城管执法工作总结(15篇)
总结是在某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价,从而得出教训和一些规律性认识的一种书面材料,它可以促使我们思考,为此我们要做好回顾,写好总结。你所见过的总结应该是什么样的?下面是小编为大家收集的城管执法工作总结,仅供参考,欢迎大家阅读。
城管执法工作总结1
(一)市容市貌秩序管理进一步加强。
1、全面推行网格化管理和“领导联点包片、队长具体负责、队员路段包干”工作责任机制,重点对桃洪中路、桃花路等主要路段及朝阳市场、中心市场、步步升路口、城西总站、校园周边等部位占道经营、出店经营、流动摊担等违章违规行为进行集中整治,共劝导、教育、规范和取缔占道经营、出店经营、流动摊担等各类违章违规行为9000余起,城市市容秩序持续好转。
2、设立护学岗,严禁在学校大门口50米内摆摊设点、占道经营、流动叫卖,为学校及周边营造良好的秩序;开展中、高考期间专项治理,对噪音污染实行地毯式治理和即时查处,为考生提供宁静考试、休息环境,受到广大家长和师生一致好评。
3、不断总结和摸索“牛皮癣”市场化运作工作经验,不断强化监督考核,将牛皮癣清理费用与清理成效挂钩,牛皮癣清理效率和质量进一步提升,县城主要街道及公共场所“牛皮癣”现象基本消除。
4、户外广告管理进一步规范。严格户外广告、门店招牌、车载广告、气拱门等广告宣传审批管理,开展户外广告专项整治,对城区主次干道存在安全隐患的户外广告进行地毯式摸排,共审批户外广告、门店招牌等各类广告50余起,清除各类存在安全隐患及影响市容市貌的户外广告、门店招牌、布幔、条幅等800余处,户外广告管理进一步规范。
(二)城市环境卫生进一步改善。
全面推行环卫清扫社会化运作,主次干道实行16小时清扫保洁、每日洒水除尘,生活垃圾日产日清。同时推出了样板路细扫管理模式,桃洪路、桃花路等样板路全部实行每天三大扫、两细扫,全天候巡回保洁工作制度,并对重点项目施工路段和城乡结合部的卫生实行强化管理,城区主次街道基本呈现原色,城市整体卫生状况有效提升。
(三)重点民生实事项目指标进一步落实。
1、制度健全,责任到人。一是组建了重点民生实事项目工作领导小组,负责重点民生实事项目各项具体工作;二是制订了《关于落实20xx年重点民生实事项目工作的实施方案》,对重点民生实事项目的各项工作进行具体明确,同时与县环卫局、北山无害化垃圾处理场及其责任人员签订责任状,将重点民生实事项目工作责任进行层层分解,严格实行职责到岗、责任到人;三是建立定期汇报和部门协调等工作制度,对为重点民生实事项目工作各项数据进行计量和统计,并建立数据台帐,定期向县、市相关单位进行及时汇报;同时与公用事业、环保等部门建立了部门协调工作制度,严防环保事件发生。四是建立主要负责人定期到垃圾场现场办公工作机制,及时了解新情况、解决新问题,从而确保生活垃圾无害化处理率、渗漏液处理率两个重点民生实事项目工作目标的顺利达标。
2、全力争取资金投入,工作指标基本完成。上半年北山无害化垃圾处理场共争取资金投入603万元,城镇生活垃圾无害化处理率94%,基本完成了市、县绩效考核及重点民生实事项目工作指标。
(四)城市客运管理进一步规范。
1、顺利完成出租汽车“三证”换发。根据交通运输部的统一要求,在今年6月30日前,对全县出租汽车公司、出租汽车车辆、出租汽车驾驶员分别统一换发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》和《道路运输从业人员从业资格证》,在规定时间内共换发《道路运输经营许可证》3家、《道路运输证》180台、《道路运输从业人员从业资格证》350余人,全县出租汽车“三证”换发平稳过渡并顺利完成。
2、采取对城市客运从业人员进行服务质量信誉考核,设立群众举报投诉电话,定点稽查和暗访巡查结合查处违章违规行为等多种方式,有效规范城市客运运营服务。上半年,共规范、查处出租汽车拒载、乱收费等行为60余起、公共汽车不按规定时间、线路行驶等行为30余起,打击面的车、小车、三轮车非法营运行为40余起,城市公共客运运营服务行为逐步规范。
(五)渣土运输管理进一步细化。严格规范渣土、沙石运输审批管理,联合交警、运管、住建、环卫等部门,对违规渣土、沙石运输实行联合执法。有效加强工地源头治理,积极督促工地建立冲洗平台、沉淀池,要求施工单位严格实行密闭、覆盖运输和净车出场
,对工程量大、污染道路严重、屡教屡罚不改的工地,实行24小时轮岗严防死守、重点查处,从源头治理违规运输渣土、沙石行为。上半年,共查处渣土、沙石车辆沿途撒漏及乱倒建筑垃圾渣土行为100余起,渣土运输污染城市道路现象全面遏制。
(六)其他各项工作齐头并进。
1、竭力完成龙舟赛期间市容秩序维护任务。举全局之力,完成了资江一桥左侧栏杆的封闭、战备码头违章棚架拆除、市容秩序维护、卫生死角垃圾清扫等工作,为龙舟赛提供了一个卫生、有序的城市环境。
2、全面完成禁炮前期调研和准备工作。全力配合县人大常委会开展禁炮调研,并多方收集群众意见建议,学习外地成功经验,拟写了禁止炮工作管理办法及制定工作方案,提交县政府常务会进行研讨。
3、认真开展“三联、两访、一帮”、社情民意走访工作。采取分管领导带队的方式,深入桃洪镇八社区挨家挨户走访群众400余户,听取民声民意,收集群众意见建议10条,共回访、答复、处理各部门采集的城市管理工作意见建议17条,回访群众满意率达100%,群众对城市管理工作满意率逐年提升。
4、人大代表建议、政协委员提案办理扎实推进。严格按照“三率”要求,对建议提案办理进行了明确分工,并由分管领导带队,严格按照初访,答复稿审签,再访、整改、办结的程序,逐个走访、答复代表和委员,听取代表、委员心声,请他们到现场督促指导,再整改落实到位。今年,我局承办人大代表建议和政协委员提案共13件,其中人大代表建议7件(重点件1件)、政协委员提案6件,目前已办结11件,还有2件正在回复办理中,办结11件均100%满意。
5、综合治理、计划生育、安全生产、信访稳定、油茶种植、扶贫等工作均出色完成半年工作任务。
(一)全面强化市容市貌秩序管理。
1、继续开展市容市貌秩序专项治理。继续加强城区占道经营、流动叫卖、乱摆乱放、乱拉乱挂、乱写乱画、乱扔乱倒等违章违规行为监管,维护良好市容秩序。
2、开展朝阳市场及城东市容秩序集中整治。对朝阳市场周边及城东开展为期半年的集中整治,启用法院背后临时市场,将朝阳市场及周边占道经营、店外经营、流动叫卖的摊担,及城东部分占道经营严重的.马路市场进行严格取缔,全部规范至朝阳市场及法院背后市场内经营。
3、全面实行市容秩序14小时无缝隙管理。根据目前工作实际,调整市容秩序管理时间,在城区范围内实行早6点30半到晚8:30的14小时无缝隙管理制度,以切实扭转早中晚管理力量薄弱,市容秩序监管不严的不良局面。
(二)继续加强城市环境卫生管理。
1、全面推行环卫清扫保洁社会化管理。继续强化环卫清扫保洁社会化管理,进一步提升环卫清扫保洁水平,为市民提供一个整洁、舒适、宜居的城市卫生环境。
2、积极推进北山无害化垃圾处理场规范运行。加大无害化垃圾处理场基础设施建设投入,努力加快完善整改工作步伐,不断加大人员培训力度,确保垃圾无害化处理工作规范有序运行和城镇生活垃圾无害化处理率全面达标。
(三)进一步强化城市公共客运管理。
1、强化出租汽车、公共汽车营运服务管理,严厉查处出租汽车乱收费、拒载、重复载客,公共汽车不按规定线路和时间行驶、不到终点站、拒载老年乘客等行为,维护乘客合法权益;
2、加大摩托车、面的车、私家小车非法营运打击力度,确保城市公共客运市场正常营运秩序。
(四)扎实做好全面禁炮的准备工作。
及时制定出台禁炮管理办法及工作方案,并成立禁炮工作领导小组,努力争取县委、县政府支持,确保在县人大常委员会决定期限内全面部署好禁炮工作相关事宜,并顺利开展禁炮工作。
城管执法工作总结2
今年以来,我局在区安全生产办的领导下,认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及省、市、区安全生产有关规定,将安全生产工作与城市管理各项工作并重,坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,做到安全生产思想认识到位,安全措施到位,责任落实到位,确保了安全生产各项目标的实现,现将工作总结如下:
一、制度保证,措施到位
1.建立安全生产领导责任制和责任追究制。由局长负责,将安全生产工作列入各科室、中队的目标考核内容,将安全生产的责任分解落实到每个科室、中队、每个工作人员,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关领导及直接责任人的责任,明确了部门和个人应做的工作和应负的责任,贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
2.不断完善内部安全生产工作规章制度。建立了安全生产工作的各项规章制度,并根据安全生产工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及日常值勤、机关办公室值班、防火防灾、防火安全管理、文明执法安全等规章制度。对涉及城管安全生产的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
3.建立城管突发性事件处置预案。一旦发生突发事件,相关领导要及时到场指挥,有关部门和同志要按预案密切配合,使各种问题和矛盾早发现、早处理、不激化、不上交。
4.落实广告设施安全检查措施。特别是在灾害性天气频发的春夏季节,多次开展城乡户外广告设施安全检查,发出了安全检查通知书1500份,拆除了有安全隐患的广告招牌29块,及时消除了事故隐患;同时,在户外广告设置审批前,实施管理关口前移,对出墙外挑支架提出结构和材料安全使用要求,并进行安全设置现场验收,确保户外广告设施的设置安全。
二、齐抓共管 安全保障
城管安全生产工作是一项社会性的'系统工程,需要社会各界和群众的密切配合。我们积极与公安分局等相关职能部门通力合作做好城管工作,组织开展了一系列市容环境综合整治活动,持续优化人居和创业环境,取得了良好的效果。
特别是在我区组织的各类重大活动的环境保障中,全力以赴,认真落实保障任务,为确保活动安全顺利进行做出了突出贡献。
三、加强教育,促进自护
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是我局安全工作的基础。我们经常性地对干部职工开展安全教育。
1、认真开展好安全生产月活动。以城管安全执法为主题,组织学习安全生产工作有关文件,对城管执法易发事故类型、重点部位、工作薄弱环节、各类人员意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查。
2、开展安全预防教育。一是利用局职工大会、法制教育课、座谈会等渗透形式,做到安全教育会会要讲,安全生产警钟常鸣。二是组织干部职工参加急救、消防等专题培训,使全体队员接受比较系统的安全知识和技能教育。三是在党团活动中,教育启发党团员重视安全生产,带头文明执法,时刻注意保护群众安全。通过教育提高广大群众和全局干部职工的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
四、存在的主要问题
我们在安全生产方面做了一些工作,安全生产工作得到加强,但是安全生产工作的难度越来越大,城管安全生产工作的形势仍然比较严峻。社会环境存在不利于城管执法安全的因素。近几年来,在各级党委政府的领导下,会同有关职能部门的集中综合整治,城市执法环境有明显的好转。但是,社会上的不安定因素和部分市民素质低下对城管执法安全的影响还比较大,试图干扰执法的人员还存在,存在一定的安全隐患。
今后,我们将进一步重视安全生产工作,逐步完善行政执法安全保障机制,完善执法行动组织指挥和执法信息通报制度,及时解决安全生产工作中发现的新问题,不断提高我局安全生产工作水平。
城管执法工作总结3
20xx年,是实施“十一五”规划的最后一年,也是我国的上海世博会、广州亚运会举办之年。对此,按照上级主管部门的有关精神和要求,结合我队管理工作的实际情况,继续本着“一手抓繁荣、一手抓管理”的原则,在有限的条件下脚踏实地的克服困难,做了大量的工作,取得了一定的成绩,现总结如下:
一、加强队伍建设
今年我队在队伍建设上,进一步增强了队内服务意识,更好地促进了机关工作作风的根本改善,特别是在树立良好文化稽查部门形象上,按照市委、市文化局开展整顿机关作风纪律内容的要求,在全队深入开展了一次机关整顿作风纪律活动,以此推动全队各项工作的顺利开展。
1、是加强组织领导,提高全队思想认识和觉悟。首先于4月5号在队会议室召开了“深入开展机关整顿作风纪律”动员大会,通过召开动员大会,明确了开展整顿作风纪律的目的、内容和整改目标,统一了全体干部职工的思想认识。并于每个星期一上午开展集中学习与自学相结合方法,重点传达学习了市委市政府机关作风整顿会议精神,组织干部职工们谈认识、写心得、讲体会,表决心,从而激发了广大干部职工改进作风,推进工作的积极性、主动性、创造性,使全队上下在思想上、认识上紧跟时代脉搏,时时更新,主动破x影响队伍建设的难题,实现了全队的良性、健康发展。
2、是加强督促检查,提高全队工作效能和质量。在日常工作中为使此项工作不走过场采取了对干部职工普遍查、对稽查执法重点查、对内勤岗位集中查、对各科室工作随时查等方法,认真查找、严肃处理、切实解决了精神不振、作风松散、纪律松驰等突出问题。与此同时,队内还采取设立举报箱、公布举报电话12318,24小时开通等方式,使全队开展整顿作风纪律工作实现岗位有标准、工作有目标、成果有量化、作风有考核,促进了机关作风的进一步好转和行政效能的进一步提高,确保了全队工作的优质高效运转。
3、是加强队伍建设,提高全队服务素质和能力。在这次开展“整顿作风纪律”活动中,队内始终坚定不移地把政治思想置于队伍建设的首位。队内强调凡是迟到早退、不按规定请销假、工作期间打扑克、玩游戏、无故不上班的,一经发现严肃处理;同时,组织全体干部职工对单位制定的执行“八个严禁”进行再学习再部署,深刻认识“八个严禁”的重要意义,真正做到入耳、入脑、入心,进一步增强全队干部职工贯彻执行“八个严禁”的自觉性和坚定性,切实把执行八个严禁培养成一种习惯,从思想和行动上自觉遵守。同时,队内坚持把社会各界的满意度作为检验这次工作的根本标准,特别是通过开展“确保平安世博”、“保障平安校园”专项整治行动中,执法人员到市场中发放征求意见表,广泛征求经营业主与人民群众意见与建议等方式,为稽查队加强机关整顿建设工作,提供了过硬的纪律作风保证。
二、今年“扫黄、打非”及各类专项集中行动圆满完成
(一)加大对音像、图书市场非法经营活动的打击力度。
根据市“扫黄”“打非”工作领导小组办公室在全市开展迎世博“扫黄”“打非”专项行动的'要求,从4月2日至4月25日,我队重点对全市32家音像店、41家图书销售点、19家印刷企业进行了拉网式的全面检查,拉开了今年“扫黄”“打非”专项行动战役的序幕,并取得了阶段性成果。
在专项整顿之前,队内为使本次行动不走过场,于4月1日在单位召开了“扫黄”“打非”专项行动专门会议,对专项行动进行了具体布置,将音像、图书、印刷企业三大市场具体分工划分到三个分队,明确了各自的职责,强调了“扫黄”“打非”工作“只能加强,不能削弱”的工作原则。会后,根据本次会议内容,制定下发了《乌兰察布市文化市场稽查队“扫黄”“打非”行动方案》,要求各旗县市(区)文化市场稽查队针对本地区本行业存在的突出问题开展专项行动,在全市范围内真正形成尊重知识产权、保护知识产权的良好社会氛围。
从4月2日起,根据《方案》内容,我队首先重点对集宁区各类音像、出版物、印刷企业市场进行了集中整治。为使此项工作得到更好完成,我队采取了对重点部位、重点时段实施高密度巡查,并由三个稽查分队交叉对各辖区各类音像、出版物、印刷企业经营场所进行详细排查。发现有违规的经营场所,对业主给予了严厉警告,并现场开具证据保存清单,扣留其各类非法音像制品、出版物,同时根据情节轻重分别做出了罚款、停业整顿、取缔等处罚。特别是在查缴政治性非法音像、出版物上,各个稽查分队都毫不放松的做为本
次集中整治的重中之重。除了到各类音像、出版物、印刷企业经营场所检查外,还邀请集宁晚报记者重点对火车站、汽车站等人群密集的各大广场、商场内和地摊、游商中重点检查,查缴了一批非法音像、出版物,对情节严重的予以了行政处罚。与此同时,我队执法人员对检查过的经营场所传达了自治区、市里有关“扫黄”“打非”工作精神,要求各印刷企业及图书、音像制品销售点认真履行职责和义务,自觉站在“扫黄”“打非”的第一线。
此次专项行动为期近一个月。在此期间,我队执法人员还先后赴卓资县、兴和县、丰镇市、凉城县、察右前旗采取明查暗访等方式,在各地文化稽查部门的配合下,查缴了大批各类非法音像制品和出版物。并与当地相关企业和销售点签定了“扫黄”“打非”安全生产责任书。此次专项行动,共查缴各类非法音像制品25000余张(盘);图书1000余册(本);盗版教辅3500多册(本)。此次专项行动为我市音像、出版物、印刷企业市场营造了一个健康、平稳、有序的市场发展环境。
(二)认真开展“网吧”及娱乐场所市场专项治理活动。
为巩固去年网络市场及娱乐场所项治理的成果,我队在今年将“违规接纳未成年人进入场所”列为了本次工作中的重中之重,并认真贯彻了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,通过大力加强文化市场管理,优化未成年人的成长环境,积极探索出了未成年人思想道德建设新途径。
1、是对网吧及娱乐场所开展了专项治理。我队按照网络和娱乐场所文化市场的行业特点,采取一系列针对性措施,切实加强对网吧和娱乐场所的日常管理。
首先,制订网吧和娱乐场所经营行业规范,明确规定网吧和娱乐场所经营场所必须在醒目位置悬挂“未成年人禁止入内”的标识,并将网吧和娱乐场所管理、服务、登记、巡查及责任人职责等相关制度公示上墙,以便网吧和娱乐场所内的消费者和广大群众进行监督。
其次,定期不定期举办经营者培训、法律法规知识竞赛、座谈会等,教育和引导广大经营者不断强化法律意识,提升自身素质,增强自我约束能力,促使经营者自身维护网络和娱乐场所文化市场经营秩序。与此同时,还依据未成年人的生理、心理等特点,有针对性地开展了多种形式的宣传教育活动。通过向社会印发“致家长、学生一封信”,组织学生、教师、家长观看教育影片《网迷》等,引导未成年人增强自我保护意识,加强自我管理,强化学校、家长的教育监护责任。特别是强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识,共同保护未成年人的健康成长。
第三多角度增强宣传力度,全时段接受社会各界及新闻媒体监督。先后开展了五大系列宣传活动:配合市综治办在全市范围内开展主题为“创建安全稳定地区、构筑祖国北疆安全稳定屏障”声势浩大的集中宣传活动;召开各相关部门和业主座谈会开展宣传;举办“远离网瘾,健康成长”中小学巡讲报告会;利用“民心网”行风热线,针对群众关注的焦点、热点问题为群众排忧解难;在网吧和娱乐场所内统一设置“净化社会文化环境、创建文明城市”系列公益广告,特别是邀请新闻媒体记者每月开展2次专题报道并接受主流媒体及时公示行政处罚结果。通过多角度、持续性的宣传活动,反复向社会各界表明主管部门长期抓、求长效的坚强决心,始终保持开展网吧及娱乐场所集中整治行动浓厚社会氛围。
第四对原在校园周边200米内的网吧和娱乐场所,全部实施搬迁和查封。对那些屡禁不止、接纳未成年人的网吧和娱乐场所,我队按规定都予以严厉查处。特别请广大群众参与网吧和娱乐场所监督管理。同时,在全市率先尝试了“五老”网吧义务监督员的做法,聘请了老领导、老专家、老教师、老模范、老战士对全市的网吧和娱乐场所经营场所进行义务巡查。
第五建立“净网先锋”网络监控平台,适时对全市网吧的营业情况实施终端监控,对全市226家网吧内的10000多台电脑主机箱安装了“净网先锋”管理软件。并指定专人对网吧实行24小时全程监控,特别是对擅自停止、卸载和干扰网吧经营管理技术措施以及不如实对上网人员进行登记、接纳未成年人的一经发现依法严肃处理,实现了对全市在册网吧的实时全程监控,提高了监督效果。
2、是严格遏制非法出版物流向校园。除对在校园中或在学校周边的书店日常检查外,今年在春季还开展了校园周边非法出版物专项检查。在行动期间,我队采取了一检查、二核实、三暂扣、四教育、五追溯的步骤,重点对集宁区、丰镇市及铁路沿线的30余家中小学校进行了检查。今年上半年共检查各类出版物经营摊点50多家;查处非法出版物3000多册(本);非法盗版盗印校验辅材料8000多册(本);取缔游商地摊20余处。特别是对发现有重大案情的移送公安机关依法给予一定严惩。
3、是对毒害未成年人的色6722a=情表演进行了打击。今年为严厉打击危害未成年人身心健康的非法活动,进一步净化未成年人成长环境,保护未成年人的合法权益上,我队除通过校园内外环境的整顿外,在中小学校平时休息日和高考期间,确保未成年人生活有一个良好的文化环境。还先后重点对集宁区的40余家卡拉0k、酒吧等经营场所进行了拉网式排查。其中,查扣“十八摸的士高”、“泡妞的士高”等一批粗口歌。通过集中治理,有力地打击了危害未成年人身心健康的非法活动。今后我队将继续深入持久地开展净化未成年人专项行动,给未成年人健康成长创造良好文化环境。由于工作突出,在今年呼和浩特市召开的自治区未成年人思想道德建设经验交流会上,我队被内蒙古自治区精神文明建设委员会评为了第一届内蒙古自治区未成年人思想道德建设工作先进单位荣誉称号,受到了表彰。
在今年开展“网吧”及娱乐场所市场专项治理集中行动中,我队累计出动人员100多人次,车辆30多辆次;清理整顿网吧43家;电子游戏场所12家;各类歌舞娱乐场所23家;取缔黑网吧1家;查扣电脑主机箱25台;交换机7个,较好的完成了上半年开展“网吧”及娱乐场所市场专项治理活动集中整治工作任务。
三、加大宣传力度,增强对文化市场工作的服务和管理意识
为充分展示我市政府保护知识产权行动成果,扩大反盗维权的宣传效果,4月26日市委宣传部、市区两级文化局领导及两级文化市场稽查人员共计50多人,在集宁区中心广场开展了“保护知识产权、打击侵权盗版”为主题的绿书签宣传日活动。宣传采取咨询、销毁、散发宣传资料、“万人拒绝盗版大签名”等相结合,先后向过往行人散发了《音像制品条例》等6种宣传材料近10000余份,为群众现场咨询51例。宣传活动结束后,全市集中查缴的15000余张盗版光盘、压缩碟片、800多册非法图书及口袋本,在集宁区霸王河销毁点进行了统一销毁,市电视台和报社记者进行了全程跟踪报道。
在平时日常管理中,我队始终把宣传报道工作放在首位,在每次比较大的检查行动中和日常学习工作中,都及时以工作简报形式上报上级文化主管部门及相关部门,有重要内容的,我队还向报社等宣传部门发表了信息及文章。截止目前,我队从1月10日开始共上报了队内工作简报10期,向报社发表报道4篇,较好的完成了今年上半年各项工作任务。
四、20xx年工作安排
1、明年继续努力提高管理主体的实战能力。一是利用各种方法和机会提高执法人员的业务管理水平。二是千方百计增加对文化市场管理的投入,配齐执法工具,完成好上级交办的各类专项整治集中行动。三是进一步完善各项规章制度,提高执法管理效率。
2、明年继续不断提高经营主题依法经营、文明经营的素质。我队将通过印发文字材料、举办各类培训班、召开座谈会、现场观摩会等形式加强对经营主体的教育和指导,不断增强其社会意识、大局意识,促进其自觉主动的依法经营、文明经营。
3、明年通过实现文化综合执法,加强综合执法机构与相关部门的协调配合,形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制,按照专业化、信息化的要求,努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化市场综合执法队伍。
城管执法工作总结4
今年以来,中队紧紧围绕乡党委、镇政府全年工作目标和部署,在乡党委、政府领导下,在区城管执法大队支持关心下,以打造“优美、和谐、宜居”的乡村环境为目标,坚持以文明执法、和谐执法、规范执法为出发点,坚持公平、公开、公正的执法理念,各项执法管理及保障工作取得了较好的成绩,现总结如下:
1.抓队伍建设,激发队员斗志。中队着力打造一支“学习型、作风型、思想型、战斗型”的城镇管理执法队伍,不断夯实队伍的规范化建设基础。
2.抓镇容镇貌管理。除了有一个整洁的环境,还必须有一个优美良好的秩序,按照安徽省“三线三边”整治要求,中队注重主干沿线和重点部位的整治,对户外广告、占道经营、乱涂写乱张贴、乱搭建逐一整治,对菜场周围的占道经营等违章行为开展专项整治,保护合法经营。
3.积极参加乡党委、政府的中心工作。中队在完成本职工作的同时,完成了党委、政府交办的综治维稳、殡葬改革、三线三边整治、美好乡村建设等中心工作。
存在的'问题和下一步的打算
上半年的工作成绩是有目共睹的,但我们也要清醒地看到当前还存在着一些问题,下半年我们必须从以下几个方面去努力。
1.进一步加强队伍建设。队伍整体素质还未完全适应城市管理的需要,工作的主动性不够,主人翁意识缺乏。
2.进一步提高办事率。对城管工作形势认识不够,管理效率不高,进取精神不强。
3.进一步加强中队内部的管理。中队内部的管理工作还不到位,造成了长效管理的措施不到位,致使有的重要地段出现整治回潮现象。
4.进一步加大宣传工作深入程度,扩大宣传面。居民对城管工作的理解度、支持度还需提高,尤其是对利益关系人的宣传还不到位。
5.在思想上继续努力提高全队管理主体的实战能力。一是高度与乡党委、政府保持高度一致,在做好本职工作的同时并完成好乡党委、政府交办的各项事务。二是利用各种方法和机会组织全队人员学习相关政策和法律法规,提高执法人员的业务管理水平。
城管执法工作总结5
上半年,我中队以区委区政府提出的:“20xx年全区城市管理工作继续保持全市领先水平”为奋斗目标,加强学习交流,认真贯彻落实上级领导关于加强城管执法队伍建设的一系列要求,在辖区各条道路上,全面推行精细化管理;积极倡导全体人员“立足本职,树立和践行社会主义荣辱观”,号召全体人员明是非,知荣耻,从我做起;通过参加“大练兵”活动后,提高了队员们的综合素质,增强了使命感和责任心,也推动了执法管理工作向成熟发展。中队各项工作正在向预期的目标进行,运作正常、发展良好,效果明显。上半年我中队拆除巨型楼顶违章户外广告块10块面积为20xx平方来、拆除违规招牌条幅272处,清除违章占道387起,没收各种商品报道牌977块;参加各类保障活动55人次。
为做好新时期的城市管理工作,构建和谐社会,展示城管执法人员的新形象,我中队“吴天祥小组”积极行动,为民服务,多次得到新闻媒体宣传报道。
一、创建学习型中队打造一流的执法队伍
为打造一支素质高,能力强、作风好的一流执法队伍,我中队自建队以来,就非常重视学习,坚持每周一次学习例会,注重提高队员们的综合素质。这个例会,既是学习的例会,又是相互沟通交流的例会。在例会上,学习相关法律法规,学习时事政治,传达上级文件精神,交流工作经验,及时反馈重要工作进展,探索解决工作中的难点、敏感问题的好思路、好方法等,集思广益,开拓城管新思路。同时例会还要求每个队员将自己上一周的工作向大家进行汇报,其目的:一是提高每位队员的主人翁意识,让大家意识到每个人的工作,都是中队不可缺少的一部分,中队要创一流,我们每个人的工作也要创一流;二是增强队员们的上进心。为了能在例会上展示自己,大家都会开动脑筋,积极想办法按时完成各自的工作任务,为中队建设献计献策;三是提高队员们的口头表达能力,我们的执法管理工作,就是与人打交道的工作,每个执法队员都必须具有条理、清晰的口头表达能力,中队要求的每周一次的会上发言,给每个队员提供了一次口头表达能力训练的机会,也使大家在交流中,积累了口头表达能力的经验和技巧;四是促使队员们相互学习,每项工作完成得好坏,与对待工作的认真程度,工作方法的选择有很大的关系,会上通过发言交流,中队领导讲评,促使了工作完成欠缺者要学习好的执法管理经验和技巧,迎头赶上,从而对队伍整体战斗力的提高起到了很好的推动作用。
同时,我们还十分注重以规范完善各项规章制度作为队伍建设的保证。每年年初都要对中队的规章制度进行充实完善,使各项制度更加实用,有约束力。
半年来,我中队积极参加上级组织开展地一切活动,时时处处注重去展示我中队团结积极向上的精神风貌。在我局组织的全区城管执法队员“大练兵”活动中,我中队每批参加“大练兵”的队员,都做到了严格遵守纪律,一切行动听指挥,无一人出现违规现象,从学习、军姿到内务,我中队所在的.小组都表现突出。
二、全面推行精细化管理营造优美城市环境
1、对立面,进行全方位的检查验收。一直以来,我中队始终注重对辖区各条道路上的占道、出店经营现象进行严格控管,而忽视了对户外广告招牌细微变化的管理,致使有的门面出现了一店两牌,有的橱窗内违规张贴的宣传广告是越来越多。通过开展大练兵活动后,中队领导更加重视精细化管理路段,在中队深入开展“提高工作标准,提高管理质量”执法活动,集中力量,用严格执法做保障,分别对辖区每条道路两侧的立面进行全面检查,并对违规设置的招牌坚决拆除,对橱窗内的宣传广告一一清除。
同时我们对辖区内的楼顶广告也进行了严格清理,对因城市建设发展,已不再符合城市容貌标准,上级部门批示必须拆除的楼顶广告,上门向广告发布单位进行宣传告知,并按照法定程序有序开展工作。中南路上省石化厅楼顶上的六幅广告,就属于此例,我中队执法人员不厌其烦,不计其数的上门宣传做工作,最后在我们的帮助下,将这共计1200平方米的巨幅广告全部拆除。与此相似的中北路世纪彩城、武珞路亚贸商场、武商家电武珞路店、湘鄂情等楼顶共计800平方米的巨幅广告,都是在我中队的执法人员耐心细致的宣传和帮助下拆除的,较好地完成了上级部门交给的任务。
橱窗亮了,立面美了,明显的整治效果得到了上级领导的充分肯定。
2、重点地段,开展“无缝衔接”式管理。按照精细化的管理标准,对辖区内的每条道路,我们先采用徒步执法,以宣传教育为主,挨家挨户地规范、整治。在经过宣传初步整治的基础上,对仍然我行我素拒不按要求规范经营者,我中队则组织了多次专项联合执法行动。我们先后与市局机动七中队、我区机动队、区公安分局治安警察、中南中队等组成联合执法队伍,对辖区内出店占道经营、无照流动商贩、夜间占道作业等城市管理“顽疾”宣战。我们利用这些中队的执法力量和带来的好的执法方法与手段,来促进中队依法行政和严格执法上台阶;依靠治安警察的
城管执法工作总结6
20xx年是xxx飞速发展之年,也是xxx城管执法局组建新队伍、推进新实践、展示新形象、开创新局面的一年。在市委、市政府的领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以实现市第九次党代会提出的“三大战略”目标为契机,认真贯彻落实依法治市基本方略,紧紧围绕开创与建设xxx现代化大城市相适应,具有xxx特色的城管行政执法新体制、新机制、新理念这一中心,致力夯实基础,稳步推进,锐意创新,坚持依法行政、文明执法,各项工作取得了突破性进展,为xxx城管执法工作揭开了新的篇章。
主要工作及成效
一、坚持宣传引导,始终把工作的着力点放在增强市民城管法制意识上
城市管理单靠城管执法部门是远远不够的,关健在于形成良好的城管执法社会氛围。为此,我们高度重视执法宣传教育工作,通过新闻媒体、咨询服务、对外论坛、公益广告等多种互相交流、理解的渠道,发动广大市民和社会各界积极参与到城管理中。
(一)多措并举,营造氛围。
市、区执法局组建后,及时成立了由局领导挂帅的对外宣传教育小组,建立起信息员网络及与新闻媒体的“互动”联络机制。采用多种形式营造氛围,促进城管行政执法工作的开展。上路执法前,我们与市委宣传部、禅城区政府和xxx电台、电视台举办了“共同维护美好家园——xxx城管与市民心连心”的“城管论坛”活动,充分听取市民的意见,让市民参与决策,把群众对城管工作的愿望与要求融进城管执法的实践中,拉近了与市民的距离。正式挂牌上路执法当天,与市政府新闻办联合组织省、市40多家新闻媒体举办了新闻发布会,并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道。
(二)借助载体,广泛宣传。
在市、区局两级网站开设“政务动态”、“网上办事”、“投诉咨询”、“专项整治”等十多个栏目,创办执法《简报》等,同时印制大量的宣传单张由一线队员上门派发,并投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,分别在xxx电视台和五区有线电视滚动播出,开辟了报刊宣传专栏,联合《xxx日报》在民生版定期推出《共建美好家园》栏目,采取以案说法的形式向广大市民宣传和普及城管法律知识,形成了以电台、电视、报纸和自办《简报》、网站、传单为载体的多层次、多渠道、全方位宣传阵地,针对不同时期的中心任务,将执法职能、方针政策、城管法规、执法程序和处罚标准等内容向全社会进行广泛的宣传教育。
(三)方式多样,贴近群众。
上路执法的第一个月,我们在适应期开展了“宣传教育月”活动。市、区执法局分别在市、区主要街道、广场设置宣传咨询站点,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。在省、市新闻媒体组稿700多篇进行法制宣传;利用电台、网站与市民直接对话,提供执法咨询和服务,年底我局被市委、市政府评为“民生报道最佳互动单位”。设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉;9、10月份,通过报纸、网站组织了“华法杯”城管法规知识有奖竞赛活动,共收到答卷5000多份,在抽奖与咨询现场,市民踊跃,气氛热烈,收到较好的宣传效果。
二、坚持强根固基,始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上
开展相对集中行政处罚权工作,队伍是基础,始终不逾地抓好队伍建设,是搞好行政执法的关键。我们把队伍建设放在极其重要的位置。首先确立了“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的建队标准,其次确定了“头年打基础,二年见成效,三年上水平”的近期目标与努力方向。为锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上”的文明执法之师,我们着重抓了三个方面工作:
(一)抓构建,规范行政管理。
根据市委、市政府的统一部署,按照“精简、统一、效能”的原则,我们有步骤、分阶段地抓好局的构建工作。
1、扎实抓好筹建准备工作。一是认真调研,促进市及禅城、三水、高明区执法局的筹建。为促进相对集中行政处罚工作在我市全面铺开,局长关天安带局班子成员多次赴禅城、三水、高明区调研,积极与各区政府沟通,反复商讨筹建计划方案,确定机构框架。二是选好配强中层干部,严格招录公务员。按照公开、公平、公正的原则,通过竞争上岗,局党组选拨了6名能力强、素质高的中层干部安排到科(室)领导岗位。同时,严格依照程序和标准,面向社会公开择优招录了15名本科以上学历执法人员。三是周密计划,严密组织执法人员进行封闭式培训,保证执法队伍的基本素质。
2、不断完善正规化管理制度建设。为全面规范内部管理和执法行为,筹建工作初始阶段,我们把建立健全各项规章制度作为一项重要工作来抓,从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、廉政建设、办案流程、过错责任追究到格式化法律文书等方面建立了50多项规章制度和规范性文件,以规范内部管理和行政执法行为,做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。市、区执法队伍做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书、统一执法标志。制度的确立为我们开展日常工作和加强执法管理提供了有力保障。
3、落实与有关部门的职能交接。在市政府的统一协调下,我们与公安、工商等有关职能部门密切联系和沟通,积极宣传我们的工作职能,理顺好业务移交的衔接工作。经反复协商,多次论证,制定了职能移交方案,于4月份完成了有关职能划转和案件移交手续,为保证执法职能的划转到位,依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。高明区局在实践中,及时与规划、建设等部门建立了审批备案制度,加强了部门协同,提高了执法效能。
(二)抓班子,强化组织功能。
建局伊始,我们就明确了局领导班子自身建设准则,以全面提升局领导班子整体水平和决策能力,鲜明地提出局班子自身建设准则“四个以”:即以严格的制度管理人,以满意的评价衡量人,以成功的事业激励人,以纯洁的感情团结人。要求班子成员以身作则,牢固树立“打铁先得自身硬”的思想,为全体执法人员树好榜样。局党组书记、局长关天安同志于20xx年7月上任后,边熟悉工作、进入情况,边抓协调、促启动,为市、区执法局的筹建启动废寝忘食的工作,树立了“班长”的良好形象,充分调动了全体人员的积极性。市、区执法局两级领导班子始终带头抓好政治理论与业务知识的学习。一方面,开展科学发展观和“三个代表”重要思想大讨论,明确新时期下的城管执法工作是伴随着相对集中行政处罚权制度的推行孕育而生,进一步加深对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观精神实质的领会和理解,不断更新观念,努力增强政治鉴别力和政治敏锐性;另一方面,针对开展相对集中行政处罚权这一新生事物,班子成员坚持在学中干、干中学,切实加强对相关法律法规和业务理论知识的系统学习,并注重结合工作实际,正确处理严格执法与文明执法的关系,深入研究思考城市管理领域一些亟待解决的深层次问题,积极探索城管行政执法与建立长效管理机制的新思路、新方法,正确引导,科学决策,使城管执法工作始终依贴依法行政的轨道。同时,我们还及时建立市局领导挂点联系制度,对局班子成员深入到执法一线搞调研、摸情况、抓沟通予以规范,要求局班子成员下基层调研时间每周不能少于一天。一年来,我们坚持哪里有困难,哪里就有领导的身影,越是矛盾繁杂,越是艰难险阻,领导越是冲锋在前,整个班子集中精力想事情、抓事情、做事情,使城管执法改革创新不断取得突破。
(三)抓教培,增强综合素质。
为把执法队伍锻铸成全面过硬的.文明之师,各局党组织始终把提高执法人员素质作为重要工作来抓,坚持内强素质,外树形象,在实践中提升综合素质。主要采取三项措施:
1、抓好思想道德教育。我们始终把队伍的思想政治建设放在首位,坚持主流教育、正面引导,开展经常性的思想道德教育工作,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟。两级执法机关都及时建立了政治学习与思想教育制度,制定了年度教育计划,明确具体的教育内容和时间,重点围绕世界观、人生观、价值观,城管执法的地位、作用与前途,行政执法的宗旨、理念与目标,以及讲大局、讲拼搏、讲廉洁、讲奉献等专题,利用每周例会、每月小结的定期工作讲评和专题学习日、报告会、演讲会,向大家灌输大道理,培养良好的思想道德品质,树立以人为本、执法为民理念。同时通过大力宣扬好人好事,树立先进典型,引导大家养成和展现良好的精神风貌,顺德区局积极参与了“青年文明号”创建活动,有五个中队获得区“青年文明号”称号,南海区局组织进行了“青年岗位能手”竞赛活动,增强了队员的责任感,为完成好城市管理行政执法工作,奠定了牢固的思想基础。
2、抓好岗前培训和在职短期复训。凡新招录和调入人员,上岗前都必须参加为期一个月的全封闭式正规培训。年内,市局共组织了两期培训,由于组织严密,要求严格,课程安排合理,学习内容全面,完全过军事化生活,广大学员都有经受重大考验之感。通过培训既磨炼了意志毅力,又掌握了执法知识和技能,为培训后上路执法打下了基础。上路执法后,各区局结合自身实际还组织了多次短期复训,其中顺德区局、南海分别组织进行了中层领导及骨干的领导管理能力培训,收到明显效果。
3、重视业务能力提升。为帮助执法队员迅速提高业务水平,市、区两级执法局采取了一系列措施,通过以老带新、以会带训、互相走访观摩、每月固定的学法日和案例分析会,以及召开专题研讨会、经验交流会、组织执法专项检查、编写《执法必读》指导实践等途径,一项一项抓落实,一步一步求提高,收到了较好效果。在参加市组织的“天伦杯”《行政许可法》有奖知识竞赛中获得了第一名的好成绩。从全市开展两次执法案件检查结果看,总体效果令人满意。
三、坚持治脏治乱,始终把工作的突破口放在解决热点、难点问题上
在南海、顺德区先行成立行政执法局的基础上,一市三区执法局3月3日的挂牌运作,标志着我市全面实施相对集中行政处罚权工作正式启动,成为我市城市管理发展历史上的一个重要里程碑。这一举措对提高执法效能,提高城市管理质量,提高依法治市水平发挥着决定性作用。截至11月底,一市五区执法局共受理群众来信、来电和来访4,0013件,平均每天166件;立案查处市容环卫、市政公用、城市规划、城市绿化、工地噪声和饮食服务业污染、无照商贩、乱占道等方面的行政处罚案件3,6874件,劝导教育各类违法行为35,0480件。办理人大议案15件、政协提案30件。工作中,我们以“群众满意不满意”为标准,从市民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题入手,全面履行职责,深入开展了市容环境的整治。
(一)群众反映的问题及时抓。
全市五区执法局按管辖地域分别设立了群众投诉受理电话20多个,实施24小时值班;节假日,各局领导亲自参与值班。对群众的投诉,值班队员和领导都及时安排备勤人员赶赴现场处理,一时不能处理的都能耐心解释,及时给予回复,办结后还派专人回访,征求意见,做到了事事有落实,件件有回音。挂牌后的头三天就接处群众投诉电话518个。截至11月底,受理群众来信来访投诉达到2,7210宗,结案2,4119宗,办结率为90、8%,群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题,局领导予以高度重视,亲自过问、督办,许多时候还直接组织,一抓到底。在有关部门的协助下,调查处理了“金太阳西餐厅”、“茗香咖啡经典”和“南桂园酒家”等9家市民投诉多年的油烟、噪声扰民案件,协调处理了顺德大都村焚烧垃圾大气污染投诉,牵头组织整治了涉及禅城、南海区的环湖花园后侧外来人员乱搭窝棚养猪污染环境的投诉。各区的理诉工作也非常得力,如高明区局协调各职能部门全力解决了群众多次投诉的城中村养猪污染环境问题。由于行动及时,措施强硬,各项理诉受到了市民的赞扬,树立了执法队伍的良好形象。
(二)重点难点的问题集中整。
市、区执法局根据法律授权和上级赋予的职责,针对当前城市管理的热点、难点问题,先后组织开展了四次大规模的城市环境综合整治,取得了阶段性成果。一是整治“乱摆卖”。市及禅城、三水、高明执法局以挂牌启动为契机,分别在三个城区中心范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。行动中,三区城管执法机关共发出《纠正违章通知书》3,1970份,查处违章行为1,4477人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制;三水区局集中全部力量并联合有关部门,一举取缔了集脏、乱、差于一身的“天光圩”和街头西瓜摊档;高明区局重点对荷城内多年未解决的大排挡一条街进行了彻底治理。二是治理“乱停放”。针对各城区停车难和机动车乱停乱放日趋严重的问题,根据市领导的指示,我们组织开展专项调研,研究治理对策,协调禅城区不断完善占道停车管理改革,先后起草了《xxx市城镇机动车占道停放管理基本方案》和《机动车占道停放管理暂行规定》,向市政府提出推进城镇占道停车的市场化、社会化改革的意见和建议,并采取措施,重典治乱。各区通过采取严格执法,对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行罚款和拖车,有效遏制中心城区乱停放现象蔓延的势头。为解决“停车难”问题,禅城、三水通过招投标方式,已将占道停车推向市场化经营,企业化管理,高明、南海、顺德也正在筹划酝酿占道停车管理方案,待市政府统一政策后组织实施。三是严厉打击“三车”乱搭客。中心城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运搭客历来猖厥,根据市政府的要求,我们以城管办的名义,牵头组织市和禅城区两级交通执法和市交警、巡警联合行动,以取缔人力车为重点实施日夜不间断打击,共暂扣或没收“三车”873辆,其中罚没并销毁人力三轮车450多辆。目前,禅城中心区域人力三轮车已基本绝迹,第二轮整治工作由综治部门牵头组织实施。四是整治乱张贴乱涂写(俗称牛皮癣)。按照市政府批转市城管办、爱卫办、文明办制定的整治“牛皮癣”整体方案,市和各区执法局迅速发挥组织协调和监督作用,制定了具体实施方案,从8月初开始进行了“牛皮癣”专项大治理。在整治过程中,各区十分重视,层层发动,多管齐下,堵源头与街头清洗相结合,先后组织20000多人次上街清理“牛皮癣”,共清理乱张贴、乱涂写过百万张(宗)。仅禅城区就停用涉“癣”电话号码600多个,端掉制“癣”窝点21个,查处“牛皮癣”87万余张,收缴用于制“癣”的用具一大批,总值超过21万多元。通过治“癣”,全市市容环境有了较大改观。
(三)执法服务的工作经常做。
我们在不断加大执法力度,严厉打击违法行为的同时,也在积极探求理性化执法、人性化服务的方法和途径,始终坚持以人为本的执法理念。一是强调对人的尊重,严格工作程序。要求队员执勤时必须先敬礼,先讲理,先教育,做到教育不到位不处罚,力求使违法者心服口服。对屡教屡犯的违法人员,也不是一概严处,有条件的都主动上门做工作,并帮其解决一些实际困难,使其服从管理。如主动上门对新疆喀什籍、广西籍有“召集力”、“煽动力”和有暴力倾向的违法人员做工作,宣扬法规,取得了很好的效果。二是开源疏导给出路。面对众多乱摆卖、乱张贴的弱势群体,一味靠堵截、处罚难以凑效,也不符合人本精神。为此,我们会同有关部门通过调研策划开辟一些临时市场,如摆卖街、烧烤点,动员物管单位调剂市场档位资源,降低税费标准,引导部分“走鬼”进场经营。三水区执法局为取缔街头乱摆卖西瓜,今年在西瓜上市前会同工商、农业等部门统一搭设了棚架一条街,供瓜农进城交易。禅城区通过制定方案和公开招标,规划设定一批档次高、造型美的广告张贴栏,为合法小广告提供正常出路。上述措施有的已经见效,有些试点正在进行中,我们正在加快进程,力争尽快出成效,以体现执法机关为管理相对人真正办实事、做好事,进而赢得群众更多的理解和支持。
四、坚持统筹协调,始终把工作的重点放在充分发挥机关职能作用上
工作中,我们注重充分发挥好各局机关的职能作用,定好位,抓指导,抓监督,抓协调,及时制定推动城管执法工作发展的思路和目标,然后抓部署、抓推动、抓落实,致力解决实践中碰到的问题。根据职能规定和市委、市政府的要求,市局日常工作主要是抓全市性城管执法发展规划、策划、指导、协调和监督检查。
(一)加强协调,理顺关系。
城管行政执法工作具有多样性、复杂性,只有形成部门配合、各负其责、齐抓共管的工作机制,才是城管执法工作的正确出路。为此,我们在执法工作中,十分注重部门协作,与公安、工商、规划、环保、市政公用等部门建立了沟通联系与协助机制,平时保持良好关系,遇事主动协商或求援,争取他们最大的支持,为执法工作的有效开展提供外部保障。
(二)调研交流,取长补短。
市、区执法局运作后,我们及时建立了市局领导与区执法局挂点联系制度,认真组织协调指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对制约行政执法工作开展的迫切问题和创新今后工作发展的思路,先后多次组织召开了全市或局部城管行政执法工作研讨会,总结交流经验,进行深入的探讨,提出相应的解决办法,统一思想,明确路向。市局领导还组织机关深入调研,及时总结各区执法局好的做法和经验,如对顺德区局开展的执法进社区、推行目标管理责任制的探索,对南海区局治“癣”经验,我们都计划予以宣扬、树立典型和推广。我们还有计划地组织各区执法局部分中层干部到兄弟城市学习取经,拓视野,长见识,取它山之石攻玉。
(三)检查督导,跟踪问效。
为加强执法监督工作,落实依法行政责任制,对各区局的工作开展情况分别组织了不同形式的检查督导。如对各区上路执法队员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面情况,通过定期不定期的明查暗访进行监督检查,并通报情况,及时纠正问题。为确保案审工作严肃、规范,年底,对五区执法局的案件文书进行了一次全面检查,并配合市法制局组织了一次局部抽查。为抓好基层正规化建设,局机关人员还深入禅城环市分局,指导、帮助其搞好基层正规化建设试点策划工作。督导工作的到位不仅有力促进了基层行政执法工作的开展,也使机关及时掌握了基层一线的工作情况和队员的思想动态。
在总结工作的同时,必须正视当前存在的问题和不足:一是执法安全缺乏有力保障。由于法律法规的局限和滞后,执法部门缺乏强制招数,加之执法环境的日趋复杂,执法与安全的矛盾更为突出,暴力抗法及执法摩擦事件日趋严重,执法队员的人身安全难以保障。二是人员待遇偏低,人手少、装备差。一市三区执法机构在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵,各局的开办经费及基本装备并没完全到位,缺口甚大。加之待遇偏低,人手不足,给执法工作的开展带来极大困难。长此下去难以为继,执法功效无从发挥。三是属地管理职责不清。按照城市管理两级政府、三级管理的体制和条块管理、以块为主、属地管理的原则,城市管理的重点在基层。目前我市街(镇)、社区普遍存在城市管理职责不明晰和管理不到位问题,属地管理、守土有责难落实,加上部门配合、各负其责、齐抓共管的局面远未形成,致使市容环境问题越积越多,根治难度大,令执法队员孤军作战,疲于奔命。四是队伍缺乏执法经验。由于现有执法队伍中人员较新、培训时间有限,缺乏实践经验,管理层的组织协调和指挥能力也处在学习提高过程,整体来说距离“人人都会执法,个个都能办案”的目标还相差甚远,直接导致执法效能提升不快。
经验及体会
今年是xxx城管执法工作初创新局的一年,城管执法事业迈出了新步子,展现出新面貌。总结一年来的工作,我们的体会是:
(一)理念创新,是推动城管执法健康发展的基本前提
全市执法队伍及时树立大城管、长功效、顾民生、贯文明、环境也是生产力、管理就是服务等新理念,并将其贯穿于行政执法的全过程,有力地推动和保证了我市城管执法各项工作的健康发展,没走弯路、没偏方向。
(二)机制创新,是提高城管执法工作效能的重要法宝
市、区执法局积极探索开展执法进社区、基层目标管理、占道停车市场化、渣土余泥专营化、治“癣”工作社会化尝试,为城市管理注入了活力,执法功效事半功倍。
(三)营造精品,是体现城管执法特色的重要方式
指导开展城管执法离不开以点带面、以局部带整体。结合我市城管行政执法工作的实际,各区局分别营造或正在建树“样板路”、“示范社区”及基层正规化建设示范点等范例,这些“精品”将构成城管执法工作的亮点和特色,其引导和带动作用不可估量。
(四)形象建设,是树立城管执法权威的必由之路。
机关形象是基础,队伍形象是关键,城市形象是目标。城管执法的地位和权威与我们廉洁高效的机关作风、公正文明的执法形象、整洁优美的市容环境密切相关,形象就是队伍生存与发展的生命线。
20xx年工作设想
20xx年是我市城管行政执法事业初期发展的重要年,也是年轻队伍继续开拓创新、施展拳脚、建功立业、展现风采的重要一年。新的一年工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,以改革为动力,以依法行政、严格执法、文明执法为中心,以创新、提升、发展为主线,以队伍建设为重点,以强化管理、内强素质、外树形象,致力营造优良环境和秩序,创建城管执法新品牌,促进地方社会经济发展为目的,以开展联合执法,加强环境整治,推进城管执法社会化工作为手段,坚持科学发展观和执法为民理念,团结协作,顽强拼搏,真抓实干,自强不息,为实现我市三大战略目标不懈努力,多作贡献。
新的一年,主要抓好如下几项工作:
(一)坚定不移地狠抓队伍建设。
继续努力抓好机关自身建设,抓班子、抓学习、抓教育、抓培训、强素质、增朝气,树立新型执法机关形象,以此带队伍、带基层,带出优良团队精神;进一步加强各项基础性建设,增强队伍壮大、提升和发展的底气与后劲;着力加强党的执政能力建设,推动和谐社会创建进程;抓典型、树样榜、加速推进基层正规化建设。
(二)巩固成果,拓展层面。
在04年相继开展的专项整治基础上,致力巩固每一项成果,务求取得显著成效。要借助迎接20xx年省运会在我市召开的重要机遇,以全市综合大整治为抓手,全面履行八大职能,脚踏实地做好每一项投诉处置、现场执法和市容环境整治工作。要通过实施一系列整容工程,创建更多文明样板路、示范点,实施“精品”战略,逐步将工作重心从治脏、治乱、治差转移到做优、做靓、做美、做出特色上来,从而创出xxx城管执法的品牌,推进城管执法工作跨越式发展。
(三)大力推进城管执法工作的社会化。
要通过市委、市政府出台政策,发布政令,强化城管委的职能与作用,加强协调,进一步明确细化各部门、各级政府和基层组织的城管职责与义务,构建二级政府、三级管理、四级网络的城管体系,形成纵到底、横到边,政府、部门、组织各负其责,齐抓共管的社会化管理格局。要严格坚持重心下移、属地管理、守土有责的原则,充分调动和利用社区现有的各种管理资源,并发动离退休人员、志愿者和下岗工人,组织义务监督队、市容巡逻队等架构,与执法进社区紧密结合,优势互补,共同推进,全面增强城市管理和行政执法的社会化效能。
(四)坚持创新,提升效能。
城管行政执法的生命力在于不断改革创新,在当前体制不顺、法规滞后、机制不全的环境下更是如此。针对目前乱摆卖久治不愈、“牛皮癣”难以根治、泥头车难抓难管、乱停乱放缺乏出路、马路开挖永无止境、市政设施盗损严重等一系列问题困扰,必须敢于面对,大胆创新,从机制、方法、手段等方面着眼,从源头治理方面着手,用集体智慧求真务实,发动市民献计献策,采取高招绝招,多用良药猛药,务求获取城管执法的最大功效。
城管执法工作总结7
20xx年度,城市管理综合行政执法大队在市城市管理综合行政执法局的直接领导下,认真贯彻落实安政办80号文件精神,切实加强组织领导和统筹协调,充分发挥综治工作“牵头抓总、协调指挥、齐抓共管”的制度优势,按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则,深入推进依法查处取缔无照经营工作,现将工作情况汇报如下:
一、围绕“四创两争”工作部署,重点推进市容市貌整治,夯实日常执法管理基础
1.履行职能,狠抓落实。按照市局的要求和部署,大队在辖区范围,为保证执法效果,对违章行为易“回潮”、易反复的路段采取延长守口时间或进行不定时多次巡查的措施,强化管理力度,不断推进城市管理水平。特别是在“四创两争”和“四运会”期间市容环境集中整治过程中,大队积极响应,集中开展了市容市貌整治行动。通过宣传告知、联合整治等,充分调动社会各界力量,齐抓共管,落实长效管理机制,各类违章行为明显减少,有效巩固了整治成果。
2.强化夜间执法,维护夜间市容。专门安排执法人员对辖区内“夜排挡”的专项整治行动,成效突出。不定期组织夜间市容环境集中整治,重点加大对严重影响市容并有扰民情况的夜排档、烧烤摊等查处力度,为市民提供整洁有序的夜间城市环境。
3.重视群众投诉,及时查处反馈。随着广大市民维权意识、法制观念的增强,以及对城市管理工作的关注,认真调查处理群众反映的各类问题已成为今年大队的主要日常工作之一。目前,大队累计受理各类投诉2350起,根据不同的实际情况及时处理、反馈,回复率100%,办结率98%以上。
今年大队已累计查处无证摊贩、夜排挡9处,占道经营26处,擅自设置户外广告45起,组织拆除违章遮阳篷多3处、清理影响市容户外广告灯箱约700余处,没收水牌123余块,暂扣物品140起,纠正乱牵挂余450处;首为不罚处理50起,处罚29起,暂扣非机动车46起。
(户外广告、门头招牌整治工作图片)
(占道经营整治前后工作前后图片)
二、在实践中探索工作方法、注重执法实效,精心组织各类专项整治与管理
集中力量整治重点、难点地区。今年来,大队组织了对金安巷、天化苑、320国道沿线等市容环境综合整治行动。这些地区长期以来一直是城市管理工作中的重点和难点,无证摊贩聚集,占道经营阻碍交通,环境脏乱差,严重影响市容市貌和周围居民群众的生活。
执法队员在调查摸底、宣传教育的基础上研究可行方案,采取延长工作时间等措施,依法查处各类违章行为,有效遏制了违章行为蔓延的势头。在打击城市管理中的违法违章行为“钉子户”过程中,敢于碰硬,执法有力度。
经过整治,上述地区主要道路的市容环境有了明显的改观,群众投诉日趋减少。同时,大队对媒体曝光的市容环境问题及时组织集中整治,并落实了长效管理机制。队员依法行政、文明执法的工作作风,赢得了市民对城管工作一定的理解和支持。
三、创新服务打造品牌,宣传城市管理特色,树立高素质的执法队伍形象
为创建服务型城管行政执法部门,大队始终坚持“管理就是服务”的理念,在工作中不断强化服务意识,同时,通过各类媒体广泛宣传,努力用自身的实际行动和正确的舆论导向共同营造良好的依法行政“软”环境。
加大宣传力度,激发广大群众共同参与。违章占道经营因方便市民生活而被部分市民视为合理,这给城市管理工作带来了不利的影响。对此,
一是借助新闻媒体,通过多种渠道,形成多方位、立体式宣传教育的大氛围,从而使广大市民和经营业主能够明白这样的道理:文明城市的建设与管理需要每一个人的理解、支持,人民城市人民建、人民城市人民管,只有举止文明、行为文明、经营文明、合法诚信,才会创造一个良好的生活环境和有序的经营环境,这也是构建社会主义和谐社会的必要条件。让他们了解违章占道经营所带来的.一些不利影响和严重后果。同时也告诫市民,购买马路市场上的食品和物品质量难以得到保证,教育和引导广大市民自觉进市进店购物,从而使违章占道经营者失去买方市场,无利可图,进而达到根治的目的;
二是加大现场教育宣传力度,执法人员要在执法的同时走上街头、进入摊点,以口头讲解说明、发放宣传单、通知书、现身说法等形式宣传城市管理的法律法规,使群众掌握相应的法律知识,年终小结让群众了解占道经营的危害性和整治的必要性,营造市民自觉守法的良好氛围。全年发放各类宣传城市管理相关知识资料3000余份。
执法一线展风貌。一年来,大队队伍建设的成效日益突现,队员们的执法水平、服务意识、自身素质不断提高。依法行政、人性化执法经常赢得市民群众的支持和称赞。
根据市城市管理综合行政执法局的统一部署,在大队范围广泛开展了出门就上班活动,促进了工作人员对待工作态度。
四、认真完成其他相关工作和保障任务
1.配合做好城市管理相关工作。大队抽调执法队员参加对学校周边环境的联合整治。
2.圆满完成各项交办的保障任务。对下达的各种保障任务,如确保辖区内拆迁工地拆迁工作顺利进行,大型商场(金色时代广场、得胜家居建材市场等)开业时的现场秩序维护工作等等,大队均圆满完成。全年累计出动保障人员近300人次、车辆20多台次,完成各项保障任务共13次。
城管执法工作总结8
一、工作开展情况
(一)始终保持查违高压态势,确保违建“零”增量。
我队在查处违法建设方面积极协调社区工作站和社区城市更新办,并结合核查违法建筑卫星图斑等技术手段,以确保信息通畅,处治及时。经统计,今年第三季度,我队开展违法建筑整治行动42次,共拆除违法建筑面积12031平方米(其中拆除临时性建筑29xx平方米、拆除永久性建筑的面积为xx38平方米),整体查违形势良好。
(二)全面开展市容环境综合整治工作。
根据相关工作要求,我队在第三季度全力开展市容整治工作,重点加强了对主干道沿线及人流密集区域的乱摆卖、超门线、乱张贴、违法户外广告、泥头车违法等影响市容环境行为的清理整治。通过推进差别化分组管理,明确落实管理责任制,对辖区市容环境实施全面监控,共清理整治乱摆卖1xx2宗、超门线及占道摆卖205宗,清理横幅标语、沿街广告牌等各类违法户外广告23宗,查处泥头车违法案件1宗,确保了我辖区良好市容环境秩序。
(三)大力推进违法建筑“减存量”工作任务。充分运用城市更新和土地整备手段加快消化存量违建。积极协调项目单位和房屋业主,加大谈判力度和加快签约进度,对签订协议且腾空交楼的,实现“签约一栋,消化一栋”,提高处理效率。新区今年赋予我们xx办事处减存量的.任务目标是减少存量违法建筑面积(以下简称“存量面积”)7.24万平方米(此任务指标数系xx新区依据我xx办事处辖区历史存量面积比例计算确定),目前已核对“减存量”面积为4.6万平方米。
二、工作亮点
(一)坪西路乱摆卖现象得到有效控制。
坪西路作为通往旅游景区的交通要道,车流量大,在旅游旺季,会出现大量流动商贩在路边占道摆卖游泳圈的现象,不仅影响交通,还存在潜在的交通安全隐患。针对这个问题,我队专门成立整治组,每天安排专人于乱摆卖高发地盯守,从今年旅游旺季情况来看,坪西路乱摆卖现象已得到有效控制。
(二)拆除盐村综合楼。
我队于xx年对盐村综合楼违法建设进行了立案查处,经过持续的调查及协调各方,于xx年9月23日对该处违法建筑实施了强制拆除,此次拆除行动为xx乃至整个xx新区其他区域违法建筑拆除工作提供了一个成功的样板。
三、第四季度工作计划
1、继续推进违法建筑“减存量”工作任务,确保完成年度的任务目标。重点协调推进谭屋围和上洞集体物业的谈判签约工作,协调督促项目单位尽快完成已签约的房屋的拆除工作,真正实现“签约一栋,拆除一栋,消化一栋”,确保在11月30日前完成7.24万平方米的“减存量”任务目标。
2、紧抓重点,继续开展各项整治工作。我队将进一步落实“及时发现、及时处理、严防回潮”的执法要求,集中一切可以集中的力量,实现资源优化整合,加大整治巡查力度,力抓市容整治及查违工作不放松,进一步细化对老市场、汽车站等重点区域的管理,集中力量对乱摆卖、占道经营等市容乱象进行全面整治,同时加强违法建设和违法用地的巡查工作,确保全年查违共同责任考核及市容考核取得预期成绩。
3、提高认识,全力配合重大项目的开展。我队将全面提高认识,以大局为重,充分调动力量,全力协助相关部门开展坝光房屋、虾苗场征收确权、西边洋河“治水提质”工程和环城西路房屋征收拆迁补偿等谈判工作,以执法促进拆迁谈判,协助相关部门完成谈判拆迁工作任务。
4、完善长效管理机制。在下一步工作中,我队将改进前期工作中的不足之处,进一步完善市容管理和查违方面的长效管理机制,狠抓落实,在巩固当前成果的基础上进一步做好辖区内的市容管理和查违工作。
城管执法工作总结9
城市管理工作是一项复杂的系统工程,与广大市民日常生活联系紧密,在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。当前,城市化进程加快的形势下,城管执法工作所面临的问题越来越多,存在的矛盾和困难也呈上升趋势。这些问题,都是社会转型时期不可避免出现的问题,是新时期形势下必须予以高度重视和积极解决的问题。
一、存在问题及原因分析
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,城市管理执法工作在适应城市的发展方面还有许多不尽如人意的地方,还有很多不容忽视的问题。主要是:
(一)齐抓共管机制尚未形成。
1、综合整治靠突击。城市管理工作是一项复杂的系统工程,需要各职能部门齐抓共管,协同作战。在城市创建的目标下,遇有重大活动时,往往习惯用“运动式”的方法搞城市管理,在一定时间内集中力量进行突击整治,短期内能取得立杆见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少,市领导及相关单位也大力支持,一旦阶段性创建任务完成,各职能部门各自为政,缺乏统揽机构来组织落实长效管理,形成治理—反弹—再治理—再反弹的局面。
2、基层政府管理城市的作用未得到有效发挥。城市管理点多面广,尤其在现场、现行方面,管理重心太高,往往出现“看得见的管不着,管得着的看不见”的问题。作为城市管理主要责任人之一的区(街办)、社区、城中村(组),没有管理城市的具体责任和压力,因而不能很好地发挥自身的重要作用,投入到基层城市管理工作中,致使管理脱节、断链,城市管理网络不健全。从我们调查的情况看,很多违章占道现象背后,都有街办、村组、驻街单位的背景。如我市某街道办事处和村组的干部,有的还是人大代表、政协委员,为了个人或小团体利益,带头违规“种房”、违章占道经营,甚至带头向政府提城市管理工作的意见;等有关部门查处时,他们一面以照顾困难名义为违章者说情开脱,私下又支持违章者与职能部门对抗,使城市管理工作处于十分尴尬的位置。
(二)执法难度大。
1、执法手段单一。根据《行政处罚法》和部分行政法规的规定,违章者不履行行政处罚决定的,可以依法将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款或申请法院强制执行。从我国目前法律、法规的规定来看,具有上述行政强制措施权的只能由法律设定,而且只有司法机关和工商、税务、海关等少数行政机关可以实施。城市管理方面的法律、法规和规章设定了各类行政处罚,但对违章者不履行行政处罚决定的后续监管措施,没有赋予城管行政执法部门任何有效手段。
某年5月26日,某省十届人大常委会第21次会议在审议《某省城市市容和环境卫生管理条例(建议表决稿)》时,专门就是否取消有关“暂扣物品”的相关条款进行单项表决,最终删除了建议表决稿中“可以暂扣其经营的物品和装盛器具”内容;而对违法行为的法律责任,仅设置了实施罚款和责令清理、改正的行政处罚措施。
现实的执法情况是,违章者对执法人员的管理根本就不理睬,罚款没钱,责令清理、改正我不干。执法人员没有什么办法强制其交罚款或强制其清理,也不能暂时限制其自由带回机关处理。这样一来,除了做工作之外,根本就没有任何办法加以管理。
2、执法效果不佳。目前,我市违反市容环境、秩序的违法行为出现以下特点。第一,普遍性。违法违章现象大量存在,具有点多线长面广的特征。第二,动态性。表现在时间上、空间上和性质上的不确定,没有规律可以掌握,随时随地都有可能发生。第三,反复性。由于多种因素的影响,违法行为呈现出多发性、反复性和经常性,被纠正或教育后,又重新开始,始终得不到彻底解决。这些情况,使得我们的执法人员穷与应付,疲于奔命。
3、执法人员安全无保障。近年来,我们加强了对执法人员的教育,要求执法人员决不能与群众发生冲突,决不允许发生打架等暴力事件,起到了较好效果。但是,不法商贩、“钉子户”暴力抗法事件时有发生。据不完全统计,20xx年以来,我市就发生情节严重的暴力抗法15起。实际上全省乃至全国各大中城市和鄂州市的'情况大同小异,甚至更严重。由于城管执法机关自身缺乏强有力的强制手段,发生暴力抗法时,只能向公安机关报案,公安机关由于多种原因,一般都是按普通民事纠纷处理,很多都不了了之。在实践中,一些执法人员的人身安全遭受威胁,有的甚至殃及家庭;有的受伤的队员几乎都没有得到任何赔偿,给其身心带来了极大创伤,造成在日常执法过程产生了畏难情绪,而违法行为者却越来越目无法纪,无视执法人员,从而形成了“加大执法力度,就造成暴力抗法,一暴力抗法执法人员就松懈,一松懈就乱,一乱就紧”的怪圈。这种情况下,城管执法人员只能是多一事不如少一事,少一事不如不出事,执法效果可想而知。
(三)执法环境差。
1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容,与治安管理处罚条例一样,违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法中碰到最多的申辩理由是:“我又不偷不抢,在街边摆东西谋生,犯什么法!”他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性,导致不主动配合执法,有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数“钉子户”暴力抗法的事件不断发生。
2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解,不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时,经常有一大帮围观群众,出于“同情弱者”的简单心理,乱“打抱不平”,乱起哄,喝倒彩,甚至还指责执法人员欺侮老百姓,彻底否定城管执法人员的执法行动,助长了违法行为人的底气,形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。
3、市民的整体文明素质不高。一些市民的环境卫生习惯较差,社会公德意识薄弱,讲文明、树新风的观念还十分淡薄。一些干部群众参与城市管理的热情不高,不少人只抱怨不参与,只指责不自责,袖手旁观而不身体力行。
二、对策建议
(一)积极探索城市管理长效机制。
1、成立城市管理委员会。有必要按照“统一指挥,条块结合,部门负责,属地管理”的原则,成立政府的非常设机构——城市管理委员会,具有更广泛的包容性、协调性和动员性,是创建指挥部的常态化。由市长担任主任,有关部门负责人为成员委员。在区、街道两级参照市模式,街道城管委还吸收驻街较大单位分管负责人参加。委员会的办事机构设在市、区城管局和街道城管科。委员会虚实结合,通过相应的规定,厘清各方面城市管理职责,将部门之间、行业之间、条块之间、上下之间与城市管理相关的横向关系全面贯通;制定城市管理的目标计划,决策城市管理中带共性的重大问题,协调推进城市管理法规的覆盖范围;指导督促相关部门完善联席会议制度,工作案件移交制度,信息反馈制度,目标考核和责任追究制度,形成运作高效、配合密切的城管执法联动机制,从宏观上、源头上解决城管执法职责不明、配合不好、保障不力的问题,为“大城管”提供一个有效的平台。
2、组建城市管理行政执法局。按照“两级政府,三级网络”的模式,以及“统一指挥,分级管理,区街负责,交叉任职,双重领导”的原则,市级设立城市管理行政执法局,与市城市管理局合署办公,实行两块牌子、一套班子,相对集中城市管理领域的行政处罚权,归并相关行政管理职能,使之具有统筹全市城市管理和执法的能力。
3、发挥街道、社区基层城市管理的重要作用。贯彻“统一领导,分级负责,条块结合,以块为主”的原则,推进城市管理工作重心下移,明确城区各街道办事处为城市管理的主要责任单位,促使他们将工作的重心放在日常城市管理上来,负责本辖区城市管理的组织实施和监督检查。社区(居委会)、城中村村委会在街道办事处的领导下,组建工作专班,切实负责本辖区的日常城市管理工作。各驻街单位也应按照确定的范围和职责,承担相应的城市管理任务。同时,将城市管理的责任履行情况,纳入各区、街办和市直各部门的年度工作责任目标考核体系,发挥“人民城市人民管”的作用。
(二)建立执法保障机制。借鉴长沙、宜春等城市做法,在公安局内整合成立城市管理警察支队,专门配合支持城管执法。其主要任务是把维护治安秩序与预防和处理暴力抗法结合进行,他们并不直接参与日常的城管执法,而是根据执法需要,派警察跟随执法,发生暴力抗法时,由警察根据情况或当场处理,或带离现场,或依法采取其他强制措施,以有效制止暴力抗法事件发生,震慑违法者,既提高执法效率,保障文明执法的效果,同时又能保证经营户平等竞争,守法经营。在审判工作方面,城管执法机关有不少需要申请法院强制执行的案件,能否迅速有效的执行,直接关系行政处罚的权威与效果。同时,随着城管执法工作的加强,所引发的行政诉讼案件也呈上升之势,这些都需要法院的支持。可以建立一个协调机构,法院行政庭、执行局为主,统筹安排,简化手续,加强城管执法案件的强制执行力度,并对城管执法机关进行执法指导,减少因执法行为不规范引发的行政诉讼案件,保障城管执法工作的顺利开展。
(三)坚持疏堵结合
在市场经济条件下,有需求必然有供给,像修鞋,修自行车、缝补衣服、卖早点等,很难根本杜绝。从事此类经营活动的人员和接受服务的对象,主要是进城务工农民、下岗工人和收入不高的普通市民。这就要求管理者要从现阶段城市发展水平及人们的经济状况出发,研究疏堵结合的长效管理办法。可采取“三不”和“三分”的原则来处理,即在不影响交通,不影响市容,不影响群众生活秩序和治安的前提下,区分行业,区分区域和地点,区分时间进行规范管理和疏导。
1、区分行业:如将修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目,开展“送市场、送方便”等活动,纳入社区服务体系,由社区进行管理。对非法食品加工设摊,占道卖盒饭等则坚取缔。
2、区分区域和地点:如在人口众多,农贸市场不能满足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地设置临时性的农贸市场,引导游动摊贩进场经营。在小区里适当设置一些小型公共广告栏,疏导小广告,减少管理工作量。
3、区分时间:针对早点、夜市等饮食摊群卫生状况差、出摊占道、油烟噪音扰民等问题,我们正在研究疏导管理的办法,按照统一开市、闭市时间等“8个统一”的要求,对城区早点、夜市进行定点规范,既可兼顾困难群众就业需求,方便市民生活,又可缓解执法人员与个体经营者的矛盾。
(四)营造良好舆论氛围。一个国家法律化程度不仅取决于依法执法的力度,更主要通过国民的法律素质及守法自觉性来体现出来,两者相辅相成。
1、树立良好的城管执法形象。需要城管执法人员进一步规范执法行为,倡导文明执法,不断加大执法宣传力度,树立城管执法新形象。
2、加大对城管工作的宣传力度。坚持正确的舆论导向,从有利于构建和谐社会,有利于文明城市建设,有利于城管执法出发,善于把城管执法的重点难点转化为百姓关注的热点和新闻媒体的卖点,客观、真实、准确地报道城管动态,增强城管执法的影响力和公信力。
3、强化市民教育。要在群众中广泛、深入、持久地开展文明城市的教育活动,在全社会宣传“城市管理,人人有责;管好城市,人人受益”的观念,促使广大群众增强自律意识,自觉遵守、维护社会公共秩序,爱护城市环境,理解城管,重视城管,实现全民参与、齐抓共管。
城管执法工作总结10
根据州委关于开展城乡环境卫生大整治集中行动的工作要求和临夏市文明城市创建暨环境建设管理提升动员大会工作安排,市城管执法局自3月1起召开动员大会,按照《市城管执法局环境建设管理工作方案》要求,迅速开展临夏市城乡环境卫生大整治工作。
在开展城乡环境卫生大整治工作中我局突出重点、把握难点,局班子成员分组带领干部职工,加班加点对瓦窑头广场、兰郎路、环城东路、老花市、红园路、新华街、军民街、刘临路、城东二路、迎宾大道、中心广场、解放路、前河沿路等路段存在的超门店经营、占道经营、流动经营、非机动车乱停乱放、栓绑钉挂、乱倒垃圾、乱堆乱放、破损门头广告牌、“牛皮癣”小广告等乱象进行了集中整治。整治过程中,我局执法人员规范着装,佩戴执法仪,文明用语,与沿街商户耐心沟通,引导帮助商户把超门店经营的商品、物件整齐摆放到店内,将晾晒在人行道隔离栏、路边的拖把、衣物等及时收回,要求沿街商铺、企事业单位严格落实“门前五包七禁”责任制;并组织环卫工人将人行道、道牙边、绿化带、路面死角等处堆积的垃圾、杂物进行全面清理清运;安排洗扫车、洒水车对主次街道路面、人行道进行了全面冲洗。
截止今日,我局共计整治超门店经营345起、占道经营61起、流动经营101起、乱堆乱放62起,清理横幅32条、小广告88处、门头广告8起、乱贴乱画200余处,拆除户外违规设置广告牌17块、小灯箱12处。
通过近期的集中整治,市区内市容市貌和环境卫生有了很大的'改观。下一步,我局将持续加大城乡环境卫生的集中整治力度,推进城市精细化管理,为打造宜居宜业宜游的公园化城市奠定基础。
城管执法工作总结11
200*年,区城管局(环保局、行政执法局)在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下,在有关单位的密切配合下,扎实推进各项工作,较好地完成了全年各项工作任务。在2006年度“鹏城市容环卫杯”竞赛中,以综合成绩排名第一的好成绩夺得优胜杯,区环保局被评为全市环保系统先进单位,违法抢建势头得到了有效遏制,连续两年实现了“零抢建”的目标。
一、抓住一条主线
200*年是市委、市政府确定的“基层基础年”和“城市管理年”,区政府城市管理年活动方案已涵盖了我局大部分主要工作,因此,做好“城市管理年”的各项工作对圆满完成全年工作任务就显得尤为重要。为此,我局牢牢抓住“城市管理年”这条主线,多次动员部署,层层分解工作任务、确保任务落实到岗位、细化到人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,我局大力实施“责任风暴”、“治庸计划”,强化月度量化考核制度,实行“买单制”和责任倒查机制,为工作人员戴上了“紧箍咒”,进一步提高了他们的责任心。
二、实施“四大工程”
在城市管理年工作中,我局以“科学、严格、精细、长效”八字方针为指导,以改善和优化人居环境为目标,深入开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程、以提高城市管理现代化水平为目的的数字化城市管理工程、以全面优化城市生态环境、增强城市可持续发展能力为目标的全国“生态园林城市”创建工程和以全面提升环境质量水平为目的的“国家生态区”创建工程等“四项工程”建设活动,各项工作进展顺利,部分工作已取得明显成效。
(一)城中村和社区环境综合整治成效明显
开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程是城市管理年重点工作之一。20*我区的目标是完成全区“城中村”和80%社区的达标创建任务,即在200*年11个“城中村”创建达标的基础上,再完成16个“城中村”和15个社区的创建达标任务。
为确保创建工作的顺利完成,各街道办按照市主管部门的要求和区政府的部署,积极主动地开展架空管线专项整治,并取得明显成效。在4月7日召开的深圳市“基层基础年”及“城市管理年”动员大会上,海山街道办事处成为全市唯一受表彰的达标街道办事处。目前,我区已有3个达标办事处,完成率为75%,12个达标社区,完成率为70%,24个达标村,完成率为89%。
(二)数字化城管建设任务基本完成
经过半年多紧张有序的工作,我区数字化城管建设已基本完成,于6月28日顺利实现与市数字化城管系统连通上线试运行,五个多月来,整个系统运行良好,截至12月31日,我区数字化城管立案总数24922宗,结案24501宗,结案率98.31%,城管监督员人均案件上报数和结案率均居特区内四区前列。
为加强对数字化城管监督员的管理,提高工作效率,我局出台了《盐田区数字化城市管理监督员管理暂行规定》、《盐田区数字化城市管理监督员装备管理暂行规定》、《盐田区数字化城管监督员量化考核暂行规定》等规章制度,坚持以制度管人。制定了城管监督员工作岗位职责、操作规范、用语规范等相关规定,并创新考核机制,以街道办为单位将全区划分为4个片区,每个片区设立专职负责人1名,全区划分为17个工作网格,每个网格内配备2-4名城管监督员,以两个工作网格为单位设立工作小组,实行中心负责人—片区负责人—小组长—组员逐级考核制度,实践证明,这种考核方式是科学合理的。
(三)生态园林城市创建工作顺利推进
全国生态园林城市基本指标包括城市生态环境、压滤机滤布城市生活环境、城市基础设施三大类共19项,标准非常高。我局有针对性地开展了如下几项工作:一是制定了《盐田区创建国家生态园林城市工作方案》,组织学习了国家生态园林城市标准,对基本指标的19项标准值进行了认真对照核查;二是认真学习市、区工作方案,分解细化工作,将任务分解到各职能部门,并抓好责任目标的落实;三是积极配合市创建办做好各项基础资料统计工作,各项指标已经达到创建要求。
(四)国家生态区建设取得阶段性成果
生态区规划已通过区政府常务会议和区人大审定,并颁布实施。积极协调各单位根据规划目标制定计划,倒排工期,对主要问题开展专项整治,推进30项重点项目建设,并编制了一套共9本的“生态区宣传小册子”,做好宣传发动和组织实施工作,完成了生态区建设阶段性总结报告。目前,各项指标已达到了验收标准,重点项目完成投资3.0044亿元,达到计划投资的91%,基本具备了考核验收条件。
三、重点做好四方面工作
(一)加快建设,强化管理,城区形象和品位大幅度提升
1、绿化建设工作进展顺利。已完成第一批3个项目、第二批2个项目大树种植工程的施工,完成投资400万。第三批5个项目正准备招标前期工作,2007年上半年完成共1000万的投资计划;完成了盐田街道片区第一批5个街头绿地(社区公园)的施工,并投入使用;沙头角云深处路口街头绿地已进场施工,预计明年春节前完成;完成了广场南鹏湾工业区拆建地67000平方米的绿化工程;已完成市城管局投资的2个社区公园建设施工图纸编制,正准备招投标,预计年内动工,2007年春节前完工;完成了东海道绿化改造Ⅱ标、海山公园升级改造工程立项,正在办理标底审核,计划年内动工;正在进行小梅沙生态公园建设的方案设计;正在办理双拥公园景观改造发包手续。
2、市政工程建设扎实推进。有路无灯、有灯不亮工程进展顺利,已完成沙头角镇外、沙头角镇内、海山、梅沙4个片区37条小区道路的整治任务,盐田街道辖区13条小区道路路灯整治工程已完成招标工作,预计12月底动工,2007年春节前完成;三洲田公路照明工程主路部分全面竣工,并初步通过市路灯部门的移交验收,正加紧办理移交有关手续。三坪段照明工程已完工并亮灯,正进行验收并办理移交等工作;东和公园地下停车库通过消防验收,并投入使用;内湖湖底防渗工程正加紧标底审核,即将进入招标程序;协助市工务署、区工务局、深水集团以及施工单位完成了盐梅共同沟项目的验收、总调试等工作,共同沟已正式投入使用;进一步做好全区导向系统规划设计方案的修改及东海岸路灯箱变的迁移工作。
3、高质量完成环境营造任务。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、国庆摆花工作;完成了节日摆花的公开招标工作;及时更换了7个花坛的花草;完成了凤凰广场、东和公园、古塔公园、官路吓街头绿地以及天浩商住楼等地的环境整治。
4、绿化养护工作进一步加强。首次将全区的市政公共绿化分成6个标段进行全面公开招标,确定养护单位。从养护情况看,公共绿化的养护管理得到了进一步加强,标段之间的良性竞争机制基本形成,管理水平有了提高。完善、健全了绿化养护管理制度,修订了公共绿化检查考核验收办法,加大了扣罚力度,实行末位淘汰制度。解决了非市政道路绿化的养护经费问题。
5、积极完成其他工作。完成了对公益广告牌的加固工作。完成了盐田特检站文化长廊建设及采购任务。完成了大梅沙海滨公园管理红线以及土地托管相关工作。协调水务集团对深盐路、梅沙、井头、消防队、内湖等11处冒污水进行了治理。协调道桥部门对官路吓、沙深路、盐田路、北山等19处道路及人行道进行了整治。协调区工务局对海涛花园、北山道、海景路等8处被破坏的绿化进行了恢复。协调农林水、渠道管理所对所有河道、排洪沟、边沟进行了清理。
(二)深化改革,完善设施,环卫工作开创新局面
1、“双赛”活动深入开展。一是加强组织领导。按照区“双赛”领导小组的部署,我局、各街道办和环卫所均成立了“双赛”领导小组办公室,加强对“双赛”活动的组织、协调,调动各责任单位的工作主动性,形成时时有人管,事事有落实的良好工作氛围,推动“双赛”活动的顺利开展。二是强化监督检查。严格执行市容环境卫生层级检评、巡查、街道每周环卫工作例会、每月检查情况通报等制度。同时,为进一步加大监督管理力度,从5月1日起,“双赛”办实行夜间巡查、节假日值班巡查和月末城管系统集中巡查制度,将巡查发现的问题纳入当月“双赛”检评扣分事项,落实责任单位,指定专人跟踪督办,确保整治效果。三是完善考核办法。修改和完善了盐田市容环卫杯竞赛活动方案和检查评分办法、市政道路及城中村清扫保洁考核标准,制定了垃圾收运和公厕管理检查考核办法,有效解决了辖区暴露垃圾多、夜间环境卫生差、垃圾在小区或垃圾站内堆放过夜等问题。
2、环卫设施建设和环卫体制改革步伐加快。我局新建压缩式垃圾站7座。其中小梅沙、工业东街、东和、园林、盐田四村、盐田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花园垃圾站改造项目已进入方案报批阶段,年内可动工兴建。完成了全区39座环卫工具房的更新建设(其中20个为移动式、19个为土建式)。通过招标方式购置了18个垃圾压缩箱,滤布采购了12个垃圾站除臭设施,预计元旦前完成全部安装任务。
继市政道路清扫保洁实行市场化运作后,又通过公开招标将全区垃圾清运服务及公厕管理工作推向市场。自5月1日起,全区垃圾清运和公厕管理全部由专业服务公司接管。至此,我区基本实现环卫作业市场化和干管分离的目标。环卫作业市场化改革后,我区的环境卫生保持在较高水平,再次以全市第一名的成绩获得“鹏城市容环卫杯”竞赛优胜杯。
3、国家卫生城市创建成果得到巩固。一是加强对迎检工作的组织协调。成立了迎检工作领导小组和办公室,指导各单位、居民群众开展自查、自评、自纠。成立了区、街道迎检工作督办小组,督促各单位落实迎检任务,共发出督办通知书300多份,整治卫生问题600多个。二是积极开展灭蚊达标创建活动。根据《盐田区灭蚊达标工作方案》要求,开展蚊类孳生地的普查登记和整治,投入150万元完成政府投资部分“四害”防治基础设施建设。积极开展全民灭蚊活动,投入60万元用于除四害日常消杀工作。通过广泛宣传,加强管理,我区顺利通过国家卫生城市复查和灭蚊达标考核验收。三是积极开展卫生单位、卫生村创建工作。共建成省级卫生村2个、深圳市行业最佳卫生单位4个、行业卫生标兵单位2个、区级卫生单位4个。并推荐大梅沙海滨公园参加国家卫生先进单位评选,目前,申报工作已完成,并进入迎检阶段。
(三)加大投入,加强治理,辖区生态环境进一步改善
1、大力推进水环境治理工程建设。积极推进“水环境综合治理示范区”创建工作,已经完成了水环境治理工作自查报告。沙头角湾清淤工程已于11月开始施工,计划07年2月完工。三洲田10个污水处理站项目中,5个已建成,正在申请有关部门验收,另外4个正在紧张施工,计划春节前投入使用。
2、通过了环保模范城市复查。根据全市统一部署,结合我区实际,制定了迎检工作方案,明确了各部门的工作职责,顺利完成各项迎检任务,得到市有关部门的充分肯定。特别是盐田河的治理成效受到国家环保总局领导的表扬,为我市顺利通过环保模范城复查作出了贡献。
3、环保宣传工作迈上新台阶。全区全部申报单位通过市创绿办考评,获得市级“绿色单位”称号,90%以上中小学建成市级绿色学校。东海岸社区和海涛社区已申报省级生态社区,并通过了市专家考评组的考核。还开展了形式多样的环保宣传月活动,开通了环保博客,及时反映我区动态,提高了市民环保意识,环境文明风尚蔚然成风,李马奇被评为我市第二届“环保市民”。
4、积极构建生态预警体系。组织专家制订了《盐田区突发环境污染事件应急预案》和《盐田区环保局突发环境污染事件应急预案》,有针对性地编制了港口、道路和黄金珠宝行业突发环境污染事件应急预案,明确了各单位和部门的职责,形成协调、快速、有效的应急处理机制。组织处置了盐田港后方陆域废弃化学染料,协调处理了盐田港漏油污染应急事件,协助区安监会开展黄金珠宝行业评估。
5、加大环境污染整治力度。组织、协助区有关部门开展大梅沙内湖污染整治调查、盐田污水处理厂环境监察、水源保护区环境监察等多项环境整治活动,解决了一批难度大、困扰久的环境污染问题。
6、圆满完成环境监测任务。开展了降尘、硫酸盐化速率、总悬浮颗粒物、区内主要饮用水源水质、近海水质、医院废水、自来水尾水、重点污染源监督等常规监测工作;顺利完成区域环境噪声和交通干线噪声监测及烟尘控制区复测等城考任务;以提高环境监测能力为目标,以质量体系建设为内在动力,对原有的质量体系进行了补充、修订和完善,提高了质量体系的运行水平,促进了环境监测工作的规范化、标准化。
7、排污费征收工作进展顺利。严格按照《排污费征收使用管理条例》的规定,依法征收辖区内排污单位的超标排污费,并对2005年度未缴纳排污费的经营单位进行了追缴。共发出缴费通知书264份,征收户数88家,征收排污费49.2万元。同时,全面推行污染物排放许可证制度,全年共组织检查45次,责令78家未及时办理排污许可证和年审的经营单位补办了环保手续,核发排污许可证137份。
8、环境监理工作迈上新台阶。把事前监督作为环境监理工作的重头戏,加强污染隐患的排查,围绕废水、废气、环境噪声等污染源开展专项执法检查:一是开展危险废物和废物产生源普查,检查了3家医院、17家汽修厂和27家黄金珠宝首饰厂,初步掌握了我区危险废物和严控废物产生、收集、贮存、处置及综合利用现状。二是开展工业污染源综合整治。3月初,盐田污水处理厂连续出现进水水质异常,为查清原因,我局联合区水务局、深圳市水务(集团)有限公司盐田分公司和盐田污水处理厂开展了辖区工业污染源综合整治专项行动,重点检查了40多家企业,责令污染物排放不达标的20家进行整改,纠正了8家企业违规排污行为,整个行动取得初步成效。盐田污水处理厂进水油类物质明显减少,水质未出现异常。三是严查环境违法行为。开展了为期半年的环境噪声综合整治行动,重点查处深盐路两旁音响噪声扰民问题。已监测了17家商铺的音响噪声,对超标较严重的8家商铺进行了处罚。
9、环境监督管理全覆盖责任体系初步建立。根据《深圳市环境监督管理全覆盖建立和实施方案》的要求,有计划、分步骤地开展体系建立和实施工作,并完成了监理所内设职责界定及个人职位和岗位绩效考核说明,环境监督管理区域及网格划分,环境管理部件普查及数据录入,绘制了全覆盖责任体系示意图及管理责任一览表,编制了包含工作规定、工作流程及作业指导书在内的工作手册。结合区“数字化城管”全力推动我区环境监督管理全覆盖责任体系建设,得到了市局验收小组的一致好评,以总成绩92分率先通过了验收。
10、环保信访投诉得到妥善处理。出动900多人次,处理群众投诉425宗。市民的有效投诉全部得到妥善解决,处理率达100%。特别是中、高考期间,通过加大宣传力度、建立环保联络员制度、增加巡查小组等措施,为我区考生创造了良好的环境,得到了辖区群众和市监察支队的肯定和表扬。
(四)突出重点,强力整治,城管执法工作成效显著
执法局不断完善管理机制,强化队伍管理,坚持依法行政、文明执法,积极开展各项专项整治行动,执法工作成效显著:共清理泳衣、泳具891000件;清理乱张贴、乱涂写1016500张(次),报停电信号码399个;查处擅自设置广告招牌、乱挂横幅、标语、彩旗等宣传品2772宗;清理其他乱摆卖23531宗;查处车压人行道115宗;教育处罚超线摆卖316宗;查处占道经营145宗;查处无证医疗机构22间次;查处余泥渣土案件49宗;查处违反文化市场管理案件73宗;查处各类违法饲养的动物(犬只、鸡、鸭、鹅)281只,当事人自行清理750只;查处、教育乱丢乱吐390宗;处理群众投诉600宗;处理市执法局督办件13宗;查处其它违法行为2906宗。
1、市容执法有条不紊。结合城管年工作方案,有针对性地开展了查处工业区周边餐饮小排档无证经营、乱摆卖专项整治行动,大型超市、商场以及市场周边卫生死角、超门店经营和乱搭建专项整治行动,大型露天场所乱摆卖专项整治行动;清理东和公园、工人生活劳动一所、明珠影剧院、海景酒店周边等夜间烧烤专项整治行动、拆除违法户外广告招牌专项整治行动,解决了部分城市管理顽疾,如大型超市、商场以及市场周边的临时建筑物基本清除完毕,盐梅公路兜售泳衣、泳具问题基本得到解决。
2、文化市场初步建立长效管理机制。坚持日间巡查与夜间突击检查相结合、常规检查与专项行动相结合、明查与暗访相结合,基本实现文化市场常态化管理。检查“网吧”482家次,查处“网吧”未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件案件9宗及接纳未成年人案件3宗;检查音像及出版物经营店(档)289家(次)、摊(点)195家(次),查缴非法书刊9178本(册),非法音像制品、电子出版物7608张(盒);拆除非法安装地面卫星接收天线39套,解码器3个。
3、始终保持查处违法建筑工作高压态势。共组织行动33次,出动人次800余次,拆除违法建筑33宗,面积5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根据《盐田区私房信息采集工作实施方案》的要求,有步骤、分阶段开展私房信息采集工作,建立了盐田私房管理系统,印制了私房信息资料,圆满完成任务。二是积极办理临时建筑审批手续。为实现对临时建筑严格控制、严格管理、严格监督的目标,根据《深圳市临时用地和临时建筑管理规定》,结合我区实际,制定并实施《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》,已发许可2宗,方案审核4宗。三是坚决查处违法建筑。制定并实施《盐田区查处违法用地和违法建筑责任落实办法》,明确各部门责任。加强对重点地段的监管,同时充分发挥街道办、社区工作站、居委会的监管作用,建立查违报告制度,发动群众举报投诉,加大对违法建筑和违法用地行为的打击力度,扩大查违影响力,全区未出现新的违法建筑。
4、非法行医得到有效遏制。根据市政府《深圳市医疗广告专项整治工作方案》文件精神,对无牌医疗诊所、坐堂行医和张贴医疗广告的违法行为进行专项整治。共检查诊所、药店等医疗单位101家(次),查处药店坐堂行医违法行为7宗、取缔无牌诊所22家(次),没收药品、医疗器械一批。有效净化了我区医疗市场,保障了市民群众健康和生命安全。
5、养犬集中登记工作提前完成。在广泛宣传发动、深入调查摸底的.基础上,9月1日至30日,我局联合区动物防疫监督所、嘉胜公司开展集中登记,根据每个社区的具体情况合理安排时间,做好注射疫苗、植入芯片、办理登记证等工作,共为552只犬办理了登记手续。同时,为巩固宣传效果,增强居民依法养犬意识,我局采取专项整治行动,严厉查处违法养犬行为。
6、余泥渣土乱倒现象有所缓解。在加大宣传力度、坚持道路巡查、重点时段专人看守的同时,我局联合盐田港地政室、市渣土办综合执法队等单位开展了为期三个月的专项整治行动,查处各类违章车辆68台、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方,查处施工工地污染路面85个次,责令施工单位冲洗路面48车次,处理道路污染13万平方米。
此外,我局协助相关部门做好城市管理年的其他工作:一是配合农林水务局开展对区内饮用水源及沙头角河、盐田河周边环境的专项检查。重点检查了三洲田水库、上坪水库、正坑水库等辖区饮用水源和沙头角河、盐田河。检查未发现水源保护区内有养殖业、其他经营类项目及违章建筑。二是配合市环保局加强对盐田污水处理厂的监管,督促盐田污水处理厂尽快完善消毒处理设施。盐田污水处理厂消毒处理设施已安装调试完毕,投入运转,检测指标粪大肠菌群超标的问题得到了解决。三是配合区工商分局开展“清无”专项行动,巩固“清无”成果,防止回潮。
一年来,我局各项工作稳步推进,取得了较好成绩,但也存在一定的不足,如部分工程建设项目进展缓慢,监管不够到位;非市政范围的道路、灯光、排水等公共设施的管理尚未理顺关系,仍然存在管理盲点;除“四害”消杀服务质量良莠不齐;队伍管理还需进一步加强,这些都要在今后的工作中认真加以解决。
200*年工作计划
200*年我局工作思路是:围绕建设现代化旅游海港城区的总目标,精心打造“山海盐田”品牌,继续深入开展“城市管理年”活动,不断完善环卫行业的长效管理机制,全面推动我区城市管理再上新水平,争取早日实现区委、区政府提出的在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。
一、在严格上下功夫
继续贯彻落实“责任风暴”和“治庸计划”,强化月度量化考核制度,认真实施“问题管理”模式,强化队伍管理,努力做好以下几项工作:
(一)加强培训,提高队伍素质和执法成效。一是抓好队伍的学习培训。初步建立行之有效的学习、培训机制,强化队伍管理,提高执法人员的业务素质和执法水平;二是加强执法队伍的检查督促指导。在加大督促检查的同时,将进一步规范执法程序,把好案件审核关,确保案件程序合法,文书规范,处罚适当;三是实现执法范围全覆盖。把执法重心从主要道路向内街小巷转移,从城区向城中村延伸。利用数字化城管平台,力争实现执法范围全覆盖管理,进一步提升我区市容环境管理水平。
(二)加强执法,净化市容环境和文化市场
1、加大市容执法力度,整治城市“六乱”,为辖区居民创造良好的市容环境。
2、加强土地管理和查违工作。一是加大对非法房地产开发行为的查处力度;二是根据《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》,做好我区已出让土地临时建筑审批、管理工作;三是在市查违办的指导下,积极完成市查违办安排的工作任务。
3、进一步净化文化市场环境。包括:继续配合相关部门开展清理整治歌舞娱乐场所,加强平安深圳建设专项行动;贯彻落实新的《娱乐场所管理条例》,强化对娱乐场所的管理;对“持证网吧”进行十二项常规执法检查,严厉查处接纳未成年人上网违法行为,配合相关部门取缔“黑网吧”;加大对持证音像店、书屋、书店、书报亭和爱心助残亭的执法检查力度,严厉打击销售非法音像制品、出版物的违法行为,坚决打击各种非法政治性出版物;加强对卫星广播电视的监管,依法查处违法安装和设置卫星广播电视地面接受设施,违法接收传递境外卫星电视节目、视频点播行为;对全区印刷行业进行全面调查,依法查处印刷非法出版物等违法违规行为。
二、在精细上用心思
我区城市管理水平总体上来说是比较高的,但在细节上还存在一定不足,如内街小巷卫生保洁水平不高、绿化养护管理不够到位、偏僻地段余泥渣土乱倒现象突出等。城市管理水平的高低往往就体现在细节上,细节决定管理成败,为此,我局将切实做好精细化文章,把工作做得细而又细、实而又实:
(一)加快建设步伐,打造精品工程。一是继续推进各项市政、绿化工程。包括:加快小梅沙生态公园、桥东市政绿化广场建设步伐,继续抓好种大树各项工作,雨季之前完成内湖防渗工程,推进海山公园太阳能改造工程建设,完成东海道Ⅱ标、海山公园升级改造、云深处路口绿地改造,完成盐田街道片区3块街头绿地建设任务;二是加快环卫设施建设步伐。包括:完成大梅沙月光花园垃圾站改造项目建设,督促盐田港集团尽快完善港口配套卫生设施,指导各行业单位逐步完善社会公厕、垃圾站点的更新和改造。
(二)加大监管力度,实施精细化管理。一是抓好公共绿地的精细化管理。在不断完善管理、考核、检查、验收制度的同时,加大考核范围和检查密度,促进各养护单位之间的良性竞争,提高养护质量和管理水平;二是加大市容管理、景观管理等方面的调研力度,制定相关的行业管理标准,实行精细化管理;三是不断完善区环境监督管理全覆盖责任体系,实现环境监督管理工作的新跨越,真正实现空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖和手段全覆盖。
三、在科学上寻突破
城市管理是一项艰巨的系统工程,哪一方面的工作都不是一气呵成或能一蹴而就的,需要下苦功夫、细功夫、长功夫。特别是面对“四个难以为继”的实际,需要以更为科学的手段、采取更为科学的措施、依靠更为科学的方法来管理城市。城市管理要实现跨越,必须在“科学”二字上寻求突破:
(一)完善数字化城管系统,创新管理手段。一是配合市局继续完善系统功能。包括:及时反馈现行系统运行中存在的问题,配合市局技术部门予以解决,配合市局做好智能移动办公系统、视频共享系统、车载GPS办公系统的测试、完善等工作;二是细化管理措施,提高管理效率。通过建立巡查通报制度,落实奖惩办法、细化考核方式等措施,不断强化各街道办、职能部门的责任意识。督促有关单位及时采取有效措施解决存在问题,实现快速发现问题、快速解决问题的目标。
(二)开展科学研究,实现新的跨越。一是开展城管体制研究,建立起权责分明、运转协调、政令畅通的城管体制;二是开展管理对象研究。针对不同管理对象采取不同管理方式,即要敢于执法又要善于执法;三是开展执法形象研究。重视沟通艺术,摸索提升自身形象的方式、方法;四是开展执法成本研究。强化行政成本意识,探索提高执法效率,节约执法成本的新路子;五是开展现代城市管理技术研究。以数字化城管建设为契机,增加城管技术含量,实现总成本下降、管理水平提高;六是开展城市管理标准化研究。力争在公园路灯标准、网吧设置标准、绿化技术标准等进行尝试并实现突破。
(三)合理科学定位,打造生态盐田。我区拥有得天独厚的自然资源,生态环境保持良好。围绕区委、区政府提出在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。重点做好几项工作:一是推进“国家生态区”创建。包括:完成申报验收和工作汇报材料,开展污染治理和环境建设,广泛宣传创建工作,形成良好的创建氛围;二是开展“鹏城减废行动”。包括:动员企业参加“鹏城减废行动”,力争至少2家通过市级考核验收,完成治污保洁工程和珠江流域水环境综合治理工程工作任务,协助盐田国际集装箱码头有限公司开展环保港口建设;三是推进循环经济建设。包括:协助实施盐田河生态景观排水工程,提倡中水利用、雨水回用,创建模范积水型社区和学校。
四、在长效上出成果
城市管理工作点多面广,大量工作都是经常性的,靠突击式、运动式不可能取得长久成效,必须扎扎实实一点一滴去干,一项一项去推进。只有把经常性工作做扎实,才能任何时候都经得起看,经得起检查,使环境质量始终保持在较高水平。长效管理机制的建立,主体在人、关键在制度,强化制度建设,坚持靠制度把人管住,把事管好。
1、市容环境整治方面。以“盐田市容环卫杯”竞赛活动为载体,完善规章制度,规范日常管理,健全辖区管理责任制量化考核,进一步强化激励机制,实现市容环卫工作再上新台阶。
2、行政执法方面。严格执行红黄牌警示制度和巡查督办
制度,实现管理的规范化、制度化。推行案件质量评比制度,提高执法质量和依法行政水平。
3、环境保护方面。围绕和谐盐田建设目标,逐步建立和完善的环境与发展综合决策机制,实现经济发展与环境保护协调、可持续发展。
200*年,我局各项任务将更加艰巨而繁重,需要进一步增强依法行政意识,加强班子和队伍建设,进一步加强内部规范化管理,突破前进中的重点、难点,团结一致,努力拼搏,使城市管理工作再上新台阶!
《城管局(环保局、执法局)工作总结暨工作计划3》
城管执法工作总结12
一、20xx年工作任务完成情况
截至8月中旬,我局重点工作任务完成如下。
(一)深化市容市貌整治。开展市容市貌专项整治14次,劝离流动摊点800余处,整治出店经营600余处,整治马路市场30余次,有效遏制兴盛菜市场、山南巷菜市场、快活桥、南燕巷、新人民医院东门和鸿雁湖广场等重点路段两侧占道经营现象。整治校园周边环境,严禁学校周边门店出店经营和小摊小贩占道经营。立案查处通盛加油站、南洲府占用人行道设置广告牌和其他占用人行道施工行为。
(二)加大拆违控违监管力度。开展“铁锤行动”9次,出动人员116人次,租用设施设备4台,拆除存量违建36处,拆除面积1756.43平方米,拆除新发违建5处,拆除面积1444平方米。立案查处妇幼保健院未批先建污水设备、学府御园未竣工验收交付使用、天驰国际车城擅自缩短相邻间距、南洲府未批先建、乐尔乐物流园未批先建、城市广场商业群楼超面积建设。
(三)开展小区顶楼平台“圈地占用”集中整治。通过全面排查发现13个居民小区存在顶楼平台“圈地占用”,包括空中菜园(花园)、养殖农场、违规搭建杂物间、违法搭建建(构)筑物,共计33处,占用面积2824.78平方米。下一步将逐一拆除。
(四)加强户外广告整治。开展户外广告专项整治11次。拆除沿路广告1处,拆除面积8平方米。拆除大型破旧广告招牌2处,拆除面积240平方米。拆除墙面广告11处,拆除面积630平方米。
(五)打好蓝天保卫战。一是渣土污染整治。加强工地“6个100%”巡查,督促城区24处在建工程项目做到封闭施工、围场作业、出入口配置车辆冲洗设备、场地硬化、裸土覆盖,施工材料堆放有序。查处渣土运输车辆未按要求采取密闭措施、带泥上路及沿途撒落等行为17起,督促清洗遗撒渣土路面27起。立案查处南洲府高空抛撒装修废弃物、湖南二建3P项目施工过程中未采取洒水抑尘措施、天驰国际车城未及时清运和覆盖建筑垃圾,南洲府、万和府施工过程中“6个100%”未落实到位等渣土扬尘污染行为。
二是餐饮油烟监管。制止露天烧烤行为100余人次。督促餐饮店和机关企业食堂定期清洗油烟净化器,并做到应装尽装、应用尽用。
三是禁燃禁放。制止焚烧垃圾、杂草、秸秆50余处,制止露天烧火取暖行为10余起。制止30余家门店销售烟花鞭炮。中元节期间制止燃放烟花爆竹行为50余起,制止烧包100余起。
(六)加强交通秩序整治。针对文明停车、规范停车,先后利用各门店电子显示屏及执法车辆进行宣传、执法过程中进行宣传,共计3200余次,查处违法停车现象12500余台次。对各学校、新人民医院周边交通整治30次,对城西中学东边路段、文卫路路段、永红路等主干道新划补黄线,新增道路标志牌14块。
(七)加强城市双修。一是生态修复。核定城区公共绿化总面积约90万平方米,并完成移交手续。对所有接管维护的公共绿化进行3次修剪、除草和垃圾清理。投入绿化资金286.96万元对城区公共绿化内的死亡苗木进行补植,清除城区存在安全隐患的危树100余株,处理市民热线8起。
二是城市修补。加强广场游园治理,投入资金58.5万元完成兴盛、南华、宝塔湖、鸿雁湖、南洲、幸福港湾的凉亭、照明设施、人行便道维护。对火箭、花甲、永安等社区新安装路灯68盏,功率达3KW。每月开展2次安全检查,维修路灯650盏。更换各类路灯控制设备68套、电缆5500余米,更换和维修路灯检修井170口,完成应急抢修16次。
(八)加强环卫保洁。严格落实一日三次普扫、全日保洁制度。1-7月共转运城乡生活垃圾5.69万吨,转运车次6208车,清运率、转运率、无害化处理率达100%。清理建筑垃圾46吨。全面检修压缩站点、公共厕所,修复勾臂式垃圾箱400余个,垃圾分类桶620个,更换垃圾桶170个,果皮箱30个。20xx年垃圾处理费等收入任务指标880万元,目前完成1184.04万元。
我局无立项争资、重点项目和招商引资工作任务。
二、20xx年工作安排和打算
一是整治市容环境秩序,形成长效管理。取缔无证照经营、占道经营、店外经营,严格按照“齐门、齐线”管理,确保重点路段整洁规范,巩固国家卫生县城创建成果,全力创建国家文明县城、国家生态文明建设示范市县,有效提升南县城市品质与形象。
二是加强违章建筑巡查拆除。发现的违章建筑立即依法查处,确保发现一起、拆除一起,实现“零增长”目标。做好建筑工地安全隐患排查,保障安全生产。
三是规范管理户外广告。全面完成大型户外广告的综合整治,按照“四个一批”原则,落实城区广告乱象大整治。
四是打好蓝天保卫战。彻底摸排餐饮行业油烟净化器安装及使用情况。强化工地管理,杜绝渣土扬尘污染,严格落实“6个100%”。严格管控焚烧秸秆和露天烧烤等行为,坚决做好禁烧禁放工作。
五是整治交通秩序。抓好城区交通秩序管理,加大力度整治交通顽瘴痼疾,清理占用路边车位的'僵尸车、物品、摊点,协调抓好城区电动车的整治。
六是继续推进城市“双修”。加强城区绿化带、行道树木的养护及管理,紧盯城区广场游园综合管护质量,提升基础设施服务承载功能。做好路灯设施日常维护,确保路灯亮灯率达98%以上。做好环境卫生清扫,确保市容干净整洁。
城管执法工作总结13
2007年,我大队在党工委、管委会的正确领导和市城市管理行政执法局的指导支持下,围绕仰天岗重点工程建设和年度工作要点,全面履行工作职责,突出工作的着重点,注重队伍能力建设和工作取得实效,大队成立以来共查处各类违法案件158起(其中无照经营类22起、环境保护类55起、违章占道类23起、市容环境类21起、违章建筑类56起,养犬管理类4起、以及其它违法行为19起),拆除违法建设4000余平米。开发保护仰天岗是一次全新的社会事业,一年来,我大队主要做好了以下各项工作:
(一)、全力开展辖区破坏植被的整治和污染企业搬迁工作。
开发保护仰天岗,其最主要的前期工作之一就是对辖区各类破坏植被及有污染的企业进行关停关闭整顿,直至令企业搬迁出生态新区规化区。为打好这一关键之仗,我大队倾其全力,投入到整顿行动中。一是做好宣传动员。广泛宣传市政府《关于加强仰天岗生态新区管理的通告》和《关于加强孔目江两岸管理的通告》,以及《森林法》、《矿产资源法》、《环境保护法》等法律法规,做到家喻户晓。二是深入调查摸底。对辖区43家企业全部到位的做了详细摸底,掌握了企业底数。三是开展集中清理整顿。先后对所有企业分别下达了《责令停止违法违(章)通知书》和《限期拆除通知书》,责令企业主自行停产整顿。为进一步加强整顿力量,扩大整顿成效,我大队还积极与市经贸委、市环保局、市国土资源局、市安监局、赣西供电公司和渝水区有关部门进行沟通协调,争取其支持,主动与附近的毛家、堆上等有关村委进行磋商,获取其理解。在外协工作基本到位的情况下,4月9日,我大队联合渝水区供电公司和相关警务局实施了一次重点污染企业的生产断电行动。6月1日,再次联合市经贸执法支队,赣西供电局,渝水供电公司对处于核心景区的第一批重点整顿企业(14)家实施全面停产断电,促进了企业整顿工作的有效开展。目前,辖区38家企业,已大部分实现停产,其中,已完全停产18家,并拆除或部分拆除主要设备(或厂房)的6家。目前辖区企业主情绪总体稳定,企业搬迁工作稳步推进。
(二)、切实加强采石取土、破坏山体植被的管控。
由于历史原因,仰天岗辖区内有多处山体被挖石取土,植被遭破坏,山体裸露,严重影响国家森林公园的规划与建设。为整治这一现象,一方面,我大队加强了附近村民和挖机机主的宣传教育;另一方面,加大了巡查监管力度,尤其是对湖陂铁山打石场、堆上打石场、毛家布上打石场、应星宝山打石场的监控。高峰时期,基本做到每天外巡一次。共查处非法采石取土案12起。辖区采石取土现象得到明显改观。同时,我大队还加强了对非法砍伐林区树木管控,处理了2起涉林案件。使乱砍乱伐、非法贩运木材等违法行为得到有效的遏制。
(三)、履行城市管理职能,加强辖区市容环卫管理。
一是加强仰天大道以北城区(含太阳城)的市容市貌管理。共拆除临时工棚14个,清除临时物资堆放处16处,清除不符合规范的大型户外广告12块,解决居民投诉件8起,接受市局领导交办及城管110投诉件6起,均做到了件件有落实,件件有回音。通过整治,城区市貌有较显著好转。
二是大力整治新欧公路湖陂段的市容环卫。共拆除堆上、湖陂等村的临时工棚8间,规范酒店广告牌4家,拆除临时广告牌9块,为迎接全省统筹城乡现场会创造了一个明净的环境。
三是严格管理湖陂葡萄市场。为提升葡萄市场良好的对外形象,助推湖陂葡萄经济的发展壮大,我大队接管湖陂葡萄市场之后,通过制定葡萄市场管理规定,合理确定业主经营范围,规范交通秩序管理等一系列活动的开展,进一步规范葡萄市场的经营行为,为强化监管,除安排了专职市场管理员进行管理外,自7月初至8月中旬,每日还另安排2名队员于晚间6时至10时在葡萄市场值勤。从而有效规范了市场的经营和车辆停放秩序,改善和促进了葡萄交易环境,受到了村民的赞誉。
(四)、开展村(居)民的建房的清理整治
市政府作出开发仰天岗的重大决策后,辖区各地村民违章违规建房如雨后春笋般陆续出现。针对这一情况,我大队组织办事处,森林消防大队和新亚新商城保安大队一道,分别在湖陂,应星,孝头,港背等4个村开展村民违章建房专项清理整治。共拆除村民违章建房50多家,村民违章建房得到有效控制。同时,我大队还加强了对太阳城小区和亚东凯旋宫等地的违章违规建设或附属工程的监管,对9家业主的装修扩建下达了整改通知。与建设局,物业公司,售楼部一道,调处了2起业主装修纠纷。并针对太阳城小区的`长效管理向管委会提出了工作建议。
(五)、积极主动配合管委会做好重点工程项目的管理服务工作。
一是做好仰天大道西延段工程维稳工作,动工前顺利拆除工程建设涉及的一家养鸡厂工棚,稳妥做好了沿线三家企业的搬迁工作,并配合办事处做好沿线8户村民拆迁工作,以确保工程的顺利施工。
二是配合开展湖陂新农村的各项建设。除新欧公路湖陂段的整治和葡萄市场的管理外,还应管委会及办事处要求,派出队员,直接参与湖陂新农村的一线建设,发挥了较好的指导和协助作用。
三是配合做好重大迎检活动的准备工作,积极主动配合管委会及有关其他部门。在国家林业局来我委考察湿地公园建设和全省统筹城乡发展现场会等重大活动中,做好了相关环境整治、安全保卫工作,确保了各项重大活动的顺利进行。
(六)、城市管理工作取得了一定的成绩,我们在总结成绩的同时,更要清醒地看到当前大队工作中存在地问题和不足,主要有:
1、队员素质能力有待于进一步提高,对城管工作形势认识不够,管理有标准,但执行不够;责任有明确,但落实不够。
2、思想政治工作比较薄弱。上半年,我大队虽然采取了一些学习、培训活动,但还缺乏经常化,主动学习、深入钻研精神还不够。政治思想工作作用还不够明显。
(七)、明年工作打算
1、深入开展社会治安综合治理工作,健全综治管理网络促进我委社会和谐稳定。
2、继续逐步开展辖区企业地搬迁工作。
3、突出重点,配合办事处做好违章建房的防控工作。
4、以项目建设为重点,积极跟进项目,配合项目部做好项目建设工作。
5、加大巡查力度,严厉查处一批破坏仰天岗生态环境的案件。
城管执法工作总结14
XXXX年,大队在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕建设”实力工业、休闲城市、美丽乡村”奋斗目标,以开展“三改一拆”违法建设整治、“占道经营整治”行动为载体,强化领导,创新理念,进一步完善城市管理长效机制,大队上下团结一心,不断创新工作思路,完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,为创造优美的市容环境秩序做出了积极贡献,现将大队在XXXX年度的重点、亮点工作及XXXX年度工作思路做如下汇报:
一、重点工作
(一)开展县城区主要街道及柚香城、大东门两大市场整治。XXXX年12月16日,XXXX年4月15日,按照“推进重点、突破难点、以点带面、全面提升”的要求,本着“立足当前、着眼长远、长效管理”的原则,对柚香城、大东门两大市场周边从市容市貌整治、市政设施整治、交通秩序整治、违法建筑整治四个方面进行综合整治,经过两次集中整治,基本消除柚香城、大东门两大市场“脏、乱、差”现象,取得阶段性的成果,为之后的长效管理奠定了坚实的基础。
(二)开展“三改一拆”违法建设整治工作。今年违法建设整治领导小组办公室根据新形势新要求,以“无违建县”创建为目标,把“三改一拆”上升到推动常山实现跨越发展的新高度,围绕“实力工业、休闲城市、美丽乡村”三大战略,跳出就拆违而拆违、就改造而改造的理念,更加注重“拆、改、用”的结合,将“三改一拆”作为促进经济社会发展的一个重要手段,融入到经济社会发展的各项重点工作中,与“五水共治”、重点项目建设、产业培育、美丽乡村建设、旧城区改造和城东新区开发等工作相结合,力争工作综合效益的最大化。截至目前,违法建筑整治方面,全县共拆除违法建筑6196处168.7万平方米,拆后处置面积55.6万平方米,已征收违法建筑罚没款近1600万元,涉及违法建筑近3000处;无违建村创建工作有序展开,已创建3批45个村,其余145个村正接受验收。
(三)依法规范,做好户外广告的管理工作。通过抓好户外广告管理工作,严把审批关。截至目前共审批户外广告281件,其中大型户外广告牌10件。同时继续深化城区牛皮癣市场化运作,将牛皮癣专业化清理覆盖全城区,清洗大小“牛皮癣”广告5000余处。
(四)积极配合定阳北路街景改造工程。定阳北路街景改造工程是XXXX年“三个十大专项”行动重要内容。城市管理综合执法大队对定阳北路开展多次集中清理整治活动。同时,面对一些历史遗留问题,依法办理,绝不妥协。先后拆除新疆人违章占道蓬亭、徐起荣户违章占道蓬亭等多处“老大难”蓬亭,推进定阳北路街景改造。
(五)加大城市绿地和收储土地管理力度,全面整治乱种、乱堆、乱占、乱建行为。城投公司、县城市管理综合执法大队、各街道加大城市绿地和收储土地管理力度,XXXX年4月25日对东淤片区居民大范围违法占地种植蔬菜进行依法整治,恢复原貌,同时填埋居民所建的若干个露天化粪池,彻底扫除这块困扰已久的`卫生死角。对城北Ⅰ期城投收储地块、东明湖花园围墙外城投收储地块、文峰东路车管所东侧城投收储空地等收储土地开展综合整治行动,合法、科学地利用收储土地。
(六)加强城市弃土外运管理。县城市管理综合执法大队负责城市弃土具体管理、监督、检查和处罚工作。自XXXX年9月1日起,在城市范围内实施全封闭(带盖)车辆运输渣土,严格控制城市道路污染和扬尘环境污染。运输车辆驶出工地前或消纳场必须先过洗水池,同时两边高压水枪清洗轮胎,并在出口处铺设砂石或毛毯以抬高出口,确保净车出场。
二、亮点工作
(一)创新管理模式,试行柚香城、大东门两大市场周边管理服务外包。柚香城、大东门两大市场经过集中整治后,规范该区域经营秩序,营造和谐的经营环境迫在眉睫。城市管理综合执法大队和服务业办积极探索城市管理新模式,按照先试行,成熟后再推广的思路,将柚香城、大东门农贸市场周边路段的服务性管理工作实行外包。XXXX年4月,县城市管理综合执法大队对柚香城、大东门市场周边交易环境进行整治和改造后,由金盾保安公司负责两大市场日常城市管理。彻底解决两大市场周边“脏、乱、差”问题,为构建文明市场打下坚实的工作基础。同时,破解了城市管理难点问题,推行了精细化管理,提高城市管理执法效率,实现执法软着陆。
(二)推行城市管理“一小时义工”活动。4月21日,为进一步践行群众路线,发挥广大党员、干部的示范引领作用,配合城区市容环境卫生整治,营造靓丽、宜居、和谐的城市环境,县委宣传部、文明办、机关工委和城市管理综合执法大队围绕“创建我响应,文明我参与”这一主题,在全县开展“一小时义工”暨城市管理文明劝导志愿服务活动。各乡镇(街道)、县级机关、企事业单位在职人员及党员干部近4000余名参与此次活动中。广大干部职工和党员干部通过亲身经历城市管理工作,增强做好城市管理工作的责任感和义务感,同时对城市管理工作提出好建议,亮出好点子,帮助改进和推动我县城市管理工作。
(三)加快推进北门临时市场建设。城市管理,以人为本,疏堵结合。在市场整治的同时充分考虑到一些家庭困难的零担菜摊贩实际问题,利用有限的城市公共场所、空间资源,为他们解决谋生问题。XXXX年12月份,县委县政府决定建设北门临时市场,城市管理综合执法大队、服务业办公室、市场监督管理局、卫生局等部门及金川街道联合维持北门临时市场秩序,确保市场周边环境秩序及安全。XXXX年8月17日,县政府投入200余万元建设的北门临时市场一期顺利建成并投入使用。9月中旬,二期建成投入使用,面积总共达到7000余平方米,基本满足城区零担菜市场要求。
(四)加强大排档市场建设力度。该项目选址在天马农批市场交易大棚A区块,根据县政府要求天马街道负责原交易区经营户搬迁,经过5个多月上门工作,目前已全部搬离完毕,9月14日开始分段施工一期工程。
(五)全面建设“数字城管”指挥中心。XXXX年上半年,数字城管在先期建设的基础上,全面推进建设,软、硬件基本到位。数字城管普测人员分别到县紫港、天马、金川街道进行9平方公里的网格划分,明确各街道及社区行政界线,为后期明确部件“身份证”号码及划分监督员责任片区奠定基础。普测共采集城市部件点50000余个,通过不断收集网格界限信息,确定事、部件管理权属信息,逐步完善县数字化城市管理数据库。同时完成信息采集服务和坐席服务公开招投标工作,进一步推进数字城管建设。数字城管项目的建设,将使我县形成完整、互通互联的城市综合管理系统,为打造“休闲城市”,实现城市管理由粗放型到精细化转变提供有力支撑。
三、XXXX年度大队工作思路及举措
(一)全面推进“数字城管”指挥中心平台建设。做好电子政务网及公安视屏对接工作,推行“大城管”网格化制度管理,与相关职能部门、单位之间建立健全各项工作协调机制,规范工作考核流程,实现信息资源共享,进一步提高城市综合管理效率。
(二)设立“路长制”。进一步增强部门城市管理意识和责任,推行城市管理“路长制”。将城区道路划定若干责任区域,由部门联系管理,联系管理部门的主要负责人为路长。每个责任区树立“路长”责任公示牌。“路长制”管理以巡查、制止占道经营、违法广告、道板违停等多发性、显见性违法违章行为为重点。
(三)加快构建“大城管”格局。切实加强城市管理委员会对城市管理工作的组织领导,完善工作机制,明确职责分工,强化对城市管理工作的统筹推进和高位协调,形成高效有序的“大城管”格局。成立街道执法中队,实现城管执法力量前移、重心下移是精细化城市管理的必然要求。根据常编[XXXX年]9号文件精神,率先建立“天马街道城市管理综合执法”中队,下步将在其余街道及乡镇陆续推进街道执法中队建设。
(四)大力推进专业市场建设,优化城市管理基础。
目前我县各大市场呈现出散、乱、差的特点。加快专业市场建设是创新城市管理模式的新思路,按照“以点带面、稳步推进”的原则,先以部分市场为试点,在取得经验成效的基础上逐步推进,全面铺开。
1、五金市场
由于我县五金市场缺乏有统一规划,各类临街商铺、随机分布,零星散乱,主要分布在朝阳路、天马路等城区主要街道,缺乏统一管理。
2、电动车市场
目前我县电动车市场秩序较乱,城区各个路段均分布有电动车商铺,由于没有规范集中的交易市场,电动车乱停乱放、占道经营的现象十分突出。同时修理及其他售后服务无法有序进行。
3、汽修市场
我县汽修市场经营环境较差,且大多数集中在入城口,影响市容市貌和城市形象提升。汽修市场与居民居住区不分,如县交警大队西侧弄堂内的多家汽修厂,给附近居民造成了严重的空气和噪音污染等;由于目前县城区汽修厂多为老厂改造,因此,这些市场功能不全,配套设施缺失,特别是停车场、消防等基础设施严重不配套,存在诸多安全隐患。
4、快递市场
由于缺乏专业的快递市场建设,目前,我县现有的快递市场发展战略定位普遍不高,虽然近年快递业呈现出点多、面广、量大的特点,但上档次、具规模的商家较少,不能满足顾客一站式寄收件的需要。同时,多数快递门店居于城南、城东,与中心城区较远,市场辐射能力有限,物流速度相对缓慢,制约了快递市场的改造和升级。从而造成市场档次不高、功能不全。
5、花木市场
我县缺乏统一规划的花木市场,花木经营户占道空置花盆、堆置花泥花土的现象比较突出,观赏鱼缸和景观设计物品无序堆放、人行道板上遗撒泥土等现象也造成人行道脏乱差。市容环境凌乱无序。
6、废品收购站
目前,我县废品收购站经营业主较多,但多数不符合环保要求,存在着无证收购站和大量流动性收购人员,废品存放地点也非常混乱,有些甚至放置在居民区内,收购过程中,不仅卫生堪忧,且存在诸多安全隐患。
7、洗车行业
我县洗车行大多面临着规模小、位置分散、基础条件差的现状。大多数洗车店没有污水处理的配套设施,洗车的油污水直接排放,成为城市环境新的污染源;城区洗车店大多是店内冲洗、店外擦拭,占道经营问题没有得到根除,行人安全受到影响。
城管执法工作总结15
20xx年上半年,城管执法局严格按照县委、县政府《关于进一步加大脱贫攻坚力度确保20xx年实现“县摘帽”目标的实施意见》(舒发〔20xx〕7号)、县委组织部《关于印发的通知》(舒组字〔20xx〕6号)等有关文件精神和会议要求,认真落实“单位包村、干部包户”责任,积极组织开展干部职工帮扶走访和副科级以上干部“组组进”活动,扎实推进脱贫攻坚各项工作。
一、帮扶村基本情况
小河村位于山七镇政府西南面,距镇政府所在地7公里,全村辖20个村民组,519户,全村总人口1866人。全村国土总面积9平方公里,耕地面积610亩。目前支部党员59名,村民代表34名。现有村两委干部3人,村务监督委员会3人。小河村人口居住分散,地理、自然条件较差,属于典型的山区贫困村,在册贫困户159户。截止目前,全村仍有11户32人未脱贫。
二、帮扶工作开展情况
(一)领导重视,脱贫攻坚任务落到实处
我局脱贫攻坚工作领导小组由局党组书记、局长张俊社为组长,局党组成员为副组长、各股室单位主要负责人为成员,局脱贫攻坚具体工作由局党组成员、副局长万伟分管,脱贫攻坚工作领导小组定期召开脱贫攻坚专题会议,听取脱贫攻坚工作总结,落实帮扶干部帮扶走访活动,研究落实帮扶村帮扶措施。
今年3月份,为贯彻落实县脱贫攻坚帮扶工作方案,经局党组研究决定今年在巩固结对村“村出列”基础上,帮助结对村完成本年度“户脱贫”任务,把群众满意度达90%以上、村级集体经济收入达到10万元以上、村容村貌进一步改善作为脱贫攻坚工作目标,编制了《XX县城管执法局20xx年度脱贫攻坚帮扶工作方案》和《责任体系一览表》,分解帮扶责任,确立以帮扶工作领导小组每月召开例会、定期走访调研、帮助解决集体诉求,推动脱贫攻坚工作落实。
(二)走访调研,进一步提升群众满意度
局党组书记、局长张俊社和局党组成员、副局长万伟定期到村开展走访调研,召开扶贫工作例会,听取村两委及驻村工作队脱贫攻坚工作总结,分析脱贫攻坚工作存在的问题和薄弱环节。局党组书记、局长张俊社强调脱贫攻坚工作要坚持思想认识不松懈、重点环节有举措、群众关注为突破、各项政策抓落实,确保顺利完成脱贫攻坚工作任务。
局党组成员积极开展“组组进”活动,分别到小河村所包保村民组通过召开村民小组会议的形式,与群众面对面交流讨论,详细询问群众对扶贫工作的意见建议,认真记录群众反映的问题和诉求。局党组成员对包保村民组所有在家的农户入户走访,深入了解农户生产生活情况,认真记录农户的困难和需求。针对走访调研中群众反映的问题和诉求进行梳理分析,并召开专题会议研究解决办法。
(三)结对帮扶,认真开展入户走访活动
我局严格按照县脱贫攻坚帮扶工作要求,组织帮扶干部分别到小河村、俞河村、大河沿村开展帮扶走访和“家庭亲情团聚”(同吃同劳动)活动。帮扶走访中,帮扶干部深入了解结对帮扶户家庭情况和发展需求,记录结对帮扶户的'“微心愿”,宣传扶贫政策知识,鼓励结对帮扶户发展产业,开展“五大教育”活动,增强结对帮扶户内在发展动力。
帮扶干部根据结对帮扶户家庭情况、实际需求、发展意愿,结合相应的扶贫政策和帮扶干部自身能力,制定了结对帮扶户的帮扶计划,同时我局将结对帮扶户的帮扶成效落实情况作为个人评先评优的重要依据。帮扶干部在帮扶走访中,严格按照要求落实“精准扶贫”app签到和“安徽扶贫”app帮扶日志填写。今年2月份,我局组织对所有结对帮扶户中20xx-2018年脱贫户发放春节慰问金。
(四)专项行动,压实脱贫攻坚工作责任
我局认真落实《XX县“找问题、补短板、抓整改、严责任”专项集中行动实施方案》(舒扶贫〔20xx〕2号)文件要求,组织所有帮扶干部对所结对帮扶户开展排查,重点核查贫困户基础信息、政策落实、退出精准等方面情况;局脱贫攻坚领导小组对结对村开展排查,查找项目资金落实及规范使用情况、村级档案资料完整度。认真梳理排查出的问题,根据责任分配迅速落实整改,并层层签订承诺书,确保贫困户识别精准、措施精准、脱贫精准。
(五)帮扶项目,逐步落实村级发展规划
为进一步提升小河村村容村貌,解决部分群众的集体诉求,局党组书记、局长张俊社和局党组成员、副局长万伟多次到村进行实地调研,听取村两委主要负责人意见建议,并多次召开专题会议研究解决办法,决定帮助结对帮扶的小河村落实路灯安装项目,目前该项目已完成规划设计。
为帮助解决小河村垃圾桶周转难,垃圾回收处理不及时等问题,我局决定为小河村采购电动三轮垃圾桶周转车一辆,并于今年6月份由局环卫所移交给小河村。今年以来,我局环卫所继续优先采购小河村青山农民专业合作社竹编大扫把,目前采购额已达七万多元。
(六)加强管理,选派干部坚持驻村扶贫
为稳定驻村扶贫工作力量,按照上级工作部署要求,今年4月份我局选派一名政治素质高、综合能力强的干部作为驻村工作队副队长到结对帮扶的小河村开展驻村扶贫工作。选派干部能够严格遵守扶贫驻村工作制度,定期向局主要负责人、分管领导汇报驻村脱贫攻坚工作开展情况,积极协助组织帮扶干部帮扶走访。我局能针对选派干部提出的困难和问题,及时帮助改善驻村工作队办公、生活条件,并按时按标准发放选派干部生活补贴、交通补贴,真正做到让选派干部“下得去、呆得住、干得好”。
三、下一步工作打算
今后,我局将继续按照县委县政府脱贫攻坚工作要求,按照县扶贫开发领导组工作部署,继续做好“单位包村、干部包户”工作,加大帮扶力度,拓宽帮扶途径,增强帮扶实效,巩固脱贫成果,确保完成年度脱贫攻坚目标任务。
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