依法行政年度工作总结通用15篇
总结是事后对某一阶段的学习或工作情况作加以回顾检查并分析评价的书面材料,它是增长才干的一种好办法,因此,让我们写一份总结吧。总结怎么写才能发挥它的作用呢?以下是小编整理的依法行政年度工作总结,仅供参考,希望能够帮助到大家。
依法行政年度工作总结1
20xx年,XX区档案局在区委、区政府的正确领导和市档案局的指导下,以推进依法行政、加快法治单位建设为主线,以转变部门职能、推进科学决策、完善执法责任制为重点,以创先争优活动为动力,进一步强化行政执法监督,规范行政执法行为,积极推进建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,为促进全区经济社会又好又快发展、构建和谐社会创造良好法治环境。现将主要工作总结如下:
一、统筹协调,不断加强组织领导
20xx年,我们及时调整依法行政领导小组由“一把手”负总责的工作领导小组,明确专门机构负责档案法制工作的组织、协调、指导、监督。制定了年度工作方案,明确了工作措施,依法行政工作有声有色、扎扎实实。工作中注重围绕目标,强化组织,找出差距,形成合力。我们按照区委区政府的统一部署,加强与各部门的协作,做到相互配合,相互支持,协调并进。
二、学习宣传法律法规,不断增强档案法制观念
区档案局一直把依法行政作为维护政府形象、营造良好发展环境的重要工作来抓,十分注重档案法制化建设,以法制化促规范化,强调树立责任意识和法律意识,坚持按照《档案法》、《档案法实施办法》《江苏省档案管理条例》、《行政许可法》等法律法规开展档案管理与行政执法工作。一是利用《档案法》、《档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》颁布纪念日和全国法制宣传日开展活动的契机,利用档案网站开展灵活多样的教育宣传活动。二是组织开展“18法律广场宣传咨询活动”,8月18日在石桥镇市民广场举办档案法制宣传活动,并发放《档案法》、《江苏省档案管理条例》、《XX市档案条例》、《家庭档案建档手册》等宣传手册230份。三是组织培训、组织参加法制竞赛等活动加大档案法制的学习宣传。20xx我局分别举办了由镇街、机关部门、社区、村等单位档案人员参加的培训班共3期,参训人员达150人次,重点学习《档案法》、《江苏省档案管理条例》、《XX市档案条例》、档案工作规范等法律法规。组织3名档案人员参加市局组织的“全市档案系统法制知识竞赛”活动。组织安排局、镇街、机关部门等300人参加国家档案局组织的“飞狐灵通杯”档案法制知识竞赛活动。从而不断提高全区档案人员的自身素质,增强档案法制观念,使依法开展和加强档案工作成为大家的共识。
三、疏理权力,不断理顺档案执法机制
区档案局在学习档案法律法规的同时,注重档案执法队伍的建设,理顺档案执法机制。一是加强执法队伍建设。依据档案法律法规的规定,结合本单位实际,明确档案执法人员,并明确了分管领导。同时加强执法队伍培训,提升执法能力和水平,先后组织了局执法人员参加区法制办召开的“全区政府法制工作人员培训班”、“行政执法人员”培训班学习和考试等,并通过考试取得执法证,保证了执法队伍的执行力。参加市档案局组织的档案行政执法人员培训班;二是梳理行政权力,规范规范行政许可。按区行政服务中心布置,进一步梳理我局“审核许可审批及服务”事项,规范行政权力内容和程序,并将梳理情况报送区行政服务中心;三是健全执法监督机制。主动公布监督举报电话,被检查单位和其他人员对档案执法人员的违法活动可进行举报。
四、依法行政,保障档案事业健康发展
区档案局认真贯彻实施档案法律法规,积极履行法定职责,充分行使档案法律法规赋予的权力,不断加强和规范档案行政执法检查,依法保障档案事业规范有序健康发展。一是主动跟进,抓好区划调整中档案管理。按全区区划调整总体部署,区档案局主动跟进,切实抓好区划调整中撤并镇的档案管理工作,印发了《关于加强镇街区划调整中对所属档案管理的意见》(浦档发[20xx]12号),对撤并镇档案管理、处置、流向及责任追究等方面提出了具体要求和规定。制定了《XX区档案局在区划调整工作中的方案》,主动到撤并街镇开展档案现状调研,摸清撤并街镇档案管理现状,提出具体要求。二是以创建省星级档案标准为重点,持续推进全区档案工作上水平。积极指导全区各级部门和单位创建省星级档案室工作,通过开展培训,主动上门指导,帮助创建单位建章立制,完善管理,在各责任单位及主管部门的通力配合和努力下,汤泉街道、区就业培训中心等12家单位顺利通过省星级档案管理标准的测评验收工作,其中省4星级3家、3星级家、 2星级4家、1星级2家。三是拓展领域,加强相关行业和系统档案工作管理。主动跟进全区村庄环境整治等中心工作,指导责任单位加强对整治过程的材料的收集,特别是整治前、中、后期的文字、照片等材料的收集、整理。对区拆迁安置办公室、XX区浦飞房屋拆迁有限公司、人保公司、民营企业南京九思高科技有限公司等企业事业的建档、科学管理和提档升级工作提供有效的指导。指导规范全区街镇志编纂文件材料的整理归档。加强农业和农村档案工作,对全区30个村居档案工作进行指导,开展《XX市农村土地承包档案管理办法》贯彻落实情况的调研、检查,对江苏省“五好”农民专业合作社星甸镇“XX区雨盛蔬菜专业合作社”的档案工作进行指导、调研。
五、服务政务公开,依法开放利用档案
档案工作的根本目的就是利用档案发挥档案的作用。开展馆藏档案划控开放,加大馆藏档案对外开放力度,更好地满足社会各方面的利用需求,对馆藏档案划控开放工作的调查、摸底和研究,对1976-1985年间保存滿30年的档案进行了划控、开放,共划控40个全宗单位共2981卷档案计11万份文件,其中控制档案1671卷,开放档案1310卷;积极开展档案服务利用,区档案馆全年共接待来馆查档人员3900多人次,调阅档案资料6000多卷 (件),提供档案原始凭证4000多份。来馆查档人数比去年同期增长25%多,涉及民生的档案的利用率比去年同期上升25%,有效地发挥了档案在为民生服务、化解各种社会矛盾、重点难点工作突破等方面不可替代的凭证作用,为促进社会和谐、服务浦口经济社会发展作出了贡献。。
依法行政年度工作总结2
一年来,办公室在局领导的正确领导和各股室站队的大力支持下,按照办公室工作目标责任要求,认真开展各项职责工作和领导交办的各项任务,并取得了一定成效。现将有关工作情况总结如下:
一、全面完成各项工作
(一)做好办文、办会、办事工作
一是加强收文管理。细化了专人收文工作,做到省、市、县来文及时登记、传阅、归档,使领导能够及时批示、督办,使股、室、站、队能够方便查阅并按文件要求开展工作。9月份按市局要求组织参加电子公文传输系统的培训,配置完善了相关硬件设施,为电子公文传输系统的开展做好了准备工作。二是规范发文程序。加强了对文件内容的把关,相关文件按程序报领导审核后发文,今年共印发红头文件10份。三是专人管理公章,并做好公章使用的登记、备案,按照使用规范行印。四是扎实筹办各类会议,努力做到会前准备全面,会中服务周到,会后落实到位。牵头组织了县整治十五小工作会议及局内的多次工作、学习会议。五是积极组织活动,配合做好检查工作。组织了“建党90周年唱红歌比赛”、牵头做好 “文明窗口”材料申报、“喜迎十八大征文”、绩效评估考核、安全保密检查及“十八大”安保工作,并配合做好省、市环境监察监测用房检查。
(二)做好环境信访来电、来函的受理工作
按职责分工,办公室负责环境信访案件的来电、来函的接访、登记,为此,办公室对接访人员开展了教育培训,提高其政治素质和工作水平。工作中认真落实“首问首办负责制”,对信访群众、前来办事的人员做到热情接待,文明耐心解答,对信访来电、来函、来信及时登记、上报局领导。在工作中,还加强了与县委、政府、人大、政协的联系协调,20xx年,办公室回复了人大、政协提案3份。
(三)做好文秘写作及政务信息报送、公开工作
与信息中心共同完成总结、汇报、领导讲话的写作及政务信息审核、修改、编辑上报工作。20xx年编制了XX县区域发展与扶贫攻坚环境保护行业规划(20xx-2020)、XX县县志环保篇章补充材料、政区大典环境保护篇、喜迎十八大环保征文及县法制办开展的“依法行政”论文等材料,对各股室上报的193篇政务信息进行审核、修改、编辑、上报,共上报省、市网站153篇,市局网站采用142篇,省厅网站采用19 篇。并按要求在政府信息公开平台上公开各类信息240篇。
二、下一步的工作打算
(一)在参谋职能上下功夫。发挥好参谋职能就是为领导、职工群众服务。文字综合是办公室发挥好参谋职能的重要途径。我们将牢记树立精品公文意识,组织起草好各类综合性文字材料。
(二)在综合协调上下功夫。综合协调是办公室为领导、为机关、为职工提供深层次服务的切入点,是办公室的主要职责之一。办公室人员需要在化解矛盾、提高效率方面争做行家里手。在对上协调、对内协调上也要增强主动性,争取领导和其他股室的理解和支持。
(三)在保障服务上下功夫。要进一步加大内务管理与建设的力度,要勇于管事、勤于理事、精于办事,为机关的正常、有序运转提供周到细致的服务。一是加强公文处理。规范公文运转程序,严把公文审核关,提高办文质量和水平;加强机要保密工作,加强档案归档整编工作。二是继续执行各项事务公开制度,以公开促进来强化各项工作的落实,力求实效。三是扎实做好会务接待工作,会务工作要热情、周到、节俭。
总之,办公室的工作目前来讲离领导的要求和同事的期望还有不小的差距,在今后的工作中要不断的提高自身的综合能力,增强职能职责意识和工作的主观能动性,全力做好办公室的各项工作。
依法行政年度工作总结3
20xx年,市统计局在市委、市政府的正确领导下和市依法行政工作领导小组办公室指导帮助下,以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,围绕市委“433”发展战略,以推进依法行政、建设法治政府为目标,全面落实政府依法行政各项工作任务,在推进依法行政、依法统计方面取得了显著成效,现将有关情况作报告如下。
一、认真贯彻落实依法行政实施纲要,合理安排统计依法行政工作
1、加强组织领导,明确责任分工。市统计局十分重视依法行政工作,每年年初都召开专题会议安排部署相关工作,并将统计依法行政工作作为一项统计重点工作提到日常议事日程;为了使这项工作落实到实处,成立了专门领导机构和办事机构,由一把手负起第一责任人职责,由专管领导负责主抓,法规科具体实施,稳步推进统计依法行政工作,并在我局印制的《20xx年重点工作任务及落实责任分工的通知》(陇市统发〔20xx〕24号)中对统计依法工作做了详细的安排;还加强对9各县区统计依法行政工作的指导,在今年3月份、4月份召开全市统计工作会和统计工作促进会上,市统计局对各县区统计局依法行政工作提出了全年要求,部署安排了各项依法行政工作重点;进一步完善了市统计局依法行政考核体系,将科室和各县区的统计依法行政工作纳入到统计局年底效绩考核。以上工作为开展好20xx年依法行政工作开好了头、打好了基础,形成了全局上下、市县两级齐抓共管、合力推动的良好局面。
2、制定目标计划,稳步有序推进。为全面贯彻落实市委、市政府依法行政工作部署,市统计局按照《市20xx年依法行政工作要点》(陇依法组发〔20xx〕1号)确定各项依法行政重点任务,结合统计工作实际,制定了《市20xx年统计法制工作要点》(陇市统发〔20xx〕20号)和市20xx年统计普法依法治理工作要点》(陇市统发〔20xx〕21号),对今年市统计局和各县区统计依法行政进行了合理安排,明确了目标、提出了措施、突出了重点、考核了实效,使得这项工作有的放矢、稳步推进;另外,我局进一步完善汇报总结制度,要求市统计局和各县区统计局要加强同上级部门和法制主管部门法制信息交流、服从工作安排、及时上报资料,在具体的依法行政工作中,做到年初有计划,年中、年终有总结。
二、围绕统计工作这个实际,统计依法行政工作稳步推进
市统计局依法行政工作,以全面贯彻落实市委“433”战略布局为出发点,以推进依法行政、建设法治政府为目标,不断深化统计改革,努力适应统计新常态,通过深入开展“三严三实”专题教育,全面完成市委、市政府确定的各项重点依法行政工作。
(一)加大统计执法检查力度,提高源头统计数据质量
市局共开展多次统计执法检查、督查活动,有效地维护了统计法权威和统计工作地位。3月底,按照《甘肃省统计局关于坚决反对和严肃查处统计上弄虚作假等违法违规行为的紧急通知》(甘统字〔20xx〕24号),市局在全市范围内开展坚决反对和严肃查处统计上弄虚作假等违法违规行为自查活动,市县两级统计局严格按照规定的内容开展地毯式的自查,不留任何死角,对影响统计数据质量的因素全面清查;全市上下充分利用这次自查的机会,大力开展统计执法检查活动,市局开展投资统计改革试点数据质量检查,XX县统计局对 16户重点企业开展“一套表”联网直报专项检查,XX区统计局对部分乡镇、区直单位、重点企业进行了综合执法大检查,XX县统计局把执法检查的重点放在25个乡镇统计工作站的规范化建设上面,XX县统计局和XX县统计局重点检查把统计局作为招商引资、经济增长,民生改善和节能减排第一责任单位的有关文件和做法; 4月中旬,国家统计局投资司司长贾海和省统计局局长樊怀玉、国家统计局甘肃调查总队总队长刘克明带领的调研组前来市调研检查项目建设工作。我局领导、业务人员、执法人员陪同调研组一行,先后实地查看了XX县金徽酒业二期,XX县龙神茶厂、生态文明新农村建设,XX区将军石油橄榄博物馆、祥宇油橄榄生态工业园、龙吟水郡房地产、东江新区开发、兰渝铁路建设、吉石坝新区建设、东盛物流园区、钟楼滩居民安置楼等项目进展情况。6月底,按照省统计局《关于开展全省规模以上服务业企业数据质量检查暨交通运输业运行情况调研工作的通知》,对武都、宕昌、XX县的6户交通运输企业开展数据质量检查。通过执法检查活动的开展,统计调查对象依法统计意识提高了,统计从业人员依法担当意识也得到了提升,企业的数据质量得到了提高。
(二)继续加强统计法律法规的宣传,进一步增强全社会的统计法制意识。
1、深入推进“六五”普法治理工作。按照全市统计“六五”普法规划和相关文件确定的目标任务和要求,结合统计工作新常态实际,于今年3月底制定了“六五”普法收官之年普法依法治理工作计划和方案,明确普法工作的内容、重点、目标和要求,做到领导重视,职责明确,人员到位,确保“六五”普法任务顺利完成。
2、深入开展“三严三实”专题教育和党课活动。自5月份开展“三严三实”专题教育以来,市局认真抓党组中心组学习,把专题教育、党课活动、“学好法、用好权,促清廉、促公正”专项行动三者集合,认真学习党的十八届四中全会、中央、省市统计工作会议关于统计法治工作的有关知识,在党课活动上,集中学习《宪法》、《统计法》、《甘肃省统计违法违纪行为处分规定》、《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》等法律法规。
3、开展法律知识竞赛。为增强和提高全体统计职工的法制观念和依法促统意识,市局分别在9月下旬和10下旬开展开展法律知识和预防职务犯罪测试和以“学习宪法、尊法守法”为主题的宪法知识竞赛活动,广大统计职工积极报名、踊跃参加,取得了实效。
4、开展宪法日系列宣传活动。今年的“12.4”是国家第二宪法日也是国家第15个法治宣传日,市统计局从上级部门的部署出发,密切联系统计工作实际,开展了以“弘扬宪法精神,建设法治中国”为主题的法制宣传活动。在活动中除了在繁华地段开展“12.4”集中宣传活动外,还组织全体职工参加“学习宪法、尊重宪法”知识竞赛和法律知识、预防职务犯罪知识测试,深入双联点、精准扶贫帮扶村开展法治宣传等。宣传形式多种多样,除了悬挂条幅、传发宣传单、纪念册、笔记本外,还充分发挥电子平台的作用,利用政务微信、微博、工作群进行转载宣传。
5、不断拓展和创新宣传方法。市局不断拓展和创新统计法规宣传方式,手段要新颖、形式要多样,能够取得实实在在的效果。将统计法规宣传同统计执法检查相结合,通过发放法律告知书、约谈、案件曝光、统计信用公示等形式对普查对象开展普法教育;将统计法规宣传同网络平台相结合,通过微博发布、微信发布等形式向社会公众传播统计法律知识。
(三)依法全面履行政府职能,建立“四张清单一张网”
建立“四张清单一张网”工作,是推进政府治理现代化的一项重要举措,按照9月底全省统计法治培训会精神和《市人民政府办公室关于印发“四张清单一张网”工作方案的通知》(陇政办〔20xx〕30号)要求,市局对部门行政权力清单和责任清单,市级财政专项资金管理清单,收费项目清单,政务服务网等四项工作进行安排部署,及时安排主管领导和业务人员开展工作。截止目前,四项工作都在稳步推进,其中权责清单经过市委编办初审和市法制办预审,共查清权责共计12项,于8月底在市政务服务网上进行了发布;在政务服务网工作方面,9月初通过对统计信息、统计数据、统计分析及时加载,在政务服务网便民服务栏目上面进行了发布;经过梳理和归纳,市局没有建立专项资金管理清单和收费项目清单。
(四)依法全面履行政府职能,建立“四张清单一张网”
建立“四张清单一张网”工作,是市委、市政府深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,促进政府职能转变,推进政府治理现代化的一项重要举措,按照《市人民政府办公室关于印发“四张清单一张网”工作方案的通知》(陇政办〔20xx〕30号)要求,市统计局对部门行政权力清单和责任清单工作进行安排部署,及时安排主管领导和业务人员开展工作。经过我局工作人员认真归纳和梳理,通过市委编办初审和市法制办预审,共查清权责共计12项,已经在甘肃省政务服务网上进行了加载和公布。目前全市行政权力事项流程图梳理审核加载发布工作,正在有序推进。我局一方面加强同省局和市委编办的沟通联系,寻求加载工作方面的帮助,另一方面按照市委编办工作部署,结合统计工作,制作外部流程图,整理收集岗位文书和申报材料,预计在12月底前,我局完成流程图的加载工作。在政务服务网工作方面,市统计局采用网络信息资源进行共享,通过统计专线内部网络,开通的市统计信息网页,定期加载发布统计信息、分析、数据,与接入统计专线的统计人员共享统计信息资源。
(五)加强制度建设,严格遵守各项管理制度
去年开展党的群众路线教育实践活动以来,我局的制度建设成果丰硕,共修订制定了12项制度办法,并在此基础上于今年1月编印了《市统计制度汇编》;今年制度建设也提到了我局统计工作重要议事议程,尤其是5月份开展“三严三实”专题教育以来,整改查摆出来的县级领导干部问题,并把整改措施落实到制度建设上面成为全年工作重点;在统计工作学习生活,我局要求每一位党员干部要遵纪守法,要守得住统计实事求是“底线”,不踩“红线”,严格遵守有关组织、政治、财经纪律;在报表上报过程中,我局要求各县区、企事业单位都能认真贯彻执行国家统计报表制度,并能按制度方法搜集原始资料,按制度规定的方法、范围、口径和核算方法,整理填报各类统计报表。
(六)规范行政执法行为,严格执法程序。
我局在统计行政执法行为上面始终坚持组织检查规范化、法律文书使用规范化、调查取证规范化、案件处理规范化、案卷材料归档管理规范化,并要求统计执法人员在统计执法工作中,即要做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、处理恰当”,又要做到“程序合法、行为规范、手续完备”;今年开展的几次统计执法检查活动中,我局始终严格按照《市统计执法依据》、《市统计执法流程》开展工作;年初召开的全市统计工作会统计促进会上面,我局对《甘肃省失信企业公示暂行办法》,中的公示条件、判断标准、执行力度进行讨论,并将意见报送至省统计局;为了方面有效地指导安排基层开展统计纪检执法工作,便于市县两级执法人员联系,我局于5月初建立了市统计执法纪检人员名录库,确定了各县区执法纪检主管领导和执法纪检工作骨干人员,进一步规范了执法行为主体;6月底,按照《市依法行政工作领导小组办公室转发<甘肃省人民政府法制办公室关于开展行政执法案卷评查工作的通知>》(陇依法办发〔20xx〕9号),我局认真按照标准进行了自查;11月初,市统计局领导班子进行了调整,我们及时向法制办申报执法主体资格证审批表和主要领导的统计监督证审批表;为了规范统计调查项目审批,市统计局结合统计工作实际,制作了《市地方统计调查项目流程图》和《市部门统计调查项目流程图》,进一步规范了报送程序,方便了部门申报。
(七) 坚持依法科学民主决策,全面推进统计政务公开
我局始终落实内部重大决策合法性审查机制,健全和落实重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度。在人事、财务、业务等重大工作决策,都有班子集体讨论决定,领导班子成员始终对评选为先进重要人事资金问题都通过召开党组会、局长办公会进行集体研究决定,做到了重大决策反复征求群众意见,严格执行了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作原则。今年,市统计局办公地址由旧城山搬迁至东江新区,搬迁准备工作,办公室分配工作,办公硬件、软件采购等,都采取召开全职工大会的方式集体讨论。
市统计局围绕统计中心工作,积极推进政府信息公开,着力提升统计服务能力和公信力,彰显统计良好形象。积极利用统计政务微博、微信等新媒体平台,拓展政务信息发布和公众互动交流渠道;充分发挥局机关各科室职能优势,协力推动政务公开政务服务年度目标任务完成。20xx年在市财政局的统一部署下,我局的部门预算和决算向社会进行了公开公示,包括20xx年度部门决算表、20xx年收支预算总表、20xx年收入预算表、20xx年支出预算表、20xx年财政拨款支出预算表、20xx年公共预算财政拨款“三公”经费支出预算表及相关情况说明,真正做到了公开透明,自觉接受社会监督;定期公布发布统计信息,提供优质的统计信息服务,一是在甘肃政府服务网上公布统计便民服务事项。8月底,我局对便民服务事项进行了整理和汇总,通过加载平台,在甘肃政府服务网上公布统计信息,统计数据,统计分析共计20篇。二是在各种网络平台上发布统计信息。在今年4月初,我局同国家统计局调查队在公众信息发布20xx年度市国民经济与社会发展统计公报;在甘肃省统计信息网上发布统计相关信息300条以上;定期在甘肃法治信息网上发布市统计局依法行政工作信息;通过20xx年开通的统计微博、微信公众平台,发布统计基础知识和经济普查科普知识等内容共计3667条,并转发发布信息。三是及时为政府决策提供依据。针对全市经济社会发展中的新情况、新特点和新问题,及时地上报反馈有关信息,加强月、季、年度经济运行情况跟踪监测分析,为各级党政领导提供了一批时效性、针对性较强的信息和统计分析报告,定期出版20xx统计年鉴、统计月报和统计公报等,形成了全方位的统计服务体系。
三、存在的问题和今后努力的方向
20xx年,市统计局的依法行政工作在市依法行政办和市法制办的领导取得了一定的实效,但是还存在一些问题:一是统计执法力量薄弱,统计执法力度不大。各县区统计执法人员存在“一人多兼”现象,开展执法工作人手不够,统计执法次数也就相应减少,执法没有力度;二是依法行政工作还存在不够深入、不够细致、不够扎实等问题,依法行政工作水平有待进一步提高;三是统计基层基础建设方面关心不足,工作开展的少,影响了源头统计数据的质量。针对这些存在问题,我局将认真总结经验,努力克服困难,加强统计执法人才队伍建设;搞好协商沟通,加强上下级统计部门联系,努力构建部门执法公检法联席会议机制;继续按照依法行政工作的标准,加强法治单位创建各项工作,进一步完善软硬件设施,着力推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化建设,为促进我市统计工作平稳运行提供坚强的法治保障。
依法行政年度工作总结4
20xx年,在市委市政府的正确领导和市法制办的具体指导下,我局以贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》为主线,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,树立科学的审计理念,加强审计管理,推动审计创新,依法履行审计职责,全面监督财政财务收支的真实、合法和效益,圆满完成了各项工作任务,依法行政取得了较好的成效。审计监督在维护财经秩序、规范政府行为、加强廉政建设方面发挥了重要作用。
一、加强审计监督,推动完善政府治理
(一)加强预算执行情况审计监督,促进财政管理改革
*年,我局在对市本级预算执行和其他财政收支审计的基础上,对市发改委、科技局、卫生局、食品药品监管局等4个部门的预算执行情况进行了审计,主要揭示了预算编制不完整、追加比例过大,财政银行账户开设过多,部分非税收入未缴国库,预算执行进度不均衡,专项资金使用不合规,超标准收费,虚假的发票,资产管理不规范和往来账清理不及时等问题,我局依法进行了相关处理,提出了加强预算编制,提高资金使用效果,严格执行财经法规等建议。
(二)加强财政专项资金审计监督,提高专项资金使用效益
*年,我局对市区廉租房建设管理情况、市区土地出让金征收管理使用情况和全市住房公积金归集管理使用等情况进行了专项审计调查,主要揭示了廉租住房配租门槛相对偏高、各区廉租住房建设与需求不平衡部分廉租住房建设项目进展迟缓、企业住房公积金缴存覆盖面较低住房公积金资金运用率较低和贷款模式单一、贷款难等问题。审计建议先后促成“我市实行纯住房公积金贷款模式”和“扩大市区廉租住房保障范围”两项惠民政策相继出台,废除了实行10年之久的住房公积金贷款必须捆绑商业银行贷款的办法,将1700余户住房困难低收入家庭纳入廉租住房保障范围。土地出让金审计调查促进清收欠缴的土地出让金5.36亿元。市本级预算执行审计结果得到市人大的充分肯定。
(三)开展政府重点建设项目跟踪审计,保障建设项目规范实施
*年,全市审计机关共完成固定资产投资审计项目148个,核减投资额3461万元,节约了财政资金,促进了财政资金使用效益的提高。为服务蚌埠大建设,我局继续加大跟踪审计力度,开展对胜利路提升改造等20个重点建设项目的跟踪审计,直接跟踪审计6个重点项目,监督指导社会中介机构跟踪审计14个项目,核减工程款1872万元,提出审计意见和建议39条,被采纳21条,有效服务和保障重点项目建设规范有序进行。
(四)推进经济责任审计,促进领导干部依法行政全面履职
全市审计机关共审计经济责任人27人(其中县处级领导5人,县处级以下领导22人),均为党政部门及事业单位负责人。查出违规金额352万元,管理不规范金额2212万元。为进一步加强和规范经济责任审计工作,充分发挥审计监督在干部管理监督体系中的作用,我局根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》要求,积极探索经济责任审计工作新思路,制定了《XX市党政主要领导干部和国有企业领导人员离任经济责任事项交接办法》。在市纪委、市委组织部等领导小组成员单位的支持配合下,首次尝试任中审计与行业审计相结合、统一组织和上下联动相结合的领导干部经济责任审计方式,开展县区法院院长等10名领导干部任中经济责任审计。
二、严格按照法律法规执法,不断规范行政执法行为
(一)加强领导,健全组织机构,保障审计法制工作有序发展
我局成立了以局长为组长,其他局领导为副组长,各科室负责人为成员的“市审计局推行行政执法工作领导小组”,领导小组办公室设在局综合法规科,具体负责规划、组织、协调行政执法责任制工作,确保把依法行政、规范管理和促进依法理财落实到审计工作各个方面和各个环节。
(二)依法实施各项具体行政行为
一是严格依法审计。审计项目的立项、通知的发放、审计现场工作各个环节都严格遵照《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》和《安徽省审计监督条例》等法律法规的规定。紧紧围绕党委政府中心工作开展审计工作,在项目安排上更加关注宏观调控政策的落实情况,关注民生工程和公共利益,关注财政资金使用的合法、效益情况,关注党政领导干部经济责任的履行情况,重点突出固定资产投资、社会保障资金、民生工程资金、财政资金和经济责任等方面审计;在审计处理上采取原则性与灵活性相结合,既依法严肃查处问题,又实事求是反映和处理问题,并提出相关审计建议,促进完善体制、机制、制度,规范管理,提高财政资金使用效益,注重发挥审计的建设性作用。二是严格执行法定审计程序,进一步细化审计执法流程。结合审计业务实际,组织人员对审计行政职权进行全面清理和优化,编制了依法行政职权目录,制作了行政职权流程图,经市政务公开办公室、市法制办审核后,在XX市政府信息公开网站、XX市审计局门户网站相关栏目予以公开。三是细化行政自由裁量权,推进公正执法。今年3月份,我局在前期梳理审计行政职权项目、编制行政职权目录的基础上,结合我局行政处罚实际,在广泛征求局机关科室和部分被审计单位意见的基础上,制定了《XX市审计局行政处罚自由裁量权实施办法》和《XX市审计局行政处罚自由裁量权执行标准》,经局长办公会研究通过,该办法自*年5月1日起执行。
(三)加强行政执法队伍建设,推进文明执法
以提升审计人员的文明素养为目标,狠抓审计执法纪律和职业道德教育。2月份,我局结合审计冬训班举办了审计执法人员依法行政知识讲座,开展了《国家审计准则》等审计业务培训,提高审计人员依法审计水平。严格执行行政执法人员资格制度,审计执法人员全部持证上岗,审计执法人员的行政执法证件按时参加年审,对不在执法岗位及退休、调离人员的执法证件均按要求收回交市法制办。
三、加强审计执法监督和教育宣传,促进审计质量提升和环境优化
(一)不断完善审计业务工作制度
为进一步规范审计行为,我局在严格遵守国家、省制定的有关审计法律法规基础上,还结合我市审计工作实际,制定了一系列的业务制度和办法,从审计工作程序化规范到审计工作纪律及审计执法过错责任追究,规范审计工作行为。9月13日,由我局起草的《XX市政府投资建设项目审计监督办法》经市十四届人民政府第37次常务会议审议通过,由市长签署政府令第28号发布实施,自发布之日起施行。
(二)狠抓审计质量建设
我局在全省审计系统创新实行审计实施方案集体审议制度,通过集思广益,力争使审计实施方案最优化。严格执行审计法律法规和准则,认真落实审计项目三级复核审理制度,坚持重大问题由局审议组集体审议决定,坚持以评促建,认真组织审计项目质量检查、优秀审计项目评比,我局连续8年荣获全省优秀审计项目奖,是全省唯一一个地市级审计机关。今年9月份,我局实施的蚌埠神工公司垫付淮河机器厂清算资金审计项目被评为*年全省优秀审计项目,并被推荐参加全国优秀地方审计项目评选。
(三)开展多种形式的法制教育宣传活动
一是围绕依法行政和与审计工作有关的法律法规,邀请了有关专家先后开展《审计法》、《审计法实施条例》、《行政处罚法》、《监督法》等法律法规讲座。二是积极参加有关部门组织的法制培训班。10月29日至11月2日,我局安排相关人员参加了省政府法制办在合肥举办的《行政强制法》与依法行政培训班。11月23日,又安排法制工作骨干参加了全市“六五”普法第一期宣传教育骨干培训。近期,我局还计划利用冬训班安排有关法律法规的学习培训。三是积极参加12·4全国法制宣传日活动。按照市依法治市领导小组办公室统一安排,我局将在12·4全国法制宣传日活动当天,组织有关人员走上街头,向社会各界散发普法宣传材料,接受市民咨询,宣传审计和有关法律法规。四是强化审计人员尤其是领导干部学法用法。将审计人员学法用法纳入重要工作议事日程,实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓的领导责任机制,做到统筹安排,狠抓落实,强化效果。领导干部带头依法决策,依法行政,采取以审代培、组织读书活动、项目小结会等多种渠道,加强审计人员学法用法培训,不断提高审计人员行政执法素质。
依法行政年度工作总结5
今年,在市委、市政府的正确领导下,在市法制办的业务指导下,我局依法行政工作紧贴价格工作的中心和重点,切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则与价格工作实际紧密结合,为规范市场价格行为,维护市场价格秩序,优化经济发展环境,促进经济社会又好又快发展作出了积极贡献。现将主要工作总结汇报如下:
1、价格监测预警机制进一步完善。今年我局执行了中、省、市三个层级监测报告制度,其中向国家发改委报告总数60次,共3600价次;省物价局报告25次,采集报告1170价次;市物价局报告数据5745条,收集数据20163条。同时上报分析建议给省物价局、市政府,为政府、为群众提供及时有效的价格信息服务。
2、收费证年审工作有序进行。今年我局落实了中、省关于降低部分行政事业性收费标准的规定,完成了去年《收费证》年审工作,市本级共审验《收费证》230个,审验率100%。加强对幼儿园、义务教育、公办高中等教育监管和医疗机构药品价格动态管理。
3、价格执法工作努力推动。截止11月底,今年全市各级价格举报部门查处价格违法案件1004件,查处价格违纪金额180、2万元,退还用户30.9万元,罚款108.8万元,实行经济制裁235.8万元。扎实开展专项检查,查处涉农价格和收费问题15起。对全市12所县办高中进行教育收费专项检查全面开始,涉企收费专项检查也已开始安排实施。加强日常监督检查,对群众反映的驾校、客运、物业、学校、交警、超市、车辆检测、天然气等方面的54件投诉进行了检查纠正,进一步规范了价格行为。
4、贯彻落实了成品油价格调整政策。今年我局及时按照国家发改委和省物价局部署,调整我市汽、柴油价格,去年共进行了15次价格调整。针对成品油价格调整可能带来的影响,切实加强市场巡查,维护社会和谐稳定大局。
5、积极推行阶梯电价改革方案。今年我局按照省物价局统一部署,自7月1日起开始实行居民生活用电阶梯电价新政,认真做好政策公布和宣传解释工作,确保平稳过渡,保持社会稳定。针对部分出租房房东借机涨价的情况,迅速行动,研究应对,化解矛盾。
6、抓好规范价格执法行为。今年我局以贯彻落实价格执法各项制度入手,切实规范执法行为。结合实际,组织价格执法人员认真学习《价格法》、《陕西省价格条例》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及《行政执法程序制度》、《价格行政执法监督检查制度》、《实施行政处罚自由裁量权暂行规定》、《行政执法公示制度》和《重大行政处罚备案制度》等一系列内部工作制度,要求所有价格行政执法人员做到持证上岗,亮证执法,严格遵守法定程序行使权力、作出决定,确保价格行政执法行为事实清楚,合法公正,有效地防止和避免违法行政行为的发生。
7、严格落实规范性文件清理工作。一是根据市法制办的工作要求,于去年底今年初开展了规章和规范性文件行政强制专项清理工作,并结合此项工作开展了我局价格收费管理文件和规范性文件的清理。
8、进一步落实简政放权。按照“能放尽放”的原则,共下放行政审批管理权限11项,尤其民办学校收费监管权限下放县级物价局,有利于基层管理,方便群众监督。
9、多形式大力开展价格宣传工作。局办公室作为法制宣传教育工作专门机构,负责落实市委市政府的法制宣传工作任务,组织本局法制宣传工作。加强与新闻单位的工作联系,通过《向人民报告》、《环境热线》等形式,适时重点宣传报道价格法规知识和价格法制建设等内容并加强与群众的互动、沟通,进一步提高了社会公众对价格法律法规的知晓率。
10、大力推进政府信息公开。通过XX市政府网、XX市价格信息网向社会公布各项价格法律法规、政策等信息。在局机关大厅设立了政务公开栏,公示办事机构、办事程序、办事依据、职责分工等。制定了办事流程图和行政职权流程图,并不断进行优化,提高行政效能。制作了岗位职责牌,明确公开工作人员责任。
11、积极开展学习培训。今年我局加强机关党的建设和干部队伍建设,参加了十八大和两会培训班,安排了依法行政工作,部署了政风行风全面工作,建立了党风廉政电子台帐,完善了党风廉政建设制度,落实了改进作风方面的八项规定,明确明晰了科室职能职责,修订和完善了30项工作制度,为依法行政奠定了基础。
12、严格价格执法程序。我局依法履行职责,严厉打击价格违法行为,积极探索价格监督检查的新方式,价格执法工作取得了明显成绩。在价格监督检查中,严格按照《价格法》、《行政处罚法》、《价格违法行为行政处罚规定》等要求,依据法定权限和程序行使权力、作出决定,依法告知行政相对人享有的陈述、申辩、听证、复议、提起诉讼的各项权利,高度重视价格执法程序,规范了价格执法的调查、审理和处罚等环节。价格执法做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。
13、加强监管,规范市场价格秩序有新突破。今年以来,我局进一步加强市场价格监督检查力度,在完成日常市场巡查和节假日市场价格监管等“规定动作”基础上,针对市场特点和群众反映的热点价格问题,有针对性地开展涉农、涉企、医疗卫生服务、中小学食堂伙食费、教育收费、商品房销售明码标价等专项和重点价格检查工作,并保持“12358”价格投诉举报电话24小时畅通,及时化解各类价费矛盾。
今年以来,我局在依法行政方面再上了一个新台阶。政风行风测评在全市行政执法类排名第一,获优秀单位表彰。创建行政服务窗口工作群众满意度测评排在54个窗口单位第2名。我们清醒的意识到,推进依法行政是一项长期而艰巨的工作,我局将总结过去和面向未来的基础上,抓重点,破难点,坚持依法治价,进一步落实行政执法责任制,不断提高依法行政能力,认真贯彻落实市委市政府一系列部署要求,结合价格工作实际,创新价格公共服务体系,努力做好“稳物价、保民生、促发展”工作,为建设富裕、文明、和谐、活力的陕西东大门营造良好的价格环境和法治环境。
依法行政年度工作总结6
20xx年,我局按照省、市国税局和XX区委、区政府关于推进依法行政工作部署,始终把依法治税作为税收工作的灵魂,以提高执法效能、规范执法行为为目标,以健全执法监督机制、加大执法考核力度为保障,大力推进依法治税。通过落实税收执法责任制,规范执法行为,优化纳税服务,税收执法工作取得了较好成绩。干部执法行为日益规范,税收管理不断强化,税收服务持续优化,税收收入大幅增长,实现了税收与经济的协调、良性发展。现将我局一年来依法行政工作情况总结如下:
一、加强领导、健全机制、打牢依法行政工作基石
(一)强化组织领导,提高创建共识。我局高度重视省级依法行政示范单位创建,结合自身依法行政工作实际,对照《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》文件精神,集中力量开展创建工作。我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的依法行政领导小组,从而形成“一把手”行政负责、分管领导具体负责、政策法规科配备专职法制工作人员贯彻实施、其他职能部门紧密配合的依法行政工作网络,为我局依法行政工作开展提供坚强的组织保证。建立工作例会和专题会议制度,形成民主议事、科学决策的工作氛围。
(二)强化制度建设,健全保障机制。完善《工作目标考核办法》,让考核内容更具体、更全面,把规范性文件管理、行使行政处罚自由裁量权、税收执法风险防控、柔性执法方式落实、严格行政执法责任制落实等内容纳入了工作目标考核,为我局依法行政工作提供了制度保障。在加强对各科室的考核的同时进一步对科员依法行政工作进行考核,将定量考核和定性考核相结合,考核结果与考核奖金、评优评先挂钩,大大加强了工作的执行力度和制约力度。
(三)强化教育培训,提升队伍素质。我局按照市局和区局的教育、培训计划,分期、分批、分层次开展全员法律知识培训,同时充分利用网上教育平台进行自学;区局主要领导参加上海财大领导班子培训班,发挥了领导干部的带头作用;执行干部任免、执法上岗、在岗学习的法律知识考试制度。20xx年我局网上教育平台学习、考试得分列全市第三,在我局树立起研究问题先学法、工作决策遵循法、解决问题依据法的长效机制。
二、完善措施、规范程序、强化执法风险防范工作
(一)注重程序、明确职责。在税收执法活动中,严格遵守执行法律、法规规定的各项税收征管程序,公正、合理地行使自由裁量权。按照程序正当和高效便民的要求,严格落实回避、告知等各项程序制度和陈述申辩、听证等各项法律救济措施程序,依法保障纳税人的合法权益。制定《XX市XX区国家税务局涉税事项工作规程管理办法》进一步明确工作流程。同时专门成立督察小组,对工作规程的落实情况开展巡查,加强工作督办力度。
(二)注重依法、落实政策。一方面,依法行使组织收入职能,完成各项税收征管工作。今年共完成各项税收收入178335万元,超额4.58%完成全年税收收入计划,其中外资企业企业所得税收入14269万元,增幅31.90%,增长幅度最高。另一方面,引导纳税人依法用足用好各项税收优惠政策,让税收优惠政策得到不折不扣的落实,让符合条件的纳税人都能享受税收优惠政策。共办理各项增值税减免退税56498.65万元,其中,出口企业办理出口退(免)税51442.24万元,福利企业办理增值税退税3141.52万元,资源综合利用企业办理增值税退税1646.02万元,充分发挥了税收对地方经济的推动作用。
(三)注重监督、开展检查。利用税收执法信息管理系统、浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统等信息化手段,对税务人员的税务执法行为进行全程监控。开展以执法督察、执法监察和内部财务审计为主的执法督察自查,并接受市局组织执法督察。经检查,我局无重大执法过错问题发生。注意发挥群众的监督作用,把办税程序、法律规定、时限要求等向纳税人公布,办税过程透明,让纳税人监督。依法保障公众监督权利,在办税大厅设立举报箱,向社会公布举报电话,对反映的问题进行调查核实、依法及时作出处理,并进行回访。进一步健全特邀监察员制度,聘请社会各阶层的人士担任廉政监察员、行风评议员,使监督的质量和效果得到了充分发挥。
(四)注重宣传、加强联动。一方面通过悬挂横幅、张贴海报、分发资料等传统宣传手段,扩大税法宣传覆盖度;另一方面,利用XX区国家税务局网站,南浔国税官方微博、短信平台等新现代宣传工具,丰富税法宣传载体。通过南浔微博、短信平台等渠道向纳税人发出提醒57批次,涉及纳税人达到六万余户。组织开展税收宣传月、“两看两比·聚力发展”等活动。组织开办税收政策座谈会、行业辅导会、企业办税人员培训会,向各行业纳税人宣传税收政策,解答政策,提高纳税人遵从度。开展了新认定一般纳税人培训、海关通用缴款书先比对后抵扣政策、“走出去”企业座谈会、汇算清缴培训等一系列活动。采取分类培训提升所得税汇缴质效,对房地产行业、电梯行业等重点行业单独开辟培训专场,实行差别化培训,提升培训的针对性。在20xx年纳税人满意度调查中,我局列全市第一。
三、创新举措、优化服务、提升服务科学发展水平
(一)坚持税收征管与纳税服务并重。一方面围绕办税公平、方便、快捷,不断降低纳税成本,完善纳税人需求快速响应机制,推行“企税通”平台,建立“十五分钟办税圈”等多层次服务体系,简并涉税业务、简化审批程序、下放审批权限,规范纳税服务流程,营造良好的税收环境。另一方面严格贯彻落实各项税源管理制度,大力推行纳税评估、纳税约谈等措施,不断强化税收征管,提高了广大纳税人的税法遵从度。
(二)坚持上门服务与网络监管并重。加强税企沟通、主动上门服务、举办政策培训、开展纳税辅导,解决企业难题,引导规范经营。同时充分发挥信息管税的作用,利用四小票系统、海关进口增值税稽核系统等,查验鉴别发票真伪,防范假的发票的出现,保护纳税人的合法权益,有效遏制发票违法犯罪行为的发生。
(三)坚持柔性执法与秉公执法并重。完善柔性执法工作机制。我局成立柔性执法方式领导小组,出台了工作制度、实施方案、实施意见、工作细化等一系列工作制度,为柔性执法方式的推行奠定了基础。同时依法对纳税人违法违章行为进行处罚。我局共办理税务行政处罚49份,其中一般程序8份,全部采用说理式执法文书。
(四)坚持打造“阳光税务”形象。我局十分重视信息公开制度,明确信息公开工作责任分工,主动、及时地公开相关政府信息。大力推行公开办税,阳光办税,继续执行税法公告、欠税公告、纳税人信用等级评定、税款核定、行政处罚等公开制度,充分利用现代化信息技术,明确程序,主动发布纳税人和社会各界关心的税收政策、纳税服务、重大涉税案件等信息,依法公开涉税事项。
明年,我局将按照《全面推进依法行政实施纲要》、构建法治政府、推进依法行政工作的要求,进一步坚定法治理念,加强法制培训,提高干部依法行政的观念和能力;推进依法行政考核,全面规范税收执法行为;积极开展重点执法督察和日常执法检查,进一步落实税收执法责任制,将我局依法行政工作不断推向前进。
依法行政年度工作总结7
20xx年,通过街道上下的共同努力,执法人员执政为民、依法行政的观念意识不断增强,依法行政水平不断提高,依法行政工作取得了显著成绩,但与上级的要求还有一定差距,今后我们将不断学习先进,赶超先进,不断开创依法行政工作新局面。
区水利局法治创建工作在区委、区政府及综治委的正确指导下,对照《区政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》(浦政发﹝20xx﹞48号)文件要求,结合基本实现水利现代化的中心目标的工作实际,着力加强普法教育和法制宣传,着力强化水行政立法及法治机关建设,着力强化水行政权力运行的指导和监督,全面提升水利系统依法治理的能力和水平,突出以法治保障全面深化改革、保障民生改善,推进“生态、现代、幸福”浦口建设、加快江北XX区发展,水利法治建设具体工作情况总结如下。
一、以制度机制建设,服务保障全面深化改革
1、建全完善法治建设组织机制。年初我局制定了《XX区水利局20xx年法治建设工作计划》,全局上下紧紧围绕法治建设工作目标和任务,从自身做起,不断提高认识,加强制度建设,完善领导机制,严密工作制度。成立了以局长、局党委书记任组长,副局长为副组长,各相关科室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,领导、协调、督促“法治”建设的各项工作。领导小组下设办公室,配备了工作人员,做到工作职责明确,确保领导到位,人员到位、责任到位、落实到位。把依法行政作为保障率先基本实现水利现代化的重要举措,把社会管理作为领导小组的重要职能;召开法治机关建设专题会议,明确本单位依法行政工作的目标任务、具体措施、责任主体、完成时限,研究部署推进依法行政、加快建设法治政府的具体任务和措施;强化社会管理职能,推进以局属单位为重点的基层社会管理和服务体系建设,支持、引导社会组织参与水利管理和服务;健全水利突发事件应急管理机制,提高突发事件预防、预警、应急处置、应急保障能力,全面推动法治建设各项工作在水利局得到落实。
2、健全完善政务公开机制。按照《XX区政府信息公开实施细则》要求,向社会公开水利政务信息,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。整合“12345”行风政风热线、领导信箱、网络论坛、群众来信来访等事项,开展便民服务,化解社会矛盾。加强水利系统门户网站建设,与防汛防旱预警预报系统、水资源动态管理监测系统相衔接,最大限度地满足公众对水利工作的知情权、参与权和监督权。
3、健全完善行政决策机制。建立健全局党委议事规则和党务公开机制,严格按照党委议事规则集体讨论决定重大事项,制定重大事项决策程序和机关内容决策程序规定,及时公开党组织决议决定及执行、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况;建立听证、专家论证、风险评估、合法性审查和实施后评价等相关制度,对事关全区水利发展的重大决策和重点工程的项目进行规划。
4、健全完善行政监督和问责机制。强化对水政行政权力的监督,在行政许可、登记发证、现场执法检查、行政收费、行政处罚等直接影响相对人权益或社会公共利益的行政执法及行政管理环节,健全行政监督制度和制约机制。自觉接受人大、政协民主监督,重视群众监督和舆论监督,对群众和新闻媒体反映的问题,及时作出处理和回应。完善行政问责、行政过错责任追究制度,把行政不作为、失职渎职、滥用权力和严重损害群众利益的行为作为问责重点。
6、积极推行法律顾问制度。积极探索建立与水行政主管部门相适应的法律顾问制度,围绕重大行政决策、水法规制定、疑难行政复议诉讼案件、重大突发性事件等开展咨询论证和法律服务。20xx年,制定出台了《XX区水利局法律顾问咨询制度》、《XX区水利局法律、法规、规章和规范性文件实施情况年度报告制度》、《XX区水利局行政机关负责人出庭应诉制度》和《XX区水利局依法行政报告制度》等相关规则制度,聘请资深律师为法律顾问,并签订了法律顾问合同。为全区水利系统重大决策、发展规划和水利业务法律问题提供咨询意见和建议,协助审查、修改对外重大经济合同,草拟、审查法律事务文书,代理水利系统对外诉讼、调解或仲裁活动,进行相关法律知识培训等,有效促进依法办事,防范法律风险。
二、以法治化治理,提升行政执法水平
1、深化行政审批制度改革。水行政权力下放运行后,严格落实“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”制度。加强对水利窗口人员的业务培训,树好“水利窗口”形象。推进行政审批制度改革,完善内部运行机制,加大《水利局行政许可事项内部操作暂行规定》的执行力度,进一步减少审批环节、优化审批流程,行政审批时限由承诺时间20个工作日逐步缩短至5个工作日,提高行政服务效率。严格把好涉水项目的行政审批关口,对新、扩、改建、改造的各类取水、退水、水土保持及河道管理范围内建设项目都必须进行科学论证,论证率达到100%。20xx年共办理各类涉水行政许可事项17项,其中工程管理范围内建设项目性质许可4项,水土保持方案审批13项。
2、全面推进水行政执法日常巡查。完善水行政执法巡查制度,实现水行政执法工作由事后查处向预防为主、防查并重转变。按照《关于严格落实行政执法责任制的意见》,以“定人、定岗、定区域、定责任、定标准”的原则,分解全区水政执法权限,开展水政执法巡查网格化管理,推进执法重心下移,提高执法巡查效率。据统计,20xx年我局共开展河道日常执法巡查870次,出动执法人员1900人,清理违章种植30000平米,拆除违章搭建约30平方米。
3、深入开展水行政执法专项检查。加大重点领域执法力度,深入开展专项执法检查行动。20xx年,区水利局组织开展期执法清障活动,成立汛前执法清障工作小组,对区管河道管理范围内影响防汛安全的设障情况开展了专项执法检查。针对影响防汛安全的在建涉水工程,及时制定了汛前清障计划及清障方案,明确清障时间节点。配合区防汛办公室下发《关于要求落实汤盘公路涉水工程整改的通知》和《关于要求落实宁和城际涉水工程整改的通知》。20xx年汛期,累计出动执法人员80余人次,执法车辆30台次,在规定时间内按要求完成了汛前清障任务,保证了河道安全度汛。
4、推进联合执法机制。根据区政府办公室《关于转发<市政府关于印发xx市联合执法工作规则的通知>的通知》文件要求,为长效化、常态化地打击河道管理范围内的违章行为,我局与有关单位建立了联合执法机制。今年开展联合执法行动3次,分别是3月27日,联合沿江街道城管中队对旭日家园小区北大门沿街商户私自开采的取水井进行封填;4月14日,联合区安监、泰山街道对“花旗石材大世界”石材加工经营户私自开采的15眼水井进行强制封填;5月29日,联合永宁街道清除永宁供电所在朱家山河新民段左岸背水坡平台私自埋设的9根电线杆。
5、严格规范行政执法行为。严格实行水行政执法人员持证上岗和资格管理,组织开展水行政执法人员执法资格清理工作。建立和落实水行政执法全过程记录制度,推行移动执法、执法视频记录、文书制作电子化,完善执法卷宗立卷标准。落实水行政处罚案卷评查制度。加强执法案例指导,推行柔性执法方式。做到水政执法人员从立案、现场勘查、调查取证、下达说理式文书、告知当事人权利到申请法院强制执行,执法程序规范有序。
6、强化行政执法监督。推行行政执法公示制度,设立执法公示栏,将执法人员、执法流程、举报电话、收费依据等信息重新调整后全面公开,接受社会监督;完善水行政执法行风监督员制度。20xx年,区水利局从服务对象中聘请10名行风监督员,召开行风监督员会议,请他们从工作态度、工作效率、服务质量、工作纪律等方面对水行政执法进行评议,并征求他们对水行政执法行风、政风工作的意见,根据行风监督员提出的意见和建议大队进行逐一梳理和整改,并将整改落实情况及时反馈给行风监督员,得到了行风监督员和服务对象的一致肯定。
三、以生态文明建设为导向,加强法制宣传教育。
1、更新宣传教育理念。把普法内容列入作风建设学习计划,组织全局干部职工学习“六五”普法有关法律知识,结合水利系统本职工作,重点学习《防洪法》、《水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《XX市水工程管理条例》、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《XX市水库保护条例》、《XX市地下水资源保护管理办法》等法规,使强化水资源管理和水生态保护、水利建设管理的各项重要制度为水利职工掌握,支撑和保障水利改革发展。
2、注重教育实效。加强领导干部的学法用法。继续坚持和完善党委(组)理论学习中心组集体学法、述职述廉述法及法制讲座、法制培训等制度,通过法律专家讲课、自学讨论等形式认真组织领导干部带头学习法律法规,提高科学决策、民主决策的能力和水平。加强对一线执法人员的法律指引。通过积极参加省市执法培训班,邀请法院专家来授课等形式,增强水保监督、水政监察执法人员的业务能力。开展执法研讨。行政执法人员在加强法制理论学习的同时,开展案件执法研讨活动,根据相关法律法规,分析案情,研讨解决方案。加强执法人员运用法律法规的能力,提高行政执法水平。
3、打造水利特色的法制宣传活动。利用“18”法律广场、“世界水日”和“中国水周”,开展了形式多样的宣传活动。3月14日,联合区工商、物价、气象等部门在桥北弘扬广场开展了“18”法律广场宣传活动,现场摆放展板、发放宣传册、悬挂横幅、设立咨询台向市民进行节水宣传、讲解水法律知识,接受市民咨询;3月22—28日,利用金浦广场户外led电子屏滚动播放“落实最严格水资源管理制度”、“节约水资源,保障水安全”等主题内容开展“世界水日”暨“中国水周”宣传纪念活动,唤起全社会节水意识;联合区教育局在北京东路红太阳小学开展宣传活动,通过节水倡议讲话、发放节水资料、观看节水展板、召开主题班会等形式宣传节约用水的知识,倡议全校师生节约用水,影响和带动身边人加入到保护和节约水资源的行动中来。据统计,20xx年共制作法律宣传展板6块,发放节水宣传册1200余份,接受咨询700余人次,取得良好的宣传效果。
依法行政年度工作总结8
近年来,县地税局认真落实《省地方税务局关于推进法治地税建设的实施意见》和《XX市地方税务局关于开展规范基层执法工作的通知》要求,以法治税务建设为契机,全面加强制度建设、行政决策、行政执法、执法监督和税收保障,努力打造法治型、服务型、效能型地税机关。对外行政执法规范,纳税人遵从度和满意度迅速提升,对内行政管理规范,工作效能和法治意识快速提高。我局的主要做法是:
一、营造创建氛围,建设法治文化
牢固树立法治观念,将法治税务建设与党的群众路线教育实践活动、民主评议政风行风工作、廉政文化建设、治庸问责工作、“正风肃己、重塑形象”教育活动有机结合起来,共发送调查问卷三千余份,由纳税人填写签字后,收回装订成册,连续几年被县委、县政府、县行评办评为“行评先进单位”一、二名名次。通过参与行评工作,结合我局依法行政教育工作,极大地提高干部职工的法律素质和依法治税水平。
加强组织领导。着眼全局制定规划,整体谋划推进实施。成立了法治税务建设领导小组,全局上下形成了由局长负总责,分管副局长具体抓,政策法规科牵头,办公室、监察考评科为责任单位,其他科室(局)全力配合的建设工作格局,将法治建设工作纳入全年目标责任考核。
健全工作机制。结合工作实际,明确了工作目标、工作步骤、工作任务和工作要求,并按照“细化到项、明确到人、具体到天、全程督办”的要求,形成了一整套涵盖党务、政务、业务等内容的指标体系。建立创建工作日常检查与年度考核相结合的考评机制,科学制定考评标准,注重实际效果,全局上下呈现出全员参与、内外结合、齐抓共管的工作格局。
加强教育培训。把法制教育和培训作为推进法治税务建设工作的重要抓手,建立地税干部法律知识学习、培训、考试、考核制度。县局中心组以“六个一”主题实践活动为契机,每旬集中组织一次业务学习,共同研究业务问题。全体税务干部以“岗位大练兵”业务技能考试、标兵能手选拔为契机,以“一库两校”为平台,采取集中与分散自学的方式,加强税法知识学习,地税干部的法治意识和水平得到迅速提升。
二、展现特色地税,营造治税亮点
以创建高质高量地税基层组织为亮点,将法治地税、依法行政工作切实落实到税收工作的最基层,打造近民生、接地气的基层税务工作。我们着力创造了五个工作中的“亮点”工程:
创建基层“税法员”组织。为了夯实税政、法规、依法行政工作基础,组织和培训精干人员,20xx年我局行文发布了成立“税法员”队伍及人员构成通知,早于省局关于成立“税收法治员”征求意见稿一年的时间成立。我县税法员队伍组建后,我们每一季度召开一次见面会,反映和探讨在基层工作中出现的问题和建议,着力于探讨问题、解决问题和回馈广大乡镇纳税人的诉求,予以探讨解决。
设立政策法规“qq群”。为了在整个县局掀起学习热潮,我们特地在税政法规科设立税政法规政策讨论“qq群”,致力于在工作时间和业余时间,随时随地的工作探讨。就新发现的业务问题和出现的依法行政问题,随时随地的进行网上探讨,集思广益,提高学习兴趣和发现问题,解决问题的能力,引发全局工作人员的学习、探讨热潮。
每年组织两次“岗位大练兵”。我们成立“税法员”队伍后,不是把它作为一个虚设的名称而存在,而是实实在在的把它作为工作中的精干力量在运行。每年将税法员队伍集中两次,挑好企业及行业进行税收检查,同时进行现场练兵。如:20xx年我们在大新镇五分局对五峰山旅游开发有限公司进行了“税法员”集中练兵,共查出该公司资产转让企业所得税62.5万元,个人所得税37.5万元,印花税1.25万元,共计各项税收101.25万元,全部收缴入库。不但达到了现场练兵的目的,锻炼了队伍,也让企业认识到了依法纳税的重要性。
建立减免税报备案制度,规避违法风险。根据国家税务总局令第34号《重大税务案件审理办法》、《湖北省地方税务局关于财产行为税沽免工作有关规定的通知》(鄂地税发[20xx]93号)和《湖北省地方税务局关于进一步简并优化地方税务行政审批工作的通知》(鄂地税发[20xx]43号)的规定,我局建立健全了减免税报备案制度。凡涉及纳税人申报报批类减免税的相关申请资料和相关财务证据,一律首先在纳税服务局办理报备案登记。报备案登记后,由纳税服务局窗口人员向相关税收管理分局管理员回馈信息,相关税收管理分局派员到纳税人企业调查核实后,向县局减免税审理委员会提供书面报告,提出是否减免税意见,县局减免税审理委员会召开全员会议审理通过后,才能进行减免税操作。
二〇一四年,我局共收到备案类减免税申请达两千余万元,100余人次;审理批复审批类减免税14户次,批准减免税240余万元,并全部按国家税务总局和省地税局要求,走完全部减免税程序,实行了减免税,为盘活企业,涵养税源打下了一定的基础。
组织法规知识考试,实地测试工作人员依法行政的水平。我局组织多次法规知识考试,全员参考,聘请第三方监考,考试成绩内网公告,极大地焕发了地税系统人员的学习热情。
三、规范行政行为,促进依法治税
把加强权力监督、规范行政行为作为法治税务建设的着力点和关键点,严格规范行政决策、行政管理、税收执法、行政责任。
抓程序,规范行政决策权。建立健全各类会议的议事和决策规则,重大事项由会议集体讨论决定,对与纳税人利益密切相关的重大事项,通过召开纳税人、评议代表、特邀监察员座谈会和印发调查问卷、征求意见函等形式,广泛征求社会各界意见,增强决策服务的科学性。在民主评议政风行风工作中共计收回《县地税局政风行风征求意见表》3100余份,收集意见和建议41条。
抓公开,规范行政管理权。在全局推行“税收执法责任制”,进行岗位公示与追究公开,减少执法随意性,规范执法行为。利用电子触摸屏、led显示屏、电视公告等多种形式对税收政策、办税流程和服务标准进行公开,在大厅设立税收咨询窗口,在税源管理分局建立税企qq群,构建和谐税企关系。把干部选拔、税务征收、管理、稽查、固定资产的管理与处置、基建工程等涉及地税事业发展的重大事项纳入公开范围,努力做到群众关注什么就公开什么。
抓宣传,规范行政执法环境。将法治税务建设融入县域经济发展大局和综合治税全局中去筹划和落实,努力营造优良的外部环境。我局积极参加县法治办主办的以“弘扬宪法精神,建设法治中国”为主题的大型法治宣传活动,在活动现场,我局工作人员将“县地税局税收大检查致广大纳税人的一封信”、“便民办税一本通”、“纳税人办税指南”等宣传资料面对面地递到市民手中,并现场解答纳税人提出的涉税问题,答疑解惑,取得了良好的法治宣传效果,拉近了地税执法工作者与群众的距离,树立了良好地税形象。在办公楼大厅添置一台触摸查询一体机,让依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的法治理念入脑入心。
抓监督,规范行政执法权。内部监督重点抓行政效能的提升和行政行为的规范,外部监督重点围绕管理服务、法治建设、税收执法、行为规范等方面进行明查暗访,设立举报投诉电话,公布举报的信箱,定期召开监察员座谈会和税企恳谈会,把政风行风、行政效能的评议权交给服务对象,形成了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制。
抓问责,规范行政责任制。合理界定职责权限,建立了主体明确、层级清晰、量化具体的岗位责任制。建立健全分类分级考核制度,增强考核的科学性、规范性和合理性。在注重有错问责的同时,更要注重无为问责,大大改进机关作风,全面提升了机关的行政效能。20xx年以来发布督办通报2期、考核通报2期,对无法整改的问题进行了责任追究,追究责任人25人次,考核扣分44.4分。
四、强化部门协作,引进第三方监督
搞好法治地税的建设,离不开部门之间的精诚合作,加强和强化与部门之间的协作,是搞好行政执法和法治地税建设工作的重中之重。
上级指导与整改并行。省、市、县各级领导对我局规范行政执法和法治地税工作高度重视。县委、县政府、县人大、县政协、县法治办XX县检察院、县法院相关领导多次莅临检查指导,对我局的创建工作给予了很多中肯的批评和指导,促使我们在整改中提高,在提高中更上一层楼。
搞好部门协作,抓好“两促一防”。在规范行政执法和法制地税建设工作中,我们请进来、走出去,多方联系,集思广益,争取部门支持,实现了跨部门联合,达到了“两促一防”的目的。请进来“三课同讲”,走出去“两步并举”。为了提高我局执法、懂法、知法,严格执法水平,我们请县纪委讲“清政廉洁”一堂课;请县检察院讲“预防职务犯罪”一堂课;请县司法局讲“六五普法一堂课”;“三课同讲”极大的提高了我局执法工作人员的执法水平和执法责任心。我局还走出去,一步下到基层,下到纳税人中间,倾听纳税人的呼声,拉近税企距离;一步走访各有关部门,如国土资源局、工商局、城建局、规划局、各乡镇政府等,登门求教,请求他们支持地税工作,配合地税工作,取得了显著效果。
“两促一防”扎实进行。以促征管、促规范、防风险为活动中心的“两促一防”工作,全年在我局扎实进行,切实推进了工作,强化了防风险措施。使工作人员知红线,防过界;知征管,防懒散;知规范,防乱作为;极大地提高了法制地税和行政执法水平。
宣传上墙上报,讲解深入民心。重视宣传报道工作是我局的传统,在局大门侧,建设五米长固定宣传栏一块;在纳税大厅门口,设有流动宣传牌六块;在纳税大厅内设有宣传牌六块;在网上有宣传网址两个;建有税收法规qq群一个;建有企业会计联盟qq群一个;建有政策法规微信群一个;主要用于税收、税法宣传,辅导税务工作人员和纳税人用好湖北地税电子税务局网站。累计在《中国税务报》发文一篇;在《湖北税务研究》杂志发文一篇;在XX市各刊物发文多篇。为宣传地税,宣传行政执法和法治地税,做了很多宣传报道。做到制度上墙,工作流程上墙,学法普法留影。领导亲自参与,兼任组长,其他科室和工作人员全体参加,政务公开,公事公办,公正执法。
引进第三方监督,完善监督机制。在税收执法活动中,面对着复杂的社会问题,税收问题和执法问题,除了上级的检查指导、自我约束外,我局还引进了第三方监督机制。针对地税工作人员的日常行政执法和税收执法,设置了层层监督网络。在各县直单位、企业和各乡镇政府聘请有专职纪检监察员;在各基层纳税人中聘请有流动监察员;在涉税大型活动和组织技能考试中,聘请有第三方临时监察员;规范了税务工作人员的个人行为和集体形势,相应提高了执法水平和执法效果。积极参与县法治办举行的案卷评查活动。我局选送的执法案卷两次获得第一名,稽查案卷评查获得第二名,成为了我局和其他单位执法方案的范本。
五、拓展创建方式,打造特色品牌
以法治税务建设为契机,将法治理念运用于地税工作的各个领域、各个环节,有效提高了税务工作质量,收到了良好成效。
“三减一推”优化办税流程。以创新服务方式为突破口,推行和完善提醒服务、预约服务、延时服务等有效举措,加强“一窗式”服务。删繁就简,大胆创新,实行“三减一推”,即减程序、减环节、减成本,推行前台受理、当场办结、事后审批的“三步工作法”。得到县委、县政府领导的高度肯定。
“税费管控”提高执法水平。以税收风险管理为导向,以信息化为支撑,对税源及征管事务进行科学分类,实现税费控管“五个转变”。以风险管理为导向,构建“征、管、评、查”四分离的内控机制,实现由业务驱动型向流程驱动型转变。通过推行税收专业化管理,规范了税收征管流程,强化了税源管理,有效降低了执法风险。
“科学制度”强化绩效考核。制订了《县地方税务局年度工作目标责任奖考核兑现办法(试行)》,明确行政管理、行政执法等54类岗位的岗位职责、工作规程、考核标准和责任追究。20xx年以来科室开展日常考核9次,县局重点考核3次,完成月度税收风险推送书16份,季度税收风险推送书2份,在重点考核过程中,发现31个考核点存在不同的问题,通过向各科(室)局发出《整改落实情况反馈表》,18个问题在限期内整改落实。
“精品项目”助力推动特色创建。县局各科(室)局结合自身实际,年初确定工作目标和具体措施,采取定性定量管理。建立稽查案件复核制度,有效提高了稽查案件质量;搭建税收业务交流平台,有效解决税收疑难问题;实施户籍动态管理,建立电子数据档案;通过开展省级廉政文化示范点创建,树立 “为税清廉、文明执法、诚信服务、团结协作、敬业奉献”地税形象。
依法行政年度工作总结9
20xx年,在新区党工委、管委会的正确领导和市支队的精心指导下,在新区各查违共同责任成员单位的大力支持下,在全体查违工作人员的共同努力下,我大队按照“严格查违、妥善疏导、健全机制”的总体指导思想,坚持高标准、严要求,认真履行规划土地监察职责,继续确保了新区总体查违形势平稳可控,继续实现永久性违法建筑(栋数)零增长。
一、20xx年主要工作
20xx年,新区党工委管委会高度重视查违工作,取得了“四大成效”。一是率先建立系统全面的查违机制。通过建立健全“九项举措”、构筑巩固“六道防线”,形成了“预防为主,疏堵结合,制度查违,快速反应”的坪山特色查违体系。二是制定并出台各项疏导政策。全力推进各类疏导政策的调研和落实,初步形成系统全面的疏导政策体系。三是实现永久性违法建筑(栋数)零增长。多措并举,有效遏制了违法抢建的势头。四是总结形成《坪山新区查违之路》。报告形成后,得到了市委《信息快报》、深圳商报《查违故事》专栏等多家媒体的关注,龙岗区、光明新区等多个(新)区规划土地监察部门也前来我大队考察学习。
截至目前,我大队共查获和受理各类违法案件线索2215宗;拆除违法建筑物面积33936平方米;复绿面积5500平方米;罚款566170.4元;核查“两规”申报资料158宗;共完成258户新申报“一户一栋”的审核处理工作;受理临时建筑申请138宗。概括起来主要有以下几个方面:
(一)建立健全“九项举措”
一是建立查违“一把手工程”工作机制。坪山新区一贯高度重视查违工作,积极落实市委市政府“党委领导、政府负责”的查违指导思想,新区领导亲自抓查违工作,开展常态化的新区党政“一把手”和新区领导查违检查机制,实行“查事和查人相结合的”查违督查机制,并从土地整备和发展秩序的角度定位查违工作,严格查违,使违法用地违法建筑无后路可退。
二是建立立体巡查机制,在一线环节建立二级巡查与执法机制。为确保将违建消灭在萌芽状态,我大队将工作重点前移,重心下移,在大队即建立了二级巡查与执法机制,在一线查违环节建立了两道保障防线,一道是监察队基层中队开展的拉网式巡查,另一道是监察队直属中队(筹)开展的二次覆盖式巡查,这两道防线成为新区扫除违建苗头的有力屏障。同时,通过二级巡查与执法机制,我大队可以最大限度避免人为因素并将所有违建苗头巡查到位,从而将违建苗头隐患清除在第一时间、第一巡查现场内,避免了形成违建事实后再转为程序复杂的案审阶段。
三是实行“分片包区”巡查责任机制及绩效考核机制,打造正规化查违队伍。为形成快速反应部队,打造专业化、正规化查违队伍,及时应对辖区违建,一方面大队实行“分片包区”的巡查责任机制,将查违任务层层分解,构建网格化巡查体系;另一方面进行全面的绩效考核,使责任落实到人,明确了一线查违人员的岗位职责,充分调动了大队工作人员查违积极性。
四是全面启动规划土地监察工作信息化。大队率先成立了土地监察信息指挥中心,依托数字化监察平台建立辖区违法用地和违法建筑案件的受理、转派、跟踪、办结及归档等环节的网上监管流程,确保各类案件都能得到有效落实。同时,建立土地建筑物数据库,逐渐将新区的合法建筑以外的占全区建筑物总量70%的“两规”、“三规”、“一户一栋”等数据进行全面梳理后纳入数据库管理,为新区的“一户一栋”审批、违法建筑拆除、拆迁补偿、土地二次开发等提供数据支撑。
五是全面启动查违工作联动责任机制。通过对查违领导小组成员单位、社区等共同责任考核成员单位实行综合考核,实行社区查违月排名制度,明确了各部门在查违工作中的职责分工,形成了查违有效合力。此外,加强与惠州市惠阳区、大亚湾区的衔接、协调,多次联合开展打击深惠边界违法用地和违法抢建行为,为深惠边界创造一个良好的土地环境。
六是疏堵结合,积极探索和制定查违疏导政策。为妥善处理农村城市化相关历史遗留问题的处理工作,大队先行先试、大胆创新,在高压打击违建势头的同时,全力推进各类疏导政策的调研和落实,探索出多道疏导路径。始终坚持“急重先行,分步实施”的原则,着力优先解决群众反映强烈的热点、难点历史遗留问题,并出台了相关疏导政策和实操性强的解决办法,有效缓解了群众合理建设诉求引发的群体上访的压力。
七是率先建立拆迁过程中的违法建筑查处机制。大队不折不扣地贯彻新区土地大整备策略,主动服务新区大拆迁、大开发、大建设工作,率先建立拆迁过程中违法建筑查处机制,即配合拆迁过程,有重点地对拆迁过程中新区成立前已存在的违法建筑取证和执法,彻底杜绝不法业主博赔企望,据此形成了“拆迁过程中违法建筑查处机制研究”,对违建行为起到了极大的震摄作用。
八是制定查违工作程序和三级执法响应机制。理顺了工作机制,制定巡查执法和信息指挥调度工作程序和工作规范。同时,为切实落实查违工作责任和执法的快速反应建立了查违三级响应工作机制,向正规化专业化迈进。查违三级响应工作机制,就是将违法用地和违法建筑案件按其规模、紧急程度、影响程度等因素分成ⅲ级、ⅱ级和ⅰ级,按级响应处置。
九是充分利用卫片执法优势,加大卫片执法力度。大队始终将卫片执法作为查违利器,利用部、省、市卫片执法的严肃性,对违法图斑逐宗制定查处方案,有序开展查处整改工作。20xx年共开展了4次卫片执法检查行动,其中在20xx年部卫片检查中,新区立案率和查处率均为100%,依法履行职责到位率95%以上,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例均未超过15%的问责红线。
(二)构筑巩固“六道防线”
在长期的查违实践中,坪山新区深刻地认识到,严格查违强制执法只是查违工作的一个方面,妥善疏导,疏堵结合才是根本之策。因此,大队领导始终高度重视查违疏导政策的研究,通过上述九项举措,我大队积极探索,主动出击,打造了查违六道防控并举的“六道防线”。一是中队开展拉网式巡查与执法机制、“分片包区”巡查责任机制、绩效考核机制以及规范执法和拆除机制,打造了查违第一道防线。二是二次覆盖式巡查的二级巡查机制、“分片包区”巡查责任机制、绩效考核机制以及三级响应执法机制,打造了查违第二道防线。三是全面启动规划土地监察工作信息化,确保巡查、市转办、投诉、领导交办及群众反映的案件,件件得到有效落实;同时建立建筑物数据库,打消违建博赔企图。打造了查违第三道防线。四是查违共同责任单位的联动和考核机制以及社区的月排名制度,逐步形成“老鼠过街,人人喊打”的局面,打造了查违第四道防线。五是查违“一把手工程”机制和新区领导指导检查查违工作常态化机制以及所有新建建筑物的图册的定期汇报机制,打造了查违第五道防线。六是充分利用卫片执法的高科技性和严肃性,打造了查违第六道防线。
在上述查违六道防线控制下,新区新建实质性违建没有任何立足之地。
(三)推进“五大疏导政策”
为妥善处理农村城市化相关历史遗留问题的处理工作,按照大队的工作部署,在20xx年已妥善解决已批未建停建“一户一栋”历史遗留问题的基础上,继续积极探索研究,全力推进五大疏导政策的研究与出台。
一是研究出台《坪山新区原村民非商品住宅建设遗留问题处理办法》,多渠道拓宽“一户一栋”历史遗留问题处理方式,妥善处理“一户一栋”历史遗留问题。
二是利用新区土地改革的契机,于20xx年6月出台《坪山新区临时用地和临时建筑管理办法》,率先在我市明确了社区利用自用未征转土地进行“短、平、快”项目和配套设施建设的疏导路径。
三是制定《坪山新区老屋修缮备案指引》,规范老屋修缮复原工程,保护新区原有老屋的古韵风貌,切实保证房屋质量和解决原村民的住房需求。
四是研究制定《坪山新区历史遗留停建私房处理方案》,满足原村民的住房诉求,缓解群众信访压力,提升城市整体形象面貌,推进城市化进程。
五是结合我市土地管理制度改革综合试点的契机,开展具有坪山特色的历史遗留违法建筑土地确权探索和研究工作,研究编制坪山新区农村城市化历史遗留违法建筑处理实施细则。
(四)加强卫片执法力度
一是根据市查违办下发《关于印发深圳市20xx年度部土地矿产卫片自查整改工作方案的通知》(深查违〔20xx〕89号)和新区辖区范围的546宗变化图斑,其中新增图斑287宗。我大队仔细分析,针对各类违法图斑的成因、百分比等情况进行统计分析,并提出了图斑分类处理指导意见。对此,新区领导高度重视,由佳根书记亲自召集相关部门,组织召开了查处协调会,明确了对所有违法图斑的依法严肃查处方案,现已全部查处。二是积极主动利用卫星遥感影像技术开展20xx年市级卫片执法图斑自查自纠工作,严格查处违法用地违法建筑。其中新区1171个图斑(共计1099宗地块),合法用地338宗,实地伪变化739宗,保障性住房2宗,分类查处、另行统计4宗,涉嫌违法用地16宗,违法图斑宗数和面积同比20xx年市卫片分别下降44.8%和63.1%。
(五)加强内部管理
自去年查违队伍整合以来,针对查违队伍素质现状,大队一直把打造一支规范化、专业化和执行力强的查违队伍放在内部管理和队伍建设的重要位置。
1.完善执法工作流程。一是制定并出台了《坪山新区规划土地监察案件处理规程》,将案件处理分为案件线索登记核查、案件处理和案件结案等三个阶段,并将各类案件从信息收集和甄别、案件调度、案件跟进、案件上报、执法和联动调度、案件办结等方面进行了细化规定,明确了各个部门的职责。二是创立简捷式查违工作程序。不断完善巡查流程、拆除流程、三级响应流程、卫片执法流程等,进一步形成各种查违机制。三是基本完成了规划土地监察工作手册的'编制,纳入了各项工作程序及规范,使查违的各项工作有章可循,为执法队伍的专业化、规范化建设奠定制度基础。四是根据相关要求,开展20xx年规划土地监察行政执法案卷评查自查自改工作。
2.全面推行绩效考核。为提高我大队队伍的业务水平与工作积极性,按照新区领导的指示,我大队制定并出台了《坪山新区规划土地监察队绩效考核实施办法》,通过对大队全体工作人员实行绩效考核,有效提高了大队工作人员的执法积极性,效果显著。另外,还专门由监察科对大队各项工作进行督查督办,极大提高了工作效率。
(六) 营造舆论氛围
为提高查违工作的透明度、公开化,我大队通过《坪山查违信息简报》、《坪山信息》、市支队《规划土地监察》等内部刊物,以及制作宣传栏、简报、发放宣传手册等,及时向社会公布政务信息,将宣传工作常态化。大队还积极组织撰写了新区四年(20xx—20xx)总结报告《坪山新区查违之路》,得到了多家媒体和多个(新)区规划土地监察部门的关注和肯定。20xx年,我大队通过依托深圳商报(坪山专栏)、深圳特区报、晶报、深圳晚报等多家主流媒体,共发表查违宣传稿件80余篇,营造了良好的查违舆论氛围。
二、存在的问题和挑战
20xx年的工作虽然取得了一定的成绩,但20xx年新区规划土地监察工作仍然面临诸多问题和困难。
一是“三规”试点问题。日前,市政府已召开“三规”处理工作专题会议,“三规”试点工作已被提为重要议程,新区已根据“三规”要求进行了历史遗留违法建筑普查,有近3万宗历史遗留违法建筑进行了申报处理,数量大,种类多,情况复杂,加大了历史遗留问题处理的难度。二是查违专业技术人才配备不足。查违队伍整合后,新区实行的是“疏堵并举”的查违策略,目前我大队在法律、土地管理、信息技术、政策研究等方面的专业人才还比较缺乏,成为研究和落实疏导政策的瓶颈。三是严格查违引发的暴力抗法及信访问题突出,行政复议和行政诉讼呈激增趋势,亟需信访部门及相关共同责任单位加强协调共同应对。四是土地监察信息化建设仍需完善,案件处理过程未能全程电脑化,信息共享技术尚未成熟,数字监察平台功能需待进一步研发。把关,再次实现20xx年度卫片执法工作排名领先,继续保持零违建成果。
依法行政年度工作总结10
20xx年,是《xxx市县(区)政府、市级部门依法行政指标细则(试行)》(以下简称指标细则)实施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制办的指导下,紧紧围绕指标细则的内容和要求,结合城乡环境综合治理等专项工作和建设亲民城管、法制城管、和谐城管的奋斗目标,在对指标细则实施前开展的依法行政工作进行疏理和总结的基础上,以进一步提高行政决策、公共服务、行政执法和化解争议等能力水平为重点,进一步完善落实行政监督和各项保障措施,有力地推进了我市城市依法管理的发展。现将20xx年我局依法行政工作总结如下:
一、规范行政决策,进一步提高科学决策能力
(一)明确行政决策程序。先后制定出台《xxx市城市管理局工作规则》、《xxx市城市管理局会议制度》和《xxx市机关党委会议制度》等规章制度,明确了城市管理事项的议事程序和决策程序,建立了重大决策集体决定制度。建立了法律顾问制度和专家咨询制度,做到重大决策事项和把握不准的专业性事项向顾问和专家咨询,并积极主动向社会公众征求意见,确保决策科学,效益化。
(二)实施行政决策评估。20xx年对一件涉及公众利益事项和一件规范性文件进行了评估。一是我局在城乡环境综合治理实施建筑立面治理过程中,对于在征求公众意见中多数持反对意见的部分做出了暂停实施的决定;二是对《xxx市城市管理行政处罚自由裁量实施标准》实施以来的效益、实施成本等进行评估,目前正在制作评估报告,待局长办公会研究后作出继续实施或调整的决定。
(三)及时清理规范性文件。我局根据xxx市规范性文件制定程序规定,结合城管实际情况,制定了《xxx市城市管理局规范性文件制定和备案实施细则》,明确我局规范性文件从草拟、征求意见到合法性审查和备案等一系列程序。建立了规范性文件清理制度,并按照住建厅要求明确新制定出台的规范性文件有效期不超过五年、暂行规定有效期不超过二年。20xx年我局共对市城管局制定的10件规范性文件进行了清理,经局长办公会研究确定其中8件继续有效,将3件纳入修改计划,并及时向社会进行了公布,明确未经公布的规范性文件不再做为行政执法依据。
二、规范公共服务,进一步提高城市管理效能建设
(一)完善行政审批许可监管机制。按照《四川省人民政府办公厅关于印发市(州)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔20xx〕46号)和《四川省人民政府办公厅关于印发县(市、区)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔20xx〕36号),对城市管理的行政审批许可事项进行了清理,并按照《xxx市人民政府关于加强城市管理工作意见》(攀府发〔20xx〕45号)要求,对城市管理的部分行政许可和非行政许可审批项目进行了下放,并及时在城市管理门户网站和政务中心进行了公布。清理后,我局对保留的行政审批许可项目逐项编印了办事指南、审批流程,确定办理环节,缩短办理时限,并全部纳入政务中心集中办理,进一步简化办理流程,提高审批效率。今年我局受理的行政审批许可事项按时办结率达100%,群众满意率达100%。
(二)落实城市管理信息公开制度。我局制定的《xxx市城市管理局政务信息工作规则》,明确了城市管理信息公开的程序、内容和要求,为我局政务公开工作提供了制度保证。在日常工作中,我局通过城市管理网站、机关政务公开栏、政务中心信息公开栏和xxx电视台报纸等载体,及时将城市管理信息向公众公开。公众通过城市管理网站中设有的领导信箱和群众意见反馈专栏以及我局的信访接待室,可以及时与城市管理实现互动交流。20xx年,我局以开展城乡环境综合治理为契机,进一步在群众中营造与群众沟通交流氛围,通过开展演讲比赛、法律咨询、制作宣传短片、发放宣传资料等形式,从群众关心的热点难点入手,与群众进行有效的沟通和交流,加强了群众与我们的联系,使广大群众、商户和企业了解城市管理的法律法规和政策,激发了人民群众参与城市管理的热情,进一步提高了群众对城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理责任追究办法。制定出台了《xxx市城市管理局首问负责制度》、《xxx市城市管理局办结制度》和《xxx市城市管理局责任追究制度》,并在网上办公场所公布,做到城市管理服务职能明晰。
三、规范行政执法,进一步提高依法文明执法水平
(一)明确执法职责权限。年初分别与局系统各单位签定了行政执法授权委托书,明确执法依据、职责和权限。根据执法工作需要和全市城市管理工作大局,及时调整内设机构职能职责,并及时长期在城市管理工作网站公开。随着我市机构改革工作的推进,我局对城市管理的职能职责内设机构提出了调整意见,目前已经局长办公会研究通过并报市编办。
(二)落实亮证执法制度。行政执法人员的法律知识水平和思想道德水平,直接关系到能否正确执法,直接关系到政府形象。因此,我局十分重视执法人员的法制教育,严格执法证件管理。我局采取以会代训和业务学习等多种形式,对执法人员进行法律和业务知识的培训,并严格考核,考核合格的人员才有资格参加省市统一开展的执法证件申领考试,考试合格后才予以申办执法证件。目前,我局的执法人员均取得了有效执法证件,并严格实行持证亮证执法。20xx年,我局加入了全省统一的执法证件管理系统,对执法人员的信息档案管理更为规范,公众查询更为方便。
(三)加强行政执法监督。虽然至今还没有一部专门城市管理法律,但我局严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》的规定,根据《四川省行政执法规定》和《四川省行政执法监督条例》等法规,对城市管理的行政许可、行政处罚等执法程序进行了梳理,制定出台了《xxx市城市管理行政处罚自由裁量标准》,明确了各环节工作要求和时限。为有效监督城市管理行政执法工作,明确由局法规处对局系统的执法工作进行监督和指导,严格实行调查与决定适当分离和“罚缴分离”制度。为了加强监督,法规处每年组织一次行政执法案卷评查,根据执法案卷的评查情况总结当年执法经验和不足,以便进一步提高依法执法的水平和能力。
四、规范争议化解,进一步提高矛盾纠纷处置能力
(一)建立行政调解机制。20xx年,市城管局被列为十个重点率先建立行政调解机构的市级部门。我局领导高度重视,局长办公会明确在局法规处增设行政调解室,配备专职调解员二名,并由局业务处室负责人作为兼职调解员,确定了与司法机关和乡镇联系的调解员,建立与司法调解和人民调解相衔接的调解制度。随着省市行政调解工作的推进,我局先后制定出台了《xxx市城市管理局行政调解规定》、《xxx市城市管理局行政调解人员回避制度》、《xxx市城市管理局行政调解人员学习培训制度》等,并将相关制度上墙,公布行政调解员名单。制作了行政调解权利义务告知书、行政调解书等行政调解文书。
(二)畅通行政复议渠道。依法开展行政复议工作,公布行政复议机构、人员和电话,设立专门的行政复议接待室。将行政复议机构设在局法规处,配备二名法律毕业本科生作为专职行政复议人员办理一般行政复议案件。为了更好的开展行政复议工作,有效运用法律手段和调解手段,我局制定出台了《xxx市城市管理局行政复议工作规程》和《xxx市城市管理局行政复议指南》,并增配一名工作经验丰富的副调研员作为专职调解员,参加办理重大行政复议案件。
(三)及时办理行政投拆。我局通过当面受理、网上投拆受理和电话受理等方式,畅通人民群众对城市管理的投拆渠道。并对《xxx日报》和《舆情摘报》等人民群众反映的城市管理热点难点问题及时进行处理和回复,例如对炳草岗加油站后违章搭建导致附近居民生活环境差和治理马路市场等投拆问题的处理,得到了市民的好评和市领导的肯定。通过我们有效及时的工作,市民对城市管理工作的满意度有了很大提高。
五、规范行政监督,进一步增强城市管理透明度
一是认真按时办理人大代表、政协委员议案、提案及批评和建议的答复工作,做到切实解决实际问题,办理结束后及时听取人大代表和政协委员的意见,20xx年,我局办理的人大代表和政协委员议案和提案答复满意率达到100%。
二是继续设置举报箱和意见箱,城管服务热线12319做到24小时接受群众监督、举报和投拆。为规范对举报意见的处理,制定了《xxx市城市管理局12319工作规程》,从举报意见的接听受理登记到处理过程都有明确的规范和要求,并每月制作12319热线工作情况简析,及时分析和公布城市管理热点难点问题。对于新闻媒体报道和反映的城市管理方面的问题,属市城管局职责范围的都及时有效地进行了处理,对于属于各区县的问题,市城管局按照属地管理的原则,督促管辖区县做好查处和整改工作,并及时与媒体联系,公布处理情况。
三是按规定对新出台的规范性文件报送市法制办备案。20xx年,我局先后制定出台了公用、市政、绿化行业管理标准等五个规范性文件,都按时报送市政府法制办备案,经市法制办审查合法率达100%。
四是对重点执法领域涉及市政、园林绿化、燃气管理过程中对外签定的合同进行检查,对于不附合要求的合同进行清理,及时纠正。为了进一步规范局系统合同管理工作,减少腐败易发多发的部位和环节,我局制定出台了《xxx市城市管理局合同管理规定》和《xxx市城市管理局招标投标、比选和竞争性谈判管理规定》,加强对城管资金项目和合同的监管,预防在城市管理过程中以权谋私和等违法违纪现象的发生。
五是继续运用电子办公系统,实行网上办公,使办理事项从发起到领导意见再到办理情况都置于电子监督之中,每月由局办公室统计事项办理进度情况经局长签字后发布督察通报,对不能按时完成任务的,要求说明理由。通过有效的管理和监督,大大提高了机关效能。
六是由局计财处牵头,对机关和局属各单位的城市管理专项资金使用情况进行审计监督,并出台《xxx市城市管理局资金项目管理规定》,确保各专项资金使用安全。
六、落实保障措施,进一步推进依法行政工作
一是将依法行政工作纳入城市管理目标考核,及时调整和充实依法行政和行政执法责任制领导小组成员,充分发挥其组织领导、指导协调和督促检查作用,并将依法行政纳入综合预算予以保障。
二是加强学习,抓好领导干部学法用法工作。利用党组集中学习时机,以《行政许可法》、《行政复议法》和《合同法》等为重点,加强城市管理公用、绿化、市政等与人民群众生产生活密切相关的法律法规学习,促进领导干部学法用法的制度化和常规化。在中层干部竞争上岗和领导干部政绩考核等环节上进行法制教育,对于任职前依法行政知识考核不合格的不予以任职。
三是采取以会代训和专门业务培训相结合的方式,对行政执法人员进行法律法规业务培训。另外,定期不定期安排执法队员到省市参加法律法规和业务学习,进一步提高队员依法执法能力。目前,城管系统的执法人员均通过了政府法制部门按照“三统一”的要求组织的考试,并取得了执法证。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制办的指导下,取得了一些成绩,但还存在一定的不足,如法律法规体系还不够健全,在执法过程中面对市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手无策等难题还未得到有效解决。在下一步工作中,我局将紧紧围绕市委市政府中心工作大局,根据城市管理的新形势,积极探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推进依法行政工作再上新台阶。
依法行政年度工作总结11
20xx年,我局将继续在市委、市政府的正确领导下,在市法制办的指导帮助下,进一步加快推进人力资源和社会保障依法行政建设工作,为“法治昆山”建设作出新的更大贡献。一是继续加强领导,增强依法行政责任,切实担负起对本部门法治建设工作的组织领导和监督检查考核职责,确保法制建设工作的全面落实。二是突出重点内容、重点对象,继续深入学习相关法律法规,抓好法制宣传教育工作,创新管理模式,依法行政,进一步提高执法水平。三是加大行政调解力度,坚持一手抓规范管理,一手抓行政调解,促进劳动关系的和谐,维护社会稳定。
一、完善依法行政配套制度
1. 加强依法行政组织机构建设。按规定成立了依法行政工作领导小组、普法领导小组及其办公室、政务公开机构及其办事机构,由支行分管领导担任组长,相关部门负责人为成员,做到权限分工明确、责任落实到位。依法行政组织机构能够按规定履行职责,定期召开领导小组及其办公室工作会议,研究解决有关问题。按规定成立了行政处罚委员会,根据支行领导班子变动,及时调整了委员会组成人员。
2. 加强金融法制机构建设。按规定设置了法制工作岗位,并由支行办公室相关人员兼任。法律事务岗位人员能够结合工作实际,学习相关的法律、金融等专业知识。建立健全法律事务岗位职责、权限和工作制度,每半年向上级行报送行政处罚、行政许可报表及分析报告。根据上级行要求,及时组织开展条法工作调研。
3. 加强依法行政配套制度建设。按规定建立健全决策责任追究、重大行政决策的合法性论证等行政决策制度,规范性文件法律审核、备案审查、定期清理等制度,行政执法资格管理、行政执法责任制、对被许可人从事许可活动监督检查等行政执法制度,突发事件应急、金融稳定协调、金融信息安全应急协调等防范和化解系统性金融风险机制等。
4. 加强依法行政配套制度建设。能够按照职责分工,认真做好行政格式文书的起草、审核、发布或者送达等项工作;按规定管理《执法证》,认真执行执法人员的定期考核制度;认真梳理执法依据和划分执法岗位职责,并将执法依据和执法岗位职责汇编成目录向支行监察室备案;每半年组织开展一次对支行依法行政工作的监督检查;认真开展对支行办理的行政许可事项的监督检查,对检查中发现的问题责成承办部门及时纠正;坚持定期、不定期检查政务公开情况,及时发现、纠正存在问题。
5. 加强依法行政工作的学习、宣传工作。一是加强学习。支行党组理论学习中心组每年组织1-2次集中法制学习活动;支行各股室按季组织学习依法行政法律知识、与本职工作密切相关的专门法律知识和相关业务规章。二是采取多种方式宣传《纲要》和依法行政工作。开展“12.4”金融法制宣传日活动,组织各金融机构在县城主要区域和重点镇区,开展专题宣传,并邀请县政府法制办、司法局领导参加。宣传内容包括《中国人民银行法》等金融法律法规,《物权法》等与金融工作相关的法律法规,金融生态建设、征信管理、银行卡、农民工银行卡等新业务,金融宏观调控、货币政策、利率调整等金融政策。开展“政务公开宣传月”活动,将政务公开指南、目录在县广播电台连续播出,并在县城步行街进行了集中宣传。
为认真贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神,努力实现我市外经贸平稳健康发展,我局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市外经贸20xx年度工作重点,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神以及市政府20xx年依法行政工作要点,积极推进依法行政各项工作,推动我市对外经贸工作的平稳健康发展。现将20xx年上半年依法行政工作总结如下:
一、增强依法行政意识,完善依法行政工作机制
积极贯彻落实党的十八大报告,进一步推进外经贸依法行政工作。一是局党委于年初专门听取我局依法行政工作情况汇报,讨论今年的依法行政工作重点,部署依法行政工作,并由局法规处负责制定出台了我局20xx年度依法行政工作要点,进一步明确目标任务和职责分工。局依法行政领导小组根据工作要求对年度依法行政工作进行了细化,分解成指标列入20xx年度局机关处室目标考核,提高机关工作人员的依法行政意识和水平。二是挂牌成立了行政审批处,行政审批处全处室进驻了市集办中心,集中办理全局的审批事项,进一步改善对外经贸审批环境。三是为加强市外经贸局依法行政制度建设,规范机关的民事经济活动和行政行为,建立健全合法性审查制度。加强了局对外协议的法律审查,聘请了资深律师作为局外聘的法律顾问,协助法规处进行合同审查、纠纷和投诉处理、复议和应诉等工作。
二、严格依法行政,深化行政执法规范化建设
一是深化完善行政执法责任制,根据我局新的“三定”方案,结合权力阳光运行机制建设,对我局行政执法责任制实施方案进行了全面修订,根据新的处室职能,明确了各个行政执法行为的责任处室及职责范围;二是完成我局对非行政许可审批和日常管理服务事项的清理和规范;三是加强与市法制办、省商务厅的沟通协调,明确下放审批权限的依法行政程序。三是进一步加强行政执法平台建设,与海关、商检等部门实现 “经贸审批一条龙”服务模式。20xx年上半年,我局窗口共受理595件事项,均已办结,未发生一例有责投诉,获得办事企业和群众100%的满意率好评。四是加强局行政规范性文件管理。制发了局《关于进一步规范局行政规范性文件制定、报备工作的通知》文件,并组织举办了全系统的业务培训,指导并协助开展了局首个(《关于增强我市外贸出口竞争新优势的实施意见》)行政规范性文件的规范制定与报备。
三、积极开展法律服务工作,全方位提高服务水平
联合省商务厅活动,举办了“法律服务团进驻外贸预警示范点专题服务活动”,我局组织了涉外律师团分五个片区集中开展了专题法律服务,为各个区、县(市)外贸预警点、外经贸企业提供专题法律服务,到场企业纷纷就国际贸易业务中的有关法律问题和贸易纠纷提问咨询,在场律师团成员则一一作了解答,企业反响热烈,受到广泛好评。二是加强对局政府合同的合法性审查,完成了局法律顾问的续聘,严把局对外合同法律审查关,1-6月份累计完成各处室报送的对外合同法律审查并提出修改建议11件。三是利用局外网、qq平台、每日商报专栏、电话沟通等多渠道解决企业各方面的咨询和问题,提供依法行政的服务和指导,风险防范与预警。
四、加强队伍建设,提高局依法行政工作水平
我局非常重视依法行政队伍建设,加强依法行政工作人员的学习和培训,严格依法行政、执证上岗。今年以来,我局主要围绕以下几个方面开展工作:一是强化局机关的行政执法能力培训。上半年在全市外经贸系统开展了行政规范性文件管理实务,邀请了法律专家讲课,参与培训的人员达到100余人次。二是加强行政执法资格证建设。根据我局行政执法工作需要,做好省、市两级培训考试工作的组织和宣传工作,今年上半年参加全省综合法律考试3名,均已优异成绩通过;三是加强审批人员的业务培训,今年上半年多次组织全市外经贸(商务)系统进行了审批业务培训,提高审批工作水平;四是加强行政执法考核和监督,将所有由我局审批的事项都纳入局机关对各处室的年度目标考核。同时,实现行政执法监督的常态化,定期对有关业务进行督察和指导,促进相关人员提高服务能力和水平。
五、积极开展普法活动,加强法律宣传与培训。
一是按照浙江省商务厅、XX市依普办普法要求,我局认真落实普法规划,年初制定普法学习计划并及时下发,立足外经贸业务需要,积极组织外经贸系统参加相关法律制度的学习活动,特别是领导干部的学法活动,全面提高外经贸人的法律素养。上半年主要组织了全系统的行政规范性文件实务培训、外经贸企业国际贸易风险预警及培训、积极参加部、省有关部门组织的公平贸易法律培训、垄断法律培训等。二是加强法制宣传教育工作,有针对性地开展法律进基层、企业活动,不断提高法律宣传效果,我局于六月下旬组织开展“法律服务团进驻外贸预警示范点专题服务活动”,积极宣传了我国对外贸易法律制度,帮助企业防范外贸风险,更好地应对危机。同时利用局简报、专栏及一楼电子信息屏等多渠道、多方式宣传相关法律法规,全方位推进了法制宣传与教育。
依法行政年度工作总结12
今年以来,市规划局以“大城市、现代化、可持续”为总目标,认真贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕《20xx年XX市依法行政工作要点》和《20xx年法治昆山工作要点》,落实各项任务,结合我局实际工作,深入开展依法行政、执法监督和法制宣传各项工作,现将我局今年依法行政工作总结汇报如下:
一、健全法治建设工作制度,进一步推进科学决策
1.创新制度,继续做好重大事项民主、公开决策进程
我局加强制度创新,积极探索法治建设中的管理办法,在梳理完善现有制度体系同时,重点调整和执行《XX市规划公示制度》、《XX市建设工程规划验线管理规定》、《昆山城市规划编制咨询监理管理办法》及《XX市规划局工作例会制度》等制度和规定,从重点领域创立制度,做到重大事项的民主、公开。
《XX市规划局工作例会制度》加强市规划局与各区规建局的业务沟通,强化对全市规划的宏观控制,集中智慧会审全市重大规划项目,达到“又好又快”工作目标。
2.推进规划编制监理制度,提升规划编制水平
20xx年以来,我们已将规划编制监理制度推广运用到各类城乡规划的编制工作中。上半年开展的《XX市高铁公共走廊带概念规划》确定了XX市规划设计研究院为咨询监理单位,全程跟踪编制单位的规划设计进程,预审各阶段的规划设计成果。招投标阶段由监理单位出具竞标文件评估报告,对13家单位的投标文件筛选,得分前4名的竞标单位进行技术确认和商务洽谈,最终确定其中一家设计单位为《高铁走廊带概念规划》的设计单位。《XX市养老设施专项规划》同样聘请了监理单位,目前完成至招投标阶段。《XX市城市交通基础数据调查及预测》的规划编制和咨询监理工作,其中东南大学承担项目编制工作,负责开展交通基础设计调查和预测工作,XX市城市与交通规划设计研究院承担项目的咨询监理工作,多方面提出对规划编制项目的专业意见,在调查方案和时间制定、调查合作单位选择、调查成果录入与分析、交通出行预测等方面都提出了专业咨询监理意见,全程跟踪编制单位的规划设计进程,预审各阶段的规划设计成果,出具审核意见。
规划编制咨询监理制度是政府协力实现规划目标的一种模式,实现了规划工作的多方参与,强调了集体决策,提高了规划编制质量,同时也增强了城乡规划管理中的廉政风险防控,对提高城乡规划的科学决策水平具有重要的意义。
3.强化研究,推进规划全覆盖
以城市总体规划为指导,以“一核五城”为重点,坚持城乡一体、全面协调发展,基本完成了各区镇控制性详细规划审查及论证,为区镇科学发展及现代化建设打下坚实基础。按照便民、惠民、富民原则,全面完成全市保留村庄规划及论证,科学指导保留村庄的整理改造。
8月组织召开《周庄、千灯、锦溪三镇总体规划和历史文化名镇规划》成果论证会,专家组踏勘了现场并审阅了规划文件,经过充分论证,认为三镇的总体规划、历史文化名镇规划指导思想明确,内容全面。总体规划提出的城市定位和发展目标基本合理,历史文化名镇规划确定的保护策略和保护措施较为恰当。下一步,三镇的总体规划和历史文化名镇规划将广泛征求意见和建议,做进一步深化完善后,上报审批。
二、关注民意,不断提升规划审批服务效能
1.努力实践“开门规划”,宣传规划新思路
一是以公众参与体现民意。通过规划公示、公众征询、规划听证、成果评审、民意调查等形式,促进广大市民群众参与规划的编制、管理和监督,增强规划的民主性、科学性和公开性。二是以网络互动排解民忧。以gis地理信息系统为基础,以局网站为平台,及时充实、更新各类城乡规划信息,通过公告、论坛、查询、留言、信箱、投票等互动功能,实时解答、认真解决群众提出的问题。三是以规划到身边赢取民心。结合“三访三解三促”活动,开展“城市规划到基层”活动,积极向各区镇、社区和市民群众宣传规划、解读规划。
2.实现审批流程再造,提升规划效率
一是实施“规划方案审批全程提速工程”。通过简化程序,流程再造,建立接办、受理、跟踪、反馈、责任追究的全程管理机制。通过规范管理、扩大放权、加强区镇沟通、加大编制修建性详规和城市设计力度以及建立专家库等措施,确保方案审批效率明显提升。二是实行并联审批。开展非工业类房屋建设工程规划许可证与市政建设工程规划许可证并联审批,缩短50%审批时限。三是实行100%进驻和100%授权。将建设项目选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证、建设工程竣工规划验收等14项全部进驻窗口受理,工业项目、一般性户外广告及店招,一站式申报,当场取件,其他项目经业务科室现场踏勘、科室会审等业务流程后,全部授权窗口审批。至目前为止共核发项目选址意见书88张、面积约457.75万平方米;核发建设用地规划许可证256张、用地面积1053.52万平方米;核发建设工程规划许可证2168张、建筑面积930.81万平方米。
3.积极开展规划核实,确保规划实施
为加强规划审批项目的监督管理,保证规划审批的有效实施,积极开展建设工程规划验线工作,逐步完善建设工程批后管理体系。至目前共开展316项814件验线工作,进一步促进依法行政,监督检查建设工程实施情况,确保规划条件得到落实,而且能够建立较为完整详细的建设工程数据信息库,为城市规划提供更为可靠的决策依据。
4.认真办理人大建议、政协提案,提规划水平
20xx年,我局承办的市人大十六届一次会议建议和市政协十四届一次会议提案共计72件,其中主办件共29件,协办件43件,均实现了见面率、办结率、满意率三个100%。从代表建议和委员提案中拓展了规划思路,提升了规划水平。
5.及时处理来信来访,畅通民声渠道
1-10月,我局受理来信来访68件,网上信访及咨询1157,民声110转办202件,做到事事有回音,件件有答复,保障民声的畅通。
三、落实依法行政考核措施,进一步规范执法行为
1.开展执法案卷评查、自查活动
按照市法制办《关于开展20xx年度行政执法案卷评查工作的通知》及《XX市行政处罚案卷评查标准》、《XX市行政许可案卷评查标准》开展了内部案卷自查活动。行政处罚案卷1份,行政许可案卷839份,共抽查行政处罚案卷1份,行政许可案卷5份。通过自查、评查,执法案卷得到进一步规范。
2.强化执法队伍建设
一是强化法律意识。积极参加行政执法培训,深入学习《江苏省城乡规划条例》和《行政强制法》等法律、法规知识。二是强化强化规范意识。针对巡查执法工作中常见性、多发性、突出性问题,进行整改,实现监督工作动态化、经常化,有效减少行政执法不规范行为。三是强化服务意识。在工作中既要严格执法,又要注重社会效果。在实际工作中将劝解与认定相结合,最大限度地化解被处罚者的对立情绪。四是强化形象意识。做到亮证执法,2名新进人员通过苏州行政执法人员资格考试。执法人员以热情的服务、真诚的帮助让群众安心;以高标准执法动作让群众舒心;以规范的执法程序和执法语言让群众满意。
3.开展国有土地房屋征收中的违法建筑认定
依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《XX市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》及由住建局、规划局、国土资源局联合发文的《关于印发XX市旧城区农来局房屋征收中未经登记建筑认定和处理办法的能知》(昆住建【20xx】274号),我局今年开展了月城新村60号楼地块、跃进路80号楼地块等四处的国有地土地房屋征收中的违法建筑认定。共涉及113处未登记建筑,面积共计1425.49平方米,至目前为止,已做出初步认定的涉及39户,建筑面积925.46平方米。
4.加强工程建设领域突出问题专项治理
以中心城区控规和各区镇控制性详细规划为重点,加快各项规划论证审批,推进规划成果整合,实现规划规范化、法定化,为管理审批提供有效依据。在严格审批的基础上,深入开展自查自纠工作,坚持边排查、边整改,边治理、边规范的原则,针对自查、抽查中发现的问题,制定整改方案、落实整改责任,采取有效措施,认真加以解决,努力健全工程建设领域突出问题专项治理长效机制。
四、全面推进政务公开,规划权力透明运行
1.推进政务公开,保障公众的规划知情权
严格按照《城乡规划法》强化公众参与和公众监督,遵照省、XX市《城市规划公示制度》制度执行。通过网上公示平台,行政许可事项全部实行网上公示公告。进一步加强项目批前公示力度,全年累计对154个规划方案进行网上公示。进一步扩大规划编制网上公示范围,今年已对《XX市公共自行车系统二期规划》、《XX市商业网点专项规划》、《锦溪镇总体规划》等十余项规划进行了网上公示,征求意见。收集了许多建设性的意见,进一步增强了规划的合理性和可行性,提高了规划的科学性,同时也保障了公众对规划的知情权和参与权。
2.权力梳理,规范执法权力
根据市法制及行政审批中心对各部门进行行政权力许可项目梳理的要求,结合省市区公告的行政许可项目内容,仔细对照,对我局现行的行政许可项目名称、法律依据、行政执法主体进行认真查对核实。此次梳理的最大特点就是结合新出台的法规规章调整权力事项,共梳理14条行政权力,以标准名称、信息登记录入权力透明运行平台。权力梳理,强化政府信息公开,规范了执法权力,简化审批手续,确保规划行政权力公开透明运行。
五、加强法治培训,开展规划法制宣传
采取集中学习和自学等多种形式,开展法制学习宣传教育工作。一是召开的各种会议,组织干部职工学习宪法和国家基本法律法规等法律知识;二是重点学习与业务工作相关法律法规知识。上半年新颁布了《江苏省城市规划管理技术规定》(20xx年版)和《城市用地分类与规划建设用地标准》(gb50137-20xx),采取法治培训与业务培训相结合的模式组织全体工作人员进行学习。使工作人员对于依法行政有了更深刻的认识和理解,依法行政的意识有了进一步增强;三是积极开展法律法规宣传工作。6月份局领导分工到全市9个镇进行规划服务指导,并进行送法、送规范宣传活动。
六、明年工作打算:
1、研究将第三方专业单位的决策与监督推广运用到城乡规划的其他环节中。在城乡规划的实施环节,规划方案的审定及变更要进行充分的专家论证;在城乡规划的监督环节,对在重要地段的重大项目,聘请专业的单位进行全程监管,确保按照规划的要求实施到位。同时我们也要加快推动规划委员会的实际运作,充分重视专家库的建设,全力提高城乡规划决策的科学性和权威性。
2、将国有土地房屋征收中的违法建筑的认定做为依法行政工作中的主要抓手。在城市房屋拆迁中,保护当事人的合法权益,保障社会基层群众的基本生活条件,也是关系到社会和谐、百姓民生的大问题。因此,在城市房屋拆迁中对违法建筑进行认定时,既要严格依据法律法规的规定,又要注意分析违法建筑的实际情况,妥善做好国有土地房屋征收中违法建筑的认定工作,大力推进昆山的城市现代化建设。
依法行政年度工作总结13
回顾20xx年,我社区信访稳定工作紧跟县委政府步伐以“预防为主,先行介入”为总体指导思想,以小事不出街道,大事不出社区,矛盾不上交为工作目标,全面贯彻落实20xx年全县信访工作会议精神,充分发挥职能,真正增强忧患意识,大局意识和责任意识,把维稳工作真正摆上了议事日程。通过一年的努力工作取得了好成绩。
一、领导重视,层层把关,全面覆盖,实行维稳工作网格化管理
20xx年我社区主要领导思想到位认识高,工作到位落实好。一是坚持每日情况汇总,每周解决问题,每旬案件分析,每月案件研究的“日、周、旬、月”四会制度及时化解各类矛盾纠纷,防止积案形成。二是设立整合纪检、信访、综治、司法调解、安全等相关部门工作力量的信访接待室,每天坚持班子成员值班制,使群众有地方说理,有人解决问题。三是成立了一支由副书记闫志岭、副主任王彩红、司法助理员呼肖梅参加的矛排专职小分队,长年循徊摸排,成立了13人的“五员”工作队(信访联络员、宣传员、接待员、调解员、信息员)覆盖辖区十三条街道,协助社区做好《信访条例》、法律法规、有序上访等的宣传教育工作引导群众依法上访,做好矛排调解及初信初访。四是建立完善并落实接访制度,“谁包案、谁负责、谁调处、谁办理”制度,信息排查报送制度,零报告制度,矛盾纠纷排查制度等五项制度。确保各类信访苗头和不稳定因素及时发现、及时报告、及时处理,把握工作主动权,制定责任分工明确、可操作性强、适合我社区的信访工作应急处置预案,确保发生非正常上访和群体性上访事件时能够迅速妥善处理。目前我社区信访网格管理已形成无死角,全年确保“三无”(无进京上访、无赴省市集体上访、无责任事故的发生),全社区呈现出安定祥和、安居乐业的可喜局面。五是长年与信访局保持信息畅通确定司法助理员呼肖梅为社区联络员并做到了大事快报、急事急报,特事特报。必要时坚持每日向信访局“0”报告。
二、着眼原则,倾向弱势,倾注爱心,掌握信访工作热点焦点
目前社区潜在的矛盾比较复杂,企业改制,下岗无业人员的吃饭问题、转业军人的待遇、复原干部、纯居民“0”就业及生活、涉法法诉的待解决等等问题这些矛盾一触即发,同时在实际工作也会经常遇到上访人所反映的情况合情合理,但不合法也即“于法无据,于情于理”的现象,针对这些情况一是采用爱心帮助送温暖等方法联动其他各部门给予政策帮助以达到息罢访的目的,先后为居民办理医保1700余人,解决了看病难问题,阳光作业为700余生活十分困难人群办理了最低生活保障解决生活问题,为400余户低收入家庭户办理了低收入证,为重点对象、退役军人、上访老户郝忠民,社区服刑人员张森办理了低保,涉法法诉上访老户刘生照夫妇通过实地察看,发现其居住房屋实属危房破例办理了廉租房申报表,上访老户孙秀经常性给予生活上的帮助。二是敢于负责树立政府形象,严明是非,对于一些专门挑事闹事的人坚决给予制止,打击侵权势利。三是扑倒身子吃苦耐劳,对于群众反映的热点难点问题换位思考耐心劝导,应人而宜,宜人教育,宜人服务,确实做到了走进生活,贴近群众,贴近需求,以达到了信访案件早介入、早动手、早发现、早处理的“四早”目的。四是关注敏感时期的信访动态,在春节、元旦、国庆、摄影、省、市、县两会及重大活动期间,特别是今年6-10月份举国关注,举世瞩目的世博会期间,社区主要领导认真学习张冬明书记的函式讲话,我社区采取紧之又紧,细之又细,实之又实的工作措施,深入各街道主动解决问题,使纠纷在一线得到调处,矛盾在基层得到化解,全年共调处闫宝东房产、邓光亮、裴如香与院邻的相邻、邵雪梅米爱琴的邻里、杨学庆房屋等各类矛盾纠纷13起,无形成积案。
三、注重能力,建设队伍,树立形象,加强信访工作基础建设
俗话说打铁先得本身硬,在日常工作中我们深深认识到信访工作虽说取到一定成就但任务仍然非常艰巨,必须有一支具有敏锐的政治头脑,过硬的业务素质,超强的工作能力的队伍。在日常工作中坚持内强素质,外树形象。一是认真学习贯彻《国务院信访条例》及政策法规。二是注重应急突发事件,处理复杂问题,提高统筹协调,解决实际问题四中能力的提高。三是置身实际发挥主观能动作用,积极进行实战演练,真正提高自身素质,迎合工作。
总结全年工作,我们在遏制越级上访上取得了很好的成效,但信访工作中仍然存在一些问题和不足,一是有些街道和单位领导对新形势下信访工作的重要性认识不足。二是学习还不是很深入,部分群众法制观念仍淡薄,不善于正确运用法律维护自己的合法权益,在明年的信访工作中,我们要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意思,努力探索信访工作的新思路、新举措、新办法,促进我区信访工作再上新台阶,为构建和谐社区、祥和社区,促进我社区经济又好又快发展做贡献。
依法行政年度工作总结14
20xx年,在区委区政府的正确领导下,我街道全面落实法治政府建设各项任务,努力提高行政机关依法行政水平,为确保辖区各项工作顺利开展,实现经济社会平稳快速发展营造了良好的法治环境。现将有关自查自评情况报告如下:
一、依法行政(法治政府建设)工作情况
(一)加强制度建设,厘清行政依据。
1.加大文件整治力度,确保规范性文件的时效性。20xx年,我街道由党工委(行政)办、纪工委和司法科牵头,对规范性文件的制定、修改、废止进行统一把关,取得明显成效。一是严格控制文件数量,20xx年,我街道共印发深南蛇工委文件52个、深南蛇办31个,同比分别下降34.2%、24.4%。二是修改、完善规范性文件2个,包括《党风廉政建设责任制度》、《小型项目招投标管理补充办法》。三是废止不合时宜的规范性文件2个。
2.严格落实“三不”原则,确保规范性文件的合法性。一是不越权,所有规范性文件都符合街道一级职权范围;二是不违法,所有规范性文件都由法律顾问严格把关,确保不违反法律、法规、规章和上级有关规定;三是不创设,没有创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,没有违法增加公民、法人和其他组织的义务。
3.加大居民问政力度,确保规范性文件的群众性。20xx年开始,我街道对关系社区居民群众切身利益的重大决策,必先征求群众的意见建议。三年以来,累计召开9场,具体如下:一是年初召开工作部署会,通过座谈会、入户征求意见等形式,征求辖区居民群众的意见建议,之后,组织专家学者进行论证,把全年的重点工作和民生实事确定下来,最后通过规范性文件印发出来,并且纳入街道内部绩效考核。二是年中召开工作推进会,向居民群众报告年初确立的各项工作进展情况,探讨下步如何推进;三是年终召开工作验收会,主要向辖区居民群众全面汇报一年的工作落实情况,接受老百姓的评判,评判结果与各科室、社区年终考核成绩挂钩。
4.增强法律顾问力量,确保规范性文件的权威性。今年,我们成立街道法律顾问室,聘请两名执业律师担任街道法律顾问,专门对街道党工委、办事处的重大决策中涉及到法律方面问题的提供意见建议,对规章制度及规范性文件进行审核,起草、审阅各类民事经济合同。
5.及时发布规范性文件,确保规范性文件的透明性。定期在街道网站发布市、区出台的有关政策法规及规范性文件信息87条,方便居民群众能在第一时间掌握有关情况。同时,按照区政府有关要求,我街道积极落实网上办事大厅“审批和服务效能”,进一步完善街道规范性服务事项,经梳理,共有服务事项7件,主要涉及计生、低保、养老等内容。
(二)坚持科学民主决策,不断提高决策水平。
1.全面完善行政决策制度。20xx年,我街道相继完善《蛇口街道党工委书记办公会议制度》、《蛇口街道党工委会议制度》,对相关会议的议事范围、议事程序作了明确规定,对会议议题事先的调查研究和咨询论证提出了具体要求。
2.积极推进科学民主决策。在重大行政决策过程中,我街道事先向社会公布、广泛听取社会公众意见,并通过适当途径反馈或公布意见采纳情况,
(三)依法化解社会矛盾,维护辖区稳定大局。
20xx年,街道共处理信访及纠纷案件(信访案件、人民调解案件)851宗,涉及当事人数2126人,调解成功830宗,涉及金额522.58万元。与去年同期相比,案件数量下降10.3%,涉及当事人数下降10.2%。 全年。居民群众到区上访60批,上访率在全区八个街道中排第6;到市上访7批19人次,同比分别下降41.7%、84.2%,在全市处于较低水平;没有发生赴省进京非访;没有发生一起行政诉讼、行政复议案件。
(四)推进行政能力建设,提升干部法律意识。
1.建立健全领导干部学法制度,推动领导干部带头学法,确保依法行政能力得到增强。一是专门制定《蛇口街道党工委理论中心组学法制度》,明确学习内容、考核方式,切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。二是把领导班子学法计划纳入年度普法工作规划,每年党委理论学习中心组至少组织集体学法活动4次。 20xx年,党工委中心组通过集体学习、专题辅导、座谈讨论等各种形式,累计学习48余次,其中学习法律知识共计12余次,集中学习时间累计24小时。
2.扎实推进街道干部职工学法用法活动,切实提高干部职工法律素质,增强依法办事能力。一是制定《蛇口街道公职人员学法用法考核制度》,明确一般公职人员的学法目标、学法内容、考核内容以及相关要求,把学法情况作为干部任职、考核、任免的重要依据。二是组织公职人员学法培训6次。20xx年,先后组织学习了《宪法》、《行政强制法》、《廉政准则》、《人民调解法》、《婚姻法司法解释三》等法律法规,参加率达100%。三是重视引导干部职工网上学法。组织干部职工通过“XX区法律培训考试系统”学习法律法规,全年,参学人数累计55人次。四是向街道公职人员发放《人民调解法》以及《党员干部廉洁从政教育读本》,并结合党纪教育组织全街道党员参与“远离商业贿赂”的学习。五是注重开展社区人民调解员学习《人民调解法》活动,先后组织人民调解员学习培训活动2次,并要求调解员在工作过程中严格按照法律法规的要求开展调解工作。
3.为了规范法律顾问室工作,进一步发挥法律顾问在依法治理方面的积极作用,我们制定《蛇口街道法律顾问1+6》文件,其中“1”是《蛇口街道法律顾问管理办法》,作为总的指导文件,规范法律顾问工作,“6”包括《选聘办法》、《工作职责》、《例会制度》、《工作日志制作办法》、《学习培训办法》和《考核办法》。实施以来,法律顾问为街道行政决策和中心工作提供政策性法律意见45条,审查民事经济合同共计XX份,开展法制讲座4场。
(五)开展案卷评查工作,加强行政执法监督。
认真落实行政执法责任制,做到明确执法主体,明确执法内容与范围,同时,严格管理执法队伍,做到执法程序规范,裁量适当,严格执法。
20xx年,街道执法部门一共办理行政执法案件共计325宗,其中城管执法312宗、土地监察执法8宗、安全生产监察执法5宗。对于这些案件,我们参照“沙河模式”,要求驻队律师逐一审核,避免因为案件问题被提起行政复议或行政诉讼。
(六)扎实开展“法律四进”,认真做好普法工作。
1.法律进校园活动。一是结合“法官进校园”活动,邀请蛇口法庭庭长曹振海到蛇口小学以“关于年龄的那些事”为题讲授《未成年人保护法》。二是联合区依法治区办、区教育局、区普法办举办青少年法制书画比赛。比赛一共征集到了辖区四家学校的254家作品,后经学校初审、专家评审、主办单位复审,评出71件获奖作品。颁奖过后,我们还在蛇口大厦成功举办作品展。三是帮助辖区四家学校配齐配强法制副校长,并对法制副校长进行集中培训。
2.法律进社区活动。一是举办“第八届社区普法文化节”活动。本届社区普法文化节共有10个系列活动,其中包括大型法律咨询、法制闯关游戏、“文明出行”情景剧和青少年书画比赛等,深受辖区群众欢迎。二是组织开展“法律大讲堂”活动,广泛邀请法官、检察官、执业律师、学者教授和人民调解员来给社区民居讲授法律知识。在课题选择上,我们注重结合基层实际,要求讲师重点讲授《物权法》、《侵权法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》和《信访条例》等。20xx年,我们已经开展了“法律大讲堂”XX场。三是结合“一社区一法律顾问”工作,要求每个法律顾问每个季度深入社区讲授一次法律课程。20xx年,我们已经组织开展26场。
3.法律进机关活动。一是邀请上级领导、专家学者讲授法律知识,提高职工干部法律意识。例如,9月份,我们邀请区信访局副局长王海林讲授“如何做好信访工作、人民调解工作”。11月份,邀请省委党校教授王玉云讲授“廉政法律法规”。二是组织全办在编干部职工参与学习“XX区法律培训考试系统”,已有96%街道公职人员完成上述培训、考试。
4.法律进企业活动。组织法律援助律师走进企业,10月份,我们联合区司法局法援处到渔一工业区开展“法律知识走进企业”活动,除了重点宣传《劳动法》、《合同法》、《仲裁法》和《侵权法》,还安排法援律师现场解答企业员工提出的法律问题。活动中,共有102名企业员工前来咨询,3名企业员工提出法律援助,并且得到受理。
(七)加大媒体报道力度,荣获中央级别荣誉。
1.20xx年7月6日,我们在《南方日报》刊登《一年三会 三年“问”出长效机制》。此文还被新浪、网易等网络媒体转载。
2.20xx年12月,荣获“全国法治社区建设示范街道”。
二、工作重点
20xx年,我街道将以党的十八届四中、五中全会精神为指引,根据上级关于法治政府建设的统一部署和要求,围绕街道中心工作,进一步提高依法决策水平,规范行政执法行为,积极探索基层政府依法行政工作的新举措、新机制,重点做好以下几方面的工作:
(一)严格执行重大行政决策程序规定,提升依法决策水平。重点加大重大决策公众参与、专家论证、风险评估等机制的运用力度,完善行政决策监督体系,促进依法、科学、民主决策。
(二)进一步提升规范性文件的科学化、民主化水平。重点邀请“两代表一委员”、专家学者以及普通群众参与规范性文件的前期调研论证、起草以及征求民意等环节,并以事后备案等方式,自觉主动接受居民群众监督。
(三)强化对行政权力的监督和制约。一是建立健全蛇口街道党委部门权责清单。二是自觉接受上级党政部门、纪检监察部门的监督。
(四)加强普法工作。一是紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作,制定《蛇口街道“七五”普法工作计划》以及《蛇口街道20xx年普法工作计划》,重点做好“法律五进”工作。二是不断创新普法模式,抓住社会热点问题,增强普法的敏感性、针对性和实效性,重点做好第九届社区普法文化节。三是开展形式多样的普法活动,印制多款法制宣传读本,拓展网络宣传渠道。
依法行政年度工作总结15
镇在县委、县政府的正确领导下,全面推进依法行政工作,努力建设法治政府,为保障和促进我镇经济社会和谐发展发挥了重要作用。现将一年来依法行政示范创建工作总结如下:
一、职权职责明确,责任落实到位
1.加强了对依法行政示范创建工作的领导,成立了以镇长罗卉为组长,各分管领导为副组长的镇依法行政工作领导小组,明确了镇长为推进依法行政工作的第一责任人。领导小组定期召开会议,研究部署依法行政工作,组织专项检查,做到“六有”,即有组织、有计划、有制度、有方案、有检查、有总结,形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、具体工作人员全力抓的工作格局。领导小组下设办公室,由党政办主任兼任办公室主任,负责全镇依法行政日常工作。
2.加强了检查和考核,镇政府与各单位、各部门主要负责人签订《法制工作目标责任书》将依法行政工作目标任务细化,分解到有关成员,并严格考核奖惩,建立起横向到边、纵向到底的目标责任体系,形成了职责明确、齐抓共管的工作机制,极大地调动了各级抓好依法行政工作的积极性和主动性。
二、行政决策依法、科学、民主
坚持问政于民,实施依法决策、科学决策。建立健全《镇中心组学法制度》、《镇党委议事决策制度》、《镇党委议事规则》、《镇决策失误责任追究制度》、《镇聘请法律顾问制度》、《镇重大决策前法律咨询审核制度》、《镇领导干部学法用法制度》、《镇行政审批制度》等15项制度。切实把维护人民群众利益作为政府工作的根本出发点和落脚点,通过班子自查、百姓听音、基层夜话、意见箱、专题民主生活会等载体,采取大家提、自己找、集体议、互相帮、上级审、群众评等形式,收集到不作为乱作为等损害群众利益等问题共12个,每个落实专人限时办结,件件销号。对涉及经济社会发展的重大问题以及专业性较强的决策事项,我们还事先组织部门工作人员与聘请的法律顾问进行评论,确保决策的合法性、可行性。
三、公共服务体系健全
坚持高效便民,严格依法实施行政许可。本着公开透明、高效便民的原则,严格按照法定权限、范围、时限实施行政许可,充分发挥镇便民服务中心和村级综合服务中心集中办公作用,方便群众办事、咨询,比如集镇建设规划审批、农村宅基地使用证审核、生育证审核、低保、五保、劳动保障审批等由镇政府审批的行政许可事项,方便群众来办事、咨询,实现“一条龙”服务。健全完善了便民服务ab岗制度,成立了村(社区)集中坐班制度,充分发挥各村(社区)网格员作用,建立起覆盖全镇的便民服务网络。印制了《政务便民事项手册》,加大政务公开力度,扩大群众知情权,接受群众监督。
四、政务信息及时公开
我镇严格按照《政府信息公开条例》要求,准确、真实公开。全年在政府信息网站和井研门户网站,共公开政务信息省上48条、县上65条,借助网格化服务管理平台录入事项116件,依托四川省行政审批系统,录入行政审批事项30000余件,办结率、满意率均为100%。
五、有效化解矛盾纠纷,社会和谐稳定
切实加强基层大调解组织建设,立足发挥在基层矛盾纠纷中的化解作用,建立健全矛盾纠纷排查化解“三三制”原则,做到大事不能出村、小事不能出组。依法处理各类纠纷,有效防止问题上交的事件发生。全年共排查出矛盾纠纷15件,成功化解15件,调解率100%。无因政府违法行为引起重大群体性、非访事件。
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