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[精品]我为什么点赞作文600字15篇
在现实生活或工作学习中,大家都有写作文的经历,对作文很是熟悉吧,作文是从内部言语向外部言语的过渡,即从经过压缩的简要的、自己能明白的语言,向开展的、具有规范语法结构的、能为他人所理解的外部语言形式的转化。那么你知道一篇好的作文该怎么写吗?下面是小编收集整理的我为什么点赞作文600字,仅供参考,希望能够帮助到大家。
我为什么点赞作文600字1
为了应对可能出现的冬季雨雪天气,我们需要提前做好准备工作,包括人力和物力。我们要认真执行扫雪铲冰任务,以确保学校道路畅通,师生出行安全。下雪后,我们要迅速清理校园内的积雪和冰冻,尽量减少对师生的不便。根据我们学校的实际情况,我们制定了以下应急预案:
一、组织领导
我们成立了扫雪领导小组,统一指挥协调校园扫雪铲冰工作,并监督检查各部门的工作落实。
二、适用范围
本预案适用于冬季出现大雪至特大暴雪,对学校教育教学和师生出行安全等方面产生较大影响的天气。
三、扫雪任务分工
1、夜间降雪时,全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、在次日早晨7点之前到达学校,在领导小组的统一指挥下开始扫雪,重点是道路积雪。
2、节假日降雪时,全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、必须按照领导小组的通知准时到达学校进行扫雪。
3、白天突然下大雪时,扫雪工作随时可能进行,具体时间和安排由领导小组临时通知。
四、具体工作要求
1、下雪后,各班主任要加强对学生的`安全教育,并提出具体要求。班主任要负责学生出入楼道、进出厕所以及校园内行走的安全工作。
2、有体育课的班级,一般情况下在教室内上课,体育教师必须在班上。如需上室外课,学生严禁打雪仗和追逐打闹,体育教师要加强教育和看管,负责本班学生体育课的安全。
3、扫雪工具由总务处统一准备,总务处要提前做好购置、更换和回收等工作。
4、清扫后要将冰雪堆放在不影响行人通行和美观的地方。
5、全体教职员工除了做好学生安全教育外,还要树立全局观念,明确扫雪工作的重要性和严肃性,增强责任感。干部要起到表率作用,展现奉献精神。无论何时,特别是双休日和节假日,下雪就是命令,见雪就要行动。要确保在结冰之前彻底清扫完积雪,保证全体师生校园内出行的安全,保证学校的正常运行。
通过以上预案,我们将能够更好地应对冬季雨雪天气,确保学校师生的安全和正常运行。
我为什么点赞作文600字2
为有效应对雪情,提高高速公路除雪保畅应急处置能力,确保高速公路安全畅通。莱芜公司根据相关文件规定并结合自身实际情况,制定本工作方案。
一、管养路段概况
莱芜公司目前管养青兰高速青莱段、京沪高速莱芜段、滨莱高速莱芜段及莱泰高速莱芜段其中青兰高速莱芜段与京沪高速莱芜段路段主线里程桩号G2京沪高速k46+381-k507+506;里程31.125KM,境内包括大桥6+2座,中桥21座,小桥42座;G22 K266+699-K287+351主线全长20.652KM,匝道长度为9.216 KM,折合管养里程26.321KM,属山岭重丘区;境内包括隧道2座、大桥18-2座、中桥13座(其中人行天桥7座小桥17座、涵洞30道,互通立交2座,整体式路基宽33.5米、分离式单幅路基宽16.75米,路面宽度30.5米,双向6车道,设计时速100公里/小时;S29滨莱高速K108+579-K131+202,里程22.623KM,境内包括大桥9座,中桥12座,小桥15座;莱泰高速莱芜段路段主线里程桩号S26 K0+000-K29+093,主线全长29.093KM,匝道长度为5.295KM,折合管养里程18.381KM,属平原区;
境内包括特大桥1座、大桥2+1座、中桥4座(其中人行天桥1座)、小桥36+29座、涵洞75道,互通立交2座,整体式路基宽23米,路面宽度21.5米,双向4车道,设计时速100公里/小时。
二、组织机构及职责
(一)成立除雪防滑工作领导小组组长:张焕发张正旭副组长:李修平郎需玉
成员:利宝徐祥增王学杰封海燕孙波
张振王鑫王爱涛陈立新王悦义王传云吕兴排李明王庆斌申敬安孙晓东魏文安高峰王超葛效文魏传文刘春雨徐庆国张胜涛高有湖李宝根黄大勇吕如华左正堂张琳耿顺珂赵兵成沙莉宁曰明
除雪防滑工作办公室设在工程养护部。
(二)领导小组职责
1、负责除雪防滑抢险工作的组织领导和实施。
2、逐级明确岗位职责,完善规章制度,组织实施除雪防滑工作。
3、及时掌握天气变化,提前部署准备工作。
4、完成上级交办的其它任务。
(三)除雪防滑办公室职责
l、执行落实领导小组的决定和任务。
2、根据气象资料、路面资料、沿线条件、降雪量、积雪深度、气温、危害交通范围等条件,确定除雪防滑工作计划,及时向领导小组和上级部门汇报。
3、加强与气象部门联系,广泛收集气象资料,做好降雪预报,一旦降雪,及时启动冬季除雪防滑应急预案。
4、具体做好除雪防滑的组织协调工作。
5、及时提出交通保障和除雪防滑工作的意见和建议。
(四)各部门职责范围
1、信息中心负责应急预案预警、启动、解除等指令下达,根据预案启动级别通知相关人员和高速公路通行信息上报和发布工作。
2、工程养护部负责除雪防滑工作的计划安排、设备调度、材料采备、督导、检查。
3、养护应急救援中心具体负责除雪防滑工作的设备保养、材料储备及除雪队伍的调度安排等工作。
4、养护工区、隧道管理所加强恶劣天气路上的值班巡逻,对沿线雪情及时向信息中心汇报,及时疏导车辆,负责与交警部门协调,及时处理事故,确保全线的安全畅通。
5、养护工区、隧道管理所负责各自管养路段内除雪防滑管理工作。
6、收费管理部、各收费站负责收费站站区、收费广场除雪防滑及特殊情况道路关闭相关工作,确保相关车辆安全通行。
7、综合办公室与停车区、服务区负责停车区及服务区除雪防滑工作。
8、养护应急保畅除雪队伍及除雪机械,具体负责除雪防滑工作的实施。
三、总体原则
根据统一指挥、分级分段负责的原则,局部服从全局,下级服从上级,按照“超前谋划、全面准备、有序组织、快速联动”的方针,做到“保畅及时、信息畅通”,达到“小雪一天、中雪二天、大雪三天、暴雪五天”的时限要求,最大限度减少损失,防止和减轻危害。
四、作业区划分养护工区负责
G22 K266+699-K287+3
51、G2 K476+381-K477+4
42、S26 K13+360-K29+093段(包括辛庄互通、莱芜枢纽立交);
隧道管理所负责G22城岭隧道、东铁车隧道及其隧道进出口100m。
五、雪量分级
暴雪:自然降雪积雪量大于12cm大雪:自然降雪积雪量8cm以上及12cm以下中雪:自然降雪积雪量4cm以上及8cm以下小雪:自然降雪积雪量4cm以下
六、应急预案执行
除雪防滑应急预案级别分为5级,依次为Ⅰ级(暴雪),莱芜公司调控无法完成,需社会增援;Ⅱ级(大雪),莱芜公司可调控;Ⅲ级(中雪),工程养护部可调控;Ⅳ级(小雪),养护应急救援中心可自控。Ⅳ级(小雪)、Ⅴ级(雨加雪),基层养护单位可自控。执行按照预警、启动、实施、解除四个环节进行控制。
(一)预警
预警级别分为5级,依次用Ⅰ级红色,Ⅱ级橙色,Ⅲ级黄色,Ⅳ级、Ⅴ级蓝色表示。各单位应注意天气预报,按照当地政府发布的预警信息,由信息中心负责在接到预警信息后半小时内向全公司各单位发布预警通报。各单位在接到预警通报后,自行进入预警状态,按照预警级别进行机械、人员、物资准备工作。
(二)启动
(1)降雪后,由养护工区和隧道管理所根据降雪情况及道路运营情况确定预案启动级别报告信息中心。
(2)信息中心根据两单位报告情况核定预案启动级别,Ⅰ、Ⅱ级经主要领导同意后,Ⅲ级经分管领导同意后,Ⅳ级、Ⅴ级经工程养护部负责人同意后,下达预案启动指令。
(三)实施
1、Ⅰ级预案
(1)主要领导到达岗位,指挥调度全公司除雪防滑工作。
(2)分管工程养护领导到达岗位,现场指挥调度除雪防滑工作。
(3)分管应急救援中心、收费、信息中心领导到达岗位,负责应急处置总体调度。
(4)工程养护部部长到达岗位,协调高速公路交警对高速公路采取交通管制措施,实行封闭。
(5)工程养护部负责人、养护应急救援中心主任、养护工区主任、隧道管理所所长到达岗位,现场组织除雪防滑工作。
(6)收费管理部负责人、信息中心负责人到达岗位,信息中心负责下达指令,发布高速公路通行信息。
(7)各收费站站长到达岗位,根据指令封闭收费站,组织人员除雪防滑。
(8)养护工区主任到达岗位,最少组织融雪剂撒布车1辆、除雪车2辆、客货车2辆、装载机1台,按每公里5人组织除雪防滑应急队进行全线除雪。
(9)全公司在岗人员到达岗位,按照统一调度,进行除雪防滑工作。
(10)雪情无法控制时,由综合办公室负责向当地政府、驻军求援。
2、Ⅱ级预案
(1)分管养护领导到达岗位,指挥调度全公司除雪防滑工作。
(2)分管收费、信息中心领导到达岗位,负责应急处置总体调度。
(3)工程养护部部长到达岗位,协调高速公路交警对高速公路采取交通管制措施,实行封闭。
(4)工程养护部负责人、养护应急救援中心主任、养护工区主任、隧道管理所所长到达岗位,现场组织除雪防滑工作。
(5)收费管理部负责人、信息中心负责人到达岗位,信息中心负责下达指令,发布高速公路通行信息。
(6)各收费站站长到达岗位,根据指令封闭收费站,组织人员除雪防滑。
(7)养护工区主任到达岗位,最少组织融雪剂撒布车1辆、除雪车2辆、客货车2辆、装载机1台,按每公里5人组织除雪防滑应急队进行全线除雪。
(8)全公司在岗人员到达岗位,按照统一调度,进行除雪防滑工作。
3、Ⅲ级预案
(1)分管养护领导到达岗位,指挥调度全公司除雪防滑工作。
(2)工程养护部部长到达岗位,协调高速公路交警对高速公路采取交通管制措施。
(3)信息中心值班人员到达岗位,信息中心负责总体调度、下达指令、发布高速公路通行信息。
(4)各收费站站长到达岗位,根据指令封闭收费站。
(5)工程养护部负责人、养护应急救援中心主任、养护工区主任、隧道管理所所长到达岗位,现场组织除雪防滑工作。
(6)养护工区主任到达岗位,最少组织融雪剂撒布车1辆、除雪车2辆、客货车2辆、装载机1台,按每公里5人组织除雪防滑应急队进行全线除雪。
(7)全公司在岗人员到达岗位,按照统一调度,进行除雪防滑工作。
4、Ⅳ级预案
(1)公司值班领导到达岗位,指挥调度全公司除雪防滑工作。
(2)工程养护部部长到达岗位,协调高速公路交警对高速公路采取交通管制措施。
(3)信息中心值班人员到达岗位,信息中心负责总体调度、下达指令、发布高速公路通行信息。
(4)各收费站值班站长到达岗位,根据指令封闭收费站。
(5)工程养护部负责人、养护应急救援中心主任、养护工区主任、隧道管理所所长到达岗位,现场组织除雪防滑工作。
(6)养护工区主任到达岗位,最少组织融雪剂撒布车1辆、除雪车2辆、客货车2辆、装载机1台,组织养护员进行全线除雪。
(7)全公司在岗人员到达岗位,按照统一调度,进行除雪防滑工作。
4、Ⅳ级预案
(1)公司值班领导到达岗位,指挥调度全公司除雪防滑工作。
(2)工程养护部部长到达岗位,协调高速公路交警对高速公路采取交通管制措施。
(3)信息中心值班人员到达岗位,信息中心负责总体调度、下达指令、发布高速公路通行信息。
(4)各收费站值班站长到达岗位,根据指令封闭收费站。
(5)养护应急救援中心主任、养护工区主任、隧道管理所所长到达岗位,现场组织除雪防滑工作。
(6)养护工区值班人员到达岗位,最少组织融雪剂撒布车1辆、除雪车2辆、客货车2辆、装载机1台,组织养护员进行全线除雪。
(7)全公司在岗人员到达岗位,按照统一调度,进行除雪防滑工作。
4、Ⅴ级级预案
(1)公司值班领导到达岗位,指挥调度全公司除雪防滑工作。
(2)工程养护部部长到达岗位,协调高速公路交警对高速公路采取交通管制措施。
(3)信息中心值班人员到达岗位,信息中心负责总体调度、下达指令、发布高速公路通行信息。
(4)各收费站值班站长到达岗位,根据指令封闭收费站。
(5)养护应急救援中心主任、养护工区值班主任、隧道管理所值班所长到达岗位,现场组织除雪防滑工作。
(6)养护工区主任到达岗位,最少组织融雪剂撒布车1辆、除雪车2辆、客货车2辆、装载机1台,组织养护员进行全线除雪。
(7)全公司在岗人员到达岗位,按照统一调度,进行除雪防滑工作。
(四)解除
除雪防滑工作完成后,由养护工区和隧道管理所报告养护应急救援中心,养护应急救援中心对全线进行检查确认后,报告信息中心,Ⅰ、Ⅱ级经主要领导同意后,Ⅲ级经分管领导同意后,Ⅳ级、Ⅴ级经工程养护部负责人同意后,下达预案解除指令,上报高速公路通行信息;各单位根据指令解除指令解除......
七、工作方案
(一)设备准备
1、融雪剂撒布车3辆、除雪车5辆、客货车2辆、装载机2台,停放于公司机械仓库。冬季来临之前,必须将除
雪设备维修好,易损配件,各种油料配备齐全,确保关键时刻拉的动,出的去。
2、提前与社会力量相联系,如现有车辆无法应付,由养护应急救援中心负责与社会联系,与有平地机、装载机的单位或个人签订紧急情况下的使用协议,租用运输车辆,以保证在必要的情况下,及时组织力量上路除雪防滑,不贻误抢险时机。
(二)材料准备
1、每年十一月中旬,准备足够的铁锨等除雪工具,仓库存放融雪剂不低于160吨(满足2-3次中雪使用量),现有80吨,存放于养护工区仓库;每次降雪除雪后,可根据库存情况及时联系融雪剂厂家,最迟一天内可补充足后续除雪所用融雪剂。
2、准备防滑防滑砂,并用编织袋盛装,每25公斤一袋,冬季来临之前袋口顺车方向每隔10米整齐放置于大中桥、陡坡、匝道、弯道、垭口、易结冰路段等重点路段。
3、各收费站存放融雪剂不少于1.0吨。
4、隧道进出口洞内各存放10袋融雪剂,洞口外200m范围内每隔10米放一袋防滑砂。
(三)人员准备
成立除雪防滑抢险突击队,由各基层养护单位牵头,养护工区负责组织。机械操作手由经过专门培训,具备驾驶资格的专业人员负责。5人专门负责融雪剂装车,5人负责特
殊情况下人工撒融雪剂。全线养护员负责辖区内除雪及撒防滑料,并组织7支,每支不少于10人的应急队伍,其中停车区应急保畅队伍由综合办公室利宝组织xxx等人成立、隧道所应急保畅队伍由吕兴排组织徐庆国等人成立、公司路面应急保畅队伍由陈立新组织葛效文、魏传文等人成立、各站应急保畅队伍由各站长组织人员成立(后附应急保畅队伍详表),确保特殊灾害天气时,组织人员自带工具上路破冰除雪。
(四)通讯畅通
除雪防滑期间,参战人员保持24小时手机开机,确保联系畅通。
(五)重点路段(重点部位)
急弯(K284+500上行)、陡坡(k268+500上/下行)、桥面(裴家庄大桥、石湾子高架桥、石湾子大桥、孝义水库大桥、辛泰铁路大桥等)、隧道进出口(城岭隧道下行进口)、互通区及天桥下(莱芜枢纽立交等)、易结冰(k268+500上/下行、城岭隧道下行进口)路段。
(六)作业路线
1、G2/S29从莱芜东主站收费站出发沿G2上行至新泰龙庭收费站,由龙庭收费站调头沿G2下行至青石关隧道以北60米处辅道调头至苗山收费站(可补充融雪剂),沿G2上行回至莱芜东收费站、
2、G22从辛庄收费站出发沿G22上行至高新区收费站,
由高新区收费站沿G22下行至辛庄收费站,至鲁村收费站调头回至辛庄收费站。
3、S26从莱芜东收费站沿S26上行至杨庄收费站,有杨庄收费站调头沿S26下行至莱芜东收费站,杨庄收费站以西由养护警示车辆带领特殊清理。
4、莱芜枢纽立交由养护警示车辆带领应急人员与装有融雪剂车辆对各匝道进行特殊清理。
(七)除雪时限
降雪停止后,行车道的积雪清除,积雪厚2厘米以内时不超过6小时,积雪厚5厘米以内时不超过12小时。超出5厘米厚的降雪视具体情况而定,努力做到“小雪一天、中雪二天、大雪三天、暴雪五天”。
(八)相关要求
1、降雪时,当最高气温在0℃以下,应在超车道和行车道上均匀撒布融雪剂,加速雪的融化,并防止夜间融化的.雪水冻结形成冰雪路面。
2、雪厚在大于1cm时,应开始机械除雪。降雪发生一小时内,人员、机械全部上路除雪。撒融雪剂紧跟除雪机械之后,标准用量为15-30克/平方米;立春后降雪,气温回升,适当减少融雪剂用量,控制在10-20克/平方米。根据路况、路面冰雪情况、当天气温情况,机动灵活撒布,确保机械除雪后剩下的一层薄雪及时融化,并防止夜间冻结。
3、除雪中应注意除雪次序,应该先清中间车道,后清左侧车道,最后清右侧车道。除雪作业时要有严密的安全措施,要使用限速标志车以提示驾驶员在安全速度内行驶。在未封闭交通时,严禁逆向除雪作业。在清除中央分隔带附近积雪时,要避免将积雪飞溅至另一侧,而影响过往车辆的正常行驶。
4、急弯、陡坡、垭口、桥梁、隧道进出口及易结冰路段等重点路段融雪剂撒两遍。若路面结冰应在重点路段撒防滑砂。
5、大面积除雪防滑工作完成后,要加强路面巡查,对天桥下、背阴路段积冰难融的特殊部位,要及时出动小型货车装载融雪剂,人工扬撒,并用铁锨等工具及时清理坚冰。
(九)注意事项
1、掌握沿线路面上不等高的障碍物,如桥梁伸缩缝、桥头、突起路标等公司,防止除雪过程中损坏道路设施或除雪机械。
2、避免除雪机械刮刀与路面过分紧密接触,破坏路面及路面标线,彩色标线路面宜采用机械配合人工除雪。
3、含融雪剂的雪严禁堆放到绿化带、边坡上,以防对绿化植物造成损害。
4、大面积除雪完成后,注意重点部位的进一步清除,特别是水泥混凝土防撞护栏边缘,及时人工清理,以防受到损害。
5、加强交通管制,在收费站入口设置限速标志,收费员语言提示,使车辆缓慢通行。
6、做好安全防护工作,除雪设备上配有警示灯、标志牌等。
(十)检查考核
1、严格落实好恶劣天气昼夜值班制度,填写冬季除雪防滑工作情况记录表。各单位都要实行领导带班制度,24小时值班,各科室、收费站凡因无人值班、无领导带班而造成信息堵塞或延误防滑抢险的单位,管理公司将严肃追究有关负责人和当事人的责任。
2、坚持雪中上岗,人员、机械要在降雪后随时到位,出现拖延、空岗等情况,管理公司将严肃追究有关负责人和当事人的责任。
3、养护科将加强日常检查力度,对除雪防滑工作中反映迟缓、公司置不力、清理不彻底、违规作业等情况将在当月绩效考核中扣分。
附件:
1、青兰高速公路莱芜管理公司除雪防滑应急队伍表
我为什么点赞作文600字3
为提升公路冰雪天气防范处置能力,有效应对公路冰雪灾害,全面做好我区国省干线公路除雪防滑保畅通工作,保障公路冬季安全运行,参照潍坊市公路事业发展中心《20xx年全市普通国省干线公路除雪防滑保畅通工作预案》,结合我区及我中心的实际情况,特制定本预案。
一、指导思想
以公路保通为目的,按照“属地管理、分级负责”的原则,坚持“安全第一、防治结合”的原则,树立“以人为本、以车为本”的服务意识,在市公路中心和区管委会的领导下,落实岗位,明确责任,进一步加强冬季公路养护管理,确保公路安全畅通。
二、组织机构
峡山公路事业发展中心成立除雪防滑领导小组,作为我区国省道除雪防滑抢险保通的应急指挥中心。
领导小组组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在养护科,周忠伟担任办公室主任。
各科室要根据市中心工作预案要求,切实提高思想认识,明确各自任务职责,克服麻痹思想和侥幸心理,细化工作安排和措施,建立健全区国省干线公路除雪防滑抢险保通应急网络,加强值班值守和应急处置以及信息报送工作。冰雪天气发生时,我中心领导小组全体成员要深入一线、靠前指挥,解决除雪保畅通过程中遇到的各种情况和问题,并及时向市中心及峡山区管委会汇报情况。
三、灾害预防
1.公路冬季养护
我中心各科室要及时调整工作重点:一是对公路、桥梁进行全面、细致调查,对公路交通安全设施进行全面检查,特别是要做好陡坡重点路段的监控巡查,防止路面严重积雪和结冰,确保道路不间断运行。二是对巡查发现的裂缝、坑槽等路面病害,采取有效措施及时处治,防止雨雪侵蚀;对路基、边坡、边沟进行全面整修和清理;对沿线交通安全设施雨后及时清洗,缺损的及时进行维修、更换;对桥涵构造物要做好检查和维修工作。
2.冰雪灾害防治
一是进一步完善普通国省干线公路应急管理指挥机制和联动协调机制,加强与区交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动,同时提高内部科室、施工单位协同工作能力,形成工作合力,确保应急处置的快速、及时、有效。二是加强与周边县市区公路中心的联动配合,进一步完善公路应急保障体系,切实保障我区干线公路安全畅通。三是根据历年降雪和积冰情况,加强对易发生冰雪灾害路段和重点路段的.巡查和监控,及时发现和处治冰雪灾情。同时,在S221下小路张百户公铁立交桥、G309青兰线丈岭公铁立交桥桥面等重点部位及易发生积雪积冰的路段要备足防滑材料,发生冰雪天气时视路面情况及时组织施工单位撒料防滑,对容易结冰和急需提前融化的重要路段要及时撒融雪材料,必要时辅以机械除雪除冰。四是认真总结分析历年除雪防滑经验,做好大风、冰雪等恶劣天气应对工作的预判分析,针对安全保畅工作的多样性和复杂化,修订完善应急预案,充分储备好融雪剂、防滑砂等除雪防滑应急物资,协调调度好应急队伍,落实好除雪铲、装载机等除雪防滑机械设备和其他保障车辆的保养维修调试,落实好每台车辆的机械性能和技术状况,加强应急演练,随时待命,确保“拉得出,打得响”。同时,密切关注当地气象和灾害预警信息,确保风雪来临时能快速反应,及时清除路面积雪、积冰。
四、除雪防滑灾害处治及交通疏导
公路因冰雪阻行时,立即启动应急预案,领导小组组织应急保障人员、物资和设备以最快速度进行除雪保畅通,组织施工单位不间断对道路除雪防滑重点路段加强巡查,及时掌握公路通行状况,发现通行异常情况及时分级处治。大到暴雪时要保证每条路线有1-2台能连续24小时清雪的机械设备进行除雪保畅通。
发生冰雪灾害致使公路堵车或造成交通中断时,应立即向峡山区管委会汇报,并根据职责分工,做好道路除雪、过往车辆疏导、现场秩序维护、旅客救助等工作。
五、信息传递、报告及责任制度
建立信息保障体系,加强信息传递。安排专职信息员,负责信息的采集和传递。信息员及时与当地气象部门沟通联系,注意收集整理天气变化情况,并进行及时报送。除雪防滑保畅通相关人员要保持24小时通讯畅通,及时向上级部门报告公路通阻情况。要加强与交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动,遇有紧急情况,及时沟通协调。
1.紧急处置报告。局部区域遇有中雪,即下雪时水平能见度在500—1000米,影响车辆正常通行的,及时组织施工单位加强重点路段监控巡查和撒防滑沙、融雪剂,采用除雪铲及时清理路面积雪,雪后及时清理道路反光标志等安全设施,确保公路安全畅通。处置完毕后,应及时将有关情况报市中心。
2.应急处置报告。区域遭遇大雪至暴雪,即下雪时能见距离小于500米,地面积雪深度大于5厘米,严重影响行车安全或造成交通中断的,应立即启动应急预案,组织除雪防滑。同时协助公安交警做好交通管制和车辆疏导。将现场情况立即电话报告市中心,处置完毕,公路恢复通行后,应尽快将应急处置情况进行总结,以书面形式上报市中心。
3.因大到暴雪需要临时封闭的路线,应提前告知区管委会及区公安交警部门并通过各种媒体向社会发布封道信息。
4.发生冰雪灾害后,要紧紧依靠区党工委、管委会,动员社会力量,对受困车辆进行解救,尽快恢复通车。同时,根据雪情严重程度每日按要求及时汇报冰雪灾情及除雪除冰进展情况。
5.各除雪防滑保畅通科室、施工单位,不得存在麻痹大意思想或侥幸心理。凡因工作不力,延误抢险保通时机,造成交通中断或出现安全责任事故的,要严肃追究相关人员责任。
6.在除雪防滑保畅通工作中,要严格按照《公路养护安全作业规程》作业。按规程要求,要对作业区进行认真布置,以确保除雪作业人员、设备以及过往车辆的安全。
我为什么点赞作文600字4
为落实全市冬季清除冰雪工作会议精神,更好地完成今年全市农村冬季清除冰雪工作,结合我镇实际,现制定清雪工作要求如下。
一、工作目标
冬季清雪工作为镇辖区内学校、企事业单位、公共场所及农村各级各类公路、村屯内和农户庭院的清雪工作,确保冬季乡村道路畅通、村民出行安全。
二、组织机构
为保障今年冬季清除冰雪工作正常有序进行,镇政府成立了冬季清雪工作领导小组。领导小组下设农村清雪办公室,设在镇新农办,具体负责各村清雪工作的日常调度、协调和监督检查等工作。
三、清雪标准
(一)清雪时限标准
在清雪时限上要做到“以雪为令,雪停人动,人动雪净”。夜间降雪,次日立即组织清除。白天降雪,雪停立即组织清除。小雪应在1日内清除完毕。中雪应在2日内清除完毕。大雪应在4日内清除完毕。
(二)各村屯清雪标准
各村要首先在村屯外合适位置选定堆放积雪的指定地点,村屯内清扫出的积雪都要运送到该地点。连村路、连屯路要做到主街主路上无残雪、无积冰。村屯巷路清除冰雪后,要保证能够满足村民正常的生产生活要求。各村屯文化广场内的积雪全部清除,严禁堆放在绿化区内或广场周围。提倡和鼓励农户清理自家庭院内的`积雪,并积极组织农户将清扫出的冰雪运送到指定地点,严禁农户将庭院内积雪随意倾倒在已经清扫干净的道路及两侧。
(三)重点村清雪标准
1、省改善农村人居环境重点村要在达到“各村屯清雪标准”的基础上做到村屯内主街主路、支次路无残雪、无积冰,干净整洁,严禁将积雪堆放在边沟或植树台内。
2、市级标兵村要在达到“各村屯清雪标准”的基础上做到村屯内主街主路、支次路、村部院内、文化广场、农户庭院、绿化景观点内的积雪全部清出村屯外,并运送到指定地点,严禁随意倾倒。
(四)辖区内机关企事业单位清雪标准
镇政府所在地及辖区内机关、学校、企事业单位做到雪停即清,确保场地内无冰雪,可正常使用。
(五)农村公路清雪标准
镇公路主干线(不含国省干线公路)要达到路面无残雪、无积冰,露出两侧路肩,路肩两侧积雪要让出边沟、植树台和绿化带,高度不得超过1米,清理出的`积雪要运送到指定地点,严禁随意堆放。
(六)关键路段清雪标准
把农村公路事故多发区、急弯、陡坡、大型桥梁及村镇过境路段等列为重点防滑路段进行清理,并在坡路、弯道处抛洒防滑料,确保行车安全,如需泼洒融雪剂,要对清理出来的积雪进行彻底清运,杜绝侵蚀绿化带现象发生。
四、几点要求
(一)农村的清雪工作由各村书记作为第一责任人。要精心组织,统筹安排,把冬季清雪工作作为农村环境综合整治的一项重要任务。立即建立冬季清雪队伍,安排专人分段分区负责,维修和保养好清雪机械,避免清雪机械带病上路,确保下雪后第一时间出动人力和可用车辆。对于将清雪路段承包出去的个别乡镇,坚决杜绝“一包了之”,要加强督促监管,确保清雪工作的进度和质量。
(二)保证清除冰雪工作质量的同时,要注意对行道树和边沟、围墙等基础设施的保护,严禁在清扫、运送、堆放积雪的过程中造成破坏。
(三)要加强冬季除雪防滑工作,牢固树立安全第一的意识,加强生产一线安全管理,除雪车辆后部要设立移动性施工标志,严禁逆向行驶除雪,大雪以上天气镇派出所要安排警力上路及时疏导道路交通,确保清雪时的交通安全。
(四)要积极做好异常极端天气可能造成灾害的防范工作,制定应急预案,做好清大雪的准备,极端天气发生时能够有效应对。
(五)对不履行清雪责任、清雪工作效果不明显的村将予以组织处理。
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为确保冰雪天车辆通行安全畅通,结合分公司实际情况,特制定本预案。
一、预防措施
l、在冬季来临前,各收费站对全体员工进行抗冰除雪常识培训,提高全体员工抗冰除雪、抵御冰雪灾害的能力。
2、坚持落实保畅责任,入冬之前备足除雪工具、防滑沙、工业盐和融雪剂,实时检修车通信号灯和防雾灯。
3、及时掌握准确的短期天气预报信息,提前做好冰雪等恶劣天气的应急预防工作。
二、应急措施
1.遇到冰雪天气,各收费站开启所有车道防雾灯,收费员应提醒司机降低车速。
2、下雪初期,收费站应当安排人员及时清理车道、广场、匝道、站区、及收费设施表面的积雪,防止积雪成冰。
3、路面结冰时,在车道、广场、匝道、站区内抛洒工业盐和融雪剂,保证道路畅通。每个作业点要有专人负责安全工怍确保收费人员安全作业。
4、道路封闭后,收费、治超必须留有值班人员坚守岗位,及时清理积雪。在做好解释工作的同时,收费站还应做好服务工作,为滞留司机人员提供开水、药品、医疗外用药品和物资等力所能及的帮助。
5、收费站应与当地交警保持密切联系,提前针对突发事件做出应急处理,确保车辆快速通行。
6、高交部门提出封闭道路后,管理所监控通知相应收费站做好封闭配合工作及交通电台上报,并依据《分公司道路信息管理办法》及时发布道路封闭信息。
7、道路封闭解除后,依据《分公司道路信息管理办法》改变道路信息内容监控室值机人员应做好记录,并负责特殊情况的上传下达。
三、具体应急程序
1、中雪,路面有少量积雪,应急小组应当领导及时组织人员对车道、广场、匝道路面抛洒防滑沙、融雪剂。同时及时通知收费员、治超员提醒过往车辆谨慎慢行,雪停后,应急领导小组组织人员清理广场、匝道的积雪,信息宣传小组做好记录及时上报路况。
2、当路面积雪严重、能见度低,收费站应当及时上报管理所,通知各收费、治起班组提醒过往车辆,做好解释和服务工作。组织人员物资,做好抢险准备。雪停后,立即组织人员路清除责任区内的所有积雪,在重点路段抛洒防滑沙、融雪剂。安排充足人员上岗,做好开放前的准备工作。及时掌握路面况上报管理昕应急领导小组并做好记录。开放通行后,及时上报通行情况并做好记录。
3、夜间、雨、雪、雾天及时提醒司机谨慎驾驶,严禁超载超速,在上级部门要求封闭车道实施交通管制的情况下,做好司机人员的思想工作,不放人情车,不与司机人员吵架、斗殴,对故意滋事、无理取闹的人员及时报告高交大队。
4、发生重大交通事故后应先报案、并上报主管上一级,值班所长、监控室,竭力采取紧急救援措施救助伤病员,同时配合交警部门疏导堵塞的`车辆上下站,做好司机人员的思想工作,对持U型卡的车辆,及时报告站长及所监控室予以快速解决,重大交通事故、恶劣天气的情况下要配发宣传资料、设置警示标牌。
四、责任
对于责任心不强、工作态度怠慢,延误除雪保畅的人员实行责任追究制,对玩忽职守的人员进行严肃处理,同时对在道路抢险工作中表现突出、做出优异成绩的个人予以表彰和奖励。
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为进一步确保学校安全稳定,有效防止学校安全事故的发生,根据《开平区教育系统冬季安全大检查实施方案》的通知精神,我校决定从即日起开展冬季安全隐患大检查,特制定方案如下:
一、指导思想
坚持“以人为本、安全第一、科学管理、预防为主”的方针和警校携手、齐抓共管、标本兼治的原则,全面、深入地排查和整治学校安全隐患,有效预防冬季安全事故的发生,全力维护师生生命和学校财产安全,积极创建平安、文明、和谐校园。
二、领导小组
组长:xxx
成员:各专业教师班主任
三、工作安排
(一)20__年12月14日——20__年12月15日,宣传动员。成立工作领导小组,制定具体的行动实施方案,同时做好宣传发动工作。
(二)20__年12月16日——20__年2月15日,学校自查自
改。深入开展和认真完成自查工作,对学校的房屋及建筑物、学校消防、交通安全、公共安全、公共卫生安全、安全教育等进行排查,针对排查出来的安全隐患,边查边改。发现问题要明确整改部门责任人、整改时限和督查责任人。此外,加强对师生的安全教育,特别是对学生的冬季交通安全、取暖安全、消防安全、用水用电等的'安全防范意识要经常强化,每班举办以消防安全为主题的主题班会,严寒来临之前再举行一次消防安全演练,举办消防安全手抄报比赛,每月上报安全大检查信息,完善安全台账,完善各种规章制度,严防各类伤害事故发生。
(三)20__年2月16日——20__年2月28日,工作的总结、提高阶段,认真总结工作经验,认真梳理问题,确保本次冬季安全大检查及时有效。
四、工作要求
⒈全体师生要统一思想,提高认识,精心组织,切实抓好学校冬季安全大检查工作。组织好师生冬季安全防范的宣传教育工作。
⒉全体教师务必把安全工作放在首位,认真落实本方案的要求,发现问题能解决的及时解决,不能解决的及时上报学校研究解决。做到排查不留死角,整改不留后患,严防各项事故的发生。
⒊强化安全工作责任意识,要层层落实安全工作责任制,谁主管,谁负责,谁在岗,谁负责,严格实行责任追究制度,增强履行职责的执行力,完善安全事故责任倒查和惩处制度,用铁腕抓好整改。
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为切实做好冬季除雪保通工作,有效应对和处置突发冰雪灾害,提高牡丹江处管养路段冬季道路服务水平,及时、快速地清除道路冰雪,保障人民生命财产安全,确保冬季牡丹江处管养路段车辆的正常通行,特制定此应急预案。
一、冰雪灾害
结合工作实际,本级预案将以下四种情况视为冰雪灾害。
1、自然降雪:可能出现或已经出现积雪深度≥15厘米,对交通有较大影响的降雪,并可能持续。
2、风吹积雪:可能出现或已经出现厚度≥50厘米、连续路段长度≥10公里的雪阻,并可能持续。
3、冰冻雨雪:可能出现或已经出现对交通有较大影响的道路结冰,并可能持续。
4、其他情况:除雪期间,由于社会原因导致的燃油供应紧张、设备严重不足或其他情况致使除雪工作无法正常进行。
二、工作原则
1、坚持以人为本、预防为主,全力以赴、以雪为令的原则。
2、坚持统一领导,分工负责,强化基层,协调一致的原则。
3、坚持靠前指挥,严格监督,机制灵活,快速高效的原则。
三、组织机构及主要职责
为高效、快速、安全、彻底的完成除雪保通工作,建立以处、所(队)、工区二级行政一把手、主管领导及路政、办公室等相关人员为主体的冰雪灾害应急领导组织机构。
(一)组织机构
1、处组织机构组长:
副组长:
成员:
2、所(队)、工区组织机构组长:所(队)长、工区主任
副组长:养护副所(队)长、工区副主任,主管常务、副所(队)长、工区副主任,养护股长。
成员:养护股全体人员(1)冰雪灾害抢险队:
队长:主管养护副所(队)长、工区养护副主任成员:养护股全体,机械手(2)后勤保障、宣传报导队
队长:主管常务副所(队)长、工区常务副主任成员:各所办公室相关人员、养护内业人员(3)安全保障队
队长:各所(队)工区主管路政副所长成员:各所路政人员
(二)主要职责管理处主要职责:
1、负责检查除雪防滑业务,指导冰雪灾害处置工作。
2、负责向上级领导机关报告雪情、灾情,确定冰雪灾害处置方案,部署灾害处置工作。
3、负责督促各所设备检修、防滑材料储备等准备工作。
4、负责应急情况下设备、操作手,融雪剂、防滑料的调配。
5、负责检查除雪设备、除雪人员的安全标识。
6、负责冰雪灾害有关信息的搜集整理。
7、责成相关部门,做好信息发布、呈报、宣传报道等工作。
各所(队)、工区职责
1、各所(队)长、工区主任负责本辖区冰雪灾害应急全面工作。
2、负责向上级领导机关报告雪情、灾情及灾情处置完毕后的数据上报工作。
3、后勤保障、宣传报导队负责应急抢险一线人员的衣、食、住、行及宣传报导工作;
4、安全保障队负责应急抢险过程中的交通疏导、安全事故处理工作。
(三)除雪作业管理机构
冰雪灾害应急抢险办公室设在牡丹江管理处养护科
(四)值班电话:白天:xx夜间:xx
四、重点路段
重点路段为弯道、陡坡、桥面、上跨桥下、平交道口、收费广场及附近区域、车流量大的高速公路及其他容易结冰、积雪或风吹雪阻的路段。
各单位除雪重点路段区域为:
1、绥芬河所:K48—K532、下城子队:K53—K55 K68—K72 K101—K1033、磨刀石所:K103—K108 K114—K117 K122—K1274、小莫所:G201及G301互通区。
5、海林所:K197—K20xx、横道所:K205—K210 K221—K225 K228—K2347、亚布力所:K262—K264 K283—K284 K289—K290
K300—K305 K318—K319 K331—K333
五、除雪作业规程
(一)作业原则
全力以赴,以雪为令。雪下即清,连续作业。机械为主,人工为辅,群机作业,人机结合。先保通,后保畅。
(二)作业方式
1、除雪顺序:先主线、后支线。先清超车道、行车道,后清中央分隔带、路缘带和路肩。
2、主要方式:主要采用机械、人工、融雪剂和防滑料。
(三)质量标准
先应采取各种措施,尽快打通车行通道,有效避免或减少道路交通阻段时间。争取在最短时间内,清除路面绝大部分积雪,基本能够保证通行条件。再按照要求,将路肩、中央分隔带、路缘带及机械作业后车道上剩余的少量残余冰雪清除干净,实现快速和畅通。
(四)其他要求
1、入冬前应检修好除雪设备,使其经常处于完好状况。
2、备足配件、铲刃、融雪剂、防滑料等,保证油料供应。
3、在弯道、陡坡等重要路段存放足够的炉灰、砂等防滑材料,以备应急使用。
4、积极防范初冬初春道路结冰,采取有效措施,做好防滑除冰工作,保证行车安全。
5、除雪机械必须安装警示灯和警示牌,作业人员必须着安全标志服,人员设备集中的除雪路段要设立警示标志,并派专人疏导车辆,加强交通管制,保证作业现场安全。
6、融雪剂应采用机械撒布,冰雪融化后应立即用清除,且不可堆积到公路绿化带。一般情况下,应尽量采用环保型融雪剂。详细内容参见《黑龙江省收费公路管理局牡丹江处公路除雪作业规程》。
六、灾害预警
(一)加强与气象部门、各种媒体的联系,及时搜集掌握各种气象信息,了解除雪重要物资设备供应情况,为准确提供灾害预警信息提供重要保障。
(二)当可能出现对道路交通有较大影响的自然降雪、风吹雪阻、冰冻雨雪灾害,或因燃油供应紧张、设备严重不足及其他情况致使除雪工作无法正常进行情况时,各单位应迅速向处冰雪灾害处置办公室汇报,并经领导同意后及时发出预警信息。
(三)预警信息可采用电话通知、电子邮件、可变电子情报板、媒体等多种渠道发布。
(四)各单位要根据预警,迅速启动应急预案,设备、人员、物资到岗到位,相关人员要保持通讯畅通,密切注意天气发展变化情况。
七、启动程序
(一)信息报告
1、灾害发生后,发生区域的管理所应将相关信息立即向处领导和养护科报告。
2、灾害信息要通过媒体、电子预告等多种形式及时发布。各单位及时向管理处灾害应急办公室提供相关信息及影象图片资料。
(二)应急响应
1、灾害发生后,各所、队、工区相关领导应第一时间赶赴现场,按照本单位冰雪灾害应急预案的要求,及时组织除雪保通,并采取有效措施控制事态发展。处冰雪灾害应急领导机构成员及相关部门负责人应及时到达现场,了解灾情,指挥应急处置工作。养护、路政等相关部门要深入一线,指导除雪防滑具体工作。
2、当冰雪灾害严重时,处、所冰雪灾害应急指挥部可调动全部力量,在管辖范围内紧急调动人员、物资和设备,或报告上级机关、协调地方政府和社会力量请求支援。
3、当发生交通阻断、车辆被困时,各所应采取相应措施进行施救,提供必要的食物、饮水和应急休息场所,力所能及地为过往车辆提供服务。
4、当发生交通事故时,各所应配合交警部门做好抢险救援和现场维护、清理和路产索赔等工作,并对损坏的公路设施进行维修。
5、除雪期间,养护、路政等部门要加大公路巡查力度,增加巡查频次,尽快掌握道路交通及冰雪灾害变化情况,及时发现并妥善处理有关问题。
6、各收费站点要及时清除收费区域的.积雪、积冰,提醒过往车辆注意安全。要开启足够数量收费道口,确保救援车辆快速通行,同时采取措施避免车辆拥堵现象。
7、按照《公路养护安全作业规程》及养护管理办法的规定,规范除雪作业行为,确保人员、设备和过往车辆的安全。
8、当发生重大冰雪灾害时,可向当地政府和驻军请求援助。
9、除雪期间,要加强值班值宿工作,做好记录,及时通报、传递各种信息。
(三)后期工作
1、认真做好除雪保通应急事件的总结工作,及时补充和完善冰雪灾害应急预案。
2、及时整理各种数据、表格和影像资料,积累除雪档案。
3、维护检修除雪设备,补充各种机械配件、防滑材料和融雪剂。
4、修复损坏的公路设施。
(四)宣传报道
1、与新闻媒体联系,及时对除雪保通工作进行报道。
2、弘扬宣传抗击冰雪灾害中的先进事迹。
注:各单位根据处冰雪灾害应急预案,结合本单位实际情况,另行制定本单位具体的冰雪灾害应急预案。
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一、预案目标
按照统一调度、科学组织、合理安排、确保安全的原则,以机械除雪为主,局部人工除雪为辅,结合使用融雪剂除雪的除雪保畅工作方针,最大限度地发挥高速公路在冬季恶劣天气下的交通作用,保证低温雪天高速公路畅通、安全,力争做到保沧高速公路不因下雪而影响车辆通行。
二、组织机构
(一)保沧高速公路除雪保畅领导小组
组长:牛军
副组长:王运琢
成员:龚英录、张凤爱、徐二星、周巍
(二)领导小组下设办公室,具体负责冬季除雪保畅日常工作,办公室设在工程部,龚英录同志兼任办公室主任。
主任:龚英录
成员:张凤爱、徐二星、穆宝、王亚芳
(三)值班电话:0312-2193705
0312-2193732(保定段)0312-2193747(沧州段)
(四)主要职责:
1、组长负责启动冬季除雪保畅预案,全面指挥应急工作;
2、副组长负责除雪保畅工作的具体调度,并安排组织实施;
3、工程部负责各养护工区的协调、各项准备工作及通讯、信息的传递,时刻注意天气预报的收集;
4、监察部负责利用情报板及时发布雪情、路况等信息,方便广大司乘人员安全出行。
(五)各养护工区分别成立相应的冬季除雪保畅组织机构,制定应急预案,明确分工、责任到人。各养护工区负责所辖路段内路面积雪清除工作的具体实施,接受公司除雪保畅领导小组的统一指挥。
三、预案准备
(一)材料准备
1、结合20xx年度冬季除雪使用材料的库存,由公司工程部通过招标形式统一采购融雪剂200吨。
2、融雪剂的使用与存放:由于工区没有仓库,先使用在外存放和20xx年度库存的融雪剂;为方便撒布车装运融雪剂,融雪剂分别存放在保沧公司车库、高阳养护工区、河间养护工区、沙河桥收费站、韩村收费站。
3、为应对今年冬季雪情加大的情况,工程部与融雪剂生产厂家联系约定,融雪剂厂家应在72小时内将100吨融雪剂运至指定地点。
4、各养护工区根据实际情况,加强协调,做好砂子、标志服、施工警示灯、警示牌、小型机具等物资的准备工作。
(二)机械设备
1、公司2台除雪车分别放在高阳养护工区1台、河间养护工区1台。
2、除雪铲2台,高阳养护工区1台,河间养护工区1台。
3、除雪设备要有专人负责,加强保养,做好保养和使用记录。
4、每个养护工区各联系备用平地机2台、装载机2台,遇有大雪可随时准备上路除雪;各养护工区租用小型装载机,装载融雪剂。
(三)应急队伍
1、各养护工区成立除雪保畅应急队伍,如遇雪情全体人员留营待命,做好上路除雪的准备。同时,各养护单位做好除雪人员、机械准备,各养护工区成立应急队伍1到2支,要做到落实到每个人,并留有联系电话,一旦出现雪情,随时能上路,配备应急车辆、人员,为随时做好上路除雪做好准备。
2、沿线各匝道除雪同主线除雪同时进行,先用推雪板进行推雪,再根据积雪量的大小,每个匝道安排除雪人员6-10人,在雪停后2小时内(雪停时间如果是晚上,应在天亮后上午8点前)匝道除雪人员安排到位开始除雪,并在6小时内将匝道范围内积雪清除干净。各养护工区联系好地方车辆,如遇紧急情况可租用地方车辆上路除雪。
3、工程部负责组织对除雪车辆、机械设备操作人员的培训和除雪实战演练,并要求各养护工区加强对驾驶操作人员的日常专业培训,使操作人员能够熟练掌握除雪机械,按照除雪保畅工作流程及雪天驾驶安全注意事项进行作业。
(四)通讯信息保障
1、除雪保畅领导小组成员手机24小时开机。工程部及各养护工区严格执行值班制度,设立24小时值班电话,对值班人员进行培训。时刻注意天气预报和天气变化,遇有雪情及时反映给领导、除雪保畅领导小组及其他相关人员,并做好记录和相关处置工作。做好与公司值班室、监控室以及收费站、高速公路交警值班室、路政值班室的信息沟通工作,保证通讯畅通。
2、值班人员负责收集雪情信息、除雪进度、材料使用等情况。工程部及各养护工区设专人负责每日收听收看天气预报,随时掌握天气变化情况,有关雪情预报信息及时向保畅领导小组汇报。
3、各养护工区在进行推雪、融雪剂撒布作业时,白天每隔二小时、夜间每隔四小时向工程部值班室汇报除雪车位置、除雪效果和推雪、融雪剂洒布的工作量等信息。冬季除雪保畅办公室将各工区除雪作业情况汇总后向除雪保畅领导小组报告除雪信息。
4、除雪过程中要定期向冬季除雪保畅办公室汇报过往车辆的通行情况、融雪剂使用及库存数量,并在除雪工作完成后进行书面总结,将除雪工作完成情况及融雪剂等材料的使用情况上报工程部。
(五)除雪车组织安排
1、高阳工区1号除雪车、3号推雪铲负责朝阳站至高阳东站除雪工作;河间工区2号除雪车、4号推雪铲负责高阳东站至终点除雪工作;根据各段除雪情况随时调配、支援。各养护工区视天气变化情况通知除雪车操作人员提前1天到工区待命。
各养护工区做好除雪车的维修保障工作,提前准备好配件,除雪车操作人员对除雪车及时进行保养,排除除雪车故障,除雪作业连续进行时间较长时实行替班。
2、各养护工区根据雪情合理安排除雪车作业路段,在除雪前各养护工区组织推雪铲先将除雪段超车道积雪推向行车道,清除积雪的宽度不少于1车道(为提高工作效率,可考虑使用两台推雪铲进行作业),使除雪车能正常作业。同时,各自辖段的互通立交、通道桥面积雪用推雪铲推到桥两端有边沟的路段,派专人在桥下地方路段执勤,待除雪车作业到此区域时,立即对地方道路进行暂时封闭,桥两侧50m内不能有车辆、人员、牲畜等安全隐患。
3、在除雪作业过程中禁止一切车辆超越或靠近作业区域,要求压道车(护卫车)有车载标志、施工警示灯,车后安装禁行标志和“禁止超越”标志牌,警示后面来车不可超越。
4、除雪车上路进行除雪作业之前,需经除雪保畅领导小组批准。
5、夜间收到降雪预报,提前将除雪车准备好,第二天早6:30准时上路进行除雪作业;如遇有除雪车不能正常作业时,养护工区应及时向工程部汇报并说明原因,同时向公司主管领导进行汇报。
四、除雪作业流程
(一)雪情处理
收到雪情通知,除雪保畅领导小组及各养护工区全体人员留营,做好除雪准备。养护工区加大巡查力度,增加巡查车次,巡查车辆全天候上路巡查,负责察看辖段内降雪情况,并将情况及时反馈工程部。根据雪情,除雪保畅领导小组根据各养护工区反馈情况统一安排调配除雪车上路进行除雪作业。
(二)一般情况处理
降雪量小于20MM,大部分路面形不成冰时,由各养护工区通知日常养护人员清扫积雪,在可能结冰的桥涵、大长纵坡、弯道、匝道等洒布融雪剂,桥面、各站口要施撒融雪剂(氯化钠含量低的)。
(三)小雪除雪步骤
1、得到气象部门小雪预报后,除雪保畅领导小组成员做好准备工作,及时启动除雪预案。各工区主任在工区负责指挥工作,准备好施工物资、警示牌等;检查机械,进行发动预热,保证随时出动;组织民工将上路撒布融雪剂车辆装好融雪剂待命。除雪作业人员随巡查车辆上路,装载一定数量的融雪剂,遇有桥涵、弯道,大长纵坡、匝道出现较厚积雪,随时清除。
2、当降雪量增大,路面形成积雪层时,养护工区及时向除雪保畅领导小组反馈信息,在领导小组的统一部署下安排除雪车上路除雪,对结冰路段撒布融雪剂。
(四)中到大雪除雪步骤
1、得到气象部门预报中到大雪后,除雪保畅领导小组成员做好准备工作,及时启动除雪预案。各工区主任在工区负责指挥工作,开始下雪立即组织除雪车撒布融雪剂。撒布融雪剂,应根据雪量大小控制融雪剂使用量,降雪在50毫米以下时融雪剂的撒布量不大于35g/㎡,当气温过低时适应增加施撒量和施撒次数,避免对路面、绿化造成损害。
2、组织推雪铲将超车道积雪推至行车道,养护工区及时向除雪保畅领导小组反馈信息,在领导小组的统一安排下合理安排除雪车除雪,对已经除雪作业仍存有积雪的路段,使用推雪铲除雪。
3、对于除雪车、推雪铲均不能完全清除积雪的重点路段和结冰路段撒布融雪剂或人工清除。
(五)局部降雪处理
如遇有局部降雪,降雪区段所属工区及时组织人员、机械、材料上路除雪,如雪情较大不能及时完成除雪任务,除雪保畅领导小组组织调配其他工区人员、机械、材料进行支援。其他养护工区做好相应的.除雪准备。
(六)特殊路段除雪
匝道及各养护工区院落内的除雪工作与主线除雪作业同步进行。工区院内积雪在雪停后1天内清理干净。大桥桥面、收费站广场如需撒布融雪剂除雪,要选用含盐量低、腐蚀性小的融雪剂。
五、突发事件处理
1、因降雪引起严重堵车、重大交通事故,工区主任立即赶赴现场协助进行处理,及时清理路面,并按重大事件规定程序上报,同时做好与交警、路政等部门的协调、沟通。
2、车辆故障:当车辆在作业中发生故障时,应立即安排维修,要求故障不过夜;
3、人员调配:由各工区主任负责本工区除雪人员的调整;
4、通讯联络:工程部负责突发事件处理中的信息传递,保证信息传递准确、快捷。
六、安全生产
各养护工区组织对除雪作业人员进行安全教育,提高全体人员安全生产意识;所有上路人员着反光标志服,除雪过程中严格按照安全施工规范及操作规程施工,加强对除雪机械设备的保养、检查,确保车况良好,车载标志齐全完好;做好岗前安全检查记录,对存在标志不齐全、有故障、安全等隐患的车辆禁止上路;严格遵守道路交通法规,杜绝安全生产隐患,确保人员、车辆安全,不出现责任事故;进行夜间除雪过程中避免对通行车辆的安全、沿线地方人民群众财产、人身安全造成影响。
七、后勤保障及雪后其它工作安排
各养护工区要加强除雪保畅的后勤工作,指定专人负责,合理安排上路除雪作业人员的饮食,做好防护用品的发放,连续进行除雪作业时,将饮用水、食品及时送至除雪作业现场;食堂准备好热汤、热饭,保证上路除雪作业人员饮食。
除雪工作中要注意搜集文字、图片等资料。除雪作业完成后,各养护工区在3个工作日内将除雪作业车辆使用情况、人员情况、融雪剂使用、融雪剂库存数量及费用等以总结形式书面上报工程部,同时对在除雪过程中出现的好人好事、先进事迹进行宣传报道。
养护工区在雪后加大巡查力度,及时组织进行路面坑槽的修补和沿线设施的修复工作,并组织人员进行沿线反光片、标牌防眩板等设施的擦洗。
八、演练工作
为使除雪准备工作做到万无一失,除需设备到位后,工程部将组织两个养护工区进行一次除雪演练,以达到熟悉设备性能和操作技能、检验预案可行的目的,演练预计12月3日左右进行。
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为贯彻落实《营口市住房和城乡建设局20xx-20xx年度除运雪应急预案》,明确清雪工作任务,按绿色除雪的要求,切实抓好我市冬季除雪工作,保障交通和市民出行安全,结合集团(中心)实际情况,特制定本年度除雪工作实施方案。
一、组织领导
为加强对除雪工作的指挥领导,确保除雪任务顺利完成,成立集团(中心)除雪工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
除雪工作领导小组下设办公室,设在安全环保科,杜勇静担任办公室主任。
集团(中心)除雪工作领导小组成员重点指导任务:
组长赵家林全面领导集团(中心)除雪工作,并重点指导渤海大街除雪工作。
副组长李绍杰重点指导新兴大街除雪工作。
副组长董黎明重点指导辽河公园、人民公园除雪工作。
副组长冷健重点指导楞严寺公园、森林公园除雪工作。
副组长李长年重点指导金牛山大街除雪工作。
副组长栾美英重点指导镜湖公园、南湖公园除雪工作。
副组长刘星负责集团(中心)具体除雪工作,重点指导辽河大街、滨河大街除雪工作。
副组长李志敏重点指导学府路除雪工作。
副组长王晓东重点指导盼盼路除雪工作。
副组长许国钦重点指导新华路除雪工作。
副组长吴云重点指导建设街除雪工作。
下设五个组:
(一)撒布组
组长:
副组长:
(二)推雪组
分为五个小组
第一组负责人:
成员:
第二组负责人:
成员:
第三组负责人:
成员:
第四组负责人:
成员:
第五组负责人:
成员:
(三)街路运雪组
分为十五个小组
第一组负责人:
成员:
第二组负责人:
成员:
第三组负责人:
成员:
第四组负责人:
成员:
第五组负责人:
第六组负责人:
成员:
第七组负责人:
成员:
第八组负责人:
成员:
第九组负责人:
成员:
第十组负责人:
成员:
第十一组负责人:
成员:
第十二组负责人:
成员:
第十三组负责人:
成员:
第十四组负责人:
成员:
第十五组负责人:
成员:
第十六组负责人:
(四)除雪检查组
负责全集团(中心)除雪责任街路、公园广场除雪质量、进度和安全作业监督工作。
检查一组组长:
成员:
任务:监督检查街路除雪质量和作业安全
检查二组组长:
成员:
任务:监督检查公园广场除雪质量和作业安全
(五)后勤保障组
组长:
副组长:
负责后勤保障、宣传报导以及除雪设备配件采购和融雪剂采购。
任务:
1.中心办公室主任邵凤君负责指挥机关全体人员负责中心办公区域和辽河大街成福里泵站至市委西墙路北侧人行道除雪工作。
2.综合保障科科长金嵬负责机关除雪工具供应和为一线工人送热水工作的组织实施工作。
二、工作任务与责任分工
(一)工作任务
按《营口市住房和城乡建设局除雪应急预案》重点完成两项任务:
1.中雪以上除雪任务为二十四条街路具体为十三街、十一路、七广场、八个公园即:新兴大街、渤海大街、金牛山大街、青花大街、建设街、东海大街、智胜街、辽河大街、海澜街、滨河街、太和北街、八一街、民兴河南街、市府路、学府路、盼盼路、东风路、得胜路、新华路、体育路、海澜东路、聪慧路、营二路、机场路、希望广场、平安广场、聪慧广场、辽河广场、火车站广场、港湾广场、教堂广场、人民公园、辽河公园、楞严寺公园、镜湖公园、植物园、南湖公园、森林公园、泰和园。
2.大雪以上市除雪办启动《除雪应急预案》后,除雪任务为十二街、九路、七广场、八个公园即:渤海大街、金牛山大街、青花大街、东海大街、智胜街、建设街、辽河大街、滨河街、太和北街、海澜街、民兴河南街、八一街、市府路、盼盼路、得胜路、新华路、体育路、聪慧路、海澜东路、营二路、辽河广场周边路、希望广场、平安广场、聪慧广场、辽河广场、火车站广场、港湾广场、教堂广场、人民公园、辽河公园、楞严寺公园、镜湖公园、植物园、南湖公园、森林公园、泰和园。
3.负责沿海产业基地街路和部分广场、公园的除运雪工作。
(二)责任分工
集团(中心)承担的除雪街路,小雪以下由站前二所、西市二所、市直所负责对本辖区内街路进行清理,站前所、西市所、市直所、机械队按集团(中心)除雪办公室调度给予机械车辆配合,机械设备以集团(中心)现有为主。中雪及以上雪情除雪任务按本方案执行,大到暴雪在市除雪指挥部启动《除雪应急预案》时,我集团(中心)以本方案为基础,做相应调整。绿化一所负责平安广场除雪工作。辽河公园管理所负责辽河公园区域内除雪工作(包括文化广场)。管理收费队负责对市委广场西侧停车场清理工作,摆放路锥,布设警示带,禁止停放车辆。市直所负责对我集团(中心)负责除雪任务的24条街路进行融雪剂撒布工作。沿海公用事业服务有限公司负责产业基地内的街路和广场公园的除运雪工作。
1.融雪剂撒布工作
融雪剂撒布组负责对我集团(中心)24条责任除雪街路进行融雪剂、撒布作业。具体为:
(1)渤海大街(西炮台至庄林路)
(2)金牛山大街(滨海路至庄林路)
(3)青花大街(滨海路至庄林路)
(4)市府路(辽河广场至民兴河桥)
(5)盼盼路(辽河大街至新三院三角地)
(6)新华路(滨河大街至民兴河桥)
(7)新兴大街(西环路至东新路)
(8)东风路(东新路至辽河大街)
(9)学府路(辽河大街至海澜街)
(10)建设街(市公安局至东风路)
(11)太和北街(庄林路至渤海大街)
(12)辽河大街(科飞路至立交桥)
(13)滨河街(天成路至辽河广场)
(14)体育路(智胜街至渤海大街)
(15)得胜路(辽河大街至民兴河桥头)
(16)东海大街(滨海路到庄林路)
(17)智胜街(体育路至镜湖西路)
(18)八一街(市府路至镜湖西路)
(19)海澜街(滨海路至庄林路)
(20)民兴河南街(庄林路到市府路)
(21)聪慧路(青花大街至东海大街)
(22)海澜东路(辽河大街至滨河街)
(23)机场路
(24)营二路(盼盼路至庄林路)
2.推雪工作
第一组推雪组长张海龙、向卫东(只负责渤海大街推雪工作),配备20台推雪车、6台铲车,负责渤海大街、新兴大街(市府路至西环路)、市府路、辽河广场、智胜街(镜湖西路至新华路)、新华路(滨河街至民兴河桥)推雪作业。
第二组推雪组长郑宏志,配备推雪车10台、铲车5台,负责新兴大街(市府路-东新路)、东风路、建设街、盼盼路、营二路、学府路、东海大街、聪慧路(青花大街至东海大街)。
第三组推雪组长陈柏生,配备推雪车10台、铲车2台,负责配合西市所先对渤海大街推雪作业、后对金牛山大街(滨海路至庄林路)和青花大街(滨海路至庄林路)、海澜街(市府路至滨海路)、智胜街(聪慧路至学府路)推雪作业。
第四组推雪组长程东权,配备推雪车9台,负责体育路(金牛山大街至智胜街)、智胜街(体育路至新华路)、八一街(市府路至镜湖西路)、辽河大街(立交桥至科飞路)、海澜东路(辽河大街至滨河街)、滨河街(辽河广场至天成路)、太和北街(庄林路至渤海大街)、得胜路推雪作业。
第五组推雪组长杨庆军,配备推雪车2台,负责辽河公园、民兴河南街(庄林路到市府路)、海澜街(庄林路至市府路)推雪作业。
注:各推雪组配备的铲车推雪作业时配合清理路口积雪,保障道路交通顺畅。
3.运雪工作
第一运雪组组长王晓东指挥货车8台、铲车4台,负责盼盼路(辽河大街至三院南路口)运雪工作,李哲(小)、孙立国、白明亮、回少白配合。清扫班长胡延全、霍秀莲各带领保洁员25人,配合盼盼路(辽河大街至青花大街)运雪作业;清扫班长王慧玲带领保洁员37人,配合盼盼路(青花大街至三院路口)运雪作业。
第二运雪组组长吴云指挥货车6台、铲车2台,负责建设街(学府路至东风路)运雪工作,刘宏图、王联庆、张盛东配合。清扫班长崔丽娟带领保洁员30人,配合运雪作业。
第三运雪组组长张海龙指挥货车8台、铲车4台,负责市府路(华联至辽河广场)、新兴大街(市府路至西环路)、新华路(滨河街至民兴河桥)运雪工作。其中李勇配备货车4台、铲车2台,负责先对市府路(华联至辽河广场)后对新兴大街(市府路至西环路)运雪作业,清扫班长赵志梅带领保洁员30人,配合市府路(华联至辽河广场)运雪作业,清扫班长李银辉、李芹带领保洁员40人,配合新兴大街(市府路至西环路)运雪作业;张福林配备货车4台、铲车2台,负责新华路(滨河街至民兴河桥)运雪作业,作业区负责人封雨带领保洁员50人,配合运雪作业。
第四运雪组组长郑宏志指挥货车20台、铲车10台,负责市府路(华联至大商)、渤海大街(学府路以东)、新兴大街(市府路以东)、东风路、学府路运雪工作。其中王彦峰、刘志强配备货车8台、铲车4台,负责渤海大街(学府路以东)运雪作业,清扫班长苏金玲、刘冬梅带领保洁员40人,配合渤海大街(学府路-太白路)运雪作业;蒋智源带领管理员18人,配合渤海大街(货运五队路口-太白路)运雪作业;杨朔带领清扫班长刘玉娟,保洁员30人,配合渤海大街(货运五队路口-庄林路)运雪作业。唐琦、于伟东配备货车4台、铲车2台,负责先对市府路(华联至大商)后对新兴大街(市府路至东新路)运雪工作,清扫班长赵丽伟带领保洁员30人,配合市府路(华联至大商)运雪作业;清扫班长李芹带领保洁员30人,配合新兴大街(市府路至学府路)运雪作业;清扫班长姜明丽带领保洁员40人,配合新兴大街(学府路—东新路)运雪作业。李福恒、王昆配备货车4台、铲车2台,负责东风路运雪作业,清扫班长王素丽带领保洁员35人,配合运雪作业。郝闯、王鹏配备货车4台、铲车2台,负责学府路(辽河大街至民心河)运雪作业,班长孙淑梅带领保洁员40人,配合运雪作业。
第五运雪组组长向卫东指挥货车8台、铲车4台,负责渤海大街(市府路以西)运雪工作。作业区负责人李冠儒带领保洁员50人,配合渤海大街(新华路至得胜路)运雪作业,王秀敏带领保洁员20人,配合渤海大街(市府路至新华路)运雪作业。
第六运雪组组长于威指挥货车10台、铲车4台,负责渤海大街中段(市府路至学府路)、市府路南段(渤海大街至民心河桥)运雪工作。其中吕英飞配备货车4台、铲车2台,负责渤海大街(市府路至学府路)北侧、市府路南段西侧运雪工作,清扫班长王秀敏带领保洁员10人,配合渤海大街(市府路至学府路)北侧运雪作业;清扫班长王天舒、刘明岩带领保洁员45人,配合市府路南段西侧运雪作业。代文邦配备货车6台、铲车2台,负责渤海大街(市府路-学府路)、市府路南段东侧运雪工作,清扫班长王秀敏带领保洁员10人,配合渤海大街(市府路-学府路)运雪作业,清扫班长罗晓燕带领保洁员40人,配合市府路南段东侧运雪作业。
第七运雪组组长陈柏生指挥货车4台、铲车2台,负责金牛山大街(学府路至得胜路)运雪工作。清扫班长张晶带领保洁员25人配合运雪作业。
第八运雪组组长王伟指挥4台货车、2台铲车,负责金牛山大街(学府路至庄林路)运雪工作。王麒凯带领清扫班长刑学红,保洁员40人,配合运雪作业。
第九运雪组组长程东权指挥货车8台、铲车4台,负责得胜路(辽河大街至民兴河桥)运雪工作。清扫班长温暖、夏凤艳带领保洁员40名,配合运雪作业。
第十运雪组组长高峰指挥货车8台、铲车4台,负责先对辽河广场周边路、建设街(中兴路至学府路)后对智胜街(聪慧路至学府路)、聪慧路(青花大街至东海大街)运雪工作。高峰带领保洁员30人,配合辽河广场周边路、建设街(中兴路至学府路)运雪作业;刘文波负责智胜街(聪慧路至学府路)、聪慧路(青花大街至东海大街)运雪工作,清扫班长王会玲带领保洁员25人,配合运雪作业。
第十一运雪组组长徐翯指挥货车4台、铲车4台、推雪铲2台,负责辽河大街(盼盼路至科飞路)、滨河大街(辽河广场至海澜东路)、海澜东路(辽河大街至滨河街)运雪工作。其中徐翯负责辽河大街(盼盼路至辽河广场)、滨河大街(辽河广场至海澜东路)。孙艺林负责辽河大街(辽河广场至科飞路)。
第十二运雪组组长指挥李遵勇指挥货车2台、铲车2台、推雪铲1台,负责智胜街(体育路至新华路)、体育路(渤海大街至智胜街)、八一路(市府路至镜湖西路)运雪工作。
第十三运雪组组长王明跃指挥货车2台、铲车2台、推雪铲2台,负责辽河大街(盼盼路至立交桥)运雪工作。
第十四运雪组组长张廷伟指挥货车2台、铲车2台,负责太和北街(渤海大街至庄林路)运雪工作。清扫班长邰玉环带领保洁员20人,配合运雪作业。
第十五组组长李哲(大)指挥沿海公用事业服务有限公司全体人员按照基地冬季除雪实施方案开展基地内街路公园和机场路除运雪工作。
第十六组(标段)组长秦月昌负责辽河广场、希望广场、人民公园广场、西炮台广场、教堂广场、聪慧广场、泰和园公园、民兴河公园除雪作业。
三、实施步骤和作业标准
1.中、小雪积雪形成一定厚度时,适时撒布融雪剂。随下随撒,保证路面积雪松散化。同时可视气温和积雪融化程度适时出动推雪车推雪作业。街路两侧有高大建筑物影响冰雪融化的地段,应视雪量大小增加融雪剂撒布量,防止路面结冰。需人工布撒的市直所要提前准备根据情况安排人员人工撒布。
2.辽河大街、新兴大街、渤海大街、金牛山大街、东海大街、市府路、学府路、盼盼路、新华路、得胜路,除运雪标准为“以雪为令、边下边除、边除边运、雪停路净”。
3.青花大街、东海大街、民兴河南路、智胜街(新华路至镜湖西路)、海澜街、海澜东路、民兴河南路积雪当天不予清运,将雪分别推至两侧路边石,雪后第二天由西市二所、特车队、市直所和机械队负责完成,集团(中心)除雪办公室给予调配车辆。
4.机场路、营二路将积雪推至两侧路边石,并将各路口积雪推开即可,不做清运。
5.集团(中心)街路总体除雪原则为以中心区域向外围延伸的原则优先清理重点街路,特别是保障各街路路口的交通畅通。
6.站前所、西市所、市直所和市政机械队要组织维修技术人员成立设备技术保障组对出现故障的'机械设备及时抢修,保障机械设备正常运转。
7.各公园以本单位人员为主完成园区除雪工作。除运雪标准要达到露路面和无残留浮雪,公园将积雪堆放至绿化用地内即可,广场积雪清除原则上同集团街路除雪同步进行,如落后于街路除雪进度不要将积雪推到路面上,将积雪堆放在靠近路边方便运输的广场上,后由集团(中心)除雪办公室统一安排清除。
8.集团机关作为应急除雪组根据需要随时按集团除雪工作领导小组安排进行除雪作业。
9.排雪地点详见附件。
四、几点要求
1.加强领导,提高认识。城区除雪是直接关系群众的生活工作出行,关系到企业的生产经营,关系到城市的安全运行和正常秩序。集团(中心)各单位部门要高度重视除雪工作,要成立以主要负责人为第一责任人的组织领导体系,形成集团(中心)、所、作业区、班组联动的除运雪管理体制。
2.细化措施,落实责任。
(1)集团(中心)各单位部门要以雪为令,人员及时到岗待命。渤海大街人员要及时将道路护栏下积雪推除方便机械推雪作业。
(2)第二检查组组长刘联群负责协调监督检查标段单位对广场、公园除雪工作。
(3)物业所所长杨承运负责所辖小区内除雪工作。
(4)站前二所、西市二所、市直所、绿化二所、路灯管理所、道桥工程队、排水工程队要加强对除运雪人员的培训和教育工作,严禁将含有融雪剂积雪排入绿化草坪和树木等场地,严禁损坏街路各类公共设施。
3.加强安全,杜绝事故。集团(中心)清雪人员作业必须统一着标志服上岗,各除雪单位要设置安全保障小组,配备人员加强除雪现场的安全管理,严防发生各种事故。
4.强化督查,严格考核。各除雪单位负责对本单位除雪人员进行登记考核,对消极怠工人员要有惩罚措施。雪后各除雪单位要将除雪工作情况如融雪剂用量、作业时间及除雪工人数量等情况报集团(中心)除雪办公室。
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一、目的
为了保证污水处理厂的正常生产和员工安全,防止寒冷天气对主要设备的损害,防寒防冻工作领导小组成立,并制定了《防寒防冻应急处置预案》。
针对可能冻结的供暖管网,他们按照质量标准化要求进行保温处理。运行人员在防寒期间加强设备巡检和运行记录管理,预防事故发生。检修人员加强消缺和缺陷管理工作,提高消缺质量和速度,确保设备的高效运行,保证污水处理厂的安全和正常生产。
二、使用范围
本《防寒防冻应急处置预案》适用于污水处理厂的防寒防冻事故防范和应急救援。
三、应急指挥机构及职能
3.1 防寒防冻应急救援领导小组的'构成
污水处理厂的防寒防冻应急救援领导小组由运行总监、工艺工程师、设备工程师和综合管理员组成。
3.2 防寒防冻应急领导小组的主要职责
负责制定、审查和修订本预案,组织实施预案,并对相关人员进行培训和演练。检查事故预防措施和应急救援准备工作的落实情况,安排受损设施的抢修和恢复生产。
四、防寒防冻应急反应程序
1. 在防寒防冻领导小组的领导下,各部门在入冻前由运行总监组织对厂内设备和设施进行详细检查,并成立防寒防冻应急抢修小组。
2. 发现可能冻害的设备设施要及时处理;对于无法及时处理的安全隐患和设备缺陷,要立即报告防寒防冻应急小组,由其协调解决。
3. 各部门的检查重点应放在关键设备、水管路、水表、通信线路、电线电缆和仪表等方面。
4. 各部门应储备冬季线路所需物资,并采取室内设备的防护措施,以确保设备在发生冻害时能够得到可靠的防护,避免损害。
5. 各部门员工必须无条件服从防寒防冻应急小组的统一指挥,执行防寒防冻应急救援工作。
6. 发生冻害事故后,各部门负责人要准确判断事故性质,并通过各种通信手段向防寒防冻办公室汇报实际情况和通信联络办法。
7. 防寒防冻应急小组值班人员将险情上报防寒防冻应急组长,组长立即组织相关人员制定具体的抢险方案。
9. 若设备受损,领导小组应通知检修人员准备抢修材料,并前往现场进行抢修。
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一、总则
(一)编制目的
为保障在低温雨雪冰冻天气情况下,确保我区交通运输、生产生活和人民生命财产安全,制定本预案。
(二)适用范围
辖区内出现低温雨雪冰冻天气,生产生活和交通运输发生紧急状况时适用本预案。
本预案所称紧急情况是指,由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故,出现辖区大面积停电、停水、停气;由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻,交通中断,导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵;辖区重点企业由于运能不足,出现原燃料严重短缺或产成品严重积压,导致企业面临停产;人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。
(三)编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《铜陵市自然灾害救助应急预案》、《铜陵市郊区突发事件总体应急预案》等有关法律法规及相关预案,结合实际制定本预案。
二、工作原则
(一)以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。
(二)防灾与救灾并举、预防为主的原则。区政府、各有关部门、单位和企业要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对全区生产生活和运输造成的重大影响,结合本地、本单位、本行业实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。
(三)分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主,由属地政府负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责权范围。特别重大问题,由属地政府报请区低温雨雪冰冻应急指挥部协调解决。
(四)快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,有效将负面影响控制在最小范围,把灾害损失降到最低程度。
(五)资源整合、统一指挥的原则。各级各部门各单位按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
三、组织机构及职责
(一)组织机构
成立铜陵市郊区低温雨雪冰冻应急指挥部(以下简称“区应急指挥部”),统一领导我区低温雨雪冰冻天气下各项应急工作。总指挥由区政府主要领导同志担任,副总指挥由区政府分管领导担任,成员由区开发区、乡(镇)人民政府、办事处、普济圩社区、区应急局、区委宣传部、区文明办、区直机关工委、区发改委、区教育局、区科经局、区公安分局、区民政局、区财政局、区住建局、区交通局、区农业农村局、区水利局、区商务局、区文旅体局、区卫健委、区市监局、区城管局、区自然资源和规划分局(区林业局)、区生态环境分局、区人武部、区消防救援大队、区数据资源服务中心等单位负责同志组成。区应急指挥部可根据灾情发展,决定增加其他成员单位。
领导小组下设综合协调组(办公室)、生产安全组、积雪清扫组、应急救援组、物资保障组、生活救助组、医疗救治组等七个工作组,综合协调组(办公室)设在区应急局。
(二)指挥部工作职责
1.组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作,做到统一领导、集中指挥、组织协调,以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失。
2.督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况。
3.负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员。
4.根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部,及时组织人员疏散、物资转移等工作。
5.研究解决其他有关重大问题。
(三)各工作组工作职责
1.综合协调组(办公室):负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、视频会议保障、对外联络、催办督办、预测预警信息发布、承办领导交办事项,统筹安排宣传报道,及时发布重要新闻和防灾避险常识,把握舆论导向等工作。(牵头责任单位:区应急局,参加单位:区委宣传部、区政府办、区数据资源服务中心)
2.生产安全组:负责企业安全生产监管,检查企业低温雨雪冰冻天气防范应对措施落实情况。对农村公路、急弯陡坡、建筑工地、旅游景点、人员密集场所等进行重点排查,消除隐患。督查区经开区和乡镇(办)棚架房(棚)、简易房、临时构建物、危旧房屋、校舍、钢构厂房等场所加固和清雪扫雪工作,对无法消除隐患的,要督促属地及时进行人员转移并妥善安置。(牵头责任单位:区应急局,参加单位:区科经局、区住建局、区教育局、区农业农村局、区水利局、区文旅体局、区生态环境分局)
3.积雪清扫组:负责全区主次干道、码头渡口的除雪保畅和客货运输保障工作。指导区开发区、乡镇(办)、普济圩社区疏通县、乡干道等工作。组织应急抢险突击队伍,及时增援重点地区、路段的清扫工作。(牵头责任单位:区交通局,参加单位:区公安分局、区城管局、区住建局、区文明办、区直机关工委、区消防救援大队)
4.应急救援组:负责低温雨雪冰冻灾害引发的突发事件应急处置。强化应急队伍集结待命,随时参与增援灾情严重地区抢险救灾工作。(牵头责任单位:区城管局,参加单位:区公安分局、区人武部、区消防救援大队、区交通局、区住建局、区卫健委、区应急局、区自然资源和规划分局、区生态环境分局)
5.物资保障组:负责粮食、食用油、蔬菜、猪肉、成品油、自来水、电力、燃气、通信等保障工作。做好救灾应急物资储备,及时开展救灾和救助工作。(牵头责任单位:区商务局,参加单位:区发改委、区市监局、区住建局、区农业农村局、区应急局、区数据资源服务中心)
6.生活救助组:负责受灾地区救灾和困难群众生活安排,保障群众的衣食住。妥善安置滞留司乘人员和旅客生活等工作,对特困供养人员、低保户、脱贫户、重度残疾人和流浪乞讨人员进行跟踪服务。(牵头责任单位:区应急局、区民政局,参加单位:区交通局、区财政局、区住建局、区卫健委、受灾地政府)
7.医疗救治组:负责组织因灾伤病人员的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作。(牵头责任单位:区卫健委,参加单位:区市监局)
指挥部各成员单位职责
1.区应急管理局:组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判,加强监测预警,适时启动自然灾害应急响应,依法统一发布灾情,统一协调指挥各类应急专业队伍。常态化做好抗雪防冻救灾物资储备工作,组织有关部门入村到户,深入灾区查核灾情,重点了解灾区群众特别是农村五保户、低保户、特困户、脱贫户、重点优抚对象的生活情况,迅速开展救灾救助工作,及时将救灾救济物资发放到困难群众手中,帮助修缮损坏房屋,转移安置人员,加强滞留人员的应急救助工作,妥善安排好受灾群众的基本生活。负责加强矿山、厂房、大棚等设施隐患排查和工商贸企业安全生产监督。组织开展防冻、防滑、防爆、防坍塌、防泄漏、防坠落、防中毒等专项检查,严密防范重特大事故发生。对受降雪影响较大的行业和企业全面排查安全隐患,对境内所有露天开采的矿山企业和危化品企业等,若在恶劣天气下不能保障安全的,一律责令停止生产作业。
2.区委宣传部:负责组织协调各新闻单位宣传报道全区低温雨雪冰冻灾害应对工作,做好舆情监测和引导工作。指导新闻媒体宣传防灾减灾知识和先进事迹。适时召开新闻发布会。
3.区发改委:积极争取上级灾后恢复重建项目资金,指导各地做好灾毁工程恢复重建项目的审批、核准等工作;负责向灾区提供基本生活所需粮油等应急保障工作,确保市场供应充足。负责指导管道企业开展油气长输管道的'隐患排险和应急处置工作,强化管道沿线低温雨雪冰冻灾害监测和防范,切实维护管道设施安全。
4.区教育局:负责部署、指导全区中、小学校开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育,根据避险需要,适时调整教学安排,保障在校师生生命安全;会同有关部门指导、督促做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作,确保校舍安全;指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。
5.区科经局:参与协调救灾机械装备,协调企业应对低温雨雪冰冻天气,做好隐患排查,降低灾害损失。
6.区公安分局:负责低温雨雪冰冻天气下的治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪行为;维护受灾路段交通秩序;及时疏导、分流滞留车辆,保障道路交通畅通;在党委政府领导下,会同有关部门处置突发事件。
7.区民政局:低温雨雪冰冻天气时,协助有关部门,加大街头流动救助巡查力度,劝导符合条件的流浪、乞讨人员接受救助管理机构的救助服务;对敬老院、养老院等服务机构进行安全隐患排查;及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众,按规定程序纳入保障范围。
8.区财政局:会同有关部门做好应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督等工作;配合有关部门对灾情进行核查、评估和上报;协同有关部门向上级财政、应急部门申请救助补助资金。
9.区自然资源和规划分局(林业局):负责组织因积雪融化可能引发地质灾害的监测预警,并对低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害发展趋势进行分析,提出应急防治措施建议;负责查核、评估林业因灾损失情况;组织专家和林业技术人员提供技术指导和服务;组织开展生产自救,恢复林业生产。
10.区住建局:配合市住建部门加强对市政公用设施和城市供水、供气系统受损设施的抢修。指导灾区开展灾后房屋和基础设施恢复重建工作。组织区经开区、乡镇(办)、普济圩社区对各类房屋开展拉网式排查,尤其对边远厂矿住房、老旧小区危旧住房和大跨度轻钢材质房屋、临时建筑工棚、塔吊等实施巡查,实施除雪减压、加固防塌,临时关闭等措施。
11.区交通局:强化县乡公路养护,储备充足除雪、铲冰、融雪等机械、物资和应急人员力量,及时做好重要县道的除雪、铲冰、解冻和清障工作,对公路急弯、陡坡等重要路段实施24小时监控,及时铲冰除雪,保证道路正常通行。向因恶劣天气滞留我区境内的旅客、驾驶人员提供必要的应急救援。
12.区农业农村局:负责做好突发性低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作;会同应急管理部门查核、评估农业因灾损失情况,指导协调灾区做好生产自救,恢复农业生产。
13.区水利局:负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作,加强水利工程调度运行、监测和维护管理,做好因灾损毁水利工程的恢复重建,保障水利设施安全稳定运行。
14.区商务局:负责与生猪、蔬菜经营大户采购建立信息联系机制,及时掌握生猪、蔬菜调入进度,加大物资调配力度。建立肉类、蔬菜等生活必需品的储备制度,保障持续低温雨雪冰冻天气下生活必需品的市场有效供应。督促做好加油站、直属农贸市场安全防范工作。
15.区文旅体局:会同相关部门做好文化、旅游和体育行业低温雨冰冻天气安全风险防范工作,做好景区游乐设施安全、人员疏散和重点文物保护工作。
16.区卫健委:负责做好医疗救灾物资工作准备,加强冬季易发病的宣传,做好流行病的预防和控制,组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。
17.区市监局:负责受灾救灾物资和群众生活必需品价格监管,打击价格违法行为;配合市、区有关部门做好价格调控监管工作。负责组织对受灾地区药品质量安全和食品安全进行监督管理。
18.区城管局:会同属地组织环卫工人清除城市道路积雪、积水,及时清运垃圾;做好垃圾中转站、垃圾处理场、区内有关道路等重点位置的抗雪除冰工作。会同区市场监管部门做好沿街单位、网点除雪工作。
19.区生态环境分局:收集、分析、监测灾害对环境产生的影响,防范、消除因灾造成的环境污染。
20.区人武部:在收到区应急指挥部请求,负责组织所属民兵力量参加铲冰除雪救灾工作。必要时,报告市军分区申请部队支援我区铲冰除雪救灾工作。
21.区消防救援大队:参与低温雨雪冰冻灾害事故应急处置,在确保执勤备战的前提下协助做好铲冰除雪支援工作。
22.区数据资源服务中心:负责区指挥部视频会议服务保障工作。协调电信运营商对因灾受损的通信设施进行抢修,保障公用通信正常运行。
23.区直机关工委:组织区直机关党员干部成立铲冰除雪突击队,在区指挥部的指挥下,发挥先锋模范作用。
24.区文明办:根据区指挥部的统一安排,组织机关干部包路段,加大辖区主次干道积雪的清理工作,全面清除主次干道的积雪。深度挖掘和宣传好应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人,扩大影响。
25.区经开区、乡镇人民政府(办事处、普济圩社区):负责组织本辖区低温雨雪冰冻灾害处置工作,及时启动应急预案,做好有关工作。组织力量对居住在危房中的群众进行转移,会同应急等部门及时开设避灾(避险)场所,临时安置转移群众。因低温雨雪冰冻灾害造成的交通枢纽、景区人员大量滞留的,要适时开设避灾(避险)场所,疏散滞留人员,同时提供必要的基本生活保障。
其他各成员单位按各自职责,启动相关应急预案,做好有关工作,并随时待命参加应急救援和灾后重建工作。
四、预警级别
按雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势、影响范围,预警级别由高到低划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
Ⅰ级预警:全区出现持续10天以上的低温雨雪冰冻灾害天气,日平均气温低于0℃,本区及周边地区累计积雪深度超过20厘米,已经对城乡居民生产生活产生重大影响,预测未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上。市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪红色预警信号。
Ⅱ级预警:全区出现持续10天以上的低温冰雪冰冻灾害天气,日平均气温低于0℃,本区及周边地区累计积雪深度10—20厘米,已经对城乡居民生产生活产生较大影响,预测未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上。市气象台发道路结冰预警信号或暴雪橙色预警信号。
Ⅲ级预警:全区出现持续5天以上的低温雨雪冰冻灾害天气,日平均气温低于0℃,累计积雪深度5—10厘米,已经对城乡居民生产生活产生影响,预测未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上。市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪黄色预警信号。
Ⅳ级预警:全区日平均气温接近0℃,累计积雪深度2—5厘米,预测未来24小时内降雪量仍将达到2毫米以上。市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪蓝色预警信号。
五、应急响应与终止
(一)应急响应.
1.Ⅳ级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到一般级别时,区指挥部启动Ⅳ级响应。主要采取下列应急行动:
(1)区应急指挥部办公室及时向区指挥部报告灾情和应对工作开展情况,制定印发应对工作通知。
(2)区应急指挥部办公室视情组织有关部门和单位召开会商会,分析灾区形势,研究落实对灾区的救灾支持措施。
(3)派出工作组赴灾区慰问受灾群众,核查灾情,协助指导地方开展救灾工作,积极申请国家和省、市级资金和物资支持。
(4)交通、住建等部门决定启动本部门应急响应措施开展先期处置,强化交通疏导,保障辖区内县乡主干道和各渡口的安全通行。
(5)区经开区、乡镇(办)、普济圩社区以及交通、住建等部门实行24小时应急值守,确保联络畅通。
(6)区开发区、乡镇(办)、普济圩社区按照属地管理原则,积极组织相关部门和发动群众清除辖区内的道路和公共区域积雪。城管、市场部门组织沿街商户清扫积雪。
(7)区经开区、乡镇(办)、普济圩社区及住建、科经、应急等部门开展相关设施和建筑安全隐患排查,整治各类安全隐患,控制危险源,防止发生次生、衍生灾害。
(8)区应急指挥部办公室密切关注天气变化,及时发布预警信息。
2.Ⅲ级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到较大级别时,区指挥部启动Ⅲ级响应。在Ⅳ级响应的基础上,主要采取下列应急行动:
(1)区应急指挥部各工作组分别召开会议部署应对工作。
(2)区应急指挥部各成员单位实行日报告、零报告制度,向区应急指挥部综合协调组报送相关信息。
(3)公安部门加强治安秩序维护和道路交通疏导工作。
(4)区经开区、乡镇(办)、普济圩社区和区交通局加大道路铲冰除雪作业力度,做好绿化树木除雪降压工作,及时清理路面倒伏树木、断枝。
(5)区交通局加强县乡公路巡查,组织应急队伍开展弯道、陡坡等危险部位铲冰除雪作业,保证主要交通道路畅通。对被困车辆和人员提供必要的救援,及时做好滞留旅客疏散工作。
(6)区应急局会商区财政局按规定程序及时下拨上级和区级救灾资金,会同区发展改革委紧急调拨上级和区级救灾物资,指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放;协调交通运输等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。
(7)区民政局做好流浪、乞讨人员救助工作。
(8)区卫健委组织医疗救护和卫生防疫力量,及时开展受伤、冻伤人员院前急救、医疗救治和疾病防控工作。
(9)区商务、发改、市场、科经等部门加强粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市场供应情况监测,做好货源组织和调运准备工作。
(10)宣传等部门及时播发灾害性天气预警信息,利用微信和应急广播等广泛宣传防雪防冻等个人防护安全常识。
(11)区应急指挥部综合协调组向市指挥部、区委报告灾情和应对进展情况。
3.Ⅱ级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到重大级别时,区指挥部启动Ⅱ级响应。在Ⅲ级响应的基础上,主要采取下列应急行动:
(1)区应急指挥部召开会议,部署开展抗雪防冻救灾工作。指挥长、副指挥长、成员单位主要负责人在岗在位,靠前指挥。
(2)区应急指挥部统一调配区域内应急资源,启用区级应急装备、物资储备。受理受灾严重地区请求,给予必要的人力物力支援。
(3)区商务等部门组织调度粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保证市场供应平稳。民政等部门组织开展救灾捐赠活动。
(4)各中小学、幼儿园停止体育课、课间操等户外运动。
(5)区委宣传部组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。
(6)区应急局、区民政局指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。
4.Ⅰ级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到特别重大级别时,区指挥部启动Ⅰ级响应。在Ⅱ级响应的基础上,主要采取下列应急行动:
(1)区应急指挥部6个工作组实行联合办公,向社会公布热线电话。
(2)区应急指挥部发布全区抗雪防冻社会动员令,紧急动员全区全面开展抗雪防冻、救灾抢险工作。
(3)落实价格临时干预措施,保障市场供应和物价稳定。
(4)宣传部门组织新闻单位广泛宣传抗雪防冻、救灾抢险典型人物和先进事迹。
(5)有关部门、单位和人民团体组织志愿者行动和送温暖活动,支援重灾区抢险救援工作。
(6)区教育局根据灾情调整教学时间。必要时,实行中小学、幼儿园停课。
(7)采取其他一切必要的应急行动。
(二)应急终止
由发布预警和启动应急预案的铜陵市郊区低温雨雪冰冻应急指挥部,根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况,决定解除预警状态、终止应急响应并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告。
六、应急保障
(一)应急队伍保障
建立健全与民兵预备役、公安、消防、卫生和城市生命线系统等专业抢险救援队伍与各企事业单位、志愿者相结合的应急救援队伍体系。动员全社会、全民共同抵御低温雨雪冰冻灾害天气带来的影响。
(二)应急物资保障
全区各单位用于铲冰除雪或救援的各类设备、物资在紧急情况下,由区应急指挥部统一调度。
(三)资金保障
低温雨雪冰冻应急资金和工作经费由各相关部门根据应对灾害需要报请区应急指挥部研究解决。
七、灾害评估
按照交通运输、市场保障、困难群众生活救助、安全生产、医疗救治、气象灾害和宣传等,分别由区委宣传部、区商务局、区交通局、区应急局、区卫健委等牵头单位,对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的公共突发事件及次生灾害进行总结评估,报区应急指挥部。必要时组织有关领域的专家进行会商,提出下一步工作建议。
八、恢复重建
认真做好受灾困难群众的生活安排,确保受灾困难群众基本生活不出问题。尽快完成受损设施的修复和重建工作。加大对危旧房屋特别是居民住房、中小学校舍和公众聚集场所的质量监管巡查力度、重点解决好倒塌和严重受损房屋的维修加固。制定恢复农业生产规划。深入开展送科技下乡活动,做好病虫害和疫情监测与防治。加强对受灾群众生产自救的帮扶,切实帮助农民解决生产中遇到的困难和问题,提高受灾群众生产自救能力。认真落实价格临时干预措施,努力保障市场供应。开足马力,保持工业经济平稳增长。
九、奖惩
对在低温雨雪冰冻天气应急事件处置工作中,组织严密,指挥得当,作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。对因失职渎职、玩忽职守,迟报、漏报、谎报,延误贻误处置时机而造成严重后果或截留、挪用救灾资金、物资的,依法依规追究责任。
十、附则
(一)区经开区、乡镇(办)、普济圩社区结合实际制定辖区应急预案。各相关部门根据职责制定相应的应急预案或工作方案。
(二)本预案由区应急局负责解释,自发布之日起施行。
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1总则
1、1目的
为应对冰雪灾害天气影响本市普通公路通畅、安全的突发情况,及时采取针对性措施,快速、高效、有序地组织应急处置,保障普通公路的安全畅通,最大限度地降低冰雪灾害给我市国民经济发展和人民群众生活造成的影响,并最大程度地减少事故损失,特制定本预案。
l、2工作原则
遵循统一调度、分级负责,条块结合、以块为主,快速反应、确保重点,积极应对、果断处置,依靠科技、加强协作的原则,实行市、县两级负责制,建立灵活快速、统一协调的应急反应机制。
1、2、1属地管理原则
局属各单位、各县(市)交通运输局要在当地政府的统一领导下,负责所辖区域普通公路网的.防抗冰雪灾害工作。在落实专业养护队伍工作责任的基础上,要充分依靠当地政府,动员协调社会力量参与防灾抗灾。
1、2、2快速反应原则
建立并保持快速、高效、通畅的通讯联络系统,收集、传达、反馈、汇总有关信息,接到信息后快速报告、快速决策、快速处理、快速反馈。
1、2、3协同配合原则
局属各单位、各县(市)交通运输局保持信息和指令传递顺畅。局属各单位,各县(市)交通运输局内部的养护、路政等部门形成除雪保畅联动机制。同时局属各单位、各县(市)交通运输局要加强与当地政府各部门、公路沿线各企、事业单位的联络和协同配合,及时有效地开展防灾抗灾工作。
1、3制定依据
依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《交通部关于全面加强交通应急管理工作的指导意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《湖南省道路水路运输事件应急预案》、《湖南省普通干支线公路防冰雪灾害应急预案》等法律、法规、规章,制定本预案。
1、4适用范围
本预案适用于市交通运输局公路防抗冰雪灾害应急行动。局属各单位、各县(市)交通运输局应制定各自应急预案,并与本预案相衔接。本预案可作为专门的分项预案,与原制定的有关普通公路保畅应急预案一并执行。
2公路抗冰雪灾害应急机构及职责
2、1抗冰雪灾害应急指挥部(一级抗冰雪灾害应急指挥部)
市交通运输局成立抗冰雪灾害应急指挥部,由交通运输局局长任组长,主管副局长分管安全副局长任副组长,各行业主管局、局主管科室、市交通应急抢险中心负责人为成员。
主要职责:
(一)贯彻执行省交通运输厅、省公路管理局、市人民政府和市应急办的防抗冰雪灾害指示精神和有关指令。
(二)明确各部门和人员责任,组织动员全局机关干部职工参加防抗冰雪灾害工作。
(三)指导督促局属各单位、各县(市)交通运输局防抗冰雪灾害应急工作,确保普通公路通畅安全。
(四)及时向省交通运输厅和市应急办报告抗冰雪灾害应急工作实施情况。
(五)必要时请求当地政府动员军警和社会力量参与抗灾。
(六)做好防灾抗灾信息发布和宣传工作。
市交通运输局挂牌成立市交通应急抢险联动中心,
24小时值班电话:
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近年来,随着社会经济的不断发展,越来越多的人选择铁路作为出行方式。但是,从目前我国铁路运输的现场实际来看,非正常应急处置过程中依然存在很多问题,比如,部分干部职工非正常应急处置能力差、适应新技术设备的应急处置模式尚未形成、非正常应急培训演练不能满足现场需求等,这些问题直接影响了铁路运输的安全稳定。
因此,铁路应该时刻树立危机意识,加强应急处置队伍建设,总结应急处置先进经验,规范编制应急处置预案,保证铁路运输的安全可靠。
1 铁路运输非正常情况应急处置所面临的形势
1.1 社会对铁路的高度关注给应急处置工作带来巨大压力
一直以来,铁路运输的安全都是全社会关注的热点,尤其是在社交网络高度发达的今天,铁路在运输过程中,一旦发生设备故障导致的列车晚点、停运等,就会造成网络上的各种议论和批评,如果发生行车安全事故的话,更会引起社会大众的强烈反响,因此,社会对铁路的高度关注给铁路应急处置工作带来了巨大压力。所以,如何在铁路运输过程中,把保证旅客的生命财产安全作为根本出发点,做到“安全第一”,成了当下最值得研究的问题。
1.2 建立适应新设备的应急处置模式面临巨大挑战
目前,为了满足人们对铁路运输安全、时效性越来越高的要求,铁路行业加大了对科技创新的投入力度,大量新型、高科技含量的设备投入到生产现场中,但是,越是高科技设备,故障产生的原因就越复杂,修复就越困难,对现场操作、维护、抢修人员素质的要求就越高。因此,如何全面掌握新设备操作方法,快速发现、处理设备故障,恢复运输生产正常秩序,建立适应新设备的应急处置模式就成为一个很有研究价值的课题。
2 铁路运输非正常情况应急处置存在的问题
2.1 部分干部职工应急处置能力差
众所周知,对于铁路行车工种来说,正常办理接发列车作业已经非常熟练,但是,在遇到各类设备故障时,比如,红光带、道岔失表、信号机故障、接触网停电、水害断道等,很多铁路职工处理起来都是手忙脚乱,杂乱无章,经常漏掉某些关键环节或处理程序前后颠倒,从而使得故障造成的影响进一步扩大,严重的甚至威胁到行车和人身安全。与此同时,部分把关干部基本功不扎实、业务水平不高,设备故障上岗把关时没有真正起到卡控安全的作用,不能监督职工把故障处置流程和非正常接发车标准执行到位,从而给应急处置工作埋下安全隐患。
2.2 部分铁路干部职工思想守旧、学习主动性差、依赖性强
虽然铁路行业近年来投资巨大,大量的新技术设备被投入到生产过程中,但是,据相关调查显示,目前很多的铁路干部职工思想落后,没有真正认识到科学技术就是第一生产力,学习主动性差,不思进取,经验主义思想严重。“我这么多年就是这么干的也没见出事”之类的言论挂在嘴边,没有真正掌握新技术设备的相关知识,使用设备的理念和方法还都比较传统,没有熟练掌握到新技术的`精髓。还有,部分职工对干部依赖性强,非正常应急处置过程没有主见,领导说怎么干就怎么干,没有从思想上紧跟铁路行业发展的步伐。
2.3 非正常应急培训演练不能满足现场安全生产需求
非正常情况应急处置,归根结底就是要考验铁路职工的心理素质和平时的基本功。据相关数据统计,很多铁路企业的职工在平时的应急演练中,暴露出来的问题很多,心理素质也不强,但是,对于应急演练中出现的问题,很多职工在事后也不进行总结反思,从而产生了“过后就忘”的现象。与此同时,很多铁路站段的车间、中间站定期对职工开展的应急演练培训也是敷衍了事、走过场,职工对下班后占用休息时间进行培训演练也是抵触情绪严重;还有,部分车间、中间站尤其是小站缺乏先进的演练技术设备。综上所述,日常开展的非正常应急处置培训演练效果不佳,不能满足现场安全生产需求。
3 铁路运输非正常情况科学应急处置的方法
针对铁路运输非正常情况存在的问题,我们应该改变陈旧落后的思想观念,坚持“安全第一”的理念,规范编制应急处置预案,总结过去的工作经验,强化职工队伍应急素质和能力培训,建立完善的应急管理体系。下面我们就来总结下铁路运输非正常情况科学应急处置的方法。
3.1 树立正确应急处置理念
要想从根本上提高铁路运输非正常情况下干部职工的应急处置水平,就需要铁路干部职工树立正确的应急处置理念,坚持“安全第一”的原则,时刻要把旅客的生命财产安全放在第一位,妥善处理好铁路经济效益与安全之间的关系。在故障原因未判明或设备单位未全部销记的情况下,不得臆测行车、盲目放行列车,非正常作业时严格执行《非正常接发列车作业》标准,不得省略步骤或颠倒顺序,不能放过任何一处安全隐患问题,保证铁路运输的安全稳定。
3.2 规范编制应急处置预案
在铁路运输的过程中,规范编制应急处置预案显得非常重要。针对可能出现的各种非正常情况,编制一一对应的、详尽的应急处置预案,明确非正常作业时每一名干部职工的责任,详细制定突发事件事发、事中、事后各个阶段的具体处置流程,并绘制简明易懂的、附有联系电话的应急处置流程图,整理成册放置在信号楼上或纳入电子规章系统,以便值班员在非正常情况时快速查找参考。从而避免非正常情况时,值班员心里慌乱,不知道从哪些方面入手,延误故障处置时机问题的发生。一旦有紧急情况发生,立即启动相应的应急处置预案,按规定的处置流程将情况汇报列车调度员和上级部门,通知设备单位处理,并做好后续的信息收集和反馈工作,压缩非正常作业时间。
3.3 吸取问题教训,推广先进经验
随着铁路运营里程的不断增长,铁路行车中的非正常情况也是层出不穷。我们要充分发挥铁路系统统一指挥、信息通畅的优势,每一次非正常情况处理完毕后,要通过视频回放、录音抽听、查看运统46登销记等多种手段,详细分析总结非正常应急处置全过程。将暴露的问题向全局、全路进行通报传达,各站段举一反三,并根据各自站场的实际情况开展模拟演练,及时消除潜在的安全隐患;而先进经验则向全局、全路进行推广学习,丰富各站段的应急处置理论知识储备。
3.4 强化职工队伍应急素质和能力培训
人才队伍建设对于所有的企业来说都非常的重要,铁路也不例外。因此我们要定期开展对铁路干部职工的专业知识培训和非正常模拟演练,让一线干部职工牢固树立“安全第一”的思想,熟练掌握各种非正常应急处置方法。另外,铁路还应加大培训教育的投入力度,为基层车间、站配置仿真演练设备,尽可能的模拟非正常情况的处置过程,让行车人员在演练中暴露问题、解决问题、总结经验、提高素质。此外,还应通过奖励、表扬、调休等方式,调动职工参加培训和演练的积极性,职工积极性高,演练才能真正做到有效果、有意义。
4 结束语
综上所述,铁路运输过程中难免会遇到各种各样的非正常情况,为了保证铁路能够安全运行,铁路企业应该不断总结非正常情况的处置经验,制定标准的应急处置方法,不断规范编制应急处置预案,并优化应急处置队伍建设,为我国铁路企业的可持续发展奠定坚实的基础。
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第一章 总则
第一条 为加强对遭受自然灾害地实行应急救助工作,健全救灾工作分级管理、分工负责机制,做到尽快组织救灾、恢复生产、重建家园,减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失,保持灾区的稳定,根据我县多灾易灾的实际情况,特制定本预案。
第二条 救灾应急工作坚持统一领导、分级负责的原则,救灾协调机构统一指挥,各相关职能部门分工负责,密切配合。
第三条 本预案所称自然灾害包括:洪涝灾、风雹灾、台风灾、干旱灾、地震灾、雪灾、泥石流、山体滑坡以及其他异常自然现象造成的灾害。
第二章 灾害预警和灾情报告
第四条 县气象、水务、国土灾害预报部门及时发出预警,预测灾害将对特定区域内的群众生命财产造成的较大威胁或损失。
第五条 灾害发生后,各乡镇必须立即向县委、县政府和有关部门报告初步灾情,县、乡两级政府迅速组织有关部门调查核实灾情,及时填写《自然灾害情况统计快报表》,向市政府或市民政局报告,为开展灾害应急救助工作提供依据。
因灾造成死亡人口(含失踪人口)在10人以上(含10人),其他方面造成严重损失或灾情发生重大变化时,可同时上报省民政厅和民政部。灾情上报内容主要包括:灾情种类,发生时间、地点、范围、程度,灾害造成后果,采取的措施,生产、生活方面需要解决的.问题等。
第三章 灾害等级划分和预案启动
第六条 灾害等级划分
(一)一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾:
1、农作物绝收面积占总面积45%以上;
2、倒塌房屋0.2万间以上;
3、因灾造成重大人员和大牲畜伤亡;
4、一次性灾害过程直接经济损失达2亿元以上。
(二)一次性灾害造成下列后果之一的为大灾:
1、农作物绝收面积占总面积25%—45%;
2、倒塌房屋0.1—0.2万间;
3、因灾造成严重人员和大牲畜伤亡;
4、一次性灾害过程直接经济损失达1—2亿元。
(三)一次性灾害造成下列后果之一的为中灾:
1、农作物绝收面积占总面积10—25%;
2、倒塌房屋0.05—0.1万间;
3、因灾造成一定的人员和大牲畜伤亡;
4、一次性灾害过程直接经济损失0.5—1亿元。
(四)未达到中灾划分标准的均为轻灾。
第七条 凡遇有中灾以上的灾害,县级民政部门根据灾害发展态势和程序,经县政府领导批准,启动县级政府救灾应急预案,并同时启动受灾乡镇救灾应急预案,采取应急救助措施,确保24小时内各项救灾措施落实到位。轻灾由受灾乡镇人民政府决定启动本地救灾应急预案。
第四章 救灾准备
第八条 及时成立紧急救援队,主要由受灾地区的'干部和群众组成。重大灾害由县政府统一调派武警队伍及民兵参加抢险救灾,县卫生局和红十字会组织医疗队参加抢救伤病员。驻军及武警队伍在参加抢险救灾时,经请示队伍上级领导同意后,可动用队伍救灾抢险等装备。
第九条 加强救援物资储备,紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两部分。抢险物资主要包括抢修水利设施、道路、电力、通讯,抢救伤员和其它紧急抢险所需的物资。救助物资包括粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其它生存性救助所需物资等。抢险物资由县水务、交通、供电、通信、建设等部门储备和筹集;救助物资由县民政、粮食、供销等部门储备和筹集。
第五章 应急反应机构
第十条 县政府设立救灾抢险指挥部,负责指挥、组织和协调全县性的自然灾害救灾应急工作。指挥长由县政府主要领导担任,副指挥长由县政府分管领导担任,成员由县直有关部门负责同志组成。指挥部下设办公室(办公室设在民政局),并设8个工作组,分别为:预测预报组,由县气象局负责;人员抢险组,由县水务、公安、卫生局组成,县公安局负责;转移安置组,由县民政、教育局组成,县民政局负责;交通恢复组,由县交通、公路局组成,县交通局负责;生活保障组,由县民政、财政、粮食局,县供销社组成,县民政局负责;通讯保障组,由县电信、邮政、供电局组成,县电信局负责;宣传动员组,由县委宣传部,县广电局组成,县委宣传部负责;恢复重建组,由县发计委、建委、农委,县民政局组成,县民政局负责。指挥部办公室工作人员由其成员单位抽调人员组成。
第十一条 指挥部办公室主要职责:
1、传达指挥部工作指令并监督落实;
2、收集各项工作进展情况,及时向指挥部报告;
3、负责灾情和救灾工作信息发布;
4、及时收集、评估灾情,向县政府及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况;
5、协调救灾工作过程中的职务交叉;
6、负责指挥部交办的其它工作。
第十二条 指挥部成员单位职责。县委宣传部:负责抢险救灾信息的对外审核宣传工作。县发计委:安排重大救灾基建项目,协调落实项目建设资金和以工代赈资金;协调邮政、通信、供电等部门的抢险救灾工作。县农委:负责指导灾后农业生产自救。县建委:负责城镇规划、工程建设和管理,制定灾民房屋建筑及工程设施和市政工程建设的抗灾设防标准;负责灾后恢复重建规划和工程设计施工等。县水务局:承担县防汛抗旱指挥部的日常工作,对主要河流、水库实施调度,负责灾后水利设施的修复。县民政局:组织、协调救灾工作;组织核查报告灾情,申请、管理、分配救灾款物;组织指导救灾捐赠;组织转移安置灾民;负责灾民倒塌房屋的恢复重建。县财政局:负责救灾资金安排、拨付,保证救灾资金的绿色通道。县交通局:负责中断的县内省道及县、乡公路修复,保证交通安全和救助打捞工作。县卫生局:负责调度卫生技术力量抢救伤病员,对重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫情、疾病的传播、蔓延。县教育局:负责转移受灾学校教职工及学生,做好灾后教育、教学组织工作,协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。县气象局:组织发布天气预测、预报,为防灾抗灾提供服务。县公安局:负责人员抢险、灾区的社会治安工作。县电信局:负责抢险通讯的保障工作和灾后通讯设施抢修工作。县粮食局:负责救灾粮的调拨和供应的组织、协调工作。县广电局:负责抢险救灾的宣传报道工作。县供销社:负责县级救灾物资的储备、管理工作,并按照调拨命令程序组织调拨供应。
第六章 应急反应行动
第十三条 发生突发性灾害对人员居住和生活造成威胁时,必须进行灾民转移,保障灾民生命安全。一般由受灾乡镇政府组织实施,尽量采取就近安置。确保灾民基本生活:
(1)通过投亲靠友、借住公房和调运及搭建帐篷(包括简易棚)等方式确保被转移群众有临时住所;
(2)为灾民提供方便食品、粮食等,保证灾民有饭吃;
(3)为缺少衣被的灾民提供衣被、保障灾民的取暖;
(4)保证灾民有干净的饮用水;
(5)保证有伤病的灾民得到及时的医疗救治。
灾民转移安置由当地政府发出转移安置通知或进行动员,安排运输力量,按指定的路线进行转移;公安部门要保证转移安置地和灾区的社会治安;民政部门要在24小时内,向市民政部门报告灾害基本情况(受灾区域、受灾人员、死亡人员、失踪人员、伤病人员,需要转移安置人员等)、救灾工人开展情况(紧急转移安置人员、应急资金拨付情况、救灾物资调运和发放情况等),以及请求上级支持的意见(救灾应急资金、物资等)。5日内将上级拨付的救灾应急资金落实到灾民手中,并在10日内文件形式向市民政部门报告救灾应急资金的使用情况。卫生与消防部门要防止灾区发生火灾、疫病等灾害。当地政府对转移安置灾民情况要进行登记,并将转移安置情况及时上报县委、县政府。
第十四条 紧急救援行动包括:
(一)卫生部门医护人员对伤员进行紧急救治;
(二)交通电力通讯等部门及时抢修基础设施;
(三)根据灾区紧急需求,采取统一征用或采购救灾物资的办法,由有关部门统一结算。救灾物资运输的道路、工具、经费,救灾物资的安全保管登记发放使用均按有关规定办理;
(四)根据灾区的供需情况,组织救灾捐赠活动,并确定捐赠物资的品种数量,广泛宣传和发动社会力量向灾区捐款捐物。慈善协会和红十字会分别按有关规定负责管理捐赠款物的接收、保管、分配、运输、发放工作。
第十五条 根据灾情,县级领导带队赴灾区慰问和指导救灾工作,必要时在灾区建立前方指挥部。发挥新闻单位的媒体宣传作用,积极宣传救灾工作成效和典型事例,对重大灾情的宣传报道要按有关规定执行。
第七章 附 则
第十六条 各乡镇根据本地的灾害特点,制定救灾应急预案,报县政府备案。
第十七条 本预案自发布之日起施行。
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为确保全校师生人身和财产安全,针对各类台风暴雨提前制订防御方案、对策、措施,使台风、暴雨来临时,学校安全工作应急领导小组可根据本方案实施指挥决策、防雨安排,应急救灾,提高防雨工作的主动性和预见性,实现更合理、更科学的指挥,减少暴雨造成的经济损失。结合学校实际,特制订本预案。
一、本预案适用范围:
台风、暴雨、雷电、大风等各种异常天气。
二、学校组织机构。
组长:努斯巴力(总指挥)
副组长:李生洪 (协调学校各部门工作) 成 员:相远昌 (负责教师任务分配)
杜 曼 (负责校内教学区安全) 孔达吾列提 (负责学生宿舍区安全) 张 雯 (负责学生安全工作)
哈尔曼(负责校园周边等环境监测)
三、暴雨事件报告程序:
值班人员接到气象部门或上级主管部门台风、暴雨相关信息时,应在第一时间报告校长(组长不在时报告副组长),组长召开安全应急指导组启动安全应急预案。
四、台风、暴雨事件处理程序:
台风、暴雨事件发生后,学校指挥中心负责接待家长、学生或媒体咨询。由努斯巴力(总指挥)负责。
五、台风、暴雨事件外部支持。
紧急电话。
火灾电话:119交通安全警报电话:122安全事故电话:110家医院急救电话:120。
六、台风、暴雨事件组织实施:
(1)台风、暴雨等异常天气来临前。
1、注意天气预报,应注意台风、暴雨等异常天气动向,随时向全校师生发布台风、暴雨等异常天气情况(由远昌负责)
2.加强巡逻排除安全危险(哈尔曼负责)
3.关上门窗,
阳台、窗台、屋顶等高处易坠落物取下或加固。学生宿舍、食堂由李生洪负责,教学楼由哈哈尔曼负责监督);
4、班主任加强对学生防台风、暴雨等异常天气知识的教育(各
班主任负责)。
(二)台风、暴雨等异常天气来临时
1、学生进入房屋避险,把人员活动限制在安全区域内。
(1)学生要遵照就近躲避的原则就近躲避,学校可安全躲避的各种场室、学生宿舍、教师办公室等。
(2)各班班主任负责维持在各自班级避险学生的.秩序;在教学楼避险学生的秩序由哈哈尔曼负责维持;在学生宿舍避险学生的秩序由李生洪负责维持。
2、遇到下课或放学时,应延迟下课或放学,由当时的课任教师负责维持班级学生秩序,当确定天气好转时方可下课或放学。对于外宿学生,班主任必须电话通知家长,等待家长到来。遇没有家长接送的学生必须留在学校。或待狂风、雷暴雨过后方可让学生回家。(由相远昌负责)
3、遇晚上台风、暴雨等异常天气来临且学生在校时,各行政人员、值日教师、班主任要立即到学生宿舍配合教师,指导学生避险。
4、台风、暴雨等异常天气来临的整个时段,学校值班行政、教师和总务主任应当不断地在校园内巡视,若发现险情,立即向领导报告,进行应急处理。
5、若建筑物在台风、暴雨等异常天气中发生倾斜、开裂,现场指挥要立即组织应急人员引导师生撤离现场,疏散到运动场等安全区域,同时切断建筑物电源。
6、若有人受伤,立即送卫生院救治或打120送医院。
7、未安排任务的老师要在办公室待命,不得擅离学校。
(三)台风、暴雨等异常天气过后
(1)进一步的巡查校园,及时发现安全隐患,并予以及时的排除( 由李生洪、哈哈尔曼负责)。
(2)统计损失情况(校长室负责)上报有关部门。
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