆迁、环境卫生整治、平安建设等方面的信息计550余条次。让群众充分了解镇政府工作开展情况,支持政府工作,监督依法行政工作。
五、存在问题和改进措施
在贯彻落实区政府创建依法行政示范区工作中,我镇做了大量工作,取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在:工作主动性还不够,培训教育和普法宣传的形式还比较单一,依法行政的氛围还不是很浓厚,个别镇村干部的法律意识还比较淡薄等。在以后的工作中要加强法律培训的实用性和针对性,切实增强干部法律观念,提高依法行政意识,采用多种方式进行宣传,让创建依法行政示范区深入人心,形成人人支持依法行政工作的局面,开创我镇依法行政工作的良好局面,为全区创建市级依法行政示范区做出贡献。
需要更多资料请浏览[自查报告]市规划局20xx年依法行政工作自查报告(20xx年11月21日)[建设房管总结]住建委依法行政工作总结(20xx年11月21日)[工商监管总结]工商局依法行政示范区创建工作总结(20xx年11月21日)[自查报告]市审计局关于年度依法行政工作自查报告(20xx年11月21日)[卫生工作总结]食药监依法行政工作总结(20xx年11月20日)[工作要点思路]教育局年度依法行政工作要点(20xx年11月20日)[工作总结范文]审计局年度依法行政工作总结(20xx年11月20日)[部门工作总结]执法局年度依法行政工作总结(20xx年11月20日)
依法行政年度工作总结12
20xx年,街道深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,紧密结合辖区实际,结合“六五”普法工作,积极开展法制宣传教育,大力推进依法治理,牢固树立执政为民理念,为创建“平安、宜居、幸福、美丽”xx营造了良好的法治环境。
一、以完善组织领导体系为抓手,全面落实依法行政
xx街道作为XX区XX区和行政、文化中心,人口密度大,外来流动人口多,居民素质参差不齐,社会综合管理压力较大。街道党工委从实际出发,科学谋划、明确任务目标,着力从四个方面奠定法治建设工作基础。
一是健全组织网络,强化目标责任。街道党工委、办事处高度重视法治建设工作,将其列入重要议事日程,纳入年度目标任务。为确保法治建设工作落实到位,成立了法治创建活动领导小组,通过明确任务、落实责任,形成街道、社区、居民群众共同参与,横向到边、纵向到底的依法治理工作网络。
二是严格行政作风建设,抓好干部学法。街道高度重视领导干部的教育培养和行政作风建设,建立了领导干部法制培训机制,20xx年组织领导干部进行教育培训3次,不断提升领导干部的法制意识和法律素养,广泛树立法治观念,形成崇尚法律、严格依法办事的良好环境和办公氛围。
三是健全规章制度,完善监管体系。街道始终贯彻落实中央“八项规定”要求,健全各项规章制度,完善监督约束机制,建立社会监督机制,设立公开举报电话,对公民、法人和其他组织的投诉举报,及时调查核实并整改;建立内部监督机制,切实加强街道党风廉政建设,积极组织开展纪律教育活动,通过召开廉政教育大会、开展明察暗访、组织遵守纪律自查、参加警示教育活动、研制纪律整改措施、开展政风行风满意度测评等方式,建立加强廉政建设有关制度。
四是强化执法管理,提高行政执法效能。街道不断加强执法队伍建设,严格执法纪律,并建立健全行政执法评议考核机制,不断提升执法综合素质。同时,对人口与计划生育管理、安全生产监督管理、土地管理的各项执法工作,制定严格的执法程序,从案件受理到笔录调查,到立案处理,到最后的结案备案,要求执法人员每一步工作都必须严格按照执法程序执行。20xx年以来,没有发生行政行为被变更、具体行政行为被撤销、具体行政行为被确认违法的情况,也没有发生行政复议和行政诉讼。
二、 以依法推进民主法治为核心,切实保障民主权利
街道党工委、办事处严格按照“民主法治”要求,创新措施,强化服务,推动街道为民服务的科学化、民主化、规范化和公开化。
一是推进党务政务公开,保障公众知情监督。充分利用网络平台,加强规范和完善政务公开的内容、程序和方法,进一步推行党务、政务公开。20xx年通过XX市社区党风廉政平台向社会公开信息4200余条,通过XX区党务公开信息系统公开信息1700多条,通过南山政府在线xx街道办事处网站公开信息近400条,进一步推进基层党务、政务信息公开工作,保障居民群众的知情权、参与权和监督权。
二是完善民主议事制度,广泛吸纳社会力量监督。街道积极探索以党内民主决策推进法治建设工作模式,针对基层党的建设和街道、社区重大问题,定期召开民主议事会,扩大党员的知情权、参与权、选择权和监督权。针对居民群众关注的热点难点问题,采用社区微信、微博论坛、居民听证、居民议事等形式,畅通居民诉求渠道,解决居民遇到的难题,切实增强其对社区的认同感和归属感。
三、深入开展普法活动,促进辖区法制意识不断提升
今年是“六五”普法最后一年,街道“六五”普法工作领导小组根据普法规划要求,从实际出发,认真制定普法计划全力动员辖区各单位和居民群众广泛参与普法宣传活动,真正将普法工作落到实处,取得实效。
一是形式多样,法制宣传效果显著。街道结合法律援助、安全生产、劳动保障等各项日常服务工作,注重区分层次类别,有针对性开展各类普法宣传教育活动。通过举办法制宣传日、法律知识竞赛、法律咨询、集中学习培训,张贴海报横幅以及阵地宣传等活动形式,送法上门,营造浓厚的文明法治氛围。20xx年,利用“3·15”消费者维权日、劳动节、妇女维权周、知识产权宣传日等法律法规宣传日,开展各类法律宣传咨询活动50余场次,包括针对老年人的“婚姻家庭与老年人维权”法律讲座、针对青少年的“未成年人保护法”法律讲座,针对妇女的“三八妇女节普法宣传”、针对消费者的“3.15消费者权益日宣传活动”等。
二是搭建平台,法律服务全面覆盖。街道主导,积极搭建平台,推进“律师进社区”服务,在每个社区建立法律服务工作站,悬挂“服务联系牌”,公开咨询专线电话,将法律服务送到社区居民家门口。目前,律师参与法律进社区工作已成为律师与社区一种常态,两者建立了紧密的联系,各挂点律师积极参与社区的法制宣传、法律咨询、民间纠纷调解等活动。20xx年,各社区律师共接受群众法律咨约200批次,受到了社区居民的一致好评。
三是整合资源,调解专员深入群众。街道设立“特约调解员”强化社区调解能力,通过聘请有能力、有热情的居民群众(如退休干部、法律工作者、各小区业委会成员等)为“特约调解员”,利用他们熟悉群众、快速介入等优势深入群众开展调解工作。在走家串户调解纠纷的同时,也把法律知识传播到群众中间,以身边的案例及切身的体会,影响居民群众主动学法。
四、以构建和谐法治街道为目标,增强居民幸福指数
在推进法治建设过程中,街道始终坚持把“构建法治街道,推动地区和谐发展”作为工作的出发点,将促进辖区经济、社会协调发展作为落脚点,求稳定、促发展。
一是完善基层调解机制,筑牢“第一道防线”。建立“街道党工委统一领导、司法(信访)部门组织实施、基层工作站协作联动、广大群众积极参与”的社会矛盾纠纷调处格局,完善“以人民调解为基础、司法调解为主导”的调解工作机制,相互衔接配合,不断整合调解职能、强化调解功能,提高预防和调处社会矛盾纠纷的能力。加强与科室部门及社区调委会的沟通协调,充分发挥人民调解“第一道防线”重要作用,将大量矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。20xx年,街道共调解各类矛盾纠纷230宗,涉及589人,其中成功调解221宗,调处成功率为96%,涉及金额达815.8万元。其中调处死亡案件2宗,群体xx性事件21宗。
二是加强社区矫正执法,促进社会和谐稳定。街道目前有在册社区矫正人员57名,刑释解教安置帮教人员34名,是全区社区矫正、安置帮教工作任务最重的街道之一。街道创新社区矫正工作,积极开展各类教育讲座,提高社区矫正对象法律意识,并积极组织矫正对象加入义工组织,参加关爱自闭症儿童、关爱孤寡老人等公益活动,增强社区矫正对象服务社会意识,促进社矫人员加快融入社会、回归社会。
五、存在的问题
经过近几年的努力,街道法治工作虽然取得一定成效,但同时也存在一些不足:
一是行政执法人员的法律素质与依法行政的要求相比,还有差距。法治及依法行政意识不强,“重人治、轻法治”的传统观念还没有从根本上消除。
二是权责不对等,管理难、执法难问题突出。街道工作涉及面广,一些管理难度大、无明确管理部门的工作也落实到街道,由街道负第一责任。由于街道责权不对等,缺乏处理具体事务的职权,在拆除违章、土地保护、计生执法和出租房管理等工作中,普遍存在管理难、执法难问题。
三是广大群众法律素质不高,法律意识不强。由于受传统观念影响,群众中还普遍存在“信访不信法”的观念,遇到纠纷和合法权益受到侵害时,往往采取到政府上访,而不愿通过法律渠道解决问题。给街道维稳工作带来的很大压力,影响了法治的权威与秩序。
六、20xx年街道法治工作计划
20xx年,街道将按照区委区政府的统一部署和要求,进一步加大力度、创新举措,不断提升街道法治化水平。
一是加大普法宣传力度。以“七五”普法为平台,深入抓好领导干部学法、重大决策问法等各项制度的落实;抓好环境综合治理、劳动就业、社会保障、房屋拆迁、安全生产、依法信访等法律法规的宣传;充分发挥现代传媒和法制文艺的宣传作用,采取文艺演出、现场咨询、模拟法庭等群众喜闻乐见的形式,深入抓好法律“四进”活动,增强法律宣传的感召力和影响力,切实提高法制宣传教育实效。
二是强化执法监督体制。切实抓好政府职能转变,理顺行政执法体制,建立完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,强化行政执法责任制和执法过错责任追究制,加强执法队伍建设,健全行政执法程序,实现严格执法、公正执法、文明执法。
三是加强解决社会矛盾。全力抓好依法化解矛盾纠纷专项行动,进一步落实责任、创新举措,加大矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解力度,全力以赴化解信访积案,切实把矛盾纠纷化解在当地、化解在萌芽状态,切实解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题。
依法行政年度工作总结13
今年,我局依法行政工作在县委县政府的正确领导和大力支持下,在县法制办的精心指导和业务培训下,按照“城管执法就是服务、城管执法就要服务、城管执法必须服务”的工作思路和理念,围绕“规范执法、公正执法、文明执法”这一主线和生命线,扎实推进依法行政各项工作深入开展。
一、主要工作及成效
(一)注重部署落实,组织领导更加有力
及时成立依法行政工作领导小组,完善主要领导亲自抓,分管领导具体抓、大队科室合力抓、执法中队专门抓的依法行政工作领导机制。定期召开会议分析依法行政工作形势,及时传达贯彻中央、省市县有关依法行政政策文件,主要领导带头宣讲学习法律法规,营造了浓厚的法制氛围。
(二)注重制度建设,依法决策更加科学
先后制定了《行政执法人员行为规范》、《城管行政执法人员守则》等28项规章制度,进一步加强了执法工作的内外监督,明确了执法人员可为与不可为的具体行为,保证了依法行政工作的有效性、规范性、长期性和各项工作的顺利完成。
(三)注重队伍建设,执法行为更加规范
以队伍建设促行为规范,以行为规范促办案质量,始终坚持“三个加强”、“三个规范”。“三个加强”即:一是加强队伍培训。为全县城管执法系统执法人员配齐了服装和执法装备,开展了为期一个月的军事化训练。同时,邀请市局专家做了为期一周的执法业务相关知识培训,熟悉了城管执法规范性法律文书制作、掌握了依法行政、文明执法工作流程,从言行举止各个方面规范了执法队员行为,提升了自身素质,对外展示了队伍形象。二是加强长效管理。以“城乡精细化标准化管理、治污减霾、三轮车治理工作”为契机,充分听取服务对象的意见建议,制定完善了各中队管辖范围及工作职责、考核考评办法等,将管理目标量化、管理标准细化、职责分工明晰化,实现城市管理范围的全覆盖和管理方式的精细化,促进队伍作风建设,提高管理效能。三是加强执法监督。制定了城区执法中队日常监督考核办法,每周由局领导召集执法大队、办公室专人确定本周的检查重点,并亲自带队深入到一线进行检查,当场反馈,有力地促进了相关问题的整改。“三个规范”即:一是规范法律文书。请示市局后制作了全市城管系统制式的行政处罚文书,加强执法文书规范制作培训指导,做到一案一卷,案件及时处理案卷及时归档,着力提高办案人员规范制作法律文书能力和水平。二是规范执法程序。绘制城管执法程序运行流程图,严格按执法程序、岗位职责、执法标准落实执法责任,做到执法职责明确、执法流程清晰、执法结果透明。三是规范自由裁量。为各中队统一配发了自由裁量标准,要求自由裁量理由依据在全部处罚案卷中。目前,执法过程中未有执法不作为现象,未有违反程序执法现象,未有法律文书送达不到位现象,未有行政复议和行政诉讼案件出现。
(四)注重拓展延伸,综合执法更加深入
围绕城管执法各项职能,稳步实施“三个推进”:一是执法种类上拓宽推进。积极履行“11+x”职能,不留盲点盲区。在以往查处出店经营、占道经营的基础上,拓展了施工工地5个100%落实、车辆人行道违停等工作,且都取得丰富经验,成效明显。二是执法地域上延伸推进。通过对各镇街(管委会)执法中队开展业务指导,实现了城管执法系统的“三统一”(统一培训、统一服装和标识、统一法律文书),实现了城管相对集中行政处罚权工作向乡镇街道有效延伸。三是执法合力上巩固推进。以治污减霾工作为契机,建立了城管、公安、住建、环保、工商、园林等执法部门的协同机制,各司其责,合力攻坚,既解决了执法力量薄弱问题,也有效整合执法资源,提高了行政执法效能。
(五)注重创新思路,执法工作更显特色
我局始终坚持以创新拓思路,以特色求实效,扎实推进依法行政工作。一是坚持树立以人为本理念。真心倾听群众呼声。每次依法整治前,坚持温馨提示,执法人员主动登门释疑解惑,示范纠章,推动了和谐整治。街道门店橱窗整治坚持以点带面、示范引路、现场指导、帮扶整改,做好全程跟踪服务。如东方红路经营门店橱窗整治,执法队员以身作则,亲自动手示范,带动周边商户自行清理清除,以一条示范路改造带动整体工作推进,实现了改造业主店面商业价值提升与市容形象提升的双赢。二是坚持创新执法模式。在执法中做到“六先一后”,即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后。实行第一次宣传,第二次教育,第三次处罚,第四次重罚的管理模式,实现有“再一再二”,没“再三再四”的人性化管理。三是坚持提升城市管理水平。按照城市精细化标准化管理及治污减霾工作的基本要求,采取车辆巡查大问题,徒步巡查小细节的方式,加大日常巡查力度,开展集中整治检查,固化提升整治成效,努力实现城市管理长效化。一年来,共统计入册沿街门店2450户,施工工地19家,餐饮单位127家,露天烧烤摊点48家,累计清理出点经营、占道经营300余处60余家,查处违法违规户外广告40余处,依法依规查处出入口泥泞、车辆带泥上路行为施工工地8家,查处违规运营渣土车80余辆,查处非法运营三轮车30余辆,依法取缔和规范使用清洁能源餐饮门店18家,夜市烧烤摊点16家,整治成效明显。
二、存在问题及不足
一是城市管理理念仍然滞后,跟不上新型城市化发展需要。二是城市管理创新手段不足,方式方法单一,习惯于老办法老方式,难以突破旧的思维方式,缺乏工作主动性、创造性,工作效率不高。三是城管队伍规范化建设尚需系统加强。
依法行政年度工作总结14
20xx年,我局将继续在市委、市政府的正确领导下,在市法制办的指导帮助下,进一步加快推进人力资源和社会保障依法行政建设工作,为“法治昆山”建设作出新的更大贡献。一是继续加强领导,增强依法行政责任,切实担负起对本部门法治建设工作的组织领导和监督检查考核职责,确保法制建设工作的全面落实。二是突出重点内容、重点对象,继续深入学习相关法律法规,抓好法制宣传教育工作,创新管理模式,依法行政,进一步提高执法水平。三是加大行政调解力度,坚持一手抓规范管理,一手抓行政调解,促进劳动关系的和谐,维护社会稳定。
一、完善依法行政配套制度
1. 加强依法行政组织机构建设。按规定成立了依法行政工作领导小组、普法领导小组及其办公室、政务公开机构及其办事机构,由支行分管领导担任组长,相关部门负责人为成员,做到权限分工明确、责任落实到位。依法行政组织机构能够按规定履行职责,定期召开领导小组及其办公室工作会议,研究解决有关问题。按规定成立了行政处罚委员会,根据支行领导班子变动,及时调整了委员会组成人员。
2. 加强金融法制机构建设。按规定设置了法制工作岗位,并由支行办公室相关人员兼任。法律事务岗位人员能够结合工作实际,学习相关的法律、金融等专业知识。建立健全法律事务岗位职责、权限和工作制度,每半年向上级行报送行政处罚、行政许可报表及分析报告。根据上级行要求,及时组织开展条法工作调研。
3. 加强依法行政配套制度建设。按规定建立健全决策责任追究、重大行政决策的合法性论证等行政决策制度,规范性文件法律审核、备案审查、定期清理等制度,行政执法资格管理、行政执法责任制、对被许可人从事许可活动监督检查等行政执法制度,突发事件应急、金融稳定协调、金融信息安全应急协调等防范和化解系统性金融风险机制等。
4. 加强依法行政配套制度建设。能够按照职责分工,认真做好行政格式文书的起草、审核、发布或者送达等项工作;按规定管理《执法证》,认真执行执法人员的定期考核制度;认真梳理执法依据和划分执法岗位职责,并将执法依据和执法岗位职责汇编成目录向支行监察室备案;每半年组织开展一次对支行依法行政工作的监督检查;认真开展对支行办理的行政许可事项的监督检查,对检查中发现的问题责成承办部门及时纠正;坚持定期、不定期检查政务公开情况,及时发现、纠正存在问题。
5. 加强依法行政工作的学习、宣传工作。一是加强学习。支行党组理论学习中心组每年组织1-2次集中法制学习活动;支行各股室按季组织学习依法行政法律知识、与本职工作密切相关的专门法律知识和相关业务规章。二是采取多种方式宣传《纲要》和依法行政工作。开展“12.4”金融法制宣传日活动,组织各金融机构在县城主要区域和重点镇区,开展专题宣传,并邀请县政府法制办、司法局领导参加。宣传内容包括《中国人民银行法》等金融法律法规,《物权法》等与金融工作相关的法律法规,金融生态建设、征信管理、银行卡、农民工银行卡等新业务,金融宏观调控、货币政策、利率调整等金融政策。开展“政务公开宣传月”活动,将政务公开指南、目录在县广播电台连续播出,并在县城步行街进行了集中宣传。
为认真贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神,努力实现我市外经贸平稳健康发展,我局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市外经贸20xx年度工作重点,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神以及市政府20xx年依法行政工作要点,积极推进依法行政各项工作,推动我市对外经贸工作的平稳健康发展。现将20xx年上半年依法行政工作总结如下:
一、增强依法行政意识,完善依法行政工作机制
积极贯彻落实党的十八大报告,进一步推进外经贸依法行政工作。一是局党委于年初专门听取我局依法行政工作情况汇报,讨论今年的依法行政工作重点,部署依法行政工作,并由局法规处负责制定出台了我局20xx年度依法行政工作要点,进一步明确目标任务和职责分工。局依法行政领导小组根据工作要求对年度依法行政工作进行了细化,分解成指标列入20xx年度局机关处室目标考核,提高机关工作人员的依法行政意识和水平。二是挂牌成立了行政审批处,行政审批处全处室进驻了市集办中心,集中办理全局的审批事项,进一步改善对外经贸审批环境。三是为加强市外经贸局依法行政制度建设,规范机关的民事经济活动和行政行为,建立健全合法性审查制度。加强了局对外协议的法律审查,聘请了资深律师作为局外聘的法律顾问,协助法规处进行合同审查、纠纷和投诉处理、复议和应诉等工作。
二、严格依法行政,深化行政执法规范化建设
一是深化完善行政执法责任制,根据我局新的“三定”方案,结合权力阳光运行机制建设,对我局行政执法责任制实施方案进行了全面修订,根据新的处室职能,明确了各个行政执法行为的责任处室及职责范围;二是完成我局对非行政许可审批和日常管理服务事项的清理和规范;三是加强与市法制办、省商务厅的沟通协调,明确下放审批权限的依法行政程序。三是进一步加强行政执法平台建设,与海关、商检等部门实现 “经贸审批一条龙”服务模式。20xx年上半年,我局窗口共受理595件事项,均已办结,未发生一例有责投诉,获得办事企业和群众100%的满意率好评。四是加强局行政规范性文件管理。制发了局《关于进一步规范局行政规范性文件制定、报备工作的通知》文件,并组织举办了全系统的业务培训,指导并协助开展了局首个(《关于增强我市外贸出口竞争新优势的实施意见》)行政规范性文件的规范制定与报备。
三、积极开展法律服务工作,全方位提高服务水平
联合省商务厅活动,举办了“法律服务团进驻外贸预警示范点专题服务活动”,我局组织了涉外律师团分五个片区集中开展了专题法律服务,为各个区、县(市)外贸预警点、外经贸企业提供专题法律服务,到场企业纷纷就国际贸易业务中的有关法律问题和贸易纠纷提问咨询,在场律师团成员则一一作了解答,企业反响热烈,受到广泛好评。二是加强对局政府合同的合法性审查,完成了局法律顾问的续聘,严把局对外合同法律审查关,1-6月份累计完成各处室报送的对外合同法律审查并提出修改建议11件。三是利用局外网、qq平台、每日商报专栏、电话沟通等多渠道解决企业各方面的咨询和问题,提供依法行政的服务和指导,风险防范与预警。
四、加强队伍建设,提高局依法行政工作水平
我局非常重视依法行政队伍建设,加强依法行政工作人员的学习和培训,严格依法行政、执证上岗。今年以来,我局主要围绕以下几个方面开展工作:一是强化局机关的行政执法能力培训。上半年在全市外经贸系统开展了行政规范性文件管理实务,邀请了法律专家讲课,参与培训的人员达到100余人次。二是加强行政执法资格证建设。根据我局行政执法工作需要,做好省、市两级培训考试工作的组织和宣传工作,今年上半年参加全省综合法律考试3名,均已优异成绩通过;三是加强审批人员的业务培训,今年上半年多次组织全市外经贸(商务)系统进行了审批业务培训,提高审批工作水平;四是加强行政执法考核和监督,将所有由我局审批的事项都纳入局机关对各处室的年度目标考核。同时,实现行政执法监督的常态化,定期对有关业务进行督察和指导,促进相关人员提高服务能力和水平。
五、积极开展普法活动,加强法律宣传与培训。
一是按照浙江省商务厅、XX市依普办普法要求,我局认真落实普法规划,年初制定普法学习计划并及时下发,立足外经贸业务需要,积极组织外经贸系统参加相关法律制度的学习活动,特别是领导干部的学法活动,全面提高外经贸人的法律素养。上半年主要组织了全系统的行政规范性文件实务培训、外经贸企业国际贸易风险预警及培训、积极参加部、省有关部门组织的公平贸易法律培训、垄断法律培训等。二是加强法制宣传教育工作,有针对性地开展法律进基层、企业活动,不断提高法律宣传效果,我局于六月下旬组织开展“法律服务团进驻外贸预警示范点专题服务活动”,积极宣传了我国对外贸易法律制度,帮助企业防范外贸风险,更好地应对危机。同时利用局简报、专栏及一楼电子信息屏等多渠道、多方式宣传相关法律法规,全方位推进了法制宣传与教育。
依法行政年度工作总结15
镇在县委、县政府的正确领导下,全面推进依法行政工作,努力建设法治政府,为保障和促进我镇经济社会和谐发展发挥了重要作用。现将一年来依法行政示范创建工作总结如下:
一、职权职责明确,责任落实到位
1.加强了对依法行政示范创建工作的领导,成立了以镇长罗卉为组长,各分管领导为副组长的镇依法行政工作领导小组,明确了镇长为推进依法行政工作的第一责任人。领导小组定期召开会议,研究部署依法行政工作,组织专项检查,做到“六有”,即有组织、有计划、有制度、有方案、有检查、有总结,形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、具体工作人员全力抓的工作格局。领导小组下设办公室,由党政办主任兼任办公室主任,负责全镇依法行政日常工作。
2.加强了检查和考核,镇政府与各单位、各部门主要负责人签订《法制工作目标责任书》将依法行政工作目标任务细化,分解到有关成员,并严格考核奖惩,建立起横向到边、纵向到底的目标责任体系,形成了职责明确、齐抓共管的工作机制,极大地调动了各级抓好依法行政工作的积极性和主动性。
二、行政决策依法、科学、民主
坚持问政于民,实施依法决策、科学决策。建立健全《镇中心组学法制度》、《镇党委议事决策制度》、《镇党委议事规则》、《镇决策失误责任追究制度》、《镇聘请法律顾问制度》、《镇重大决策前法律咨询审核制度》、《镇领导干部学法用法制度》、《镇行政审批制度》等15项制度。切实把维护人民群众利益作为政府工作的根本出发点和落脚点,通过班子自查、百姓听音、基层夜话、意见箱、专题民主生活会等载体,采取大家提、自己找、集体议、互相帮、上级审、群众评等形式,收集到不作为乱作为等损害群众利益等问题共12个,每个落实专人限时办结,件件销号。对涉及经济社会发展的重大问题以及专业性较强的决策事项,我们还事先组织部门工作人员与聘请的法律顾问进行评论,确保决策的合法性、可行性。
三、公共服务体系健全
坚持高效便民,严格依法实施行政许可。本着公开透明、高效便民的原则,严格按照法定权限、范围、时限实施行政许可,充分发挥镇便民服务中心和村级综合服务中心集中办公作用,方便群众办事、咨询,比如集镇建设规划审批、农村宅基地使用证审核、生育证审核、低保、五保、劳动保障审批等由镇政府审批的行政许可事项,方便群众来办事、咨询,实现“一条龙”服务。健全完善了便民服务ab岗制度,成立了村(社区)集中坐班制度,充分发挥各村(社区)网格员作用,建立起覆盖全镇的便民服务网络。印制了《政务便民事项手册》,加大政务公开力度,扩大群众知情权,接受群众监督。
四、政务信息及时公开
我镇严格按照《政府信息公开条例》要求,准确、真实公开。全年在政府信息网站和井研门户网站,共公开政务信息省上48条、县上65条,借助网格化服务管理平台录入事项116件,依托四川省行政审批系统,录入行政审批事项30000余件,办结率、满意率均为100%。
五、有效化解矛盾纠纷,社会和谐稳定
切实加强基层大调解组织建设,立足发挥在基层矛盾纠纷中的化解作用,建立健全矛盾纠纷排查化解“三三制”原则,做到大事不能出村、小事不能出组。依法处理各类纠纷,有效防止问题上交的事件发生。全年共排查出矛盾纠纷15件,成功化解15件,调解率100%。无因政府违法行为引起重大群体性、非访事件。
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